지구 상 10억 명이 소외된 지도를 과연 "세계지도"라고 할 수 있을까요?

세계 지도를 만드는 일을 돕고 싶으신가요? 지역 재건 운동가인 레베카 퍼스는 인도주의 오픈스트리트맵 단체(HOT)에서 향후 5년간 자원봉사자들의 도움으로 무료 스마트폰 앱을 이용하여 10억 명의 사람들을 지도에 표시하려는 계획을 소개합니다. (이 야심 찬 계획은 지구촌 변화를 위해 격려하고 지원하는 TED의 '대담한 프로젝트(Audacious Project)'의 일부입니다.)

2017년 허리케인 마리아가
푸에르토리코를 강타했을 때,

우리는 재난 상황을
화면으로 보았습니다.

피난민 수는 최소 16만 명,

사망자 수는 3천여 명이었습니다.

섬 전체에 전력 공급이 중단되었으며

일부 주민들은 11개월 동안
정전 상태로 지냈습니다.

그걸 지켜보던 사람들은
어떻게 도와야 할지 몰랐습니다.

일부는 국제 NGO 단체에 기부했고

일부는 정부를 압박했습니다.

하지만 많은 위기 때처럼

우리 대부분은 속수무책으로
무력감에 빠졌습니다.

'HOT'이라고도 알려진

인도주의 오픈스트리트맵 팀에서

저희는 다른 일을 했습니다.

전 세계 6천여 명의
자원봉사자들을 동원하여

푸에르토리코의 주택과 도로를
모두 지도화했습니다.

여기, 자원봉사자들이
제작한 지도를 볼 수 있습니다.

재난 대응팀은 이 지도를 바탕으로
건물과 도로 상태를 파악하고

긴급지원금과 무선 인터넷,
전화 충전소 위치를

이재민에게 제공했죠.

모든 재난은,

현재 우리가 겪고 있는
코로나19와 같은 재난은

파괴성을 가집니다.

하지만 재난들 대부분은
한 가지 공통점을 가집니다.

심각한 피해 지역의 사람들은
지도에 드러나지 않는다는 사실이죠.

지금도 10억 명 이상이
지도에 표시되지 않은 곳에 삽니다.

인터넷에서 그곳을 찾아봐도

아무것도 볼 수 없을 것입니다.

아무 표시가 없다는 것은
인간에 대한 무례함일 뿐만 아니라

부당한 행위입니다.

피할 수 있는 매우 직접적이고
실제적인 고통을 주는 것입니다.

디지털 지도에 없는 곳은
실제로 어떻게 보일까요?

저는 페루에서 몇 달 전에

지역 보건의료원 분들로부터
그곳의 지도화 요청을 받았습니다.

당연히 지도에 없는 그곳에 가기 위해

우리는 지역 시장님께
약도 그림을 부탁드렸습니다.

이것이 그 약도입니다.

이것만 보고 찾아가기란 힘들었죠.
(웃음)

저희는 이 선들이
무엇인지 정말 몰랐거든요.

시장님께서 이동 시간이라고 확신하며
적어주신 숫자들은

실제 이동한 시간과는
전혀 맞지 않았습니다.

제가 길을 헤매서 라거나

누구의 그림 실력이
형편없어서가 아닙니다.

작업팀을 꾸린다는 것이
얼마나 비효율적일지 생각해 보세요.

길을 안내해 주는 지도도 없이 말이죠.

게다가 마을에 정확히 도착한다 한들

어떻게 정보를 수집하고
그곳에 적용할 수 있을까요?

지역 보건의료원 분들은
이 지역에 필요한 것이 아주 많으며

특히 아이들이 빈혈과 영양결핍
상태에 있다는 것을 압니다.

다만 이 아이들이 사는 곳의 위치와
결핍의 원인을 모를 뿐입니다.

의료원 분들은 5세 미만 아이들의
모든 집을 찾을 수 있길 원합니다.

하지만 지도 없이
어떻게 찾을 수 있을까요?

저희는 간단한 교육 후에
지도 제작에 나섰고

의료원 분들은 이 지도를 만들었습니다.

이 지도에는 이동에 필요한
모든 게 표시되어 있습니다.

강과 다리들뿐만 아니라

모든 주요 지형물, 학교,
축구 경기장, 광장도 표시되어 있죠.

몇 주 전에는 지역 보건원으로부터
기쁜 소식을 받았습니다.

저희가 만든 지도를 코로나19에
사용하고 있다는 겁니다.

여러분은 이렇게 생각할 수 있겠죠.

왜 상업용 지도에는 이런 곳이
표시되어 있지 않을까?

요컨대, 세계의 가장 취약한 곳을
지도화하는 것은

영리를 추구하는 기업들,

즉 광고와 정보 판매에 주력하는
회사에게는 우선순위가 아닙니다.

따라서 매우 가난한 지역은 배제됩니다.

개별 지원기관들이 소규모 지역을 위해
오프라인으로 제작한 지도들은

지원 사업이 끝나면 바로 쓸모없어지죠.

지금 저희는 쉽게 공유할 수 있고
쉽게 업데이트 가능한 데이터가

부족한 상황입니다.

하지만 해결책이 있습니다.

오픈스트리트맵을 이용하여
지도를 제작하는 것이죠.

2006년에 설립되었고

세계 지도화에 누구나 쓸 수 있도록
무료로 공개된 제작도구입니다.

누구나 읽고 수정할 수 있는
위키피디아처럼

누구나 오픈스트리트맵을
사용하고 수정할 수 있습니다.

제작된 지도는 공공재로서
누구나 무료로 쓸 수 있습니다.

모두를 위한 하나의 지도인 것이죠.

지도 제작은 두 단계로 나뉩니다.

건물과 도로가 아직 지도에
표시되지 않았어도

여러분은 위성사진에서
명확하게 볼 수 있습니다.

전 세계 자원봉사자들이
그 위성 사진을 지도화합니다.

그 위성 사진 위에
건물과 도로를 그려 넣죠.

이것을 바탕 지도라고 합니다.

평균적으로 한 명의 봉사자가 접속해서

10㎢ 미만의 면적을 지도로 만들지만

이 노력이 함께 모이면

며칠 만에 도시 전체가
지도로 만들어집니다.

두 번째 단계는 세부 표시입니다.

지도화하는 지역의 현지인들이
바탕 지도에 색 표시를 합니다.

예를 들어, 이 건물이 학교인지
병원인지를 구별하죠.

현지인들은 위성사진에서
볼 수 없는 정보를 추가합니다.

전 세계적인 위기 상황에서도
지도 제작에 참여하려는 사람들이 있었고

저희는 저가 스마튼폰에서도 작동하도록
앱을 최적화하는 작업을 했습니다.

게다가 이 앱은 인터넷 없이도 작동되어

이동 통신 서비스 연결이
원활하지 않은 사람도

일상 생활을 하면서
지도에 항목을 추가한 다음

이동 통신이나 인터넷 연결이
가능할 때 업로드할 수 있습니다.

지난 10년간 각계각층의 사람들이
이 일에 참여했습니다.

피난민들이 망가진 상수도 위치를 표시했고

시골 여성은 원주민 언어로
지명을 붙였죠.

이를 통해서 주민들이 지역사회 변화의
적극적인 주체가 되는 것입니다.

2010년부터 HOT에는 20만 명 이상의
자원봉사자들이 참여했고

이들은 오픈스트리트맵에서
1억 5천만 명 이상의 거주 지역을

지도화하였습니다.

이렇게 제작된 지도들은
수색 및 구조작업에 사용되었습니다.

2010년 아이티 지진에 붕괴된 건물에서
수백 명을 구하기도 했죠.

나이지리아 시골 전역 아이들에게

소아마비 예방접종을 하는
데에도 사용되었습니다.

난민을 위한 보호소, 이동 경로,
집들을 지도화하여

남수단, 시리아, 베네수엘라를 탈출한
8백만 명 이상의 난민을 도왔습니다.

저희는 국제 구호단체와 협력하여
이 지도가 활용되도록 하고 있습니다.

적십자, 국경없는의사회,
유니세프 등이 그 예입니다.

현재 지도화가 필요한 곳만도
2,000곳이 넘게 있습니다.

이것이 지금까지의 이야기입니다.

하지만 위기에 처하기 전에
이곳들이 지도에 있었다면

얼마나 좋았을까요?

이제 우리는 변화의 단계에 있습니다.

몇 년 전에

저희는 정기 업데이트되는 위성사진에
접근할 수 있는 권한을 얻었습니다.

기계 학습과 인공지능으로

지도 제작자들의 더욱 효율적인
작업을 지원하고 있고요.

세계적으로 점점 더 많은 사람들이

지역사회 지도화를 위한
참여 의지와 노력을 보입니다.

향후 5년에 걸쳐서

저희는 10억 명의
자원봉사자들을 참여시켜

94개국 가장 취약한 10억 인구의
거주 지역을 지도화하고자 합니다.

이 계획을 성공시키려면
세 가지 조건이 필요합니다.

첫째, 우리 단체를 100만 명의 참여자로
구성된 단체로 성장시켜야 합니다.

그들이 모든 지역, 모든 이가
표시된 지도를 만들 것입니다.

지역 중심 연결망을 구축하고

자원봉사자들의 교육을 지원하여

그들이 자국의 취약한 장소를
지도화하도록 지원할 것입니다.

둘째, 기술에 투자해야 합니다.

지금 바로 여러분은
건물이나 지역 명소와 같은 곳을

단 몇 초 만에 지도에 추가할 수 있지만

지도 제작을 새로 배워서

스마트폰으로 쉽고 빠르게
지도화하는 것은 어렵습니다.

우리는 기술에 투자해서

대규모 지도를 모바일 편집이
가능하도록 만들어야 합니다.

셋째, 인지도를 높여야 합니다.

전 세계의 구호 단체가 알아야 할 것은

이 지도를 무료로 사용할 수 있고

원하는 구호 지역의 지도를
요청할 수 있다는 사실입니다.

이 프로젝트에서 가장 놀라운 것이
바로 이 부분이라고 생각합니다.

HOT나 어느 한 단체만을
위해서가 아니라

많은 단체가 성공할 토대를
만들어 내려는 것입니다.

우리가 아무리 노력해도

재난과 위기는 계속 발생할 것이고

인도주의자들은 계속해서
그에 대응할 것입니다.

구호 프로그램 개발도 계속되지만

지도 없이는 중요한 정보를
얻을 수 없습니다.

지역 사회가 무엇을 기대하는지
도착 전에 파악해야 할 테니까요.

최신의 무료 공개 지도를 사용하면

구호 프로그램은 다른 방식보다
더 큰 영향을 미치고

생명을 구하거나 개선하는 데
분명한 차이를 가져올 것입니다.

하지만 더 중요한 사실은

현재 2020년에도 세계 10억 명의
인구는 지도에서 보이지 않습니다.

이건 잘못된 것이죠.

이 툴은 지구상의 모든 시민이
알려지고 드러나도록 합니다.

말 그대로 지도에 표시되는 것이죠.

저의 동료들은 지나치게
연결되어 있다고 불평하지만

어떻게 10억 명 이상을

보이지 않는 상태로
남겨 놓을 수 있겠습니까?

다행히도 이런 문제는

아무리 게으른 사람이라도
해결할 수 있는 문제입니다.

화면을 밀어 넘길 줄만 안다면

누구나 도울 수 있습니다.

아침에 지도를 만들고

그날 오후 삶을 변화시키는
결정에 영향을 주십시요.

일선 보건 의료원과 인도주의자들은

진심으로 여러분들을 기다리고 있습니다.

감사합니다.