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Peter Eigen: Cómo desenmascarar al corrupto

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    Voy a hablar de corrupción,
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    pero me gustaría contrastar
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    dos cosas diferentes.
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    Una es la gran economía global,
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    la gran economía globalizada,
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    y la otra es la pequeña, y muy limitada,
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    capacidad de nuestros gobiernos tradicionales
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    y sus instituciones internacionales
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    para gobernar, para darle forma a esta economía.
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    Porque existe esta asimetría,
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    la cual crea, básicamente,
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    gobiernos defectuosos.
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    Gobiernos defectuosos en muchas áreas,
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    en el área de corrupción y en el área de destrucción del ambiente,
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    en el área de explotación de la mujer y los niños,
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    en el área de cambio climático.
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    En todas las áreas en las cuales realmente necesitamos
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    una capacidad para reintroducir
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    la primacía de políticas
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    en la economía,
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    la cual está operando en una arena mundial.
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    Y pienso que la corrupción,
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    y la lucha contra la corrupción,
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    y el impacto de la corrupción,
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    es probablemente una de las maneras más interesantes
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    para ilustrar lo que quiero decir
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    con este defecto de gobierno.
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    Permitanme hablar acerca de mi propia experiencia.
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    Solía trabajar como el Director.
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    de la oficina del Banco Mundial en Nairobi
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    para Africa Oriental
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    En ese tiempo, me di cuenta
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    que la corrupción, la gran corrupción,
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    esa corrupción sistemática
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    estaba socavando todo lo que tratabamos de hacer.
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    Y entonces, comencé
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    no sólo a tratar de proteger
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    el trabajo del Banco Mundial,
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    nuestros propios proyectos, nuestros propios programas
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    en contra de la corrupción,
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    pero en general, pensé, necesitamos un sistema
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    para proteger a la gente
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    en esta parte del mundo
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    de los estragos de la corrupción.
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    Y, tan pronto como comencé este trabajo,
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    Recibí un memorando del Banco Mundial,
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    desde el departamento legal primeramente,
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    en el cual ellos decían, no tienes permitido hacer esto.
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    Estás entrometiendote en los asuntos internos de nuestros países socios
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    Esto está prohibido por los estatutos del Banco Mundial.
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    Así que quiero que pares tus actividades.
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    Por lo pronto, estaba liderando
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    reuniones de donantes por ejemplo,
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    en las cuales los varios donantes,
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    y a muchos de ellos les gusta estar en Nairobi --
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    es verdad, es una de las
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    ciudades mas inseguras del mundo,
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    pero les gusta estar alli porque las otras ciudades
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    son inclusive menos cómodas.
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    Y en estas reuniones de donantes, noté
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    que muchos de los peores proyectos
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    que fueron puestos en marcha
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    por nuestros clientes, por los gobiernos,
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    por promotores,
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    muchos de ellos representando
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    suministradores del norte,
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    que los peores proyectos
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    fueron realizados primero.
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    Dejenme darles un ejemplo.
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    Un proyecto eléctrico inmenso,
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    de 300 millones de dólares,
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    que sería edificado justo en el medio
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    una de las más vulnerables, y una de las más bellas
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    áreas de Kenia occidental.
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    Y todos nos dimos cuenta inmediatamente
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    que este proyecto no tenía beneficios económicos.
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    No tenía clientes. Nadie compraría electricidad allí.
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    Nadie estaba interesado en proyectos de irrigación.
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    Al contrario, sabíamos que este proyecto
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    destruiría el ambiente,
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    destruiría los bosques riparios,
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    los cuales fueron la base para
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    la supervivencia de grupos nomádicos
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    los Samburu y los Tokana en esta área.
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    Así que todos sabían que este es un, no un proyecto inútil,
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    este es un absolutamente perjudicial, terrible proyecto,
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    ni hablar acerca del futuro endeudamiento del país
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    por estos cientos de millones de dolares,
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    y el desvío
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    de los escasos recursos de la economía
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    de actividades mucho más importantes
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    como escuelas, como hospitales y otros más.
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    Y todavía, todos rechazamos este proyecto.
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    Ninguno de los donantes estaba dispuesto
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    a tener su nombre asociado a eso,
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    y era el primer proyecto a ser implementado.
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    Los buenos proyectos, los cuales nosotros como comunidad donante
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    protegeríamos bajo nuestras alas,
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    tomaron años, saben,
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    tenías muchos estudios,
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    y muy frecuentemente no triunfaban.
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    Pero estos malos proyectos,
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    los cuales eran absolutamente devastadores para la economía,
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    para muchas generaciones, para el ambiente,
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    para miles de familias que tendrían que ser relocalizadas.
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    Fueron subitamente puestos juntos
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    por consorcios de bancos,
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    de agencias suministradoras,
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    de agencias aseguradoras,
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    como en Alemania, Hermes y otros,
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    Y ellos volvieron muy, muy rápido,
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    impulsados por una alianza nefasta
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    entre las élites poderosas
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    en aquellos países,
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    y los suministradores del norte.
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    Ahora, estos suministradores
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    eran nuestras grandes compañías.
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    Ellos eran los actores de este mercado global,
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    el cual mencioné al comienzo.
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    Estos eran los Siemens del mundo,
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    viniendo desde Francia, desde el Reino Unido, desde Japón,
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    desde Canadá, desde Alemania,
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    y estaban sistemáticamente impulsados
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    por corrupción sistemática y de gran escala.
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    No estamos hablando de
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    50 mil dólares aqui,
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    o de 100 mil dólares allá, o un millón de dólares allá.
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    No, estamos hablando de 10 millones, 20 millones dólares,
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    en las cuentas de bancos Suizos
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    en las cuentas bancarias de Liechtenstein,
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    de los ministros del presidente,
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    los altos oficiales en los sectores para-estatales.
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    Esta fue la realidad que yo ví,
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    y no sólo un proyecto como ese,
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    Yo ví, diría,
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    en los años que trabajé en Africa,
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    Ví cientos de proyectos como éste.
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    Y entonces, me convencí
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    que esta corrupción sistemática,
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    que pervierte el accionar de la política económica en estos países,
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    la cual es la razón principal
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    de la miseria, de la pobreza,
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    de los conflictos, de la violencia
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    de la desesperación
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    en muchos de estos países.
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    Que tenemos hoy,
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    más de un billón de personas por debajo de la línea de pobreza absoluta,
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    que tenemos más de un billón de personas
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    sin fuentes apropiadas de agua potable en el mundo,
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    dos veces ese número,
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    más de dos billones de personas
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    sin obras sanitarias entre otras cosas,
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    y las enfermedades consecuentes
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    de madres y niños,
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    todavía, la mortalidad infantil de más de
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    10 millones de personas todos los años,
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    niños muriendo antes de cumplir los cinco años de edad.
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    La causa de esto, es en alto grado
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    debido a la gran corrupción.
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    Ahora, ¿Porqué el Banco Mundial
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    no me deja hacer este trabajo?
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    Lo supe después,
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    después de irme, después de una gran pelea, del Banco Mundial.
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    La razón era que los miembros del Banco Mundial
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    pensaban que el soborno en el extranjero estaba bien,
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    incluida Alemania.
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    En Alemania, el soborno en el extranjero estaba permitido.
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    Hasta era deducible de los impuestos.
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    No era de extrañar que la mayoría de los más importantes
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    operadores internacionales en Alemania,
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    pero también en Francia y en el Reino Unido
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    y Escandinavia, en todos lados, sistemáticamente sobornaban
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    No todos, pero si la mayoría.
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    Y este es el fenómeno
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    al cual yo llamo gobierno defectuoso,
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    porque cuando entonces me vine a Alemania
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    y comencé este pequeña ONG
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    aquí en Berlín, en la Villa Borsig,
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    nos dijeron, no podrán evitar
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    que nuestros exportadores alemanes sobornen,
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    porque perderíamos nuestros contratos.
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    Perderíamos en favor de los Franceses,
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    Perderíamos en favor de los Suecos, perderíamos en favor de los Japoneses,
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    y por ende, había efectivamente un dilema de prisionero,
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    que hacía muy difícil
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    para una empresa individual,
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    un país exportador en particular
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    el decir, no vamos a
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    continuar con este mortal, desastroso
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    hábito de las compañías grandes de sobornar.
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    Entonces esto es lo que quiero decir
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    con una estructura defectuosa de gobierno
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    porque, aun el poderoso gobierno
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    que tenemos en Alemania comparativamente,
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    no fue capaz de decir
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    no le permitiremos a nuestras compañías que sobornen afuera.
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    Necesitaban ayuda,
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    y las compañias grandes
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    tienen este dilema.
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    Muchas de ellas no quería sobornar.
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    Muchas de las empresas alemanas, por ejemplo,
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    creen que que ellos están realmente
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    manufacturando un producto de alta calidad
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    a un buen precio, así que son muy competitivas.
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    No son tan buenas en sobornar
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    como muchos de sus competidores si lo son,
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    pero no tenían permitido
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    mostrar sus fortalezas,
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    porque el mundo estaba consumido
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    por la gran corrupción.
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    Y esto es por lo cual les estoy diciendo esto,
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    la sociedad civil aprovechó la ocasión.
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    Teníamos una pequeña ONG,
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    Transparencia Internacional.
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    Ellos comenzaron a pensar en
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    una ruta de escape al dilema del prisionero,
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    y desarrollamos conceptos
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    de acción colectiva,
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    básicamente, tratando de reunir varios competidores
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    juntos alrededor de una mesa,
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    explicándoles a todos ellos
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    cuanto sería de su propio interés
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    si ellos simultáneamente dejasen los sobornos,
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    y para hacer una larga historia corta,
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    logramos eventualmente que
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    Alemania firmase
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    junto a otros paises de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
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    y unos cuantos otros exportadores.
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    En 1997, una convención,
  • 9:42 - 9:44
    bajo los auspicios de la OCDE,
  • 9:44 - 9:46
    la cual obligaba a todos
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    a cambiar sus leyes
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    y a criminalizar el soborno en el extranjero.
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    (Aplausos)
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    Bien, gracias, quiero decir es interesante,
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    al hacer esto,
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    tuvimos que sentarnos con las compañías.
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    Tuvimos aquí en Berlín en el Instituto Aspen en el Wannsee,
  • 10:04 - 10:06
    tuvimos sesiones de acerca de
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    20 capitanes de la industria,
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    y discutimos con ellos
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    que hacer acerca del soborno internacional.
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    En la primera sesión, tuvimos tres sesiones
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    sobre el curso de dos años.
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    Y un presidente de von Weizäcker, de hecho,
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    lideró una de las sesiones, la primera,
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    de sacar el miedo
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    de los empresarios,
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    quienes no solían lidiar
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    con organizaciones no gubernamentales.
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    Y en la primera sesión, todos dijeron,
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    esto no es soborno, lo que hacemos. Esto es costumbre allí.
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    Esto es lo que otras culturas demandan.
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    Inclusive aplaudieron esto.
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    De hecho, [inaudible]
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    dice todavía esto hoy.
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    Y así hay todavía mucha gente
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    que no están convencidas de quién debe dejar de sobornar.
  • 10:50 - 10:52
    Pero en la segunda sesión,
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    ya admitieron que ellos nunca harían esto,
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    lo que hacen en todos estos países,
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    aquí en Alemania o en el Reino Unido, entre otros.
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    Ministros del Gabinete admitirían esto.
  • 11:02 - 11:05
    Y en la sesión final, en el Instituto Aspen,
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    hicimos que todos firmaran una carta abierta
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    al gobierno de Kohl, en ese momento,
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    solicitando que ellos
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    participasen en la convención de la OCDE.
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    Y este es, en mi opinión,
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    un ejemplo de poder suave,
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    porque fuimos capaces de convencerlos
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    que tenían que ir con nosotros.
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    Teníamos una perspectiva de más largo plazo.
  • 11:26 - 11:28
    Teníamos una más amplia,
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    geograficamente mas extensa,
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    constitución que estábamos tratando de defender.
  • 11:32 - 11:34
    Y eso es por lo que la ley fue cambiada.
  • 11:34 - 11:37
    Por eso es que Siemens está ahora metido en los problemas que está metido.
  • 11:37 - 11:40
    Y es por eso que MIN está metido en los problemas en los que están metidos.
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    En algunos países, la convención de la OCDE
  • 11:43 - 11:45
    no está todavía apropiadamente aplicada.
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    Y, de nuevo, las sociedades civiles
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    están respirandole en el cuello al establishment.
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    En Londres, por ejemplo,
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    donde el BAE se escapó impune
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    con un caso de corrupción muy grande,
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    el cual la Oficina de Fraudes de Surrey trató de investigar,
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    100 millones de libras esterlinas,
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    todos los años por diez años,
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    a un oficial particular de una país amigo en particular,
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    quien después compró unos
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    44 billones de libras de equipo militar
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    Este caso, no lo están investigando en el Reino Unido.
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    ¿Por qué? Porque ellos consideran esto
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    contrario al interés de seguridad
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    de la gente de la Gran Bretaña.
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    La Sociedad Civil está empujando, la sociedad civil
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    está tratando de obtener una solución a este problema
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    y también en el Reino Unido
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    y también en Japón, lo cual no es realmente aplicar la ley,
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    y etcétera.
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    En Alemania, estamos impulsando
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    la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas,
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    la cual es una convención subsecuente.
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    Nosotros la ratificamos, no Alemania.
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    ¿Por qué? Porque esto haría necesario
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    el criminalizar la corrupción
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    de los diputados.
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    En Alemania, tenemos un sistema dónde
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    no tienes permitido sobornar a un servidor público,
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    pero tienes permitido sobornar a un diputado.
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    Esto está, bajo la ley Alemana, permitido.
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    Y los miembros del parlamento no quieren cambiar esto,
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    y es por esto que no pueden firmar
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    la Convención de las Naciones Unidas contra el soborno en el extranjero,
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    uno de los muy, muy pocos países
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    que está predicando la honestidad y la buena gobernatura en todo el mundo,
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    pero no es capaz de ratificar la convención,
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    la cual logramos poner en los libros
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    con cerca de 160 países alrededor del mundo.
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    Veo que mi tiempo está terminando.
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    Déjenme solo tratar de
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    presentar algunas conclusiones de lo que ha pasado.
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    Creo que lo que hemos logrado conseguir
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    al pelear en contra de la corrupción,
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    uno puede también obtener alcances
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    en otras áreas de gobernatura defectuosa.
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    Para este momento, las Naciones Unidas
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    están totalmente a nuestro lado.
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    el Banco Mundial se ha transformado radicalmente bajo Wolfensohn,
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    y se han convertido, diría yo, en la mas fuerte
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    agencia anti-corrupción de todo el mundo.
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    La mayoría de las compañías grandes
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    están ahora totalmente convencidas
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    que tienen que poner en funcionamiento
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    políticas muy fuertes
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    en contra de los sobornos y otros.
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    Y esto es posible ya que la sociedad civil
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    se alió con las compañías
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    y se alió con el gobierno
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    en el análisis de un problema,
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    en el desarrollo de remedios,
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    en la implementación de reformas,
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    y después, en el monitoreo de las reformas.
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    Está claro, si las organizaciones de la sociedad civil
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    quieren jugar ese papel,
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    tienen que crecer dentro de esta responsabilidad.
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    No todas las organizaciones de la sociedad civil son buenas.
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    El Ku Klux Klan es una ONG.
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    Así que, debemos estar conscientes
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    que la sociedad civil
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    tiene que formarse a sí misma.
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    tienen que tener mucha más
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    gobernatura financiera transparente.
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    Tienen que tener un mayor gobierno participativo
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    en muchas de las organizaciones de la sociedad civil.
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    Necesitamos además mucha mas competencia de los líderes de la sociedad civil.
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    Esto es por lo cual debemos organizar la escuela de gobierno
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    y el Centro para la Sociedad Civil aquí en Berlín.
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    Ya que creemos que la mayoría de nuestras instituciones
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    educativas y de investigación en Alemania
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    y Europa continental en general,
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    no se concentran lo suficiente, todavía,
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    en potenciar a la sociedad civil
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    y entrenando al liderazgo de la sociedad civil.
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    Pero lo que quiero decir desde mi muy práctica experiencia,
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    si la sociedad lo hace correctamente
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    y se une a otros actores,
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    en especial, los gobiernos,
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    gobiernos y sus instituciones internacionales,
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    pero además con actores internaciones más grandes,
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    en especial, aquellos que se han comprometido a sí mismos
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    con la responsabilidad social corporativa,
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    entonces, en este triángulo mágico
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    entre la sociedad civil,
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    el gobierno y el sector privado,
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    existe una oportunidad tremenda
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    para todos de crear un mundo mejor.
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    Gracias.
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    (Aplausos)
Title:
Peter Eigen: Cómo desenmascarar al corrupto
Speaker:
Peter Eigen
Description:

Algunos de los problemas sociales más desconcertantes del mundo, dice Peter Eigen, pueden ser atribuidos a la sistemática, penetrante corrupción gubernamental, en cercana cooperación con las compañías globales. En TEDxBerlin, Eigen describe el emocionante contraataque liderado por su organización Transparencia Internacional.
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Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
15:52
Jean Pierre Peinado added a translation

Spanish subtitles

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