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我們該換個方式捐款嗎?

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    我懷疑
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    每位在非洲的救援人員
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    職業生涯中都會有段時間
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    想把所有計畫的經費,
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    也許是支付學校或訓練的費用,
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    全都放進皮箱裡,
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    搭上飛機,飛到全國最窮的村子裡,
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    然後開始把錢丟出窗外。
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    因為對經驗豐富的救援人員來說,
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    把白花花的現金送到
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    地球上最窮的人手上
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    聽起來不怎麼瘋狂,
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    反而非常大快人心。
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    我大概在工作滿十年的時候
    有這種感覺,
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    幸運的是,我正好在那個時候發現
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    這種想法真的存在現實生活中,
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    而那也許符合救援機構的需求。
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    經濟學家稱這種方式為現金移轉
    (unconditional cash transfer)。
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    意思是:沒有任何條件就直接提供現金。
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    發展中國家的政府
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    做這件事已經幾十年了,
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    直到現在才有更多證據
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    和新興科技顯示
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    這種捐助方式可行。
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    這是個很簡單的概念,對吧?
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    那為什麼我還花了十年做其他的事
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    來幫助窮人?
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    老實說,我以前相信
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    我比窮人更擅於管理錢,
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    比他們自己處理得更好。
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    我假設兩件事:
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    第一,窮人之所以窮,
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    有一部分是因為他們沒有受教育,
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    而且不懂得做出好選擇;
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    第二,我們需要像我這樣的人,
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    設想他們需要什麼,並提供他們所需。
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    結果事實證明完全相反。
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    最近幾年,調查員一直研究
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    我們給窮人現金之後的發展。
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    許多研究都顯示
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    大家把現金用在
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    改善自己的生活。
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    烏拉圭的孕婦會買好一點的食物,
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    生下的嬰兒就會比較健康。
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    斯里蘭卡男性則投資在自己的生意上。
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    調查員研究我們在肯亞做的服務,
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    發現大家投資在各種財產上,
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    從家畜、設備到改善家園,
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    而且他們還看見收入的成長,
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    從經商到務農都獲利,
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    成效就出現在他們送出錢的一年後。
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    沒有任何研究顯示
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    大家花更多錢去抽煙、喝酒,
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    也沒有人因此減少工作。
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    事實上,他們做得更多。
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    前面談到的都是物質需求。
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    在越南,年長的受助者
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    把現金拿來買棺材。
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    就像有人懷疑馬斯洛的理論是否錯了,
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    我發現這個優先滿足精神需求的選擇
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    真讓人汗顏。
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    我不知道我會選擇提供食物、
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    設備還是棺材,
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    這就回到最關鍵的問題:
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    我們有多擅於分配資源
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    來為窮人爭取利益?
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    我們值那些錢嗎?
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    同樣的,我們可以檢視過去的經驗,
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    看看給窮人我們選擇的東西之後,
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    發生了什麼事。
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    有份很有說服力的研究
    檢視印度做的計畫顯示
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    給所謂的赤貧者牲畜之後,
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    他們發現有 30% 的受助者
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    情況大幅好轉,並賣出得到的牲畜
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    來換取現金。
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    很諷刺的是,
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    價值 100 美元的資產
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    透過計畫提供給受助者,
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    他們還要多花 99 美元才能有收穫。
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    有沒有可能,我們換個方式運用科技捐款,
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    不論是由慈善團體,還是任何捐助人
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    直接捐款到窮人手上。
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    現在有四分之三的肯亞人使用電子錢包,
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    基本上就是能在任何行動電話上
    操作的銀行帳戶。
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    捐款人支付 1.6% 的手續費,
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    點一下按鈕,
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    就能直接捐款到受助者的帳戶,
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    不需要透過任何人轉手。
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    就像在我們生活中破壞產業的科技一樣,
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    貧窮國家的付款科技
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    也會瓦解救援。
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    科技傳遞得如此快速,
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    讓人可以想像用這種方式
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    幫助世界上的達幾十億窮人。
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    那就是我們在「馬上捐」(GiveDirectly)
    開始做的事。
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    我們是第一個決定直接
    將現金移轉給窮人的組織。
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    我們送了現金給三萬五千名
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    住在肯亞和烏干達鄉村的人,
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    一次提供一千美元
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    給每個家庭。
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    至今,我們仍尋找最窮苦的人,
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    那些人住在世界這個地區
    最窮的村莊裡,
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    他們住的房子
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    用泥巴和茅草搭成,
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    而不是鋼筋水泥。
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    假設那是你家,
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    我們帶著安卓手機出現在你家門口。
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    我們問了你的名字,
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    幫你還有小屋照張相,
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    然後用衛星定位。
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    當天晚上,我們會把所有資料傳上雲端,
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    每一個案件都由獨立團體審查,
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    運用衛星影像等方式。
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    之後我們會再回來,
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    我們會賣你一支簡易手機,
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    如果你本來沒有手機。
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    幾週後,
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    我們會付錢到那上面。
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    五年前,
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    這件事看似天方夜譚,
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    現在,我們可以有效率地執行,
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    而且免受貪汙之苦。
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    我們給窮人越多錢,
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    就有越多的證據顯示這個作法成功,
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    我們也就越需要重新思考
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    該提供的是什麼。
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    現在救援背後的邏輯都太平常,
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    但至少我們還是做了點好事。
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    當我們沾沾自喜
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    認為那是我們的成就,
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    當我們告訴自己有援助
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    總比什麼援助都沒有還好的時候,
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    我們反而會做效益不大的投資,
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    抱著我們自認為創新的想法,
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    像是投資在寫報導,
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    或是機票和休旅車上。
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    要是採用當時的邏輯,
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    我們能做得比直接給錢還好嗎?
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    組織必須證明
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    他們幫窮人做得更好,
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    更勝於窮人自己動手做。
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    當然,給錢無法創造公共利益,
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    像是消滅疾病或蓋穩固的建築,
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    但給錢可以提高目標,
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    讓我們幫助每個家庭
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    改善他們的生活。
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    我相信援助。
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    我相信大部分的援助都好過於只是
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    從飛機上丟錢。
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    我也確信
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    現在許多援助
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    都不比直接給窮人錢還好。
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    我希望有一天,我們能做得更好。
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    謝謝。
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    (掌聲)
Title:
我們該換個方式捐款嗎?
Speaker:
孫久瑩
Description:

科技讓我們能直接捐款給世界上最窮的人。但我們該這麼做嗎?在這則發人省思的演說中,資歷豐富的救援人員孫久瑩深入探討兩種幫助窮人的方式。

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Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
07:35

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