یک دولت دیجیتال به چه شکل است
-
0:00 - 0:03حدود ۳۰ سال پیش،
-
0:03 - 0:07کشور من با نیازی برای ساختن مجدد
همه چیز از ابتدا مواجه شد. -
0:07 - 0:10پس از سال‌ها اشغال توسط شوروی،
-
0:10 - 0:14استونی دوباره استقلال خود را به دست آورد،
اما هیچ چیزی برای ما باقی نمانده بود. -
0:14 - 0:18نه زیرساختی، نه مدیریتی، نه قانونی.
-
0:18 - 0:20هرج و مرج سازمانی.
-
0:21 - 0:22رهبران کشور در آن روزها،
-
0:22 - 0:25از روی ناچاری می‌بایست
تصمیمات جسورانه‌ای می‌گرفتند. -
0:25 - 0:28تصمیماتی که کشورمان
می‌توانست ازپس آن بربیاید. -
0:28 - 0:31آزمایش‌ها و عدم قطعیت‌های زیادی وجود داشت
-
0:31 - 0:33اما کمی شانس دخیل شد،
-
0:33 - 0:35به خصوص در این واقعیت که
ما می‌توانستیم روی تعدادی -
0:35 - 0:37افراد آرمان‌گرای ماهر،
-
0:37 - 0:40رمزنگاران و مهندسان، حساب باز کنیم.
-
0:40 - 0:42من در آن روزها فقط یک بچه بودم.
-
0:42 - 0:47امروز، از ما به عنوان دیجیتالی‌ترین
کشور روی زمین نام برده می‌شود. -
0:48 - 0:49من اهل استونی هستم،
-
0:49 - 0:54و از سال ۲۰۰۱ تاکنون ما اظهارنامه مالیاتی
خود را آنلاین انجام می‌دهیم. -
0:54 - 0:58از سال ۲۰۰۲ از شناسنامه و
امضای دیجیتالی بهره می‌بریم. -
0:58 - 1:02از سال ۲۰۰۵ تا حالا آنلاین رأی داده‌ایم.
-
1:02 - 1:05و امروزه، تقریبا طیف وسیعی از خدمات عمومی
-
1:05 - 1:07که بتوانید تصورش را بکنید:
-
1:07 - 1:11تحصیلات، پلیس، دادگستری،
راه‌اندازی یک شرکت، -
1:11 - 1:14درخواست مزایا، بررسی مدارک پزشکی
-
1:14 - 1:16یا اعتراض به جریمه رانندگی - -
-
1:16 - 1:19این‌ها همه کارهایی است که
آنلاین انجام می‌شود. -
1:19 - 1:22در واقع، راحت‌تر این است که سه چیزی را
-
1:22 - 1:25که ما هنوز نمی‌توانیم آنلاین انجام دهیم،
به شما بگویم. -
1:25 - 1:29ما برای گرفتن مدارک شناسایی،
-
1:29 - 1:31ازدواج و طلاق،
-
1:31 - 1:33یا فروش املاک، باید حضوری برویم.
-
1:33 - 1:34تقریبا همین است.
-
1:36 - 1:40بنابراین، وقتی می‌گویم که هر سال
-
1:40 - 1:42به همین خاطر مشتاقم که اظهارنامه مالیاتی
-
1:42 - 1:46خود را پر کنم، عجیب نیست.
-
1:46 - 1:47(خنده حضار)
-
1:47 - 1:49چون تمام کاری که باید انجام دهم
-
1:49 - 1:51این است که با موبایل روی کاناپه‌ام بنشینم،
-
1:51 - 1:55چندین صفحه با اطلاعات از پیش پر شده
در مورد درآمد و کسر قانونی را ورق بزنم -
1:55 - 1:57و دکمه ثبت را بزنم.
-
1:57 - 1:58بعد از سه دقیقه،
-
1:58 - 2:01میزان اظهارنامه مالیاتی را می‌بینم.
-
2:01 - 2:05این درواقع شبیه یک تجربه‌ی
کاملا ارزشمند است. -
2:05 - 2:07نه مشاور مالیاتی،
-
2:07 - 2:10نه جمع‌آوری رسیدها،
-
2:10 - 2:11نه حساب و کتاب انجام دادن.
-
2:13 - 2:15و این را گفتم که من تقریبا هفت سال است که
-
2:15 - 2:17ماموران دولتی را ندیده‌ام؟
-
2:19 - 2:22در واقع، یکی از ویژگی‌های زندگی مدرن
-
2:22 - 2:24که با توجه به امکانات تکنولوژیکی امروزی،
-
2:24 - 2:27دلیلی برای بیرون رفتن وجود ندارد،
-
2:27 - 2:30هزارتوی بروکراسی است.
-
2:30 - 2:32ما در استونی تقریبا از شر آن خلاص شده‌ایم،
-
2:32 - 2:37در تلاشی هماهنگ توسط دولت که
خودش را نیز دیجیتالی کرده است. -
2:37 - 2:41برای مثال، کار کابینه‌ی وزیران در
کابینه‌ی الکترونیکی کاملا بدون کاغذ است. -
2:43 - 2:46ایده‌ی اصلی پشت این توسعه
-
2:46 - 2:49تحول در نقش دولت
-
2:49 - 2:52و دیجیتالی شدن اعتماد است.
-
2:53 - 2:54در این مورد فکر کنید.
-
2:54 - 2:58مردم در اغلب کشورها به
دولتشان اعتماد ندارند. -
2:58 - 3:01و دولت‌ها اعتماد آن‌ها را برنمی‌گردانند.
-
3:01 - 3:04و تمام آن عملیات پیچیده‌ی کاغذی رسمی
-
3:04 - 3:07قرار است این مشکل را برطرف کند.
-
3:07 - 3:09البته که این کار را انجام نمی‌دهند.
-
3:09 - 3:12آن‌ها صرفا زندگی را پیچیده‌تر می‌کنند.
-
3:12 - 3:17من معتقدم که تجربه‌ی استونی نشان می‌دهد
که تکنولوژی می‌تواند درمانی -
3:17 - 3:19برای بازگرداندن اعتماد باشد،
-
3:19 - 3:21با ایجاد یک سیستم با
-
3:21 - 3:25ارائه خدمات کارآمد و کاربر- محور
-
3:25 - 3:28که فعالانه پاسخگوی نیاز شهروندان است.
-
3:30 - 3:34ما این کار را با دیجیتالی کردن بروکراسی
به شیوه‌ای که هست انجام ندادیم. -
3:34 - 3:38بلکه آن‌را با توافق روی تعدادی
اصول مشترک، مهم، -
3:38 - 3:41بازطراحی قوانین و رویه‌ها،
-
3:41 - 3:43رهایی از شر جمع‌آوری اطلاعات غیرضروری
-
3:43 - 3:45و تکرار وظایف،
-
3:45 - 3:49و باز و شفاف شدن انجام دادیم.
-
3:49 - 3:50بیایید نگاهی اجمالی به
-
3:50 - 3:54برخی اصول کلیدی طراحی استونی
الکترونیک امروز بیاندازیم. -
3:56 - 4:01اول، تضمین امنیت و حریم خصوصی
داده‌ها و اطلاعات -
4:01 - 4:03ضروری است.
-
4:03 - 4:07این از طریق یک هویت دیجیتالی
قوی که توسط دولت -
4:07 - 4:09تنظیم شده است و با همه چیز سازگار است
-
4:09 - 4:11به دست آمده است.
-
4:11 - 4:13در واقع، هر استونیایی، یکی از آن دارد.
-
4:14 - 4:19این هویت شبیه یک امضای دیجیتالی قوی است
-
4:19 - 4:23که هم در استونی و هم
در اتحادیه اروپا پذیرفته شده، -
4:23 - 4:26مورد استفاده قرار می‌گیرد و
به لحاظ قانونی الزام‌آور است. -
4:27 - 4:32وقتی سیستم بتواند به درستی و ایمنی
تشخیص دهد که چه کسی از آن استفاده می‌کند، -
4:32 - 4:37پس از ورود به سیستم، امکان دسترسی
به اطلاعات شخصی شهروندان -
4:37 - 4:41و کلیه خدمات عمومی را از طریق
یک ابزار فراهم می‌کند، -
4:41 - 4:45و با امضای دیجیتالی مجوز هر کاری را دارید.
-
4:47 - 4:50اصل دوم و یکی از تحول‌بخش‌ترین اصول،
-
4:50 - 4:53«فقط یکبار» نامیده می‌شود.
-
4:53 - 4:57به این معناست که دولت نمی‌تواند
بیش از یکبار، -
4:57 - 4:59درخواست اطلاعات یکسانی را نماید،
-
4:59 - 5:03و نه می‌تواند آن‌را در بیش از یکجا
جمع‌آوری کند. -
5:03 - 5:04برای مثال،
-
5:04 - 5:07اگر قبلا گواهی تولد یا ازدواج خود را
-
5:07 - 5:09به ثبت احوال ارائه کرده‌اید،
-
5:09 - 5:12این تنها جایی است که
این اطلاعات نگهداری می‌شوند. -
5:12 - 5:17و هیچ نهاد دیگری هرگز
درخواستی برای آن نخواهد کرد. -
5:18 - 5:21«فقط یکبار» یک قانون بسیار قدرتمند است،
-
5:21 - 5:25که کل ساختار جمع‌آوری داده
در یک کشور را تعریف می‌کند، -
5:25 - 5:26چه اطلاعاتی جمع‌آوری می‌شود
-
5:26 - 5:29و چه کسی مسئول حفظ آن است،
-
5:29 - 5:32تا اطمینان حاصل شود که از تمرکز داده‌ها،
-
5:32 - 5:34و تکرار داده‌ها جلوگیری می‌کنیم،
-
5:34 - 5:37و تضمین کنیم که اطلاعات واقعا به روز است.
-
5:39 - 5:42این رویکرد توزیع شده همچنین از بروز مشکلِ
-
5:42 - 5:45تک نقطه خرابی جلوگیری می‌کند.
-
5:45 - 5:48اما از آن‌جا که امکان
کپی داده‌ها وجود ندارد، -
5:48 - 5:50یا نمی‌تواند بیش از یکبار جمع‌آوری شوند،
-
5:50 - 5:53این بدان معناست که برای این‌که
بخش عمومی بتواند -
5:53 - 5:57سرویسی را ارائه دهد، این طراحی
باید دسترسی امن و قوی -
5:57 - 6:00به اطلاعات را همیشه مد نظر داشته باشد.
-
6:01 - 6:06این دقیقا نقش بستر تبادل داده است
-
6:06 - 6:08که X-Road نامیده می‌شود
-
6:08 - 6:11و از سال ۲۰۰۱ تاکنون
مورد استفاده قرار گرفته است. -
6:12 - 6:13درست مانند یک بزرگراه،
-
6:13 - 6:17بانک‌های اطلاعاتی بخش عمومی و ادارات ثبت
-
6:17 - 6:20شهرداری‌ها و مشاغل محلی را
به هم متصل می‌کند، -
6:20 - 6:25و یک تبادل داده‌ای بی‌وقفه، امن و
مرتب را سازماندهی می‌کند، -
6:25 - 6:30و یک مسیر قابل بازرسی را
پس از هر حرکتی ذخیره می‌کند. -
6:32 - 6:34در این‌جا اسکرین‌شاتی از تصاویر زنده است
-
6:34 - 6:37که تمام درخواست‌های انجام شده روی X-Road
-
6:37 - 6:40و تمام خدماتی که در واقع
تسهیل کننده هستند را نشان می‌دهد. -
6:42 - 6:44و این تصویری واقعی
-
6:44 - 6:49از تمام ارتباطات بین بانک‌های اطلاعاتی
عمومی و خصوصی است. -
6:49 - 6:50همانطور که می‌بینید،
-
6:50 - 6:53یک پایگاه داده‌ی مرکزی یا
یک همچین چیزی وجود ندارد. -
6:54 - 6:58محرمانه بودن و حفظ حریم خصوصی
قطعا خیلی مهم است. -
6:58 - 6:59اما در دنیای دیجیتال،
-
7:00 - 7:02صرفا قابل اعتماد بودن و درستی اطلاعات
-
7:02 - 7:05برای عملیات حیاتی است.
-
7:05 - 7:07برای مثال،
-
7:07 - 7:09اگر فردی پرونده‌ی پزشکی شما را تغییر دهد،
-
7:09 - 7:11برای مثال آلرژی‌ها را،
-
7:11 - 7:14بدون آن‌که شما یا پزشکتان مطلع شوید،
-
7:14 - 7:16درمان می‌تواند کشنده باشد.
-
7:17 - 7:21به همین خاطر است که در جامعه‌ی دیجیتال،
سیستمی شبیه سیستم استونیایی آن، -
7:21 - 7:23وقتی تقریبا هیچ نسخه‌ی کاغذی اصلی
وجود ندارد، -
7:23 - 7:27تقریبا فقط نسخه‌های دیجیتالی وجود دارند،
-
7:27 - 7:29درستی داده‌ها،
-
7:29 - 7:32قوانین تبادل داده، اجزای نرم‌افزاری
-
7:32 - 7:34و پرونده‌های ورود به سیستم مهم هستند.
-
7:36 - 7:41ما از سال ۲۰۰۷، مدت‌ها پیش از آن‌که
بلاک‌چین حتی به وجود آید، -
7:41 - 7:44از نوعی بلاک‌چین که ایجاد کردیم،
استفاده می‌کنیم، -
7:44 - 7:49تا یکپارچگی داده‌ها بلافاصله
بررسی و تضمین شود. -
7:49 - 7:52بلاک‌چین مامور رسیدگی ماست
-
7:52 - 7:55و تضمینی برای این‌که هیچ دسترسی به داده‌ها
-
7:55 - 7:58یا دستکاری داده‌ها ثبت نشده باقی نمی‌ماند.
-
8:02 - 8:07مالکیت داده‌ها اصل کلیدی دیگری
در طراحی این سیستم است. -
8:08 - 8:12آیا نگران این واقعیت نیستید که
دولت‌ها، شرکت‌های تکنولوژی -
8:12 - 8:14و سایر مشاغل در سراسر جهان ادعا می‌کنند
-
8:14 - 8:17اطلاعاتی که از شما جمع‌آوری کرده‌اند
متعلق به خودشان است، -
8:17 - 8:22معمولا از اجازه دسترسی دادن
به آن اطلاعات خودداری می‌کنند، -
8:22 - 8:25و اغلب ثابت نمی‌کنند که چطور
این اطلاعات استفاده شده -
8:25 - 8:27یا با اشخاص ثالثی به اشتراک گذاشته شده؟
-
8:28 - 8:32نمی‌دانم، این برای من یک وضعیت
کاملا آزاردهنده به نظر می‌رسد. -
8:34 - 8:38سیستم استونیایی بر اساس قاعده‌ای است که
-
8:38 - 8:42یک فرد، صاحب اطلاعاتی است
که در موردش جمع‌آوری شده، -
8:42 - 8:47بنابراین حق غیرمشروط دارد که بداند
چه اطلاعاتی جمع‌آوری شده است -
8:47 - 8:50و چه کسی به آن دسترسی دارد.
-
8:50 - 8:54هر گاه یک پلیس، یک پزشک
یا هر مامور دولتی -
8:54 - 8:58به اطلاعات شخصی شهروندان
دسترسی آنلاین پیدا می‌کند، -
8:58 - 9:02اول این که آن‌ها فقط بعد از وارد شدن
به حساب کاربری به اطلاعاتی که -
9:02 - 9:06مجاز به دیدن آن هستند تا کار خود را
انجام دهند، دسترسی پیدا می‌کنند. -
9:06 - 9:10و دوم، هرباری که آن‌ها
درخواست ثبت می‌کنند، -
9:10 - 9:12در فایل ورود به سیستم ذخیره می‌شود.
-
9:15 - 9:19این پرونده ورود به سیستم دقیق،
بخشی از خدمات عمومی کشوری است -
9:19 - 9:21و اجازه‌ی شفافیت کامل را می‌دهد،
-
9:21 - 9:27تا اطمینان دهد که هیچ نقض حریم خصوصی
برای شهروند، نادیده نمی‌ماند. -
9:28 - 9:32حالا، البته این فقط یک خلاصه‌ی ساده شده
-
9:32 - 9:36از تمام اصول طراحی است که
استونی الکترونیکی بر پایه آن است. -
9:38 - 9:40و حالا دولت در تلاش
-
9:41 - 9:45برای آمادگی استفاده از هوش مصنوعی
-
9:46 - 9:49و ایجاد یک نسل کاملا جدید از
خدمات عمومی است - - -
9:49 - 9:51خدمات پیشگیرانه‌ای
-
9:51 - 9:53که بر اساس موقعیت‌های مختلف زندگی
-
9:53 - 9:56که افراد ممکن است درآن قرار بگیرند،
به آسانی فعال می‌شود -
9:56 - 10:01مانند زایمان، بیکاری یا شروع یک کسب و کار.
-
10:03 - 10:05حالا، البته،
-
10:05 - 10:08مدیریت یک جامعه‌ی دیجیتال بدون
هیچ پشتوانه‌ی کاغذی -
10:08 - 10:09می‌تواند مسئله‌ای باشد، درسته؟
-
10:10 - 10:13گرچه ما باور داریم که سیستم‌هایمان
قابل اطمینان هستند، -
10:13 - 10:19اما هیچ‌کسی نمی‌تواند به اندازه‌ی ما که
سال ۲۰۰۷ را تجربه کردیم محتاط باشد، -
10:19 - 10:23زمانی‌که اولین حادثه‌ی سایبری اتفاق افتاد،
-
10:23 - 10:25که در واقع بخشی از شبکه‌های
ارتباطی ما را بلاک کرد، -
10:25 - 10:29و دسترسی به خدمات را برای ساعت‌ها
غیرممکن ساخت. -
10:30 - 10:31ما نجات پیدا کردیم.
-
10:31 - 10:36اما این اتفاق امنیت شبکه را در بالاترین
سطح موضوع مورد بررسی قرار داد، -
10:36 - 10:41هم بر حسب قوی کردن پلتفرم
و هم پشتیبان‌گیری. -
10:42 - 10:47حال چطور می‌توان از سیستمی به پهناوری یک
کشوردر یک وضعیت کوچک نسخه پشتیبان گرفت، -
10:47 - 10:49جایی که همه چیز فوق‌العاده محصور است؟
-
10:50 - 10:54خب برای مثال، می‌توان یک کپی از داده‌ها را
-
10:54 - 10:56به خارج از مرزهای کشور برد
-
10:56 - 11:00به سفارتی که خارج از قلمروی کشور است.
-
11:01 - 11:04امروز، ما آن سفارتخانه‌های اطلاعاتی را
داریم -
11:04 - 11:08که مهمترین دارایی دیجیتالی استونی را
در اختیار دارند، -
11:08 - 11:11و تداوم عملیات،
-
11:11 - 11:13حفاظت از داده‌های ما،
-
11:13 - 11:16و از همه مهمتر، حق حاکمیت ما را
تضمین می‌کنند. -
11:16 - 11:20حتی در صورت حمله‌ی فیزیکی به خاک ما.
-
11:22 - 11:24برخی از شما ممکن است تاکنون فکر کنید:
-
11:24 - 11:26نکات منفی این ماجرا چیست؟
-
11:27 - 11:30خب، از هر لحاظ دیجیتالی شدن
-
11:30 - 11:35به لحاظ مدیریتی و اجازه دهید
صادقانه بگویم، به لحاظ مالی، کارآمدتر است. -
11:35 - 11:38تعامل اصلی با سیستم‌های کامپیوتری
-
11:38 - 11:40ممکن است این تصور را ایجاد کند
که عامل انسانی، -
11:40 - 11:42سیاستمداران منتخب
-
11:42 - 11:44و شرکت در روندهای دموکراتیک
-
11:44 - 11:47به نوعی از اهمیت کمتری برخوردار است.
-
11:47 - 11:49و افرادی نیز هستند
-
11:49 - 11:51که از تکنولوژی فراگیر احساس خطر می‌کنند
-
11:51 - 11:54که ممکن است مهارت‌های
آن‌ها بلااستفاده شود. -
11:56 - 11:58در مجموع، متاسفانه،
-
11:58 - 12:00همانطور که در آخرین انتخابات دیدیم
-
12:00 - 12:04اداره‌ی یک کشور بر بستر دیجیتال
-
12:04 - 12:06ما را از نزاع‌های قدرت سیاسی
-
12:06 - 12:09و قطبی‌سازی در جامعه، نجات نداده است.
-
12:09 - 12:12احتمالا تا وقتی‌که انسان‌ها دست‌اندرکارند.
-
12:14 - 12:17سوال آخر.
-
12:17 - 12:19اگر همه چیز مستقل از مکان باشد
-
12:19 - 12:23و من بتوانم به تمام این خدمات
از هرجای این جهان دسترسی داشته باشم، -
12:23 - 12:26چرا دیگران نتوانند از برخی
از این خدمات بهره ببرند، -
12:26 - 12:29حتی اگر داخل مرزهای استونی ساکن نباشند؟
-
12:30 - 12:31پنح سال پیش،
-
12:32 - 12:36ما یک استارت‌آپ دولتی به نام برنامه‌ی
اقامت الکترونیکی راه اندازی کردیم -
12:36 - 12:40که امروز ده‌ها هزار نفر به آن می‌پیوندند.
-
12:40 - 12:46این‌ها صاحبان کسب و کار مرد و زن
از ۱۳۶ کشور مختلف هستند، -
12:46 - 12:49کسانی که کسب و کارهایشان را
به صورت دیجیتالی راه‌اندازی کردند، -
12:49 - 12:51کارهای بانکی خود را آنلاین انجام می‌دهند،
-
12:52 - 12:57و شرکت‌های خود را از بستر استونی
الکترونیکی به صورت مجازی اداره می‌کنند، -
12:57 - 13:01در چارچوب قانونی اتحادیه اروپا،
-
13:01 - 13:05با استفاده از کارت شناسایی
الکترونیکی شبیه مال من -
13:05 - 13:10و همه‌ی آن کارت‌ها در هر جای این دنیا.
-
13:10 - 13:13سیستم استونیایی مستقل از مکان بوده
-
13:13 - 13:15و کاربر محور است.
-
13:15 - 13:20این سیستم فراگیری، میزان باز بودن و
قابل اطمینان بودن را اولویت‌بندی می‌کند. -
13:20 - 13:24این سیستم امنیت و شفافیت را
محور فعالیتش قرار می‌دهد. -
13:24 - 13:28و داده‌ها را در دست صاحبان قانونی آن
قرار می‌دهد، -
13:28 - 13:31افرادی که به آن‌ها مراجعه می‌شود.
-
13:31 - 13:33به حرف من در این باره تکیه نکنید.
-
13:33 - 13:34امتحانش کنید.
-
13:34 - 13:36متشکرم.
-
13:36 - 13:40(تشویق حضار)
- Title:
- یک دولت دیجیتال به چه شکل است
- Speaker:
- آنا پایپرل
- Description:
-
more » « less
اگر هرگز دوباره مجبور به پر کردن کاغذهای اداری نشوید چه می‌کنید؟ در استونیا، این یک واقعیت است. شهروندان تقریبا همه‌ی خدمات عمومی را به صورت آنلاین انجام می‌دهند، از آغاز یک کسب و کار تا رای گیری از لپ‌تاپشان، به لطف تحول دیجیتالی جاه‌طلبانه‌ی کشور پس از شوروی معروف به «استونی-الکترونیکی». آنا پایپرل، یکی از متخصصان این برنامه، اصول کلیدی طراحی را توضیح می‌دهد که به«دولت الکترونیکی» قدرت می‌دهد - - و نشان می‌دهد که چرا بقیه جهان برای ریشه‌کن کردن بروکراسی منسوخ شده و جلب اعتماد مجدد شهروندان باید از این الگو پیروی کنند.
- Video Language:
- English
- Team:
closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 13:53
|
Masoud Motamedifar approved Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
Masoud Motamedifar accepted Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
Masoud Motamedifar edited Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
saedeh faridkiyan edited Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
Masoud Motamedifar declined Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
Masoud Motamedifar edited Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
Masoud Motamedifar edited Persian subtitles for What a digital government looks like | |
|
|
saedeh faridkiyan edited Persian subtitles for What a digital government looks like |