0:00:05.000,0:00:08.000
非常感謝克里斯. 每個上來這個講臺的人

0:00:08.000,0:00:12.000
都說他們很緊張, 我不確定自己會不會緊張

0:00:12.000,0:00:16.000
但這是我第一次對這麼特別的觀眾群演講

0:00:16.000,0:00:20.000
我的演講不使用任何新穎的科技工具

0:00:20.000,0:00:23.000
也沒有投影片, 所以你們只能聽我說

0:00:23.000,0:00:26.000
(笑聲)

0:00:26.000,0:00:32.000
我今天主要想和大家分享幾則案例

0:00:32.000,0:00:35.000
並談談不同於你們印象中的非洲

0:00:35.000,0:00:39.000
提到非洲, 人們往往聯想到

0:00:39.000,0:00:44.000
HIV 與愛滋病的非洲,

0:00:44.000,0:00:50.000
瘧疾的非洲, 貧窮的非洲, 衝突不斷的非洲

0:00:50.000,0:00:53.000
還有充滿災難的非洲

0:00:53.000,0:00:57.000
沒錯, 這些都是事實

0:00:57.000,0:01:01.000
但這些並不是非洲的全貌

0:01:01.000,0:01:05.000
有時候我覺得疑惑, 思考為什麼會如此

0:01:05.000,0:01:09.000
因為這樣的非洲正在改變, 如同克里斯所說

0:01:09.000,0:01:11.000
非洲充滿機會

0:01:11.000,0:01:14.000
非洲的人們想靠自己的力量

0:01:14.000,0:01:16.000
改變自己的未來和命運

0:01:16.000,0:01:19.000
為達成目標, 非洲的人們尋求合作

0:01:19.000,0:01:23.000
這就是我今天的主題

0:01:23.000,0:01:25.000
我想以一則案例做開頭

0:01:25.000,0:01:27.000
這個案例標誌著非洲的轉變

0:01:28.000,0:01:33.000
2005 年 9 月 15 日, 奈及利亞前州長

0:01:33.000,0:01:37.000
Diepreye Alamieyeseigha 在倫敦

0:01:37.000,0:01:44.000
遭倫敦大都會警察局逮捕

0:01:44.000,0:01:49.000
他涉嫌盜用 800 萬美元

0:01:49.000,0:01:52.000
透過秘密帳戶洗錢

0:01:52.000,0:01:55.000
將贓款匯進自己和家人的戶頭

0:01:56.000,0:01:58.000
本次案件為倫敦大都會警察局

0:01:58.000,0:02:01.000
與奈及利亞經濟金融犯罪委員會聯手合作

0:02:01.000,0:02:04.000
由能幹又勇敢的努胡‧瑞巴杜領軍

0:02:04.000,0:02:11.000
成功在倫敦將 Diepreye Alamieyeseigha

0:02:11.000,0:02:14.000
逮捕歸案

0:02:14.000,0:02:18.000
Alamieyeseigha 原本想扮女裝

0:02:18.000,0:02:21.000
從倫敦逃回奈及利亞, 但沒有成功

0:02:21.000,0:02:25.000
和許多國家一樣, 我們的憲法規定

0:02:25.000,0:02:27.000
政府官員及總統享有刑事豁免權

0:02:27.000,0:02:32.000
然而, 奈及利亞國民

0:02:32.000,0:02:36.000
對 Alamieyeseigha 的行為感到非常氣憤

0:02:36.000,0:02:42.000
州立法院因而得以直接將其彈劾

0:02:43.000,0:02:45.000
現在, Alam 正在坐牢. 我們都簡稱他Alam

0:02:46.000,0:02:51.000
這個例子顯示, 非洲人民

0:02:51.000,0:02:56.000
不願再忍受領袖的貪腐

0:02:57.000,0:03:02.000
這個例子也顯示, 人們希望資源都能

0:03:02.000,0:03:07.000
妥善運用, 以人民福祉為出發點

0:03:07.000,0:03:10.000
而不是只讓少數菁英階級受惠

0:03:10.000,0:03:14.000
因此, 當你們聽聞在非洲層出不窮的貪腐案例

0:03:14.000,0:03:18.000
有一點必須明瞭, 非洲某些國家

0:03:18.000,0:03:21.000
的政府和人民都努力想改善這樣的情況

0:03:21.000,0:03:25.000
而且也有些成功的例子

0:03:25.000,0:03:28.000
不過, 這樣就代表問題結束了嗎? 其實沒有

0:03:28.000,0:03:32.000
我們還有很長的一段路要走, 我們有願景

0:03:32.000,0:03:36.000
這些成功都為我們的奮鬥寫下新的記錄

0:03:36.000,0:03:38.000
下次, 當你聽到貪腐

0:03:38.000,0:03:41.000
請不要認為我們無動於衷

0:03:41.000,0:03:44.000
請不要認為情況過於嚴重,

0:03:44.000,0:03:47.000
你們幫不上忙, 因為事實並非如此

0:03:47.000,0:03:53.000
我們願意為此努力. 在許多國家, 人們起來反抗

0:03:53.000,0:03:57.000
而且打了一場漂亮的仗, 在某些國家,

0:03:57.000,0:04:00.000
例如我的國家奈及利亞, 因為長久以來的獨裁專政

0:04:00.000,0:04:04.000
要成功非常不容易

0:04:04.000,0:04:08.000
但我們仍舊沒有放棄

0:04:09.000,0:04:11.000
也有一些成果

0:04:11.000,0:04:15.000
例如, 世界銀行與其他組織成立獨立監督委員會

0:04:15.000,0:04:19.000
在他們的監督之下,

0:04:19.000,0:04:22.000
政府持續進步

0:04:22.000,0:04:26.000
非洲經濟委員會的一項研究指出

0:04:26.000,0:04:30.000
有 28 個非洲國家政府正邁向清廉

0:04:30.000,0:04:32.000
在我們進入下個主題之前

0:04:32.000,0:04:34.000
容我補充一點

0:04:34.000,0:04:37.000
貪腐是當前重要的議題

0:04:37.000,0:04:39.000
人們不斷討論貪腐

0:04:39.000,0:04:41.000
一提到貪腐, 大家就想到非洲

0:04:41.000,0:04:45.000
那是多數人的印象, 將貪腐與非洲國家連結

0:04:45.000,0:04:51.000
但是, 如果 Alams 有辦法將 800 萬美元匯到倫敦,

0:04:53.000,0:04:57.000
如果有人有辦法從發展中國家流出

0:04:57.000,0:05:01.000
200 億到 400 億至已開發國家

0:05:01.000,0:05:04.000
如果他們做得到這點

0:05:04.000,0:05:07.000
那是怎麼回事? 難道已開發國家沒有貪腐嗎?

0:05:08.000,0:05:12.000
在你的國家, 如果你收到贓物, 你會不會被起訴呢?

0:05:13.000,0:05:16.000
因此, 當我們談到貪腐, 同時也要思考

0:05:16.000,0:05:19.000
地球上其他地方發生的事

0:05:19.000,0:05:23.000
錢為什麼會流向外國? 我們該怎麼阻止這些行動?

0:05:23.000,0:05:26.000
我現在和世界銀行共同執行一項新方案

0:05:26.000,0:05:29.000
盡我們最大的努力追回原有的資產

0:05:29.000,0:05:32.000
將流向國外的錢,

0:05:32.000,0:05:35.000
屬於開發中國家的錢討回來

0:05:35.000,0:05:38.000
如果我們拿得回 200 億

0:05:38.000,0:05:41.000
對某些國家來說,

0:05:41.000,0:05:44.000
這樣的金額遠比他們所獲得的援助總額來得多

0:05:44.000,0:05:51.000
(掌聲)

0:05:51.000,0:05:55.000
接下來我想談談改革的意願

0:05:55.000,0:05:59.000
非洲長期以來都是慈善與關懷的主角

0:05:59.000,0:06:04.000
但他們覺得累了, 我們覺得累了

0:06:04.000,0:06:08.000
我們十分感謝, 但我們知道,

0:06:08.000,0:06:12.000
若有心改革, 我們的命運掌握在自己手裡

0:06:13.000,0:06:17.000
很多非洲國家終於明白, 沒有人可以代替我們,

0:06:17.000,0:06:21.000
我們要靠自己的力量起而行動

0:06:21.000,0:06:25.000
我們可以邀集支持者參與, 但我們自己要先動起來

0:06:25.000,0:06:28.000
我們的經濟要改變, 領導階級要改變,

0:06:28.000,0:06:34.000
我們要變得更民主, 樂於改變與接收新資訊

0:06:34.000,0:06:36.000
這正是我們現在在奈及利亞作的事

0:06:36.000,0:06:39.000
奈及利亞是非洲大陸的大國之一

0:06:39.000,0:06:42.000
事實上, 我要很認真地告訴你們,

0:06:42.000,0:06:43.000
如果沒到過奈及利亞, 就等於沒到過非洲

0:06:43.000,0:06:44.000
(笑聲)

0:06:44.000,0:06:46.000
奈及利亞是南撒哈拉非洲四國之一

0:06:48.000,0:06:53.000
擁有 1 億 4000 萬人口, 人民組成非常複雜,

0:06:54.000,0:06:58.000
但我們的人民都十分有趣, 你永遠不會感到無聊

0:06:58.000,0:06:59.000
(笑聲)

0:06:59.000,0:07:01.000
我們現在做的就是

0:07:01.000,0:07:03.000
自我管理並改革

0:07:04.000,0:07:06.000
我們的領導人

0:07:06.000,0:07:09.000
支持改革, 也願意改革

0:07:09.000,0:07:11.000
我們自行設計並提出

0:07:11.000,0:07:13.000
一個全盤改革計畫

0:07:13.000,0:07:16.000
這個改革計畫不同於國際貨幣基金,

0:07:16.000,0:07:19.000
不同於我待了二十一年, 擔任常務副行長的世界銀行

0:07:20.000,0:07:22.000
沒有人可以幫我們, 我們要自力自強

0:07:22.000,0:07:26.000
這個計畫的目標在於

0:07:26.000,0:07:30.000
讓國家開始進行真正的商業活動

0:07:30.000,0:07:32.000
國家不應該從事

0:07:32.000,0:07:33.000
生產貨物或服務等商業行為

0:07:33.000,0:07:36.000
不僅沒有效率, 也不合適

0:07:36.000,0:07:40.000
我們決定將多數國營企業民營化

0:07:40.000,0:07:44.000
(掌聲)

0:07:45.000,0:07:49.000
因此, 我們決定開放多數市場

0:07:49.000,0:07:52.000
這個改革從 2003 年年底開始,

0:07:52.000,0:07:56.000
在那之前, 我剛從華盛頓

0:07:56.000,0:07:58.000
返國擔任財政部長

0:08:00.000,0:08:04.000
你們相信嗎? 我們的電信公司在 30 年裡

0:08:04.000,0:08:09.000
竟然只牽了 4500 條電話線?

0:08:09.000,0:08:11.000
(笑聲)

0:08:11.000,0:08:14.000
在我的國家, 擁有一台電話是非常奢侈的事

0:08:14.000,0:08:16.000
一般人沒辦法擁有, 必須靠賄賂

0:08:16.000,0:08:18.000
為了擁有電話, 什麼都得做

0:08:18.000,0:08:21.000
總統奧巴山約支持我們的方案

0:08:21.000,0:08:25.000
同意開放電信業民營

0:08:26.000,0:08:34.000
我們從只有 4500 條電話線進步到有 3200 萬 GSM 線

0:08:34.000,0:08:39.000
奈及利亞的電信市場成長率居全球第二

0:08:39.000,0:08:44.000
僅次於中國. 每年約有 10 億元資金投注在電信業

0:08:44.000,0:08:50.000
除了少數幾個聰明人以外, 沒有人知道

0:08:50.000,0:08:53.000
(笑聲)

0:08:53.000,0:08:57.000
最早加入的聰明人是

0:08:57.000,0:08:59.000
南非的 MTN 集團

0:08:59.000,0:09:03.000
在我擔任財政部長的三年間

0:09:03.000,0:09:06.000
他們每年的平均獲利為 3 億 6000 萬美元

0:09:08.000,0:09:14.000
在一個國民平均所得低於 500 美元的貧窮國家,

0:09:14.000,0:09:18.000
擁有 3億 6000 萬美元的市場,

0:09:19.000,0:09:21.000
由此可見非洲的潛力

0:09:21.000,0:09:24.000
MTN 集團沒有公開這個訊息, 但不久大家都知道了

0:09:25.000,0:09:28.000
奈及利亞人民開始籌組公司,

0:09:28.000,0:09:30.000
建立無線網路電信系統

0:09:30.000,0:09:32.000
之後陸續有三, 四家公司加入

0:09:32.000,0:09:35.000
但市場還未完全飽和

0:09:35.000,0:09:38.000
世人對此一無所知, 或者說他們毫無興趣

0:09:40.000,0:09:42.000
民營化是我們目前已經上路的政策

0:09:43.000,0:09:49.000
另一項政策是讓我們的財政制度更健全

0:09:50.000,0:09:52.000
若我們自己不做,

0:09:53.000,0:09:56.000
沒有人可以幫我們完成

0:09:56.000,0:10:00.000
奈及利亞的石油業很發達, 然而

0:10:00.000,0:10:05.000
其貪腐也是出了名, 政府欠缺良好的財政管理

0:10:05.000,0:10:09.000
我們怎麼改變這樣的狀況呢? 我們引進財政法規

0:10:10.000,0:10:12.000
讓財政預算與石油價格脫勾

0:10:12.000,0:10:16.000
以往, 我們以石油帶來的產值衡量預算

0:10:16.000,0:10:21.000
因為石油是我們最大宗, 收益最佳的產業

0:10:21.000,0:10:24.000
我們國家 70% 的收入都來自石油

0:10:24.000,0:10:28.000
我們讓預算與石油收入脫勾, 在那之後,

0:10:28.000,0:10:31.000
我們訂定的預算較石油收入來得少一些

0:10:31.000,0:10:35.000
因此可省下一筆錢

0:10:36.000,0:10:39.000
我們不知道是否能成功, 這項政策備受爭議

0:10:39.000,0:10:42.000
但可以確定的是, 我們的經費波動逐漸減緩

0:10:42.000,0:10:45.000
以往, 奈及利亞的經濟發展極度仰賴石油

0:10:45.000,0:10:49.000
石油價格上升時, 經濟成長快速

0:10:49.000,0:10:51.000
石油價格下跌, 我們的經濟也跟著衰退

0:10:51.000,0:10:55.000
我們甚至無法支付任何費用, 也無法發給薪水

0:10:56.000,0:11:00.000
新政策解決了這樣的窘境. 我們能夠節流

0:11:00.000,0:11:06.000
在我卸任之前, 共省下 270 億, 這些錢存在國庫

0:11:06.000,0:11:10.000
我於 2003 年就任前, 國庫只有 70 億

0:11:11.000,0:11:14.000
在我卸任前, 我們共省下約 300 億美元

0:11:14.000,0:11:17.000
現在, 財政管理制度得到改善,

0:11:18.000,0:11:22.000
國庫約有 400 億經費

0:11:23.000,0:11:26.000
這些錢支撐著我們的經濟, 使其得以穩定發展

0:11:26.000,0:11:29.000
我們的外匯率向來起伏不定

0:11:29.000,0:11:33.000
但現在已趨穩定, 也在掌控之中

0:11:33.000,0:11:38.000
方便商業人士做預測與評估

0:11:40.000,0:11:44.000
我們讓通貨膨脹從 28% 降至 11%

0:11:46.000,0:11:52.000
原本我們的國內生產毛額較十年前上升約 2.3%

0:11:52.000,0:11:55.000
現在已達到 6.5%

0:11:56.000,0:11:59.000
我們所做的轉變與改革

0:11:59.000,0:12:02.000
已可在經濟活動看到成果

0:12:02.000,0:12:06.000
更重要的是, 因為我們想擺脫對石油的依賴

0:12:06.000,0:12:08.000
擴大經濟活動範圍.

0:12:08.000,0:12:11.000
如同許多非洲國家一樣, 奈及利亞有很多機會

0:12:13.000,0:12:16.000
值得注意的是, 我們的成長並不是單靠石油

0:12:16.000,0:12:19.000
而是石油以外的其他產業

0:12:19.000,0:12:22.000
我們的農業成長超過 8%

0:12:22.000,0:12:26.000
電信業, 住宅業與建築業皆有所成長

0:12:26.000,0:12:31.000
這類例子不勝枚舉. 我舉這些例子是為了證明

0:12:31.000,0:12:33.000
只要總體經濟環境穩固

0:12:33.000,0:12:37.000
其他部門將擁有廣大的發展機會

0:12:38.000,0:12:41.000
如同我先前提到的, 我們的農業前景看好

0:12:41.000,0:12:45.000
我們有豐富的固體礦物

0:12:45.000,0:12:48.000
還有很多礦物尚未開發, 此外我們也明白,

0:12:48.000,0:12:51.000
若沒有合宜的立法, 就不可能發展礦業

0:12:51.000,0:12:54.000
所以我們訂定了採礦法規

0:12:54.000,0:12:57.000
這項法規與世界上其他礦業法規一樣完備

0:12:58.000,0:13:00.000
我們的住宅與房地產業前景看好

0:13:00.000,0:13:03.000
我的國家有 1 億 4000 萬人,

0:13:04.000,0:13:09.000
然而卻沒有大家所熟知的購物中心

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這對於某些人來說是投資的機會

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他們正摩拳擦掌, 準備一展鴻圖

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現在, 進駐購物中心的企業

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總營業額是他們預期中的四倍

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現在, 房地產, 抵押市場等都活絡起來,

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我們的財政服務如下:

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我們原有 89 間銀行, 但大多不是辦理銀行業務

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我們將其整併為 25 間

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要求他們增加資本, 也就是股本

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股本由原本的 2500 萬增加為 1 億 5000 萬美元

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這些銀行經過整合後,

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體系漸漸穩固, 吸引更多外資

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英國的巴克萊銀行投入 5 億元,

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渣打銀行投入 1 億 4000 萬元

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我還可以舉出很多例子, 資金就這樣一波波湧入

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保險業也是一樣

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因此在金融服務方面, 我們有很多機會

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對很多非洲國家來說, 旅遊業也是個前景在望的產業

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如同世人所熟知, 很多東非國家致力於發展旅遊業

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他們有野生動物, 大象等

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不過, 最重要的還是

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選擇有利旅遊業發展的管理方式

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為什麼我會這樣說呢? 我想告訴大家

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在非洲大陸的一個新興風潮

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從 2000 年開始, 超過三分之二的非洲國家

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走向開放與民主

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舉行多黨民主選舉

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雖然目前並不完善, 也可能無法達到完善,

0:14:49.000,0:14:51.000
但這股風潮不會停滯

0:14:51.000,0:14:55.000
過去三年來,

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非洲大陸的年均增長率從

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2.5% 進步到 5%

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遠比許多 OECD 成員國來得高

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很明顯地, 非洲的局勢正在改變

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非洲大陸的衝突減少了

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十年前, 約有十二起衝突

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現在已減為三至四起零星衝突

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其中最嚴重的, 無非就是蘇丹的達佛地區

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此外還有鄰近效應,

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當非洲的某一區起了衝突

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整個大陸都會受到影響

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不過我們必須瞭解

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非洲並非只有一個國家, 而是有許多國家組成

0:15:38.000,0:15:40.000
如果我們將衝突縮減至只剩三, 四起

0:15:40.000,0:15:43.000
就表示有機會可以創造

0:15:43.000,0:15:50.000
穩定, 不斷成長, 激勵人心的經濟

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我們有充足的機會

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談到投資, 我只提一點

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要幫助非洲, 當前最好的辦法就是

0:16:02.000,0:16:05.000
幫助我們用自己的力量站起來

0:16:05.000,0:16:09.000
從何幫起? 請協助我們創造工作機會

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我所指的並不是挹注金錢對抗瘧疾

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並不是挽救孩童的生命. 這些都很好, 但不是我的重點

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請想像一下, 如果一個家庭的父母親都有工作

0:16:23.000,0:16:25.000
他們的孩子可以上學

0:16:25.000,0:16:28.000
他們有能力去看病, 買藥, 那不是很好嗎?

0:16:28.000,0:16:32.000
如果我們可以資助某些地區

0:16:32.000,0:16:37.000
幫助人們找到工作, 讓他們能自力更生,

0:16:37.000,0:16:42.000
而投資人又可以賺錢, 那不是很好的機會嗎? 我們還在等什麼呢?

0:16:42.000,0:16:45.000
我必須告訴大家,

0:16:45.000,0:16:47.000
目前大力資助非洲大陸的人, 以女性居多

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(掌聲)

0:16:55.000,0:17:00.000
我這裡有一片光碟. 很抱歉, 我們可能沒有時間播放

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我原本想讓大家看

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光碟名稱是: "非洲: 商業新據點"

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內容是一部影片,

0:17:09.000,0:17:11.000
這部影片曾獲得年度最佳紀錄片獎,

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製做這部影片的女性

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在六月將會到坦尚尼亞, 在那裡展開新的拍攝工作

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這部影片呈現了非洲人, 尤其是非洲女性

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如何克服一切困難發展商業, 其中包括國際貿易

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影片中一位女性叫 Adenike Ogunlesi,

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她是童裝製造商,

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原本只是將縫製童裝當作嗜好, 後來自行創業

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融合非洲當地的素材

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與其他地方的素材

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例如, 將燈心絨褲子改造為工作褲

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加入非洲的素材. 她的設計非常有創意

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生意十分成功, 甚至連美國的 Wal-Mart 公司都向她訂貨

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(笑聲)

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訂了 10000 件

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這個例子顯示我們的人民是有能力辦得到的

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非洲的婦女非常勤奮, 她們專心致志, 她們認真工作

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我還可以舉出其他例子:

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盧安達的 Beatrice Gakuba 從事花業,

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每天早上, 她的花都會送至荷蘭阿姆斯特丹拍賣

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除此之外, 她的公司還僱用了 200 位女性與男性

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然而, 許多公司面臨資本不足的困境

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因為非洲以外的其他國家不相信

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我們辦得到. 沒有人認為非洲有市場

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沒有人認為非洲有機會

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但我現在站在這裡, 我要告訴大家, 沒有抓緊機會的人,

0:18:48.000,0:18:50.000
將永久失去機會

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所以如果你們想幫助非洲, 可以考慮投資

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想想 Beatrice 的例子, 想想 Adenikes 的例子

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她們都在為全球經濟帶來不可思議的力量

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同時也讓她們

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的同胞獲得工作機會

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這些家庭的孩子因而得以接受教育

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因為他們的父母有足夠的經濟來源

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所以, 我想邀請大家一起探索更多機會

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當你到坦尚尼亞, 請注意,

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我確信你一定會發現那裡充滿許多機會

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若你參與其中, 不僅可為你自己帶來助益,

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非洲人民與整個非洲大陸也可因而受惠

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謝謝大家

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(掌聲)