Combatiendo la corrupción | Nikos Passas | TEDxAcademy

Esta charla es de un evento TEDx, organizado de manera independiente a las conferencias TED. Más información en: http://ted.com/tedx

Nikos Passas habla de la lucha contra la corrupción en TEDxAcademy en el año 2015 en Atenas, Grecia.

Nikos Passas es un profesor de Criminología y Justicia Penal en la Universidad Northeastern. Editor en jefe del diario internacional "Crimen, ley y cambio social" y profesor visitante distinguido de la Facultad de Derecho de la Universidad de Queensland.

Ha publicado más de 160 artículos, capítulos de libros, informes y libros en 13 idiomas. Se ha desempeñado como presidente de la Soc. Est. de la División Internacional de Criminología.

Soy abogado y criminólogo.

Estudio la delincuencia económica
y la corrupción en el mundo.

Es particularmente doloroso
observar a Grecia,

a pesar de que he estado fuera
por 35 años.

Ahora, la historia convencional
sobre la crisis griega y la deuda,

es que se debe a la corrupción
local, a la evasión impositiva

y a la mentalidad griega
de no trabajar arduamente

y, simplemente preocuparse
por sí mismo.

Al clientelismo,

y por lo tanto, no es de esperar
que esto cambie pronto.

Bueno, sí, la corrupción existe en Grecia

pero no solo en el interior de Grecia.

Mi forma de ver la historia
es bastante diferente

y también hay que mirar
otra cantidad de cosas.

Hay que mirar cómo fue creada la deuda,

quién contribuyó a esta,

cómo se ocultó la deuda
de la vista pública,

qué tipo de soluciones se aplicaron,

y, qué contribuyó a éstas,

en caso de haber alguna solución.

¿En realidad Grecia fue rescatada?

¿O lo fue alguien más?

Y, a medida que avanzamos con esto,

vendrán a la mente algunas ideas
y lo que se puede hacer al respecto,

porque hay esperanza,

y debemos perseguir el cambio.

Esto es factible y tenemos
que vencer al derrotismo,

y les mostraré el porqué y el cómo.

Ahora, empezando con la corrupción
en Grecia.

Corrupción es el mal uso del poder
público o privado, y de la autoridad

para beneficio propio.

Y hay muchas cosas con las que
la gente está familiarizada:

"Fakellakia", los pequeños sobres
que se le dan a otros

con el fin de hacer las cosas
más rápido.

El dinero rápido, para recibir
tratamiento en el hospital,

obtener una autorización
de aduanas más rápida.

Este es el tipo de cosas
que se ha extendido

y se ha naturalizado de manera
que la gente lo hace sin pensar

que hay algo muy malo en ello,

especialmente si los médicos,
u otros trabajadores

no ganan lo suficiente.

Luego tenemos otras formas
de corrupción, bastante graves:

El soborno por parte de
empresas locales y extranjeras

a los políticos nacionales.

Tenemos controles oligárquicos
sobre la industria,

el deporte, los medios,
la financiación de la política, etc.

Tenemos evasión impositiva,

tenemos privatizaciones
problemáticas,

incluso arreglamos partidos de fútbol.

Tan generalizado, pero tan fácil
de descubrir que, por ejemplo,

el lago Kopais fue drenado
a mediados de los años 50

y en el año 2010 aún existía una agencia

con personas empleadas,

con publicidad para nuevos
empleados cada año,

con un presidente que tenía
un conductor permanente.

Esto fue en el año 2010, por lo que,
el escenario general aquí

es que tenemos un problema
de administración excesiva,

clientelismo, regulación excesiva,
ineficiencia,

controles oligárquicos.

Eso conduce a esta cultura
generalizada de tolerancia,

especialmente cuando la corrupción
resuelve problemas de la vida cotidiana.

Todo esto conduce a un déficit
de los ingresos

y de la confianza, tanto en el gobierno
como en los negocios.

Pero, ¿esto es suficiente?

¿Esto explica la crisis?

Como lo verá, este no es el caso.

Los griegos que gastan en exceso
no estaban gastando más,

en realidad estaban gastando menos
que otros miembros de la Eurozona.

Había una sola área en donde
se excedieron los gastos,

y fue en el área militar.

Gastamos 40 000 millones de euros

entre 1995 y 2009,

entre otras cosas, por la compra
de submarinos de Alemania.

Bien, no necesitábamos submarinos,

Grecia ya estaba debajo del agua.

(Risas)

Miren cómo la deuda creció
desde el año 1981

hasta el momento en que
estalló la burbuja.

Y esto no estaba siendo manejado
por bancos nacionales,

los cuales al principio
tenían una gran deuda.

pero gradualmente,
fueron bancos extranjeros,

especialmente bancos franceses y alemanes
quienes entraron en el juego

y esto fue un crecimiento de
la deuda orientado a la oferta

desde mediados de los años 90
hasta mediados del año 2010.

Y luego, Grecia no pudo cumplir
con los criterios del euro

y por lo tanto tuvieron que inventar,

tuvieron que "cocinar" los libros,

y consiguieron la ayuda de una
institución financiera estadounidense

que aplicaba reglas
aprobadas por Eurostat.

¡Esto era legal!

Estas son las prácticas
acordes con la ley,

pero si se mira las consecuencias,
son peores que la delincuencia.

Son prácticas legales pero horribles
a las cuales me refiero.

Y luego, la crisis fue reconocida,
y tuvimos al FMI

y tuvimos a las instituciones europeas
que vinieron a aplicar su cura,

a pesar de que el FMI sabía bien,
desde el principio,

que la deuda en Grecia
no era sostenible.

Violaron sus propias reglas,

porque no pueden participar
en algo que no es sostenible,

y aplicaron medidas de austeridad

que llevaron a un desempleo gigantesco,

recortes en servicios públicos,
salud, entre otros.

El capital dejó Grecia,

no entró ninguna inversión extranjera,

crecieron la pobreza y la desigualdad,

aumentó la depresión, el uso
de drogas, los suicidios.

Solo hay que mirar los hechos.

Este es el gasto del gobierno,

como va bajando.

Este es el desempleo que sube
por encima del 25 %.

Especialmente entre los menores
de 25 años, va más allá de un 60 %.

Todas las clases económicas ven
sus ingresos caer sustancialmente.

Se dispara la pobreza.

Los que están en riesgo, sobre todo
los niños menores de 6 años,

y los jóvenes menores de 18 años,
están en riesgo de pobreza.

El 49 % de ellos.

Crece la desigualdad,

disminuyen los gastos en la salud,

se incrementan las tasas de VIH,

aumentan los suicidios,

y miren lo que hace la economía:

se desploma un 25 %.

¿Quién gana con esto?

Entonces, por su puesto,
la gente empieza

a buscar trabajos

en Australia, Europa

y Estados Unidos.

Pero, en realidad,
¿quién obtiene algo con esto?

El euro nos salvó por un tiempo,

los bancos fueron rescatados,

y un estudió alemán descubrió
que el tesoro alemán

fue beneficiado por la crisis griega
en 100 000 millones de euros,

porque los costos de los préstamos
también disminuyeron bastante.

Por lo tanto, si Grecia no pagaba,

Alemania únicamente perdería
[90 000 millones] de euros,

lo cual significa que tendrían
al menos 10 000 millones de euros más.

Ahora bien,
¿es este el rescate de Grecia?

¿De verdad?

Y un ministro alemán dijo:

"Al parecer, algunos estados
creen no tener responsabilidad

y no están bajo ninguna obligación

de participar en la respuesta conjunta
al gran reto actual".

Pero él no se refería a la crisis griega,

era a la crisis de la migración,

acerca de la cual, las reglas de la UE
fueron un poco flexibles,

debido a cientos de miles de refugiados.

Pero no hubo ninguna flexibilidad
en la aplicación de las reglas de la UE

a los millones de griegos que
estaban sufriendo las reglas.

Por tanto, les digo

que cuando la ley produce resultados

que provocan tanta miseria,

estas leyes deben cambiar.

Insistir en aplicar las mismas reglas,

los mismos proyectos,
el mismo progreso,

que provoca resultados
opuestos a los esperados,

asciende el fundamentalismo regulador.

No se encuentra entre los valores
fundamentales del proyecto europeo.

Por tanto, tenemos préstamos tóxicos,
medicina tóxica, minería tóxica,

vehículos diésel tóxicos, tóxicos
comentarios de los medios de comunicación,

culturas políticas
y empresariales tóxicas.

Por lo tanto, necesitamos
algo de desintoxicación.

Necesitamos volver a pensar,
dentro y fuera de Grecia.

Mientras lo hacemos, debemos
echar un vistazo al contexto.

¿Qué tiene de malo este auto?

Hay demasiadas personas en un auto
en mal estado.

Una buena regla, una regla de tránsito,
dice que no se puede hacer eso.

Es malo para la seguridad, es malo
para el auto, pero piensen esto:

Estas personas vienen de un pueblo
en donde no hay puestos de trabajo,

no hay transporte público,

mucho menos manera de comprar
otro medio de ir de casa al trabajo

y llevar algo de comida a la mesa.

El no ponerles una multa,

no confiscar el auto,

no se debe a que un guardia
de tráfico acepte sobornos,

sino a que él entiende.

Él se compadece.

Del mismo modo, no se puede
combatir la corrupción

con el estómago vacío.

Tampoco cuando los salarios están
por debajo de los niveles de vida reales,

y la gente está buscando soluciones
a diestra y siniestra.

Es necesario tener prioridades,

descubrir qué hacer en primer lugar,
en segundo lugar,

y empezar a arreglar
la economía al mismo tiempo.

Grecia no está sola tratando
de combatir la corrupción,

pero en todo el mundo estamos fallando.

Y hay señales de esto en todos lados.

La gente va detrás
de oponentes políticos,

en lugar de aplicar la ley
a todo el mundo por igual.

Los altos funcionarios
gozan de impunidad

y vamos detrás de la clase media
y los funcionarios de bajo nivel.

Todos los tipos de métricas
que usamos son decepcionantes.

Tenemos más burocracia,
mayor complejidad en la ley,

mayor formalismo sobre la sustancia
y los objetivos reales,

Por esto tenemos las reglas
y los procesos en marcha,

y hasta tenemos nuevos motivos,

oportunidades e incentivos para
participar en la corrupción.

Estas son las instituciones
del Banco Mundial,

métricas de gobierno
para todo el mundo.

Y se puede ver la corrupción
en la parte inferior derecha.

Si uno mira la indemnizable
por muerte de un paciente,

ese paciente está muerto.

¿Por qué?

No hay una verdadera voluntad política,
no se miran las causas,

la sociedad en general no participa,

hay soluciones desde la cima,
o desde fuera del país.

Una talla le queda a todos, por lo tanto,
las "soluciones", el exceso de la ley,

falta de enfoque estratégico,

lo que hacemos de primeras, de segundas,

y quién tiene qué rol sobre estas cosas.

Fragmentamos la manera
de combatir la corrupción

a varias agencias que se entrometen
en el camino de la otra,

e instituciones educativas
que no hacen lo suficiente

para promover una cultura de integridad
y la capacidad de las sociedades

para hacer las cosas en forma diferente.

Por tanto, estamos perforando agujeros
en el agua, desperdiciamos recursos,

lo que hacemos no es sostenible,

y los cambios, donde se aplicaron,
y se hizo en muchísimos lugares,

pierden impulso,
credibilidad y legitimidad.

Aquí, en Grecia, existe la posibilidad,
la oportunidad, en este momento,

de dar un ejemplo de cómo hacer las cosas
de manera diferente y correcta.

Pero hay retos,

y hay necesidades.

Grecia está, en efecto,
en cuidados intensivos.

El pensamiento a largo plazo
es en realidad un lujo,

especialmente porque el gobierno
está siendo microadministrado.

Pero necesitamos hacer frente
a la crisis humanitaria.

Necesitamos un diagnóstico apropiado
del problema, un diagnóstico inclusivo,

lo que significa que no solo el gobierno,
sino todos los partidos políticos,

el sector privado, la sociedad civil,
los medios, los académicos,

deben participar en el problema

y en las posibles soluciones.

Y necesitamos los mejores cerebros
para que el país esté sano.

Uno no quiere ser operado
por un estudiante de primer año,

sino por médicos establecidos, ¿no?

Necesitamos buenos planes y apoyo

de cara tanto al fundamentalismo
regulador del exterior

como a la resistencia que seguramente
tendremos en el interior de Grecia.

Sin embargo, a pesar de que
tenemos un mundo abundante,

Grecia no puede disfrutarlo,
y es impulsado al aislamiento

y culpado también desde el exterior.

El aislamiento y la vulnerabilidad
están bien capturados en una película,

en la escena de una película,

"Taksidi sta Cythera", Un viaje a Citera,
de Aggelopoulos.

Echémosle un vistazo.

(Canción de la banda sonora
de "Un viaje a Citera")

(Aplausos)

No abandonemos a Grecia
y a los vulnerables en la niebla.

Podemos hacerlo mejor que eso.

Y los pasos para crear impulso y
credibilidad están justo frente a Uds.

Necesitamos voluntad política
genuina de los superiores,

del gobierno y los organismos
gubernamentales.

Necesitamos, todos juntos,
establecer prioridades y soluciones,

así como el paciente que va
a cuidados intensivos

necesita una ambulancia,
el conductor de la ambulancia,

las enfermeras, los médicos,
los cirujanos, el anestesiólogo.

Todos nosotros jugamos un papel
diferente para cuidar del paciente.

Se trata de una acción colectiva.

Un reto de cómo llevar
la competencia, la transparencia

y algún tipo de responsabilidad
en este lugar.

Algo de planificación a largo plazo.

Pequeños éxitos que llevan
al siguiente paso,

y a donde queremos estar
en 5, 10, 20 años.

Leyes más sencillas, instituciones
más fuertes y un gobierno abierto.

Ya hay buenos programas en Grecia,

tales como "DIAVGEIA" y "ELLAK",

y los invito a apoyarlos.

Una lucha coordinada
en contra de la corrupción

e instituciones de investigación para
construir la capacidad y la cultura

de integridad que necesitamos.

Necesitamos rendición de cuentas.

Los que se encuentran en la
cubierta, deben ser sancionados,

pero también debemos ver
la parte positiva:

¿En dónde tenemos los buenos ejemplos
como los que mencioné?

Tenemos que crear esas islas
de integridad.

Nosotros hacemos un seguimiento
de lo que hacemos,

cambiamos la estrategia
a medida que avanzamos,

y sí, lo único que la gente no puede
quitarle a Grecia es la esperanza.

La esperanza está aquí.

Hay respuestas y soluciones
prácticas en muchos países.

Esas islas de integridad que se
encuentran desde Rumania hasta Colombia,

desde Indonesia hasta Filipinas,

desde Nigeria hasta Venezuela.

Por lo tanto, juntos podemos salir
de la catástrofe total

a un renacimiento del espíritu griego.

Necesitamos solidaridad,
reformas sostenibles,

confiar en el gobierno y los negocios,

el crecimiento económico
y un buen gobierno.

Eunomia es la palabra.

Eunomia es una palabra griega.

Practiquémosla en
su lugar de nacimiento.

Gracias.

(Aplausos)