-
♪ [música] ♪
-
Ya hablamos sobre una solución
para el problema de las externalidades.
-
Los impuestos y subsidios pigouvianos.
puedes llamarlos,
-
la solución de los economistas.
-
Hay otra solución, por cierto,
que es muy común y muy popular
-
entre la gente, y eso es
el "control y comando".
-
Y de eso vamos a hablar ahora.
-
Soluciones de Control y Comando
-
El control y el comando
es básicamente lo que parece.
-
El gobierno dice "no puedes hacer eso"
o "tu debes hacer esto otro".
-
Por ejemplo, el departamento de energía,
en un esfuerzo para reducir el consumo
-
de electricidad, recientemente dijo
que es ilegal vender lavadoras
-
en los EE. UU. si consumen más
de una cierta cantidad de electricidad.
-
La única lavadora que era legal vender
-
tenía que consumir menos
de esta cantidad de electricidad.
-
¿Cuáles fueron los resultados
de este programa de control y comando?
-
Bueno, aquí tengo algunos reportes
de los consumidores.
-
"No hace mucho tiempo
uno podía contar
-
con que cualquier lavadora
pudiera lavar la ropa muy bien.
-
Pero ese ya no es el caso...
¿Qué paso?
-
Desde enero del 2007 el Departamento
de Energía de EE. UU. requirió
-
que las lavadoras usaran
21% menos energía.
-
Pero nuestros estudios han encontrado
que las lavadoras tradicionales
-
que tienen la tapadera arriba
y el eje en medio,
-
no están pudiendo tener ese ahorro
-
sin tener que sacrificar
la habilidad para limpiar."
-
Así que el gobierno dijo
que uno tenía que usar 21% menos energía.
-
Pero si las cosas fueran así de fácil,
todo mundo lo haría.
-
Hay compensaciones por todos lados,
-
y al requerir que las lavadoras
usen menos electricidad
-
y l a compensación vino cuando
no pudieron limpiar bien.
-
La tecnología eventualmente mejoró
y seguirá mejorando
-
y quizás eso será posible,
pero uno de los problemas
-
con una solución tipo "control y comando"
es que el gobierno
-
no siempre está enterado
de las compensaciones.
-
No siempre son capaces
de poder escoger la forma más barata
-
para alcanzar un objetivo.
-
Veamos mas de cerca este problema.
-
El control y el comando es raramente
la forma de alcanzar un objetivo.
-
¿Por qué no?
-
Bueno, hay muchas formas de alcanzar
la mayoría de los objetivos.
-
Por ejemplo, veamos
algunos ejemplos de las formas
-
en que podemos ahorrar mas electricidad.
-
Podemos bajar
nuestro termostato un poquito,
-
podemos apagar las luces
cuando no estamos en un cuarto.
-
Podemos apagar nuestras computadoras
en la noche cuando no las estamos usando.
-
Podemos usar mas energía solar,
las empresas usan mucha electricidad
-
y todas ellas tienen muchas muchas
formas de usar menos electricidad
-
al ajustar sus procesos de producción.
-
Ahora, si queremos bajar el consumo
de la electricidad por, digamos, un 10%,
-
queremos bajar el consumo de electricidad
en esas cosas menos valiosas.
-
Queremos reducir el uso de electricidad
en la forma que es menos costosa.
-
El problema es, que de todos los millones
y quizás mil millones de formas
-
para reducir el uso la electricidad
-
¿el gobierno va a elegir
el control y el comando
-
para que nosotros reduzcamos el uso,
pero de la forma menos costosa?
-
Probablemente no.
-
El gobierno simplemente
no tiene suficiente información
-
para ordenar el método
menos costoso de reducir
-
el consumo de la electricidad.
-
Ahora comparemos el comando
y el control con un método alternativo,
-
con un impuesto en la electricidad.
-
Un impuesto en la electricidad
le daría la oportunidad a los usuarios,
-
les daría la posibilidad
de buscar la forma mas barata
-
para la reducir de su electricidad.
-
Si el impuesto de digamos
unos cuantos puntos porcentuales,
-
reduciría el consumo de energía en la misma proporción que la solución de control y comando.
-
La diferencia es que cada una de nosotros podemos ver los altos costos de la electricidad
-
y podemos elegir dada a nuestras circunstancias, conocimiento y flexibilidad,
-
las formas en que podemos reducir el uso de la energía con el menor costo.
-
Algunos de nosotros vamos a prender luces y alguonos, los termostatos.
-
Algunas empresas cambiarán sus procesos de producción por mucho
-
y otros van a cambiar sus procesos de producción solamente un poco.
-
Cada uno de nosotros revisaríamos nuestra nuestra propia información
-
y de esta forma con mucha mucha mas flexibilidad,
-
podríamos reducir el uso del uso de la electricidad por la misma cantidad que
-
la solución de control y comando. Pero lo haríamos a un costo mas bajo
-
por que cada usuario de la electricidad, tendría la flexibilidad de elegir
-
la forma mas barata de hacerlo.
-
Piénsalo, ¿cuantas personas reducirían la electricidad
-
pagando por una lavadora que no limpia muy bien?
-
Probablemente no muchas. Eso ilustra que cuando el gobierno escoge reducir
-
el consumo de la electricidad, al requerir que las lavadoras sean "mas eficientes".
-
Eso no resulta ser el costo mas bajo en la forma de reducir la electricidad
-
de hecho fue un costo muy alto para reducción de la electricidad.
-
Por que significó que teníamos ropa sucia y realmente no queremos eso.
-
Finalmente, recordemos que la meta no es realmente usar menos electricidad
-
la meta es reducir la contaminación.
-
Eso es por lo que un tax pivouviano es una de las formas mas eficientes de
-
reducir o controlar una externalidad.
-
Por que el tax pigouviano está enfocado en el objetivo, en la contaminación.
-
Mientras mas cerca podamos poner al impuesto del bien que está causando
-
el problema, que no es electricidad sino es la contaminación,
-
mas eficiente, mas bajo será el costo de la solución del problema de externalidad
-
de reducir la contaminación al menor costo posible.
-
¿Alguna vez puede que el control y el comando sean una buena solución?
-
Sí, puede ser, precisamente cuando la flexibilidad no es una virtud.
-
Entonces, si la mejor forma de resolver el problema es bien sabida,
-
no necesitamos experimentación, ni innovación, ni nuevas ideas
-
pero sabemos la mejor forma y si el éxito requiere un riguroso cumplimiento de la meta,
-
en otras palabras, cuando la flexibilidad no es algo bueno.
-
Entonces el comando y el control es la mejor forma de solucionar un problema.
-
Por ejemplo consideremos la erradicación de la viruela.
-
Ahora, la viruela es una enfermedad terrible.
-
Ha matado a mas personas en la historia del mundo, miles de millones de personas
-
que cualquier otra cosa, quizás nada mas le gane la vejez.
-
Para deshacernos de la viruela, tuvimos que apartar cada caso de viruela.
-
Tuvimos que apartar a la gente que tenía viruela y vacunar todos los que vivía al rededor.
-
Y la Organización Mundial de la Salud y otras organizaciones
-
hicieron esto una y otra vez. En donde aparecía un caso en algún lugar del mundo,
-
apartaron a la gente y la vacunaron.
-
Y después de un tiempo, la viruela tenía menos y menos lugares en donde esconderse.
-
Hasta que para 1979 no había lugares en donde esconderse.
-
La viruela había sido erradicada de la faz de la tierra.
-
Eso fue una ganancia para la humanidad, pero realmente la única forma
-
en que hubiera podido hacer es por medio el control y el comando.
-
Si subsidiamos la vacunación, eso no hubiera sido suficiente, por que eso inevitablemente
-
hubiera llevado a que pequeños grupos de gente no inmunizada,
-
y hubieran continuado siendo portadores y hubiera contaminado a otras personas en el mundo.
-
Así que la estrategia del control y el comando nos propició un cumplimiento estricto
-
y erradicó la viruela del mundo. Y eso fue algo tremendo.
-
Rápidamente digamos en donde hemos estado y a donde vamos.
-
Hemos visto soluciones a los problemas de externalidades,
-
y ahora ahora hemos visto 2: los impuestos y subsidios pigouvianos.
-
Los impuestos pigouvianos fueron para los costos externos,
-
y los subsidios pigouvianos para cuando existen beneficios externos.
-
Y el control y el comando. Entonces la siguiente cosa que queremos hacer es
-
hablar sobre el teorema de Coase y las soluciones privadas para las externalidades.
-
Resulta que hemos sido un poco pesimistas, puede haber algunas soluciones de mercado
-
o privadas para los problemas de externalidades en ciertas circunstancias.
-
Y eso lo cubrirá el teorema de Coase.
-
Lo último que queremos hacer es hablar sobre los derechos negociables.
-
Estos han sido extremadamente importantes en la práctica al reducir la lluvia ácida
-
y puede que se vuelvan mas importantes en el futuro en temas de cambio climático.
-
Los derechos negociables como veremos, son un tipo de combinación entre control y comando
-
e ideas de Ronald Coase, y de hecho resultan ser similares a los impuestos
-
y subsidios pigouvianos, al final del día.
-
Bueno, entonces ahi es a donde vamos: al teorema de Coase y las soluciones privadas.
-
Y luego hablaremos sobre los derechos negociables.
-
Si quieres probar lo que aprendiste haz click en Practice Questions
-
o si quieres continuar solo haz click en Next Video.