0:00:01.250,0:00:03.393
2018년 10월,

0:00:03.417,0:00:06.809
후안 카를로스 리베라는[br]온두라스 코판에 있는

0:00:06.833,0:00:09.500
자기 집에서 더 이상 [br]살 수 없게 됩니다.

0:00:10.333,0:00:12.226
댈러스 모닝 뉴스에서 보도됐듯이

0:00:12.250,0:00:16.250
한 갱단이 그가 하는 이발소 수입의[br]10%를 가져가 버렸거든요.

0:00:17.000,0:00:21.309
그의 아내는 유치원 교사였는데 [br]직장에 가지도 못했어요.

0:00:21.333,0:00:24.726
부부는 어린 딸의 안전이 걱정됐습니다.

0:00:24.750,0:00:26.559
그들은 뭘 할 수 있었을까요?

0:00:26.583,0:00:27.851
도망가는 것?

0:00:27.875,0:00:30.309
망명할 나라를 찾아보는 것?

0:00:30.333,0:00:31.976
그들은 그렇게 하고 싶지는 않았습니다.

0:00:32.000,0:00:35.125
자기 나라에서 안전하게 [br]살고 싶을 뿐이었죠.

0:00:35.875,0:00:37.809
하지만 그들이 선택할 수 있는 건 [br]제한적이었습니다.

0:00:37.833,0:00:39.101
그래서 그달,

0:00:39.125,0:00:42.851
후안 카를로스는 가족들을 [br]더 안전한 곳으로 옮기고

0:00:42.875,0:00:47.559
자신은 중앙 아메리카에서 시작하는

0:00:47.583,0:00:49.434
아주 위험하고 [br]긴 이민자 행렬에 합류했고

0:00:49.458,0:00:55.809
가족들에게는 자신에게 개방적인 [br]미국에서 일을 찾겠다고 합니다.

0:00:55.833,0:00:58.393
미국-멕시코 국경에서 [br]그들 앞에 기다리고 있는 것이

0:00:58.417,0:01:00.726
무엇인지 우리에게는 익숙합니다.

0:01:00.750,0:01:04.768
그 국경을 넘기 위해서 치러야 하는[br]수많은 가혹한 대가들.

0:01:04.792,0:01:08.184
불법적으로 국경을 넘었다는 [br]범죄 혐의들.

0:01:08.208,0:01:10.184
비인간적인 구금생활.

0:01:10.208,0:01:13.375
가장 최악인 건, 가족들과의 생이별.

0:01:14.375,0:01:17.684
오늘 제가 말하고자 하는 바는 [br]이러한 처우가 잘못됐다는 것 뿐만이 아니라

0:01:17.708,0:01:19.643
불필요하다는 것입니다.

0:01:19.667,0:01:24.101
질서를 유지하는 방법이 [br]비인간적인 방법 뿐이라는

0:01:24.125,0:01:26.684
이러한 믿음이

0:01:26.708,0:01:28.143
잘못됐다는 것입니다.

0:01:28.167,0:01:30.792
사실은, 이 반대가 진실입니다.

0:01:31.833,0:01:37.333
인간적인 제도만이 [br]국경의 질서를 세울 수 있습니다.

0:01:39.167,0:01:44.684
안전하면서도 질서있게 합법적으로[br]미국으로 들어갈수 있다면

0:01:44.708,0:01:48.059
적은 수의 사람들이 [br]무질서하거나 불법적인 경로를

0:01:48.083,0:01:50.375
선택할 겁니다.

0:01:51.292,0:01:52.768
저는 합법적인 이민이 [br]국경에서 일어나는 여러 일들을

0:01:52.792,0:01:57.309
해결할 수 있다는 이 생각이

0:01:57.333,0:01:59.768
꽤 괜찮다고 생각합니다.

0:01:59.792,0:02:01.726
하지만 좋은 소식이 있습니다.

0:02:01.750,0:02:04.333
우리는 이걸 전에도 해본 적이 있어요.

0:02:05.042,0:02:07.226
저는 케이토 연구소에서 몇 년 동안

0:02:07.250,0:02:08.934
이민과 관련된 일을 했고

0:02:08.958,0:02:11.434
워싱턴 DC에 있는 다른 싱크 탱크에서

0:02:11.458,0:02:15.143
공화당 의원의 상임 정책 고문으로서

0:02:15.167,0:02:19.768
양당 사이의 이민법 개정 협상을 [br]주도하기도 했습니다.

0:02:19.792,0:02:21.643
제가 눈으로 확인한 건

0:02:21.667,0:02:27.226
미국이 멕시코 국경에서 [br]인간적인 제도를

0:02:27.250,0:02:29.101
어떻게 시행하고 있는가였습니다.

0:02:29.125,0:02:31.458
그건 이주 노동자 프로그램이었습니다.

0:02:32.333,0:02:34.309
게다가 더 좋은 소식이 있어요.

0:02:34.333,0:02:38.542
저희는 이 성공적인 제도를 [br]중앙 아메리카에도 적용할 수 있습니다.

0:02:39.542,0:02:41.434
물론, 몇몇 사람들은 여전히 국경을 넘어

0:02:41.458,0:02:44.809
망명하는 방법을 찾겠지만요.

0:02:44.833,0:02:49.101
하지만 후안 카를로스 같은 이민자들에게

0:02:49.125,0:02:52.768
이 제도가 어떤 영향을 미칠지 [br]이해할 필요가 있고,

0:02:52.792,0:02:55.184
국경 경찰에 최근까지도 잡힌[br]이민자들 중 대부분이

0:02:55.208,0:03:00.292
멕시코 사람이라는 사실도 [br]이해할 필요가 있습니다.

0:03:01.583,0:03:04.059
1986년에

0:03:04.083,0:03:10.018
국경 경찰이 체포한 멕시코인은 [br]510명이었습니다.

0:03:10.042,0:03:12.643
하루에 한 명 이상을 잡은 것이죠.

0:03:12.667,0:03:15.601
2019년에, 이 숫자는 8로 줄어듭니다.

0:03:15.625,0:03:18.268
43일마다 한 명씩 잡은 겁니다.

0:03:18.292,0:03:21.083
98%나 줄어든 수치예요.

0:03:22.750,0:03:26.226
그러면 나머지 멕시코 사람들은[br]다 어디로 가버린 걸까요?

0:03:26.250,0:03:28.559
여기서 가장 중요한 변화는

0:03:28.583,0:03:30.851
미국이 수천 수백만 되는 멕시코인들에게

0:03:30.875,0:03:35.101
외국인 노동자 비자를 [br]주기 시작했다는 겁니다.

0:03:35.125,0:03:37.851
합법적으로 들어올 수 있게 된 것이죠.

0:03:37.875,0:03:42.809
호세 바케스 카바레라는 [br]이러한 비자 확장에 혜택을 본

0:03:42.833,0:03:45.708
첫 번째 멕시코 외국인 노동자입니다.

0:03:46.458,0:03:49.893
그는 뉴욕 타임즈에 나와 [br]이러한 비자가 나오기 전에는

0:03:49.917,0:03:53.851
국경을 불법적으로 넘으며[br]굉장히 무서웠고,

0:03:53.875,0:03:57.667
풍경과 대비되는 [br]죽음의 위기들을 넘겼습니다.

0:03:58.458,0:04:03.500
한 번은, 뱀 한 마리가 [br]그와 같이 있던 사람을 죽였습니다.

0:04:04.958,0:04:08.393
다른 멕시코 사람들도 [br]별반 다르지 않았습니다.

0:04:08.417,0:04:12.684
사막에서 탈수로 죽거나 [br]리오 그란데 강에 빠져죽거나.

0:04:12.708,0:04:16.250
수백만 혹은 더 되는 사람들은[br]쫓기거나 체포되었습니다.

0:04:16.917,0:04:21.851
이주 노동자 비자는 비인간적인[br]이런 추격적을 거의 끝냈죠.

0:04:21.875,0:04:24.434
바케스 카베라가 언급했듯이,

0:04:24.458,0:04:29.750
"저는 더이상 가족을 부양하기 위해 [br]목숨을 걸지 않아도 돼요.

0:04:29.750,0:04:32.708
여기 있으면 숨어 살지 않아도 돼요."

0:04:33.500,0:04:37.684
이주 노동자 비자가 결국에는 [br]비자를 받은 사람들의 수보다

0:04:37.708,0:04:40.167
훨씬 더 많이 [br]불법 입국자 수를 줄였어요.

0:04:41.250,0:04:45.059
또 다른 멕시코 이주 노동자인[br]호세 바실리오가 왜 그런지

0:04:45.083,0:04:47.643
4월 워싱턴 포스트에 나와서 [br]설명을 했죠.

0:04:47.667,0:04:52.851
그는 자신이 이번에 비자를 [br]받지 못했더라도,

0:04:52.875,0:04:56.643
나중에라도 불법적으로 국경을 넘는

0:04:56.667,0:04:58.125
위험을 감수할 필요는 [br]없을 것 같다고 말했습니다.

0:04:59.417,0:05:02.018
1996년부터 2019년까지

0:05:02.042,0:05:05.518
왜 이렇게

0:05:05.542,0:05:10.476
멕시코에서 넘어온 이주 노동자들 중[br]합법적으로 인정된 사람들 때문에

0:05:10.500,0:05:15.542
불법적으로 국경을 넘어 체포 된[br]사람들의 수가 줄어들었는지 설명해 줍니다.

0:05:16.875,0:05:18.351
이건 사실이죠.

0:05:18.375,0:05:22.893
멕시코 이주 노동자들이 [br]정말로 힘든 일을 한다는 것 말이에요.

0:05:22.917,0:05:25.643
열매를 따고, 꽃게를 세척하고,

0:05:25.667,0:05:27.792
100도 넘는 곳에서 조경을 하죠.

0:05:28.792,0:05:31.768
몇몇 사람들은 여전히 [br]이주 노동자가 비자가

0:05:31.792,0:05:33.934
사실은 인간적인 제도가 아니고

0:05:33.958,0:05:36.750
그러한 노동자들을 그냥 노예로 [br]부려먹으려고 하는 거라고 비판하죠.

0:05:37.333,0:05:43.268
하지만 바케스 카바레라는 [br]이주 노동자 비자는 해방이라고 생각했습니다.

0:05:43.292,0:05:45.018
노예가 아니라요.

0:05:45.042,0:05:47.809
그는 다른 이주 노동자들과 [br]마찬가지로,

0:05:47.833,0:05:53.458
불법적인 길보다는 합법적인 길을 [br]계속적으로 선택했습니다.

0:05:55.292,0:05:59.601
멕시코 사람들에게 [br]이주 노동자 비자의 확대는

0:05:59.625,0:06:04.434
미국 이민 정책 중에서도

0:06:04.458,0:06:07.333
아마 가장 중대한 인간적인 [br]변화일 겁니다.

0:06:08.250,0:06:10.601
그리고 이러한 인간적인 변화는

0:06:10.625,0:06:13.792
혼돈에 질서를 부여하죠.

0:06:15.625,0:06:19.434
그러면 중앙 아메리카를 떠난 사람들은[br]어디로 갈까요,

0:06:19.458,0:06:20.833
후안 카를로스처럼?

0:06:22.333,0:06:24.601
중앙 아메리카는 2019년에[br]이주 노동자 중에서

0:06:24.625,0:06:30.851
딱 3%에게만 이주 노동자 비자를[br]발급해 주었고,

0:06:30.875,0:06:36.458
국경이 맞닿은 곳에서의[br]체포율은 74%였습니다.

0:06:37.250,0:06:42.309
미국은 2019년에 불법적으로 [br]국경을 넘어 온 78명의 사람들 중

0:06:42.333,0:06:47.667
딱 한 사람에게만 [br]이주 노동자 비자를 발급해 주었습니다.

0:06:49.000,0:06:52.393
그래서 만약 그들에게 주거지를 [br]증명할 서류가 없다면,

0:06:52.417,0:06:54.809
수없이 많은 위험을 감수해서,

0:06:54.833,0:06:58.351
멕시코까지 온 다음 국경지역에서 [br]망명을 신청하거나

0:06:58.375,0:07:00.018
불법적으로 국경을 넘거나,

0:07:00.042,0:07:03.625
아니면 후안 카를로스처럼, [br]자신을 찾는 곳에 가서 일하거나.

0:07:04.750,0:07:06.792
미국은 더 잘 할 수 있습니다.

0:07:07.500,0:07:11.184
중앙 아메리카 사람들을 위한 [br]새로운 이주 노동자 비자가

0:07:11.208,0:07:13.750
필요하다는 얘깁니다.

0:07:14.667,0:07:17.476
중앙 아메리카 사람들을[br]고용하려는 미국 사업자들에게도

0:07:17.500,0:07:20.726
이러한 제도는 분명 이득입니다.

0:07:20.750,0:07:23.768
미국까지 오는 비행기 값을 지불해주고

0:07:23.792,0:07:28.042
북쪽으로 가는 불법적이고[br]위험한 여정을 바꿀 수 있습니다.

0:07:28.708,0:07:32.559
중앙 아메리카는 국경에서 망명자나

0:07:32.583,0:07:35.143
불법적으로 넘어온 [br]사람들을 찾을 필요 없이

0:07:35.167,0:07:36.434
가정을 풍요롭게 하는 [br]제도를 세울 수 있고,

0:07:36.458,0:07:39.375
부조리한 체제를 정리할 수 있죠.

0:07:40.417,0:07:42.268
노동자들이 자유롭게 [br]드나들 수 있도록 하게 되면

0:07:42.292,0:07:45.351
아무도 폭력이 빈번한 중앙 아메리카에서

0:07:45.375,0:07:48.101
일하려고 하지 않을 거라고

0:07:48.125,0:07:49.875
말하는 사람들도 있을 수 있습니다.

0:07:50.917,0:07:54.226
하지만 지난 몇 십년 동안 [br]중앙 아메리카보다

0:07:54.250,0:07:59.268
살해 당한 사람들의 수가 [br]세 배나 더 높은 멕시코에서

0:07:59.292,0:08:03.000
이 제도는 효과를 발휘했습니다.

0:08:03.833,0:08:06.393
후안 카를로스에게도 [br]이 제도는 효과적일 거예요.

0:08:06.417,0:08:08.601
수많은 위협 속에서도

0:08:08.625,0:08:12.476
아주 잠깐이라도 미국에서 살며

0:08:12.500,0:08:13.768
새로운 보금자리에서 살아가고 있는

0:08:13.792,0:08:16.583
자신의 가족들을 부양하기 위해 [br]많은 돈을 벌고 싶어하는 그에게는요.

0:08:17.250,0:08:21.351
심지어 그는 이주 노동자 프로그램이

0:08:21.375,0:08:25.333
자기와 같이 온두라스에서 온 사람에게는[br]최선의 방법이 될 거라고 말했습니다.

0:08:26.500,0:08:33.143
29살에 세 아이를 [br]혼자 키우는 엄마, 신티아도

0:08:33.167,0:08:34.809
동의하는 것처럼 보입니다.

0:08:34.833,0:08:39.059
그녀는 월스트리트 저널에 나와서[br]엄마와 아이들을 부양할 수 있게

0:08:39.083,0:08:41.708
직업을 찾으려고 왔다고 했습니다.

0:08:42.708,0:08:46.601
멕시코 국경 대학에서

0:08:46.625,0:08:49.518
멕시코 국경까지 온 중앙아메리카 [br]사람들을 설문 조사 해보니

0:08:49.542,0:08:53.958
후안과 신티아 같은 경우가 흔했습니다.

0:08:54.792,0:08:58.809
전부는 아니지만 대부분은 [br]직업을 찾으려고 왔고,

0:08:58.833,0:09:00.934
집이 정말로 심각한 위험에 처한

0:09:00.958,0:09:04.167
리베라 같은 사람도 말이죠.

0:09:05.000,0:09:10.309
후안과 신티아에게

0:09:10.333,0:09:12.958
저임금 노동은 [br]어느 정도 도움이 될까요?

0:09:13.833,0:09:17.559
그들과 같은 온두라스 사람들이

0:09:17.583,0:09:20.893
미국에서 한 달 정도 일해서 번 돈은

0:09:20.917,0:09:26.875
온두라스에서 일 년 내내 일해야 [br]벌 수 있는 돈이라고 합니다.

0:09:27.417,0:09:29.809
몇 년만 미국에서 일하면

0:09:29.833,0:09:34.226
중앙 아메리카에서 훨씬 더 안전한

0:09:34.250,0:09:36.333
중산층으로 올라갈 수 있습니다.

0:09:37.375,0:09:41.143
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 [br]일하려는 의지가 아닙니다.

0:09:41.167,0:09:45.059
미국 경제에 이바지해서

0:09:45.083,0:09:48.684
미국 사람들의 삶을 풍요롭게 [br]해주려는 의지도 아닙니다.

0:09:48.708,0:09:53.101
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 [br]망명을 대체할 합법적인 제도죠.

0:09:53.125,0:09:55.000
합법적으로 할 수 있는 것.

0:09:56.458,0:09:59.309
물론, 이 새로운 [br]이주 노동자 프로그램이

0:09:59.333,0:10:05.208
복잡한 이러한 상황을 100% [br]해결해 주지는 않습니다.

0:10:06.375,0:10:10.726
수많은 망명자들은 [br]여전히 안전하게 미국 국경을

0:10:10.750,0:10:12.042
넘으려고 하고 있습니다.

0:10:12.917,0:10:14.726
하지만 이러한 경향이 감소한다면,

0:10:14.750,0:10:18.417
우리는 이들을 훨씬 더 쉽게[br]인간적으로 대할 수 있을 겁니다.

0:10:19.667,0:10:21.268
하지만 궁극적으로는

0:10:21.292,0:10:26.309
그 어떤 정책도 이민 제도를 확립해서

0:10:26.333,0:10:30.934
질서있고 합법적으로 노동자들이

0:10:30.958,0:10:32.851
들어올 수 있게 해주는 것보다

0:10:32.875,0:10:36.250
나은 정책은 없었습니다.

0:10:37.167,0:10:38.434
감사합니다.

0:10:38.458,0:10:43.208
(박수)