1934년 1월 4일,
어린 청년이 미국 국회에 한 보고서를 제출하였습니다.
그 후 80년 동안,
여전히 이 방안에 모든 사람들의 삶을 형성하는 보고서를요.
그리고 여전히 지구의 모든 사람들의 삶을 형성하고 있습니다.
그 남자는 정치가가 아니였습니다.
사업가도,
시민 권리 운동가도,
종교적 리더도 아니였습니다.
그는 거의 영웅이 될 가능성이 없는
경제 전문가였어요.
그의 이름은 사이몬 쿠스넷입니다.
그가 제출한 보고서는
"국가 수익, 1929-1932"라고 불리웠습니다.
당신은 아마 이것이
엄청 건조하고 지루한 보고서라고 생각할 지도 모릅니다.
당신이 전적으로 맞습니다.
이것은 앙상한 뼈처럼 건조합니다.
그러나 이 보고서는 우리가 나라들의 성공을
판단하는데 기반이 되는 것입니다.
국내 총 생산량, 우리가 가장 잘 알고있는
GDP입니다.
GDP는 80년 동안
우리의 삶을 형성하고 정의해 오고 있습니다.
저는 오늘 국가들의 성공을 측정하는
다른 방법들에 대하여 이야기하고 싶습니다.
앞으로 80년 동안
우리의 삶을 형성하고 정의하는 다른 방법을요.
하지만 먼저, 우리는 GDP가 어떻게 우리의 삶을
장악했는지에 대하여 먼저 이해해야만 합니다.
쿠즈넷의 보고서는
경제위기 상황에 제출되었죠.
미국의 경제는 엄청난 불황으로
급락하고 있었습니다.
그리고 정책 제정가들은 그것에 대처하는데 고투하고 있었죠.
그들은 무엇이 진행 되어 가는지 몰랐기 때문에 고투하였던 것입니다.
그들에게는 자료도, 통계도 없었습니다.
그래서 쿠즈넷의 보고서는 그들에게
미국 경제가 무엇을 생산하는지에 대한
해 마다 갱신되는
신뢰할 만한 자료를 주었습니다.
그리고 이런 정보로 무장한
정책 제정가들은 마침내
경제위기에서 빠져나올 길을 찾을 수 있었습니다.
또, 쿠즈넷의 발명이 매우 유용하다고 여겨졌기 때문에
전 세계로 퍼져나갔습니다.
그래서 오늘날 모든 나라들은
GDP 통계를 작성합니다.
하지만 그 첫 보고서에서
쿠즈넷은 그 첫 리포트에서
스스로 경고했죠.
페이지 7장에서 그가 말하길,
"앞에 정의 한 바와 같이, 그러므로 한 나라의 복지는
그 나라의 수입 측정법으로
거의 추정할 수 없다."
이것은 세상을 흔든 행동이 아니었고
경제학자의 조심스런 언행에서 나온 것 입니다.
그러나 메세지는 명확했습니다.
GDP는 우리의 경제 수행을 측정하는 도구 입니다.
이것은 우리의 복지를 측정하는 것은 아닙니다.
그것이 모든 결정권 형성의 지침이 될 수는 없습니다.
그러나 우리는 쿠즈넷의 경고를 무시해왔습니다.
우리는 GDP가 세계적 경제에서
성공의 기준이 되는 세상에 살고 있습니다.
정치가들은 나라의 GDP가 상승했을때 그것을 뽐내죠.
시장들은 움직이며
1조의 달러의 자금들도 세상 주위를 돌죠.
어떤 나라의 GDP가 성장하느냐에 따라서요.
또한, 어떤 나라의 GDP가 하락하느냐의 따라서요.
모든것이 GDP로부터 측정됩니다.
우리의 사회는 더 많은 GDP를 창조해내는
엔진이 되었습니다.
그러나 우리는 GDP가 결함이 있다는 것을 압니다.
그것은 환경을 무시합니다.
진보에 따라 이것은 폭탄과 감옥의 수를 세죠.
이것은 행복과 공동체를 포함시킬 수 없습니다.
그리고 이것은 공평함과 정당함에 대하여 논할 수 없어요.
GDP의 웅장함으로 행진하는 세계에
환경 재난이 치닫는 것이 어떤 놀라운 일인가요?
그리고 미움과 갈등으로 가득 차는 것이 말이죠.
우리의 사회를 측정할 더 나은 방법이 필요합니다.
진정 사람들에게 중요한 것을 기초로 한 방법이요.
내가 먹을 수 있는 음식이 충분히 있는가?
내가 읽고 쓸 수 있는가?
내가 안전한가?
내게 권리가 있는가?
내가 차별받지 않는 사회에서 살고 있는가?
나와 내 아이들의 미래가 환경 파괴로부터 예방 되어 있는가?
이것들은 GDP가
대답하지 않고 대답할 수도 없는 질문들 입니다.
물론 과거에 GDP를 넘어서려는
노력들이 있었습니다.
그러나 저는 우리가 측정의 혁명을 이르킬
준비가 되어있는 순간에 살고 있다고 믿습니다.
우리는 준비가 되어있습니다.
2008년 경제 위기 때
경제 성장에 대한 우리의 집착이
어떻게 우리를 엇나가게 했는지 깨달았기 때문입니다.
우리는 "아랍의 봄"에서 튀니지와 같은 나라들이
어떻게 경제 슈퍼스타가 되었는지 보았습니다.
그러나 그들은
불만을 속으로 숨겨야하는 사회였습니다.
우리는 준비가 되었습니다.
오늘날 우리는 쿠즈넷이 상상할 수 없었던 방법으로
데이터를 모으고 분석하는 기술을 가지고 있기 때문입니다.
오늘, 저는 여러분께 사회 진보 지수를 소개하고 싶습니다.
이것은 완전히 GDP와 동떨어진
사회 복지의 측정 수단입니다.
그리고 세상을 바라보는 전적으로 새로운 길입니다.
사회 진보 지수는
무엇이 좋은 사회인가를 정의함으로써 시작됩니다.
3가지 차원에 기반해서요.
첫째는, 모두가 생존 기본 욕구가 충족 되었는가 입니다.
식량, 물, 휴식처, 안전이죠.
둘째, 모두가 그들의 삶을 개선할 수 있는
기본적인 구성요소를 가지고 있는가 입니다.
교육, 정보, 건강, 그리고 유지가능한 환경이죠.
그리고 셋째, 모든이가 목표, 꿈,
그리고 열정을 추구할 기회로
접근 할 수 있는가,
그리고 장애로부터 자유로운가 입니다.
그들이 권리를 가지고 있는가,
선택의 자유를 가지고 있는가,
차별로부터 자유로운가,
그리고 세계의 가장 진보된 지식으로의 접근성이 있는가.
이 모든 12개의 구성 요소가
사회 진보 체제를 형성합니다.
그리고 이 12개의 각 요소들에 대하여
우리는 국가들이 어떻게 행하는가를 측정하는 지수를 가지고 있습니다.
노력이나 의도의 지수뿐만 아니라
진정한 성과의 지수를요.
우리는 한 국가가 얼마를 의료복지에 사용하는가를 측정하지 않습니다.
우리는 사람들의 수명과 삶의 질을 평가합니다.
정부가 차별에 대한 법안을 통과시키는지 아닌지를 평가하는 것이 아니라
사람들이 차별을 경험했는가를 평가합니다.
그러나 여러분이 알고 싶은것은
어떤 국가가 맨 위에 있느냐 이죠, 그렇지 않나요?
저도 알아요, 알구 말구요.
자, 그럼 이제, 여러분께 이 차트로 보여드리겠습니다.
저는 수직축에 사회진보를 두었구요.
높을 수 록 나은 것입니다.
그리고 그저 비교를 위해,
단지 재미를 위해서
1인당 GDP를 수평축에 두었습니다.
오른쪽으로 갈수록 더 많은 것입니다.
자, 전 세계의 모든 국가들 중에서
사회진보 축에서 가장 높은 자리를 차지한
1위을 한 나라는,
뉴질랜드 입니다.
(박수)
잘 해냈죠!
안가봤다구요? 꼭 가 보셔야야 합니다.
(웃음)
가장 사회 진보가 덜 된 나라는 유감스럽지만,
차드입니다.
전 한 번도 가본 적이 없습니다. 아마 내년에...
(웃음)
아니면 내 후년에 갈지도 몰라요.
지금 여러분이 무슨 생각을 하는지 알아요.
"아 그런데 뉴질랜드의 GDP가 차드보다 높네!"
좋은 지적입니다.
제가 다른 두 나라들을 보여드릴게요.
여기 미국이 있죠.
미국은 뉴질랜드보다 훨씬 부유합니다.
그러나 더 낮은 단계의 사회 진보를 보입니다.
여기 세네갈을 보세요.
이것은 차드보다 높은 단계의 사회 진보를 보이고 있습니다.
그러나 GDP에서 같은 단계를 보이고 있네요.
무엇이 되어 가는것 일까요? 자, 봅시다.
우리가 평가할 수 있었던 132개의
전세계 나라들을 가져와 봅시다.
각각 점으로서 나타납니다.
자, 여기 많은 점들이 있죠.
저는 분명히 이 모든 것들을 다루지는 못합니다.
그래서 여러분을 위해 이 중 몇몇 국가를 다루겠습니다.
G7 국가들 중 가장 높은 순위를 차지한 국가는 캐나다입니다.
그리고 우리나라인, 영국은
한 중간 쯤입니다, 따분하죠.
누가 신경쓰겠습니까-
적어도 프랑스를 이겼잖아요.
(웃음)
부흥하는 경제국가들을 살펴보면,
자, 부흥하는 경제국가들의 상위를 보자면,
기쁘게 말할 수 있는데, 브라질입니다.
자, 자!! 응원해 주세요.
브라질, 좋아요!
남아프리카를 폐배시켰고
러시아,
중국,
그리고 인도도 이겼습니다.
오른쪽에 한적한 곳을 보시면,
GDP 수치가 높은 국가들이 보이실 겁니다.
그러나 넓은 수치의 사회 진보 국가는
쿠웨이트입니다.
브라질 바로 위에
사회진보에서 엄청난 힘을 가진 국가는
코스타리카 입니다.
이 나라들은 몇몇 서유럽 국가들 같은 사회진보 단계를 보이고 있습니다.
훨씬 낮은 GDP수치와 함께요.
제 슬라이드가 약간 뒤죽박죽 되었네요.
약간 뒤로 돌아가겠습니다.
이 나라들을 여기서 지워고
회귀선을 봅시다.
이것이 GDP와 사회진보의
평균적인 관계를 보여줍니다.
첫번째로 알아차릴 수 있는것은
그 추세선 주위에 많은 요소들이 밀집되어 있는 것입니다.
그리고 이것이 보여주는 것은,
경험주위적으로 증명하는것은,
GDP는 숙명이 아니라는 것입니다.
1인당 GDP 수치의 모든 단계에서,
거기엔 더 많은 사회진보에 대한 기회가 있습니다.
위험요소보다 말입니다.
두번째로 알아차릴 수 있는것은
가난한 국가들의 곡선은
매우 가파르다는 것입니다.
이것이 우리에게 보여주는 것은
만약 가난한 나라들이
약간의 GDP 수치가 증가했을 때,
그리고 그 국가들이 의사, 간호사, 상수도
위생 시설 관리등에 재투자한다면,
그 곳엔 약간의 GDP수치 증가에 대한 사회진보의 엄청난 증가가 있을 겁니다.
이것은 좋은 소식입니다. 이것은 지난 20,30년 동안
가난한 국가들의 경제 성장과
좋은 정책들로 인해
많은 사람들이 가난에서 벗어나는 것을 보아온 것입니다.
하지만 곡선 앞으로 조금 더 나아가 보면
이것이 선이 납작하게 뻗어나가는 것을 볼 수 있습니다.
GDP의 각 추가 자금은 사회진보를
사들이는 데 점점 더 적은 금액을 소비합니다.
그리고 그 곡선 부분에 있는 국가에 살고 있는
더욱 더 많은 세계 인구와 함께요.
이 것은 GDP가
우리의 발전의 지수로써
점점 쓸모가 없어지고 있다는 것입니다.
제가 브라질의 예를 보여드리겠습니다.
여기 브라질의
사회진보는 100개 국가에서 70위 입니다.
1인당 GDP는 한 해에 약 14,000달러입니다.
보시면, 그 곡선의 위에 있죠.
브라질은 GDP를 사회진보로 나아가게 하는데
꽤 잘해나가고 있습니다.
하지만 브라질이 다음 단계로 나아가야 할 곳은 어딜까요?
자, 브라질이 다음 10년 동안
GDP를 두배로 늘릴 대담한 경제 계획을
채택한 것을 이야기해 봅시다.
그러나 이것은 그저 한 계획의 절반에 불과합니다.
이것은 한 계획의 절반보다 더 적은 부분입니다.
사회진보 측면에서 브라질은 어디 방향으로 가야 할까요?
브라질은 여러분의 성장과 GDP를
증가시키는 것이 가능합니다.
사회진보는 침체되거나 악화되는 동안에 말이죠.
우리는 브라질이 러시아처럼 되는 것을 원하지 않습니다.
여러분이 정말 원하는 것은 브라질이
GDP 성장력에서 사회진보를 창조하는데 더욱 효율성을 발휘하는 것 입니다.
그리고 더욱 뉴질랜드처럼 되는 것이죠.
이것은 브라질이 그들의 발전 계획에 있어서
사회진보에 우선순위를 정해야 할 필요가 있다는 것을 의미합니다.
그리고 GDP만으로 성장하는 것이 아니라
사회진보와 함께 성장하는 것을 보는 것이죠.
그리고 이것이 사회 진보 지수가 하는 역할입니다.
이것은 발전에 관한 논쟁에 틀을 다시 만듭니다.
그저 GDP 한가지만이 아닌, 사람들의 삶에 진정한 개선을 가져오는
포용력있고, 유지가능한 성장을 측정합니다.
그리고 이것은 그저 국가들에 대한 것만이 아닙니다.
올 해 초,
우리는 브라질의 비영리단체인 이마존의 친구들과 함께
첫번째 지방 사회 진보 지수를 출시하였습니다.
우리는 아마존 지역에 대해서 조사했습니다.
이것을 24만 인구의 유럽의 규모와 같은 장소였으며,
그리고 브라질의 가장 불우한 지역들 중 하나입니다.
여기에 그 결과가 있습니다.
이것은 거의
800곳의 다른 지방 자치제들로 나눈 지도입니다.
그리고 브라질의 각 지역의
삶의 질에 대한 상세한 정보가 표시되어 있습니다.
아미존, 정부의 동업자들,
사업계, 그리고 시민 사회는
사람들의 삶이 진정으로 개선하는것을 돕는
개발 계획을 건설하도록 협력할 수 있습니다.
소중한 세계의 자산인 아마존의 산림자원을 보호하는 동안에 말이죠.
이것은 시작에 불과합니다.
여러분은 사회 진보 지수를 창조할 수 있습니다.
어떤 주, 지역, 도시 또는 지방자치던 간에 말입니다.
우리는 모두 TEDx를 알고 좋아하죠.
이것은 사회진보x입니다.
이것은 누구나 와서 사용해도 되는 도구입니다.
우리가 이것에 대하여 이야기하는 방향과는 반대로,
GDP는 신으로 부터 내려진 석판에 쓰여진 것은 아니었습니다.
이것은 20세기에 발명된 측정 도구입니다.
20세기의 힘든 과제를 해소하려고 만들어진 것이죠.
21세기에
우리는 새로운 과제에 직면하였습니다.
고령화, 비만, 기후 변화 등등이죠.
이러한 과제들을 마주하기 위해서
우리는 새로운 측정 도구가 필요합니다.
진보의 가치를 새롭게 측정하는 방식들이요.
어떤 비영리단체, 자선 단체 봉사자들, 시민 사회 조직들이
실제로 우리 사회에 기여하고 있는지를 측정할 수 있다고 상상해 보세요.
만약 사업가들이 그들의 경제 기여에 기반을 두기만 하는 것이 아니라
그들의 사회 진보의 기여에 기반 또한 고려하여 경쟁한다고 상상해 봅시다.
우리가 정치가들이 사람들의 삶을 개선하는 것을 고려하도록
책임을 지게 하는 것이 가능하다고 상상해 봅시다.
정부, 사업가, 시민 사회, 저, 그리고 여러분이 모두 함께
함께 이 세기를 사회 진보의 세기로 만들 수 있다고 상상해 봅시다.
감사합니다.
(박수)