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PRINCIPIOS DE ECONOMÍA
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[Prof. Alex Tabarrok]
En este último video de la sección
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trataremos los recursos comunes,
cubriremos la "tragedia de los comunes"
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y hablaremos
sobre algunas posibles soluciones.
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La tragedia de los comunes
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Los recursos comunes son aquellos
que son no excluibles pero rivales.
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A diferencia de los bienes públicos,
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los recursos comunes se acaban
con el uso que les dan las personas.
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El atún en el océano
es un ejemplo de recurso común.
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Los atunes son no excluibles
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porque no existen derechos de propiedad
de los peces en el océano.
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Nadie puede ser excluido legalmente
de la pesca de atún,
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al menos fuera de las aguas territoriales
de un país.
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Sin embargo, los atunes son rivales,
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si se pesca un atún,
queda uno menos para el resto.
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Los recursos que son
no excluibles pero rivales
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con frecuencia,
llevan a una tragedia de los comunes,
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una destrucción de los recursos comunes.
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En el caso del atún,
significaría la desaparición del atún.
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Más en general, la tragedia de los comunes
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es la tendencia de que cualquier recurso
que no tiene dueño
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y por consiguiente, es no excluible,
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se utilice excesivamente
y no se mantenga adecuadamente.
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En el caso del atún, el recurso común
es la existencia del atún
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y está disminuyendo rápidamente.
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Desde 1960, la pesca del atún
ha decrecido en un 75 %.
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El atún de aleta azul, en especial,
está en peligro de extinción.
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Nadie quiere que esto suceda.
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Los consumidores de atún
no quieren que suceda
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ni tampoco los pescadores de atún
porque su trabajo se ve amenazado.
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Entonces, ¿por qué está sucediendo?
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Puede que pienses
que la respuesta es obvia.
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¡El atún es delicioso!
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La demanda de sushi está es alta.
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Pero esa no puede ser toda la historia.
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El pollo también es delicioso
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pero no está en peligro de extinción.
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Entonces, ¿por qué existe la diferencia?
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Comparemos los incentivos de Frank Perdue,
el famoso empresario avícola,
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contra los incentivos
de los pescadores de atún.
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Si Frank Perdue cosecha
demasiados pollos hoy,
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no tendrá muchos para vender mañana
y se quedará sin negocio.
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Perdue tiene un incentivo de preservar
la reserva de pollos, mantenerla,
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para poder continuar
en el negocio a largo plazo.
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Cuando Perdue vende menos hoy,
tiene un costo.
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Pero obtiene el beneficio
de vender más mañana.
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Por otro lado, pensemos
en un pescador de atún.
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Sabe que la reserva de atún
se está extinguiendo.
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¿Pero no tiene el incentivo
de conservarla?
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No, porque si la conserva
y pesca menos hoy
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no dejará mas atún para él
en el día de mañana.
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Dejará más atún para otro pescador de hoy.
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El pescador de atún
no tiene incentivo de conservar,
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porque no es dueño de la reserva de peces
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en la forma en que Frank Perdue
es dueño de la reserva de pollos.
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Entonces, el pescador de atún no tiene
un incentivo para mantener la reserva.
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Y como resultado, obtenemos
la tragedia de los comunes.
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La reserva de atún desaparece
y no hay más sushi
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ni trabajo para los pescadores.
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Esa es una tragedia.
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Aquí va otro ejemplo más prosaico.
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¿Tienes compañeros de departamento?
Ve a ver la cocina.
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Esa es la tragedia de los comunes.
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Hay muchos otros ejemplos,
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con frecuencia relacionados
con el medio ambiente.
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El sacrificio de los búfalos sueltos del siglo XIX.
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La deforestación de la región de Sahara en África.
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La caza de elefantes y rinocerontes hasta casi su extinción.
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En cada uno de estos casos, nadie es dueño de los recursos en cuestión.
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Nadie pude ser excluido de cazar búfalos, cortar árboles o matar elefantes.
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Entonces obtenemos el uso excesivo y la mala manutención de
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los recursos comunes.
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¿Existen algunas soluciones para la tragedia de los comunes?
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Veamos tres enfoques. 1) El comando y el control. 2) Normas culturales.
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3) La creación de derechos de propiedad en donde antes no había.
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El comando y el control son las reglas y las regulaciones que frecuentemente
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se usan para limitar o evitar las tragedias. Pero estos métodos son
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normalmente ineficientes e ineficaces.
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Solo para dar algunos ejemplos, cuando los bancos de peces empezaron
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colapsarse, el número de barcos de pesca frecuentemente se limitan
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o el número de días se limita. Para tratar de salvar al cangrejo rey en Alaska
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por ejemplo, el gobierno impuso temporadas mas y mas cortas,
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hasta que llegó un punto en que solamente se pudo pescar cangrejos
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en una ventana de 4 días durante todo el año.
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El problema es que cuando se limita el número de barcos o la temporada,
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los pescadores simplemente construyen barcos mas grandes y mejores.
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Barcos cargados de todo tipo de equipo de lujo
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de tal manera que puedan encontrar y cosechar los peces.
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Como resultado, estas regulaciones se vuelven mas y mas complejas
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con el paso del tiempo, con límites en el tamaño de los barcos, caballos de fuerza
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equipo, etc. A veces estos límites retardan la tragedia,
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pero normalmente no previenen la tragedia.
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¿Qué tal las reglas culturales, pueden prevenir la tragedia de los comunes?
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Elinor Ostrom, la ganadora del premio Nobel en economía en el 2009,
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estudio los recursos comunes al rededor del mundo
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y ella descubrió que la tragedia de los comunes no es inevitable.
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Lo que Ostrom encontró es que bajo algunas condiciones,
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las normas pueden evolucionar, de tal manera que las personas que
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pescan o pastan en exceso se desaprueban socialmente.
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Y a aquellos que contribuyen al recurso común se les da honor.
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Procesos bastante sofisticados para el manejo de los recursos comunes
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se pueden desarrollar, especialmente cuando los grupos son relativamente
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estables y pequeños. Estos procesos si toman tiempo en desarrollarse.
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Por consiguiente es posible evitar la tragedia, pero no es fácil.
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Trata de ver si puedes llegar a un acuerdo con tus roommates
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de mantener la cocina limpia. Veamos que tanto dura.
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¿Que tal volver un recurso común excluyente?
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Al crear derechos de propiedad sobre recursos comunes,
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es posible hacer que los recursos comunes se comporten mas como
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bienes privados. Nueva Zelanda por ejemplo fue pionero de una solución
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innovadora para la tragedia de los comunes.
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Ellos crearon permisos negociables en peces.
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Mucho como discutimos en videos anteriores, sobre los permisos
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negociables en la contaminación. Exactamente como en ese ejemplo,
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los derechos de propiedad fueron creados, donde antes no existían.
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Nueva Zelanda uso lo que es llamado Quotas Individuales Transferibles (ITQ).
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Lis ITQ's dan derechos de propiedad a sobre un cierto número de toneladas de peces.
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La suma de los ITQ's es el total de los pescados que puedes atrapar por año.
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Los ITQ's pueden comprarse y venderse.
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Ahora lo bueno de estos ITQ's es que no hay restricciones en barcos o en equipo.
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Así que no hay recursos perdidos en capital, en hacer el equipo mas "eficiente"
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de lo que realmente debe de ser. Los sistemas de ITQ's han sido realmente
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muy exitosos. Veamos por que.
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Aquí esta una gráfica mostrando el total de peces que se pueden pescar
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en Nueva Zelanda. Una vez que el sistema de ITQ empezó en 1986,
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el total de los peces incremento dramáticamente.
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Eso puede parecer paradójico, después de todo la quota reduce el número
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de peces que los pescadores tienen permiso de pescar.
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Entonces, ¿cómo es que el total incrementa?
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Esta es de hecho la tragedia de los comunes al revés.
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En la tragedia de los comunes, cada pescador trata de atrapar cuantos mas
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peces pueda. Pero el resultado final es que ninguno de ellos puede.
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Los peces se acaban y se extinguen.
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Con el sistema de ITQ, un pescador tiene el derecho de pescar un número definido
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de peces, año tras año. Similar a lo que hace Frank Perdue, el pescador ahora
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quiere asegurarse que el perserva el valor de su propiedad a largo plazo.
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El no quiere pescar de mas y destruir el banco de peces.
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El también tiene un incentivo de asegurarse que otros pescadores
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obedecen los ITQ's. Con el paso del tiempo, esto ayuda a que el banco
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de peces incremente y se recupere. Y esto deja que las quotas incrementen
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también. Así que bajo el sistema correcto,
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podemos ganarle a la tragedia de los comunes.
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Y podemos crear una solución feliz.
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Desafortunadamente, no siempre es posible crear derechos de propiedad.
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El atún aleta azul del sur por ejemplo, no se quedan en aguas territoriales
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de una nación en particular. Frecuentemente
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migran miles de millas, por el pacífico.
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Crear derechos de propiedad en el atún requeriría acuerdos multinacionales
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y esos son difíciles de hacer cumplir. Como sabemos por el Coase theorem,
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mientas mas partes se requieren para hacer un acuerdo, mayores son los
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costos de transacción y se vuelve menos probable llegar a un acuerdo
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se lleve a cabo. Para ver que tan lejos debemos ir, basta con recordar que
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la mayoría de los gobiernos subsidian la pesca.
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Tenemos un camino muy largo para la resolución de estos problemas.
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En corto, muchos de los problemas del mundo surgen cuando los derechos de
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propiedad no son posibles, no están protegidos o no son implementados.
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Gracias
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Subtítulos por la comunidad de Amara.org
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