1
00:00:00,849 --> 00:00:02,320
Током протекле деценије,

2
00:00:02,344 --> 00:00:05,246
проучавала сам недржавне наоружане групе:

3
00:00:05,270 --> 00:00:09,137
наоружане организације као што су
терористи, побуњеници или формације.

4
00:00:09,588 --> 00:00:12,761
Бележим шта ове групе раде када не пуцају.

5
00:00:12,785 --> 00:00:16,322
Мој циљ је да боље разумем
ове насилничке актере

6
00:00:16,322 --> 00:00:18,566
и да проучавам начине
подржавања транзиције

7
00:00:18,566 --> 00:00:21,963
са насилног ангажовања
на ненасилну конфронтацију.

8
00:00:21,987 --> 00:00:25,391
Радим на терену, у свету политике
и у библиотеци.

9
00:00:25,749 --> 00:00:27,724
Разумевање недржавних наоружаних група

10
00:00:27,724 --> 00:00:30,884
кључ је за разумевање
већине тренутних сукоба

11
00:00:30,884 --> 00:00:32,440
јер се рат променио.

12
00:00:32,464 --> 00:00:34,924
Некада је био такмичење између држава.

13
00:00:35,568 --> 00:00:36,719
Не више.

14
00:00:36,743 --> 00:00:40,681
Сада је сукоб између држава
и недржавних актера.

15
00:00:41,236 --> 00:00:44,972
На пример, од 216 мировних споразума

16
00:00:44,996 --> 00:00:48,406
потписаних између 1975. и 2011. године,

17
00:00:48,430 --> 00:00:53,610
196 било је потписано између државе
и недржавног актера.

18
00:00:53,634 --> 00:00:57,951
Значи, треба да разумемо ове групе;
треба или да их укључимо или поразимо

19
00:00:57,951 --> 00:01:01,784
у било каквом процесу разрешења сукоба
који мора бити успешан.

20
00:01:01,808 --> 00:01:03,222
Па, како то радимо?

21
00:01:03,805 --> 00:01:06,809
Треба да знамо
шта покреће ове организације.

22
00:01:07,148 --> 00:01:09,941
Знамо пуно о томе
како се боре, зашто се боре,

23
00:01:09,965 --> 00:01:13,019
али нико не посматра шта раде
када се не боре.

24
00:01:13,043 --> 00:01:16,635
Ипак, оружана борба
и ненаоружана политика су везани.

25
00:01:16,659 --> 00:01:18,957
Све је то део исте организације.

26
00:01:18,981 --> 00:01:20,791
Не можемо да разумемо ове групе,

27
00:01:20,791 --> 00:01:22,162
а камоли да их поразимо,

28
00:01:22,162 --> 00:01:24,050
ако немамо целокупну слику,

29
00:01:25,140 --> 00:01:28,198
а данашње оружане групе
сложене су организације.

30
00:01:28,222 --> 00:01:30,125
Рецимо, либански Хезболах,

31
00:01:30,149 --> 00:01:32,932
познат по насилној конфронтацији
са Израелом.

32
00:01:32,956 --> 00:01:33,956
Од свог настанка

33
00:01:33,956 --> 00:01:35,815
раних осамдесетих година прошлог века,

34
00:01:35,815 --> 00:01:38,400
Хезболах је успоставио политичку партију,

35
00:01:38,424 --> 00:01:41,741
мрежу социјалних услуга и војнички апарат.

36
00:01:41,765 --> 00:01:44,391
Слично, палестински Хамас,

37
00:01:44,415 --> 00:01:46,015
познат по самоубилачким нападима

38
00:01:46,015 --> 00:01:47,006
на Израел,

39
00:01:47,006 --> 00:01:50,210
руководи Појасом Газе од 2007. године.

40
00:01:50,234 --> 00:01:52,912
Дакле, ове групе раде
много више од пуког пуцања.

41
00:01:53,363 --> 00:01:55,062
Оне обављају више радњи одједном.

42
00:01:55,239 --> 00:01:58,254
Успостављају сложене
комуникационе машине -

43
00:01:58,278 --> 00:02:00,421
радио станице, ТВ канале,

44
00:02:00,445 --> 00:02:03,398
вебсајтове на интернету
и стратегије друштвених медија.

45
00:02:03,422 --> 00:02:05,714
Овде имате ИСИС часопис,

46
00:02:05,738 --> 00:02:09,093
штампан на енглеском
и објављен зарад регрутовања.

47
00:02:09,099 --> 00:02:12,260
Оружане групе улажу и у сложена прикупљања
финансијских средстава -

48
00:02:12,260 --> 00:02:16,053
не пљачкање, већ успостављање
профитабилних бизниса,

49
00:02:16,077 --> 00:02:18,467
на пример, грађевинских компанија.

50
00:02:18,491 --> 00:02:20,374
Е, сад, ове активности су кључ.

51
00:02:20,398 --> 00:02:22,818
Оне дозвољавају овим групама
да увећају снаге,

52
00:02:22,842 --> 00:02:24,197
увећају фондове,

53
00:02:24,221 --> 00:02:27,093
да боље регрутују
и изграде своју репутацију.

54
00:02:27,537 --> 00:02:29,276
Оружане групе раде још нешто -

55
00:02:29,300 --> 00:02:31,960
граде снажније везе са становништвом

56
00:02:31,984 --> 00:02:34,433
кроз улагање у социјалне услуге.

57
00:02:34,457 --> 00:02:37,300
Граде школе, воде болнице,

58
00:02:37,324 --> 00:02:39,554
успостављају програме
за стручно оспособљавање

59
00:02:39,554 --> 00:02:41,104
или програме микро-кредита.

60
00:02:41,104 --> 00:02:44,881
Хезболах нуди ове услуге,
а и више од тога.

61
00:02:44,905 --> 00:02:47,714
Оружане групе такође траже начине
да привуку становништво

62
00:02:47,738 --> 00:02:51,638
кроз понуду нечега
што држава не обезбеђује:

63
00:02:51,662 --> 00:02:53,713
безбедности и сигурности.

64
00:02:54,141 --> 00:02:58,101
Почетни успон Талибана
у ратом разореном Авганистану,

65
00:02:58,125 --> 00:03:01,002
или чак почетни успон ИСИС-а,

66
00:03:01,026 --> 00:03:04,084
могу се разумети и кроз посматрање
настојања ових група

67
00:03:04,108 --> 00:03:06,324
да обезбеде сигурност.

68
00:03:06,348 --> 00:03:08,619
Нажалост, у овим случајевима,

69
00:03:08,643 --> 00:03:12,219
обезбеђивање сигурности
дошло је уз неподношљиво високу цену

70
00:03:12,219 --> 00:03:13,323
по становништво.

71
00:03:13,347 --> 00:03:17,588
Генерално, међутим, обезбеђивање
социјалних услуга попуњава празнину,

72
00:03:17,612 --> 00:03:19,873
управљачку празнину коју је оставила влада

73
00:03:19,897 --> 00:03:23,642
и дозвољава овим групама
да повећају своју снагу и моћ.

74
00:03:24,040 --> 00:03:28,446
На пример, изборна победа
палестинског Хамаса из 2006. године

75
00:03:28,470 --> 00:03:32,049
не може се разумети
без препознавања друштвеног рада групе.

76
00:03:32,696 --> 00:03:35,070
Ово је заиста сложена слика,

77
00:03:35,094 --> 00:03:37,571
а ипак, на Западу,
када посматрамо оружане сукобе,

78
00:03:37,595 --> 00:03:39,797
размишљамо само о насилној страни.

79
00:03:39,821 --> 00:03:42,047
Међутим, то није довољно за разумевање

80
00:03:42,047 --> 00:03:44,809
снаге, стратегије
или дугорочне визије ових група.

81
00:03:45,393 --> 00:03:46,953
Ове групе су хибриди.

82
00:03:46,977 --> 00:03:50,301
Успињу се јер попуњавају празнине
које је оставила влада

83
00:03:50,325 --> 00:03:53,705
и појављују се и као наоружане,
и као политичке,

84
00:03:53,729 --> 00:03:57,429
укључујући се у насилну борбу
и обезбеђујући владавину.

85
00:03:57,431 --> 00:04:01,439
Што су ове организације
сложеније и софистицираније,

86
00:04:01,463 --> 00:04:04,804
мање размишљамо о њима
као о супротнима држави.

87
00:04:04,828 --> 00:04:07,107
Како називате групу као што је Хезболах?

88
00:04:07,131 --> 00:04:10,446
Руководе делом територије,
обављају све своје функције,

89
00:04:10,470 --> 00:04:13,604
сакупљају смеће,
управљају канализационим системом.

90
00:04:13,628 --> 00:04:15,148
Да ли је ово држава? 


91
00:04:15,148 --> 00:04:16,720
Да ли је ово побуњеничка група?

92
00:04:16,720 --> 00:04:20,057
Можда је нешто друго,
нешто потпуно другачије и ново?

93
00:04:20,081 --> 00:04:21,762
А шта је са ИСИС-ом?

94
00:04:21,786 --> 00:04:23,056
Границе бледе.

95
00:04:23,080 --> 00:04:26,838
Живимо у свету држава,
недржава и нечег између,

96
00:04:26,862 --> 00:04:30,275
а што су државе слабије,
што је случај са Средњим истоком данас,

97
00:04:30,299 --> 00:04:33,775
недржавни актери све чешће ускачу
и попуњавају празнину.

98
00:04:33,799 --> 00:04:36,925
Ово је важно за владе јер,
да би се супротставили овим групама,

99
00:04:36,949 --> 00:04:40,399
морају да уложе више у невојна средства.

100
00:04:41,032 --> 00:04:42,673
Попуњавање те управљачке празнине

101
00:04:42,697 --> 00:04:46,126
мора да буде средиште
било код одрживог приступа.

102
00:04:46,150 --> 00:04:49,789
Исто је важно за стварање и грађење мира.

103
00:04:49,813 --> 00:04:51,844
Ако боље разумемо оружане групе,

104
00:04:51,868 --> 00:04:54,330
боље ћемо знати и како да их подстакнемо

105
00:04:54,354 --> 00:04:58,130
да бисмо подржали транзицију
од насиља ка ненасиљу.

106
00:04:58,487 --> 00:05:02,131
Значи, у овом новом такмичењу
између држава и недржавних актера,

107
00:05:02,155 --> 00:05:04,807
војна моћ може победити у неким биткама,

108
00:05:04,831 --> 00:05:07,664
али нам то неће дати мир или стабилност.

109
00:05:08,085 --> 00:05:09,933
Да бисмо постигли ове циљеве,

110
00:05:09,957 --> 00:05:14,762
требају нам дугорочна улагања
за попуњавање те сигурносне празнине,

111
00:05:14,786 --> 00:05:16,787
за попуњавање управљачке празнине,

112
00:05:16,811 --> 00:05:19,902
које су првенствено и дозволиле
овим групама да напредују.

113
00:05:20,220 --> 00:05:21,371
Хвала вам.

114
00:05:21,056 --> 00:05:22,486
(Аплауз)