難民危機で試される我々の人間性

2016年には6,500万人が紛争や災難のため住む場所を追われました。これは単に危機というだけでなく、我々が何者であり、何を信条とするのかが問われる試金石だとデイヴィッド・ミリバンド は言います。そして我々ひとりひとりに問題解決に手を貸す個人的な責任があるのだと。この必見の講演でミリバンドは、難民を助け、思いやりと利他性を行動に移すための具体的で実現可能な方法を示します。

世界的な難民危機について
お話しします

私の狙いは この危機が
解決不能ではなく

対処可能だと示すことですが

同時に これは最前線にいる
難民達にとっての試練というだけでなく

我々はいったい何者なのかという問題
でもあることを示したいと思います

世界中の難民や住む場所を失った人々を支援する
NGOを運営する私にとって

これは職務上の責務である一方

個人的な話でもあります

これは私の好きな写真です

右のすごい二枚目は

私じゃありません

私の父ラルフが
1940年のロンドンで

父親のサミュエルと
一緒にいるところです

２人はベルギーからの
ユダヤ難民でした

ナチスが侵攻した日に
脱出したのです

これも好きな写真です

1946年にポーランドから
逃れてきた難民の子供の一団が

イギリスに到着した時の一枚です

中央にいるのが
私の母マリオンです

新しい国での新生活を

自分一人で始めるようにと

送られてきたのです

まだ12歳でした

１つはっきりしているのは

もしイギリスが

1940年代に難民を
受け入れていなかったら

私はここには
いなかったということです

それが70年たって
事態は一巡しました

壁を築く音が響き

政治的言辞は
憎しみに満ち

人道的な価値や道義は
燃え落ちようとしています

戦争の被害者が国や希望を
失うようなことには二度としないと

70年前に言っていた
まさにその国々においてです

去年 紛争や暴力や迫害のために

１分ごとに 24人が新たに

住む場所を追われました

シリアでは化学兵器が
再び使用され

アフガニスタンでは
タリバンが荒れ狂い

北東ナイジェリアではボコ・ハラムにより
女生徒達が学校から拉致されています

難民達は
より良い生活を求めて

よその国にやって来る
わけではありません

生き延びようと
逃れてきたのです

世界で最も有名な難民が

今日この場に話しに来れなかったのは
本当に残念なことです

多くの人は この写真を
見たことがあるでしょう

2015年に地中海で
命を落とした—

３歳のシリア難民
アラン・クルディの

亡きがらが写っています

ヨーロッパにたどり着こうとした
他の3,700人とともに死んだのです

翌年の2016年には

5,000人が死にました

彼らはもう手遅れですが

でも まだ間に合う人が
何百万人もいます

たとえばフレデリック

タンザニアの
ニャルグス難民キャンプにいる

ブルンジ難民です

いったいどこで教育を修了できるのか
知りたがっていました

11年間学校に通ったのだから
最後までやりたいと

「死ぬまでこの難民キャンプで
過ごすことにならないよう

祈っています」
と言っていました

ハルードだって間に合います

彼女の両親は

ダマスカスのヤルムーク難民キャンプに住む
パレスチナ難民です

難民の両親の元に生まれ

今は彼女自身
レバノンに住む難民です

彼女は他の難民達を助けるため
国際救援委員会で働いていますが

自分の未来はどこにあり

何が待っているのか

先行きがまったく見えません

これはフレデリックや
ハルードのような

何百万という人々の話です

なぜ彼らは住む場所を追われ
どう生き抜き

どのような支援を必要とし
我々の責務は何なのか

私は確信を持っていますが

21世紀における
最大の問いが何かと言えば

それは「他人に対する我々の責務は何か」
ということです

未来の自分を考えるとき

他人に対する責務を
考えないわけにはいきません

皆さんは
よくお分かりでしょうが

世界は 未だかつてないくらい
繋がり合っています

しかし 人々の心が
分断によって支配されてしまうという

大きな危険があります

そして「難民をどう扱うか」
ということ以上に

それをよく示すものは
ないでしょう

事実を挙げると

去年 暴力や迫害によって住む場所を
追われた人は 6,500万人いました

それが１つの国だとしたら

世界で21番目に
大きな国になります

過半数の4,000万人は
母国に留まっていますが

2,500万人は難民で

国境を越えて近隣の国に
逃れています

その多くは
比較的貧しい国や

下位中所得の国で
暮らしています

ハルードの住む
レバノンなどがそうです

レバノンでは
４人に１人が難民です

難民が人口の４分の１を
占めているんです

そして難民状態は
長く続きます

避難生活の長さは

平均で10年に及びます

私は東ケニアにある
ダダーブという

世界でも最大級の
難民キャンプを訪れました

1991年から1992年に
ソマリア内戦を逃れた人々のための

「一時的なキャンプ」として
設けられました

そこでサイロに会いました

私は何の考えもなしに
こう尋ねました

「ソマリアの故郷には
いつか戻れると思う？」

すると彼女は

「故郷に戻るって どういう意味ですか？
私はここで生まれたんですよ」と言います

それでキャンプの管理者に
聞いてみました

33万人のキャンプ住人のうち

そこで生まれた人は
どれくらいいるのか

10万人がそうだ
という答えでした

「長い避難生活」が意味するのは
そういうことです

その原因は根深いものです

力のない国々は
国民を支えることができず

国際的な政治システムは

1945年以降で
最も弱くなっており

イスラム国家の間には

宗教・統治・外国との関わりのあり方に
大きな違いがあります

これは何世代にも渡る
長期的な問題です

難民危機は時代の潮流であって
一時的なものではないのです

しかも 問題は複雑です

人は長期的で難しい大きな問題があるとき
どうにもならないと思いがちです

教皇フランシスコは

2014年にイタリア沖の
ランペドゥーザ島を訪れたとき

我々みんなのことを指して

「無関心の世界的拡大」
と言って非難しました

痛烈な言葉ですね

みんなの心が石のように
なっているのだと

教えて欲しいんですが

教皇に反論するなどというのは
TEDの場であっても 許されるものなのか

でも私は正しくないと思います

みんな現状を変えたいとは
思っているけれど

難民危機に解決法があるのか
分からないだけなんです

私が申し上げたいのは

問題は紛れもないものですが
解決法だって紛れもなく存在することです

解決策１

難民達は住んでいる国で
仕事を必要としており

彼らが住んでいる国も
大きな経済的支援が必要だということ

ウガンダで2014年に
行われた調査で

首都カンパラに住む難民の８割は
仕事を持っていて

人道的支援を必要として
いないことが分かりました

仕事で生活を
支えていたんです

解決策２

避難がこのように
長期に及ぶ場合

子供の教育は 贅沢ではなく
生命線だということ

読み書きや計算の力と
適切な社会的・精神的な支援が与えられれば

子供は立ち直れるんです

私自身 自分の目で見てきました

しかし難民の子供の場合

初等教育年齢の子の半数が
教育を受けておらず

中等教育年齢の子の４分の３が
教育を受けていません

ひどい話です

解決策３

難民の多くは難民キャンプではなく
都市域に住んでいること

自分が都市に住む難民だったら
何を欲しいと思いますか？

家賃を払ったり
服を買ったりするお金でしょう

未来の人道的支援システムは

少なくとも大部分が
そうあるべきです

現金を与えることで
難民を力づけることができ

地元の経済を
助けることにもなります

４番目の解決策もまた
賛否あるでしょうが

議論する必要のあることです

立場の弱い難民は
新しいスタート 新しい生活を

新しい国で与えられる
必要があり

それには西欧諸国も
含まれるということ

数は数十万人と比較的少なく
何百万ではないとしても

その象徴的な意味は
大きなものです

トランプ政権が
やっているみたいに

難民を閉め出している
時ではありません

恐ろしい体験の被害者である人々を
迎え入れる時です

覚えておいて欲しいのは—

(拍手)

もし誰かに「その難民達はちゃんと
審査されているのか？」と聞かれたら

それは もっともな
良い質問だと思いますが

真実はと言えば 再定住化のために
やって来る難民というのは

我々の国にやって来る他のどんな人達よりも
厳しく審査されているんです

だからその質問は
当を得たものですが

「難民はテロリストの別名だ」
などというのは見当外れです

考えてください —

(拍手)

難民が仕事を得られず

子供を学校にやることができず
金が手に入らず

希望をつかむ合法的な道が
なかったらどうなるか？

彼らが危険な旅路を
選ばざるを得ないとしたら？

私は２年前にギリシャの美しい島
レスボス島に行きました

住民９万人の島ですが

１年で 50万の難民が
この島を越えていきました

この島の北に
車で行ったときに

目にしたものを
お見せしましょう

岸にたどり着いた人々が残した
救命胴衣の山です

近づいてみると

子供用の小さな
救命胴衣がありました

黄色いやつです

写真に撮りました

何と書いてあるか見えないでしょうから
読んであげましょう

「警告 溺れ防止にはなりません」

この21世紀において

子供達が 安全を求め

ヨーロッパに渡ろうとして

ボートから落ちたとき
役にも立たない救命胴衣を

与えられているんです

これは単なる危機ではなく試練です

文明が昔から直面してきた試練です

我々の人間性を試し

我々西欧諸国の人間に対し

自分が何者であり
何を信条とするのかを問う試金石です

政策だけでなく
我々の人格を問う試金石です

難民というのは扱いが
難しいものです

世界の遠く離れた所から
やってきます

心に深い傷を負っています

往々にして
異なる宗教を持っています

でもそれは まさに難民達を
助けるべき理由なんです

助けない理由ではなく

我々が何者かを示すために
彼らを助けるべきです

我々の価値観が
問われているのです

思いやりと利他性は
文明の２つの土台です

その思いやりと利他性を
行動に変えることで

基本的な道徳的信条を
満たす生き方ができます

現代の世界において
言い訳はできません

南スーダンのジュバやシリアのアレッポで
何が起きているのか

知らなかったと言うわけにはいきません

手のひらのスマートフォンに

ニュースが出ています

無知はまったく
言い訳になりません

助けないとしたら 我々に道徳的指針など
ないと示すことになります

それはまた我々が自分たちの歴史を
知っているかを明かすことにもなります

難民達が世界中で
権利を持っているのは

西欧諸国の卓越した
リーダーシップが

第二次大戦後に
発揮され

普遍的権利が
確立されたからです

難民の保護を捨てるのは
我々の歴史を捨てることになるのです

これは —

(拍手)

独裁制からの避難場所となる

民主主義の力を
示すことにもなります

政治家が言うのを
聞いたことがあるでしょう

「我々の力の誇示よりも
我々の模範の力を信じている」

我々の寄って立つものは
我々の落とす爆弾よりも強いという意味です

避難先を求める難民は

西欧を希望の源
夢の地として見ています

ロシア人 イラン人

中国人 エリトリア人 キューバ人は

身の安全のために
西欧諸国にやって来るんです

彼らを見捨てるなら
相応の覚悟を持ってすることです

我々について露呈することが
もう１つあります

自分の間違いに対して
謙虚な気持ちを持っているかということです

私は別に よくいるような

西欧が諸悪の根源だと
信じている人間ではありません

そんなわけないですから

しかし間違いを犯したときには
そう認識すべきです

他の国より多くの難民を
受け入れてきた米国が

他の国より多くのベトナム難民を
受け入れてきたのは

偶然ではありません

それは歴史を物語っています

もっと最近の歴史では
イラクやアフガニスタンがあります

人道的な行動によって

外交上の過ちを
帳消しにはできませんが

何かを壊してしまったときには
修復する手助けをする義務があります

それが今の我々の義務です

話のはじめに

難民危機は解決不能ではなく
対処可能だと言ったのを

覚えていますか？

本当のことです

新しい考え方をして欲しいのですが
同時に行動をして欲しいのです

雇用者だという人は

難民を雇用してください

私の話に納得してくれたなら

家族や友人や
同僚の考え違いを

正してください

お金があるなら

世界中の難民のために
寄付をしてください

選挙権があるなら

私が話した解決策を
実施してくれる政治家に

投票してください

(拍手)

他人への責務は

小さな形や大きな形

平凡な形や英雄的な形で

現れるものです

1942年に

私の叔母と祖母は

ドイツ占領下のブリュッセルで
暮らしていました

２人はナチスから

ブリュッセル駅に来るようにとの
招集を受けました

祖母はすぐに
何かおかしいと思いました

親戚のみんなに懇願し

ブリュッセル駅には
行かないようにと言いましたが

誰も耳を貸しません

「言われた通りにしなかったら

面倒なことになる」と

ブリュッセル駅に行った人達が
どうなったか

想像がつくでしょう

彼らの姿を見ることは
二度とありませんでした

祖母と叔母は

ブリュッセルの南にある

小さな村に行きました

十年前に休日を
過ごした場所でした

そこで農家の戸を叩きました

出てきたモリースさんという
カトリックの人に

かくまって欲しいと頼むと

助けてもらえました

戦争の終わる頃には

17人のユダヤ人が
その村に住んでいたそうです

10代の時 この叔母さんに

「そのモリースさんに
会ってみたい」と言うと

「まだ生きているはずだから
会いに行きましょう」という話になり

1983年か84年のこと
だったと思いますが

会いに行きました

10代だからできたこと
かもしれませんが

その人に会って

白髪の紳士でしたが

私は尋ねました

「なんでかくまったりしたんですか？

危険だったでしょうに」

彼は私を見つめて
肩をすくめると

フランス語で言いました

On doit.

しなきゃいけないだろうと

まったく当たり前のことのように

自然に言いました

これは私達にとっても当たり前で
自然なことであるべきではないでしょうか

皆さんに言って欲しいのです

この難民危機は
解決不能ではなく

対処可能であり

我々ひとりひとりに

解決に手を貸す
個人的な責任があるのだと

これは難民達とその命を
救うと同時に

我々自身とその価値を
救うことでもあるからです

どうもありがとうございました

(拍手)

(ブルーノ・ジュッサーニ) デイヴィッド ありがとう
(デイヴィッド・ミリバンド) こちらこそ

(ブルーノ) 力強い提案で

個人的な責任だという点も
力強いものだけど

１つ引っかかることがあります

お話の中で
「西欧諸国の卓越したリーダーシップ」が

60数年前の

人権や難民の扱い
その他についての

議論に繋がった
ということですが

そのリーダーシップは
大きな傷跡をかかえ

みんなが合意する政治的空間に
生まれたものです

一方で 現代の政治的空間は
分断されており

難民は 実際
その分断の原因の１つです

今日のリーダーシップは
いったいどこからくるのでしょう？

(デイヴィッド) 言われる通り

戦争におけるリーダーシップと
平和時のリーダーシップとでは

性格もスピード感も

考え方も違うというのは

その通りだと思います

私の答えは
リーダーシップは上からではなく

下から現れなければ
ならないということです

このカンファレンスで
繰り返し現れたテーマは

「権力の民主化」です

民主主義は
守らなければなりませんが

民主主義を
活性化する必要もあります

あと 私の場合

「難民に対する反発がある」
と言う人には

こう答えています

「いや あるのは二極化で

今は 誇り高い人々よりも

怯えた人々のほうが

声が大きいだけだ」と

ご質問に対する
私の答えは

我々が力を結集すれば
リーダーシップに対して

支持と激励と自信を
与えられるということです

そしてリーダーシップを
探している立場の人は

自分のコミュニティの中を見て
内部の力を結集し

異なった形の
解決のための条件を

作ろうとすべきでしょう

(ブルーノ) デイヴィッド
TEDに来てくれてありがとう

(拍手)