Могут ли деньги вылечить конфликт? | Патрик Браун | TEDx Университет Квинс в Белфасте

В этом выступлении рассматривается вопрос о том, поможет ли предоставление каждому человеку денег в виде универсального гарантированного дохода, ежемесячной безусловной выплаты в размере около 1 000 фунтов, разрешить насильственный конфликт. В выступлении говорится о том, что нищета является коренной причиной продолжающегося в Северной Ирландии постконфликтного раскола и что, уничтожив материальную нищету, универсальный гарантированный доход поможет также преобразовать наше общество и достичь прочного мира.

Это выступление записано на мероприятии TEDx, независимо организованном местным сообществом с использованием формата конференций TED. Узнайте больше на http://ted.com/tedx

5 июня 1919 года.

В Версальском дворце в предместье Парижа

известный экономист Джон Мейнард Кейнс

написал премьер-министру Великобритании
Дэвиду Ллойду Джорджу

заявление об увольнении с должности

главного экономического советника
британского правительства

на Парижской мирной конференции.

Война закончилась,
но Франция и другие страны

хотели добиться сокрушительных
для Германии репатриаций

в качестве возмездия за её роль
в этой войне.

Кейнс считал, что нет ни морального права,
ни экономической выгоды

в крахе экономики Германии;

это только посеет раздор

и усилит реваншистские настроения
у немецкого народа.

Он верил, что только с согласованным
планом репарационных выплат,

с возможностью Германии
восстановить свою экономику,

торговать с другими странами,

обеспечивать работой своих граждан,

будет достигнут длительный мир.

В своём письме Кейнс упомянул

о надвигающемся на Европу разорении.

Всего 23 дня спустя

был подписан Версальский мирный договор
в Зеркальном дворце,

который можно увидеть позади меня.

Не надо быть знатоком истории,
чтобы вспомнить, что случилось потом.

Если у Второй мировой войны и был
какой-то положительный эффект,

то это то, что союзники наконец
извлекли урок из предупреждений Кейнса.

В результате возникли план Маршалла
и доктрина Трумэна,

деньги направлялись на восстановление
послевоенной Европы,

великие державы вели
последовательное сотрудничество,

на основе которого возник
Европейский союз угля и стали,

впоследствии ставший Европейским союзом,

который уже 75 лет
помогает хранить мир в Европе.

Они осознали, что конфликт нельзя
подавить конфликтом,

и что простым мирным соглашением
войну не закончить.

Они увидели, что конфликт и агрессия

неразрывно связаны с бедностью,
неравенством и безнадежностью.

И всего этого было в изобилии
здесь, в Северной Ирландии,

во второй половине XX века.

Но Северная Ирландия с тех пор
сильно изменилась.

Так называемые «дивиденды мира»

обозначают прогресс и возможности,

которые Северная Ирландия
приобрела бы после Смуты.

В какой-то степени она окупается.

Наш народ стал более сплочённым.

Наши общины в большей безопасности.

Мы медленно, но всё же сделали шаги
к нормализации нашей политики.

В Белфасте растут новые блестящие здания.

Но мы совершенно проиграли схватку
с бедностью и обездоленностью

среди общин, больше всего
пострадавших в ходе Смуты.

Сегодня в Северной Ирландии мы
сталкиваемся с жестокостью каждый день.

Возможно, самая шокирующая статистика,
на мой взгляд, показывает,

что со времён Соглашения Страстной
Пятницы от суицида умерло больше людей,

чем погибло во время конфликта.

У нас на 25% больше людей
с психическим проблемами,

чем в остальной Великобритании,

сейчас у нас самый высокий процент людей,

зависимых от алкоголя и наркотиков.

Одна пятая населения страны
живёт в бедности.

Люди всё чаще
обращаются за продовольствием.

Число бездомных продолжает расти.

И в то время как общий уровень
преступности упал,

организованная преступность
возросла на 60 процентов

за последние 4 года.

Будь это пули на улице,
или рост числа самоубийств,

или непредоставление правительством
жизненно важных ресурсов,

не всё ли это проявление жестокости?

И все эти проявления жестокости
связаны с бедностью.

Бедность лишает свободы и выбора,

толкает людей в немыслимые ситуации.

Исследование Манчестерского Университета
показало, что дети, рождённые в бедности,

в 7 раз более склонны
к жестокому поведению

в взрослом возрасте.

Бедность позволяет худшим
членам нашего общества —

боевикам и экстремистам —

готовить подростков
к пути насилия и жестокости.

Бедность позволила бандитам

вручить оружие 15-летнему мальчику
в городе Дерри,

что повлекло убийство
молодой журналистки Лиры Макки

всего месяц назад.

Лире было 27, когда пуля,

выпущенная из толпы протестующих
в районе Крегган,

пуля, которая, возможно,
предназначалась полицейскому,

убила её.

От ранения она скончалась в больнице,

невинная жертва бездумного насилия.

С тех пор задержали четырёх мужчин,

включая 18-летнего и 15-летнего парня.

Первое, что я увидел,
когда узнал о смерти Лиры,

был её пост в ленте Facebook.

Я увидел её невероятно трогательное
выступление на TEDx 2 года назад,

о том, как неприятные разговоры

могут спасать жизни.

Затем я прочитал другие её статьи.

Я осознал, что у Лиры
было глубокое понимание проблем,

с которыми мы сталкиваемся
в Северной Ирландии.

Она писала о детях перемирия,

о том, как она, моя сверстница,
не пожинала плоды мира.

Нет, мы унаследовали

межпоколенческую травму после Смуты.

О том, как у рабочего класса,
особенно у молодёжи,

недостаёт поддержки и амбиций.

О том, что Белфаст сегодня —
воплощение сказки о двух городах:

о прекрасном мире для тех,
у кого есть перспективы и деньги,

и о жестоком мире для тех, у кого их нет.

В Северной Ирландии
каждый третий ребёнок рождается в нищете.

В Креггане таких две трети населения.

Нам нужно разорвать круг
нищеты и воинственности.

Мы должны излечиться от бедности,
чтобы решить эту проблему.

Звучит довольно амбициозно, не так ли?

Я думаю, что ответ может быть только один.

И это не правительственные программы,
помогающие заполнить бумажки,

попасть на собеседование
на почасовую работу в колл-центр

на время сезонных распродаж

с минимальной оплатой
и без перерыва на обед.

В сущности, бедность — это нехватка денег.

Поэтому, чтобы избавиться от бедности,
нужно дать людям деньги.

Ввести гарантированный базовый доход,

проводить радикальную политику
соцобеспечения,

которая даст людям
достаточно денег для выживания,

независимо от всех
их личных обстоятельств.

Эти средства не облагаются налогами,
они ничем не ограничены

и будут поступать на банковский счёт
каждый месяц без всяких условий.

Такой постоянный доход в Великобритании
мог бы составить 800 фунтов в месяц,

и быть немного больше

для пенсионеров и людей
с ограниченными возможностями,

и немного меньше для молодых.

Это бы заменило большинство
существующих льгот

и обеспечило бы каждому члену общества
базовый уровень материальной безопасности.

Звучит как сказка, да?

Но эта сказка быстро
становится реальностью.

И всё это пытаются практиковать
уже много лет

по всему миру,

от Канады до Индии,
от Финляндии до Намибии.

Во время самого известного
эксперимента с гарантированным доходом

в Манитобе, в Канаде, в 1970-е годы

всё население города Дофин 4 года получало
фиксированный ежемесячный доход.

К сожалению,

новое избранное правительство
свернуло финансирование этой программы.

Документы с результатами эксперимента
были убраны в 2 000 коробок,

и про них забыли на 35 лет,

и вот недавно их случайно обнаружили.

Результаты говорили сами за себя.

В городе Дофин

за срок действия программы
показатели госпитализации

снизились на 10%.

В особенности те, что касались
психического здоровья.

Число случаев домашнего насилия
значительно сократилось.

Дети лучше учились в школах.

Люди не увольнялись.

На рынке труда сократились
две группы населения.

Первой группой были молодые матери,

которые больше времени
проводили с семьями.

Второй, и это могло обеспокоить, —
юноши старших классов школы.

Экономист в сфере здравоохранения

Эвелин Форгет, обнаружившая эти сведения,

догадалась, где могли пропадать эти юноши.

Когда она сопоставила результаты
пробной программы

с данными об отчислении из школ

и зачислении студентов в колледжи,

она нашла ответ.

Где же были эти юноши?

Продолжали учиться,

выбирая своё развитие,
потому что могли себе это позволить.

Всё это прекрасно работало в городе Дофин,

но может ли гарантированный доход
помочь людям

в условиях крайней бедности и лишений?

Именно такой была ситуация в Лондоне
в мае 2009 года.

Одна благотворительная организация нашла
13 бездомных, «ветеранов» улиц,

ночующих на улице уже 4 года и более.

Как было подсчитано, в общей сложности

государство потратило на них
в сумме больше 400 000 фунтов,

включая затраты на здравоохранение,
социальные службы и полицию.

Нагрузка на городской бюджет колоссальна,

и никакая новая благотворительная
программа не разорвёт этот замкнутый круг.

Но вот каждому из 13 бездомных
выдали по 3 000 фунтов наличными.

Они могли свободно распоряжаться деньгами.

Также они могли воспользоваться
помощью консультанта

или отказаться от нее.

Результаты?

Прошёл год, и 11 из 13 человек

обзавелись постоянным жильём.

Никто из них не спустил деньги
на наркотики, алкоголь или азартные игры.

В Финляндии, все те, кто получали
гарантированный доход каждый месяц,

стали счастливее и спокойнее.

В Намибии

в одночасье почти прекратилась
кража крупного рогатого скота,

потому что люди больше
не были вынуждены красть коров,

чтобы прокормить свои голодающие семьи.

Итак первое, что спрашивают меня люди,

когда я говорю о гарантированном доходе,

где он был опробован?

Надеюсь, на этот вопрос я ответил.

Следующий вопрос, который неизбежно
возникает: «а как мы заплатим за это?»

Мой ответ всегда один:

Как можно за это не заплатить?

Как мы можем продолжать морально
оправдывать сборы за бедность?

Мы уже платим за бедность органам полиции,
тюрьмам, системе здравоохранения,

платим деньгами и людьми в случаях
психических расстройств и суицидов,

несём издержки от конфликтов и разделения.

Фонд Джозефа Роунтри

посчитал цену бедности в Великобритании,
ежегодно она составляет 78 млрд фунтов.

Это 23 фунта в неделю из бюджета каждого
живущего в Великобритании.

Каждого в этом зале,

всех 66 миллионов людей,
которые сейчас живут в Великобритании.

Сбор неуплаченных налогов
добавил бы нам ещё по 10 фунтов в неделю.

Отказ от нулевого налогооблажения
добавит нам ещё 32 фунта в неделю.

Отменив большинство существующих льгот,

мы стали бы богаче ещё
на 77 фунтов в неделю.

И вот мы уже одолели
три четверти пути к 200 фунтам

в качестве гарантированного
ежемесячного дохода для каждого британца,

и это ещё без введения
дополнительных налогов.

И на этом пути,

мы бы отменили одну их самых
коварных, спонсируемую государством

форму насилия над бедными
в современной истории —

реформу соцобеспечения.

Независимое исследование показало,

что с момента введения мер жёсткой
экономии в 2010 году,

в Великобритании произошло 120 000
смертей, которые можно было предотвратить.

Специалист из ООН нашёл
уровень бедности в Великобритании

критическим, особенно
систему универсального кредитования.

Позвольте спросить,

действительно ли реформа
социального обеспечения,

это то, чем мы собираемся достичь
устойчивого мира в Северной Ирландии?

Будем ли мы ещё рисковать жизнями
парней из Белфаста и Дерри,

отдавая их в руки боевиков,

потому что бедность толкает их семьи
в нестабильность и безнадежность?

Нам нужно так изменить общество,

чтобы насилие перестало быть
привлекательным выбором.

Гарантированный доход не излечит,

не избавит от боли и травм
постконфликтного общества.

Он не избавит нас от проблем с психическим
здоровьем и суицидальных кризисов.

Но, возможно, он сделает жизнь проще
для огромного количества людей.

Он не изменит хода истории,
но подарит нам лучшее будущее.

Это настоящий дивиденд мира.

Теперь я хочу спросить вас:

как изменилась бы ваша
жизнь, если бы у вас было

ещё 800 фунтов каждый месяц?

Или для ваших знакомых, кто сейчас,
может быть, в непростой ситуации,

как помог бы им гарантированный доход?

Спасибо.

(Аплодисменты)