ロレッタ・ナポレオニ: 入り組んだテロの経済

ロレッタ・ナポレオニは、テロリズムへの生涯の関心を呼び起こすきっかけとなった、イタリアの秘密主義で知られるテロ組織「赤い旅団」と話すという絶好のチャンスを詳述します。 彼女はテロ組織の入り組んだ経済学を調査し、その舞台裏で起こったマネーロンダリングと米国愛国者法の驚くべき関係を明らかにします。

これから テロリズムがいかにして

私たちの日常生活とかかわるかをお話します

15年前 私は友人から電話をもらいました

彼は当時 イタリアの刑務所での

政治犯の権利を擁護していて

彼は私に 赤い旅団にインタビューしないかと言いました

覚えている人もいるでしょう

赤い旅団はマルクス主義のテロ組織で

1960年代から1980年半ばまで

イタリアで盛んに活動していました

戦略の一環として 赤い旅団は

誰とも話をしませんでした　弁護士とさえもです

彼らは公判中黙って座り

時折家族や友人に手を振ります

1993年 彼らは武装闘争に終止符を打つと 宣言しました

そして 彼らの物語を語りたい相手の

リストを提示して

そこに私の名前が入っていたのです

なぜ赤い旅団が私に話をしたがっているのかと友人に聞くと

組織の女性メンバーが

挙げたと言うのです

特に 一人の女性が名前を挙げたと

彼女は私の子供の頃の友人でした

彼女は赤い旅団に入り

組織のリーダーになったのです

当然ながら 私はそのことを

彼女が逮捕されるまで知りませんでした

実はそれも新聞記事で知ったのです

電話があったとき

私は子供が生まれたばかり

働いていた会社でのMBO(自社株買い占め)を

成功させたところで

だから 実家に戻って 警備の厳重な刑務所に行くなんて

全く気が進まないことでした

でも私は まさにそうしたのです

なぜなら私は

何が親友をテロへと駆り立て

しかも なぜ私を誘わなかったのか

知りたかったのです

（笑）

（拍手）

だから彼女に会いに行きました

答えはすぐに分かりました

私はテロリストの

心理プロファイルに適合しなかったのです

赤い旅団の中央委員会は

私があまりにも一途で 自説を曲げないので

テロリストには向かないと判断しました

一方 友人は 優秀なテロリストでした

彼女は命令に従うことに長けていたからです

それに暴力行為を受け入れていました

当時のイタリアは

「閉鎖された民主主義」と言われ 同じ政党による支配が

35年続いていました

その状況を打破する唯一の手段は

武力闘争だと彼女は信じていたからです

赤い旅団をインタビューしていて

気づいたのは 彼らの人生が

実は 政治やイデオロギーではなく

経済で縛られているということでした

彼らには 現金が絶えず不足しており

常に現金入手を模索していました

一般に考えられているのとは反対に

テロは非常にお金のかかるビジネスなのです

具体的に言うと

1970年代の 赤い旅団の

取引額は

年間700万ドルでした

現在だと おおよそ

1億～1億5000万です

地下組織にいて

これだけを稼ぐのは大変なことですよね

しかし このことは 私が赤い旅団や

後になって 中東のアル ザルカウィ グループの

メンバーなど 他の武装組織をインタビューをしたとき

皆がイデオロギーや政治について

話すことを大変嫌ったことの理由になります

彼らにはそれらの思想がなかったからです

テロ組織の政治的な展望は

指導部によって決定されますが

通常5～7人で それ以上にはなりません

他のメンバーは みんな

資金作りに明け暮れていました

例えば 一度赤い旅団で

アルバイトする人のインタビューしました

彼は精神科医で 航海が大好きでした

本当に熱心な船乗りで 美しいボートを持っていました

彼の人生で最高の時は

赤い旅団のメンバーだった時だと言いました

毎年 夏にはレバノンから船で

PLOからソ連の武器を受け取る

場所まで行き

それから それらの武器をはるばるサルデーニャへ運びます

そこにはヨーロッパ中の武装組織が

自分達の分け前を取りに来るのです

このサービスで赤い旅団は収入を得

それが組織の資金になっていました

私は訓練された経済学者なので

経済用語で物事を捉えますが

突然こう思いつきました

「ここに何かあるんじゃないか

もしかしたら 組織同士の間に

商用的連携があるのじゃないか」

でも テロが本物のビジネスだと

確信するに至ったのは

赤い旅団の団長マリオ モレッティを

インタビューした時でした

イタリアの元首相

アルド モーロを誘拐し殺害した人物です

私はイタリアでも警備の厳しい刑務所で

彼と昼食を共にしました

食事をしながら

私はまるでロンドンに戻って

同僚の銀行家や経済学者と一緒に

昼食をとっているような感覚にとらわれました

彼は私と思考回路が似ていました

それで私はテロの経済状態を調査したいと思い至りましたが

当然ながら 誰も私の調査への資金提供をしたがらず

多くの人は私の頭がおかしいと思ったようです

あの女 テロリズムの経済を調査するために

資金援助に奔走してる...

そこで結局 振り返れば

私の人生を変えた決定をしました

会社を売り渡し

調査の資金を自分で作りました

そこで私が発見したのは

並行した現実

私達の経済システムと並行して存在する

もう一つの国際的な経済システムです

それは第二次世界大戦の終わりから

武装組織によって作られてきました

さらに衝撃的だったのは

このシステムが

西側資本主義の発展を

一歩一歩追うように

発展してきたことです

そこには3つの段階があります

まず最初は 国家によるテロ支援

第2に テロの民営化

第3は もちろん テロの国際化です

さて 国家によるテロ支援は

冷戦時代の特徴です

世界の二大スーパーパワーが

代理戦争により

支配領域の辺縁地域で争うために

武装組織を完全に支援しました

合法と非合法の活動のミックスです

つまり犯罪とテロは 非常に初期から

結びつきが確立しました

もっとも顕著な例は

CIAが作ったニカラグアのコントラで

米国議会が合法的に資金を拠出し　また

レーガン政権は イラン コントラ事件では

非合法な隠密作戦に資金を提供しました

1970年代後半から80年代初頭にかけては

幾つかのグループが テロの民営化を

成功させました

彼らは スポンサーから独立し

自ら資金開拓を始めました

ここにも合法と非合法の活動のミックスが見られます

アラファトはかつて

レバノンとシリアの間にあるベッカー高原からの

ハシシの密輸で利益を得ていました

北アイルランドにある民営の輸送システムを支配する

IRAもまったく同じことをしていました

つまり 誰かが

ベルファストでタクシーを利用するたびに

知らずにIRAに資金援助を

していることになります

もちろん 大きな変化は

グローバル化と規制緩和の形でやってきました

これを機に武装組織は 財政面でも

相互連携ができるようになりました

何よりも 彼らは犯罪世界で

重要なビジネスを始めました

彼らは共同して 同じ経路で

汚い金をマネーロンダリングするようになりました

これが 超国家的武装組織 アルカイダの

誕生です

この組織は国境越しに資金を集めることができます

そしてまた 一つ以上の国で

攻撃を仕掛けることができます

規制緩和はまた「ならず者の経済学」を

呼び戻しました

ならず者の経済学とは何か?

それは 歴史の背後で

常に暗躍している勢力です

大きな変革の時に現れてきます

グローバル化もそのうちの一つです

それは政治が実際に

経済への制御力を 失う時期でもあり

経済は私達に マイナスに作用する

危険な力になります

歴史上 以前にもあったことです

ローマ帝国の没落の時がそうでした

産業革命の時もそうだった

そしてベルリンの壁崩壊と共に またそれは起こったのです

さて私は 911事件以前に この

犯罪やテロや非合法経済で構成された

国際経済の規模を

計算しました

それは1兆5000億ドルと驚異的です

兆です 億でありません

イギリスのGDPの二倍です

この国の行き末を考えると

すぐにそれ以上になるでしょう

（笑）

911事件までは

この金額のほとんどが

米国経済に流入していました

なぜならこれらの資金はドル建てで

マネーロンダリングは

米国内で行われました

もちろん資金の流入の入り口は

オフショアにありましたが

つまりこれが 米国経済への

カンフル剤だったのです

ここで米国の貨幣供給の数字を見てみると

それは連邦準備銀行が

毎年印刷するドルの量であり

それが

ドルの需要の増加を

つまり

経済の成長を

支えているわけです

これらの数字を見てみると 1960年代後半から

ますます多くのドルが

米国から出て行き

決して戻らないことに気付きました

これらのお金はスーツケースや

コンテナで もちろん現金で持ち出されました

つまり犯罪者やマネーロンダラーが持ち出すわけです

その金が

テロや非合法の犯罪経済成長の

資金源となっているわけです

つまりどういう関係か?

米国は 世界の準備通貨の

国です

これは何を意味するかというと

他の国にはない特権があります

アメリカは 世界で流通しているドル総額に対して

借りることができるのです

この特権は 「通貨発行特権」と呼ばれています

他のどの国にもない特権です

イギリスなど他のすべての国は

国内で流通しているお金の総額に

対してのみ借りることができます

つまりここのところに 犯罪やテロや

非合法経済と 私たちの経済の関係が見て取れます

1990年代の米国は

テロや違法な犯罪経済の

成長に対して借りていました

私たちがいかにこの世界と近くにいるかがわかります

もちろんこの状況は 911事件で 一変しました

ジョージ ブッシュがテロとの戦いを始めたからです

テロとの戦いの一部は

愛国者法の導入でした

さて 多くの人はご存知でしょうが

愛国者法は テロからの保護のために

アメリカ人の自由を著しく制限する

ものでした

しかし愛国者法の中には 特に経済に

言及した部分があります

それは「反資金浄化法」です

愛国者法は

米国の銀行や

米国登録の外国銀行に

オフショア施設との取引をすべて禁じたものでした

それは ドルの資金浄化と

米国経済の関係を閉ざしました

この法律は米国の通貨当局に

世界中で行われるドル取引の

監視する権利も与えました

国際金融機関と銀行の

反応が想像できますね

銀行家は皆 顧客にこう言いました

「ドルを売り払って どこか他に投資しなさい」

さて ユーロはビジネスやもちろん投資に

大きな可能性をもつ新興通貨で

人々は代わりにユーロに投資しました

誰も米国の通貨当局に

彼らの関係を調べられたり

顧客との関係を監視されたくなどありません

もちろん 犯罪やテロの

世界でも同じです

彼らは単純にマネーロンダリング活動を

米国からヨーロッパに

移しました

なぜでしょう？

愛国者法は 一方的な法律だからです

米国のみで導入され

ドルに対してだけ導入されました

ヨーロッパでは 同様の立法は

行われませんでした

そこで6ヶ月もたたずに

ヨーロッパは 世界の

マネーロンダリングの

中心になりました

ということで、これが犯罪の世界や

テロの世界と

私たちの世界の

驚くべき関係です

なぜこの話をしたのでしょうか?

私は皆さんに

あなたの知人や家族との間の個人的な関係を含めて

新聞の見出しを遥かに超えた現実が

存在することを

知ってほしいのです

耳にした話は すべて疑わなければなりません

私の今日の話を含めて

（笑）

それが あなたが暗黒社会に

ちょっと足を踏み入れ 見てみる唯一の方法です

そして

それは恐ろしいことです

恐ろしいことですが、あなたを賢くもします

それに なんといっても退屈じゃありません

（笑）

（拍手）