WEBVTT

00:00:00.865 --> 00:00:02.880
저는 공공정책 연구원입니다.

00:00:03.317 --> 00:00:08.111
데이터를 분석하고 미국 경제의
문제를 진단하는 일을 하죠.

00:00:08.111 --> 00:00:13.216
가계부채 증가나 
임금과 혜택의 감소 및

00:00:13.216 --> 00:00:15.353
국고 세입 미달 문제 같은 것들요.

00:00:16.196 --> 00:00:18.164
더 많은 서민을 위한 
풍요로운 경제를 위해

00:00:18.164 --> 00:00:21.456
문제의 정확한 원인을 찾고
해결책을 내는 데에 주력합니다.

00:00:22.617 --> 00:00:27.944
저는 조세정책과 인프라 투자에
관한 것이라면 사족을 못쓰고

00:00:27.944 --> 00:00:32.639
매혹적으로 설계된 규제 정책에
짜릿한 흥분을 느낍니다.

NOTE Paragraph

00:00:32.639 --> 00:00:34.721
(웃음)

NOTE Paragraph

00:00:34.721 --> 00:00:38.157
말씀드린 것들은 
2016년 8월 한 공영 방송의

00:00:38.157 --> 00:00:43.538
생중계 전화 연결 프로그램에서
얘기한 적이 있는 주제입니다.

00:00:44.053 --> 00:00:47.545
프로그램 중반쯤 한 남성 시청자와 
전화 연결이 됐는데

00:00:47.545 --> 00:00:51.757
자신을 노스캐롤라이나에 사는
게리라고 소개하며 말을 이어갔어요.

00:00:53.260 --> 00:00:56.309
"전 백인 남성이고,
편견을 갖고 있어요."

00:00:59.022 --> 00:01:02.609
이어서 게리는 그의 편견에 대해
자세히 얘기하기 시작했습니다.

00:01:02.609 --> 00:01:07.987
흑인 남성들과 폭력 조직,
마약 범죄에 대한 얘기를 하면서요.

00:01:08.989 --> 00:01:12.389
그런데 그 다음 게리가 한 말은
절대 잊을 수 없을 것 같습니다.

00:01:12.990 --> 00:01:15.386
그가 말하길,
"하지만 저는 바뀌고 싶고,

00:01:15.871 --> 00:01:20.551
어떻게 해야 더 나은 미국인이
될 수 있는지 알고싶어요."

NOTE Paragraph

00:01:22.686 --> 00:01:26.233
제가 경제 정책 관련 일을
한다고 말씀드렸었죠.

00:01:26.233 --> 00:01:28.791
경제 정책은 금융적 결과를 낳지,

00:01:28.791 --> 00:01:31.490
개인적 감정이나 생각으로 
이어지진 않거든요.

00:01:31.490 --> 00:01:35.675
하지만 제가 생중계 상에서
게리에게 대답하기 위해 입을 뗐을 때

00:01:36.419 --> 00:01:38.902
가장 놀라운 말이
입 밖으로 나오더군요.

00:01:39.068 --> 00:01:41.838
제가 "고마워요."라고 한거예요.

00:01:42.919 --> 00:01:45.684
게리가 그의 편견을 인정한게 고마웠고,

00:01:45.684 --> 00:01:48.328
바뀌고 싶어하고 
또 그렇게 해야 본인이

00:01:48.328 --> 00:01:51.168
더 나은 미국인이 될 수 있다는 걸
알고 있다는게 고마웠습니다.

NOTE Paragraph

00:01:52.764 --> 00:01:56.251
게리와 저의 생중계 통화가
온라인상에 퍼졌고

00:01:56.962 --> 00:01:59.287
현재까지 8백만 뷰를 기록했죠.

00:01:59.287 --> 00:02:04.064
이에 관한 SNS 상의 비판과 
뉴스 기사가 급증하기도 했습니다.

00:02:05.407 --> 00:02:07.724
사람들이 놀라워했던 이유는

00:02:07.724 --> 00:02:11.892
흑인 여성이 편견을 가진 백인 남성에게
공감하는 모습을 보였고,

00:02:11.892 --> 00:02:17.178
백인 남성이 공중파 TV에서
자신의 편견을 인정했기 때문이라 봐요.

NOTE Paragraph

00:02:18.053 --> 00:02:22.149
게리와 저는 그 화제의 통화
이후 얼마 지나지 않아

00:02:22.149 --> 00:02:23.561
실제로 만났습니다.

00:02:24.299 --> 00:02:26.920
게리는 제 조언을 받아들였다고 했고,

00:02:26.920 --> 00:02:32.998
마치 누군가 먼지 낀 창문을 닦아주어
빛이 들어온 것 같다고 말했습니다.

00:02:34.690 --> 00:02:37.764
몇 년을 지내오며
저희는 친구가 됐습니다.

00:02:38.066 --> 00:02:40.511
미국의 조직적 인종차별과 
공공정책에 대해

00:02:40.511 --> 00:02:44.155
제가 많은 걸 가르쳐줬다고 
게리는 말하겠지만

00:02:44.717 --> 00:02:47.184
저 역시 그에게 배운 게 많습니다.

NOTE Paragraph

00:02:47.863 --> 00:02:49.388
제가 얻은 가장 큰 교훈은

00:02:49.388 --> 00:02:54.616
게리의 편견이 그 자신을
고통스럽게 했었다는 것입니다.

00:02:55.553 --> 00:02:58.267
스스로 두려움과 불안,
고립을 겪게 한거죠.

00:02:59.593 --> 00:03:05.505
제겐 여태껏 집중했던 여러 경제
문제를 재고하게 된 계기가 됐습니다.

00:03:06.728 --> 00:03:07.878
이런 생각이 들었어요.

00:03:08.752 --> 00:03:13.704
우리 사회의 인종차별 때문에

00:03:13.704 --> 00:03:21.487
특권의 수혜를 받을 사람들도 결국
손해를 보지 않을까 하는 의문 말이죠.

NOTE Paragraph

00:03:24.267 --> 00:03:27.878
이 의문을 시작으로 저는 지난
몇 년간 미국 전역을 돌아다니며

00:03:27.878 --> 00:03:30.010
연구하고 책을 썼습니다.

00:03:31.219 --> 00:03:32.584
저의 결론은,

00:03:33.950 --> 00:03:37.267
인종차별은 잘못된 정책 결정을 낳고

00:03:38.085 --> 00:03:40.410
우리 경제를 더 힘들게 한다는 겁니다.

00:03:41.387 --> 00:03:45.024
인종차별로 불리해지는 건
유색인종만이 아닙니다.

00:03:45.850 --> 00:03:48.731
제로섬 게임이 아닌거죠.

00:03:49.477 --> 00:03:52.929
인종차별로 백인도 피해를
보게 된다는 겁니다.

NOTE Paragraph

00:03:55.951 --> 00:04:01.486
공공시설에 대한 미국의
부족한 투자를 예로 들게요.

00:04:01.750 --> 00:04:07.242
학교나 도로, 다리 등 우리 모두가
필요로 하고 공유하는 시설물이죠.

00:04:07.755 --> 00:04:12.907
미국토목학회는 미국의 인프라 등급을
D+ 등급으로 평가했습니다.

00:04:12.907 --> 00:04:16.722
타 선진국들과 비교해
인당 인프라 투자가 부족한 실정이죠.

00:04:17.196 --> 00:04:19.196
그러나 과거엔 늘 이렇진 않았었습니다.

00:04:20.030 --> 00:04:21.823
제가 방문한 앨라배마주 몽고메리에서

00:04:21.823 --> 00:04:26.570
어떻게 인종차별이 공공재뿐 아니라
그것을 지탱하는 대중의 의지마저

00:04:26.570 --> 00:04:28.860
파괴할 수 있는지 알 수 있었습니다.

NOTE Paragraph

00:04:30.427 --> 00:04:36.374
1930년과 40년대에 전국적으로 
기반시설 건설 붐이 일었고

00:04:36.374 --> 00:04:38.066
세금이 투입됐죠.

00:04:38.671 --> 00:04:43.338
앨라배마주 몽고메리의 
오크 파크 수영장도 그중 하나였어요.

00:04:43.338 --> 00:04:46.260
수십 킬로미터나 되는
대형 시설이었습니다.

00:04:46.260 --> 00:04:49.416
그 당시엔 에어컨이 없던 터라

00:04:49.416 --> 00:04:57.898
햇볕에 있다 물에 뛰어들고
나무 그늘에서 더위 식히기를 반복하며

00:04:57.898 --> 00:05:00.238
더운 여름을 보냈습니다.

00:05:00.736 --> 00:05:03.269
마을의 아지트 같은 곳이었죠.

00:05:04.161 --> 00:05:06.550
단, 오크 파크 수영장은

00:05:06.550 --> 00:05:09.923
몽고메리 시민 모두의 세금이
들어간 시설임에도

00:05:09.923 --> 00:05:11.669
백인만 사용할 수 있었다는
점만 빼고요.

NOTE Paragraph

00:05:12.860 --> 00:05:16.550
마침내 연방 법원이 
이를 위헌으로 판결하자

00:05:16.550 --> 00:05:19.812
몽고메리 시의회는
즉각적인 대응에 들어갔습니다.

00:05:20.368 --> 00:05:24.867
1959년 1월 1일부로

00:05:24.867 --> 00:05:29.489
시의회는 흑인 가구에게
풀장을 개방하느니

00:05:29.489 --> 00:05:32.147
차라리 풀장을 배수하기로 결정한거예요.

NOTE Paragraph

00:05:36.535 --> 00:05:42.522
이러한 공공시설 훼손은
비단 남부 뿐 아니라

00:05:42.522 --> 00:05:44.681
미 전역에서 반복됐습니다.

00:05:45.649 --> 00:05:51.790
인종분리금지명령에 대한 대응으로 지역
공원, 수영장, 학교가 폐쇄되는 일이

00:05:51.790 --> 00:05:53.985
1960년대 내내 지속됐어요.

00:05:54.490 --> 00:05:59.059
몽고메리시에선 공원관리부가
10년간 전면 폐쇄됐고

00:05:59.371 --> 00:06:01.280
문화센터도 문을 닫았으며

00:06:01.280 --> 00:06:04.482
심지어 동물원의 동물들마저
헐값에 팔아 처리했습니다.

NOTE Paragraph

00:06:06.874 --> 00:06:11.191
현재 오크 파크는 누구나 갈 수 있고
저 역시 방문한 적이 있지만

00:06:11.191 --> 00:06:13.048
막상 방문하는 사람은
매우 드뭅니다.

00:06:13.810 --> 00:06:15.778
끝끝내 수영장 재건은
이뤄지지 않았고요.

00:06:17.304 --> 00:06:20.351
인종차별에 대한 대가는
결국 모두가 치르게 됩니다.

NOTE Paragraph

00:06:22.907 --> 00:06:27.109
2008년 9월 15일에도
이런 생각을 하고 있었는데

00:06:27.109 --> 00:06:30.440
당시 속보로 리먼 브라더스
파산 소식을 접했죠.

00:06:30.792 --> 00:06:36.556
당시 리먼 브라더스는
이후 파산한 타 금융기관과 마찬가지로

00:06:36.556 --> 00:06:40.537
과도한 고위험 금융상품으로 무너지는데

00:06:40.537 --> 00:06:43.627
이전엔 복잡하지 않고 안전했던

00:06:43.627 --> 00:06:45.912
30년 고정금리 주택담보대출이
그 기반이었죠.

00:06:47.197 --> 00:06:51.300
하지만 금융위기의 중심이자 
주원인이었던 이 담보대출들엔

00:06:51.300 --> 00:06:53.530
생소한 계약 조건들이 있었죠.

00:06:54.390 --> 00:06:58.041
게다가 이러한 대출상품들이
특히 흑인 중산층 지역에서

00:06:58.041 --> 00:07:01.622
수년간 진화하면서 
공격적인 홍보가 이뤄졌어요.

00:07:01.622 --> 00:07:05.175
제가 찾아갔던 글렌의 집도
그 사례 중 하나였고요.

00:07:06.982 --> 00:07:12.490
클리블랜드의 마운트 플레전트
가로수길에 있는 글렌의 집은

00:07:12.490 --> 00:07:14.155
그가 10년 이상 소유한 집이었어요.

00:07:14.155 --> 00:07:17.093
그러나 방문 당시 글렌의 집은
가압류 직전이었고

00:07:17.927 --> 00:07:21.139
거의 모든 이웃에게처럼 글렌에게도
그의 대출이자를 더 낮춰줄 상품으로

00:07:21.139 --> 00:07:23.948
갈아타게 해준다는
브로커가 찾아왔던 겁니다.

00:07:24.411 --> 00:07:28.858
그게 전혀 다른 담보대출이라고
설명해 주지도 않았고요.

00:07:29.450 --> 00:07:32.426
고금리에 분할 상환이 어려운

00:07:32.426 --> 00:07:33.831
풍선 대출이었어요.

00:07:33.831 --> 00:07:37.196
게다가 조기상환에 대한
위약금까지 있었어요.

NOTE Paragraph

00:07:38.617 --> 00:07:43.574
과거나 지금이나
사람들이 흔히 오해하는 것은

00:07:44.309 --> 00:07:49.174
글렌같은 사람들이
능력도 안되면서 집을 사기 때문에

00:07:49.690 --> 00:07:53.377
고위험 채무자가 된다고
생각하는 겁니다.

00:07:54.417 --> 00:07:59.044
이런 고정관념 때문에
정책 입안자가 금융위기의 원인을

00:07:59.044 --> 00:08:04.278
제대로 파악하기 어려웠고
위기를 막을 기회도 놓친 겁니다.

NOTE Paragraph

00:08:05.819 --> 00:08:08.464
고정관념.
단지 그것 때문에요.

00:08:09.255 --> 00:08:15.432
비우량주택담보대출을 진 대다수가
글렌처럼 신용등급이 우수했고

00:08:15.964 --> 00:08:22.033
아프리카계 및 라틴계 미국인들 역시
우수한 신용등급에도 불구하고

00:08:22.408 --> 00:08:25.249
고위험 담보대출에 가입하는 경우가
백인의 3배 이상이나 됐어요.

00:08:25.249 --> 00:08:28.469
대출자가 잘못된 게 아니라
대출 자체가 문제였던 겁니다.

NOTE Paragraph

00:08:31.665 --> 00:08:33.879
세계경제위기 이후

00:08:33.879 --> 00:08:39.045
웰스파고, 컨트리와이드 같은
대부분의 미국의 대형 금융 기업들이

00:08:39.045 --> 00:08:42.180
인종 차별로 벌금 판결을 받았지만

00:08:42.586 --> 00:08:44.920
깨달았을 땐 이미 늦었습니다.

00:08:45.586 --> 00:08:48.547
금융기관들은
막대한 이득을 취하면서

00:08:48.547 --> 00:08:50.928
대출자는 파산하게끔 설계된
이런 상품들이

00:08:50.928 --> 00:08:54.879
글렌의 동네같은
흑인 지역사회를 거쳐

00:08:55.315 --> 00:08:58.950
백인 주택 시장에까지
폭넓게 뻗어간 거죠.

NOTE Paragraph

00:09:00.784 --> 00:09:04.118
모든 월스트리트의 대형 금융 기업이
이런 상품에 베팅하고

00:09:04.118 --> 00:09:05.316
대출이 최고점이었을 땐,

00:09:05.316 --> 00:09:09.046
미국인 5명 중 1명은
비우량 주택담보대출자였어요.

00:09:09.046 --> 00:09:14.722
그리고 동료 연구원들과 제가
진작에 예상한 금융 위기는

00:09:16.133 --> 00:09:17.933
우리 모두에게 치명타를 입혔습니다.

00:09:19.077 --> 00:09:22.920
19조원의 자산이 증발했습니다.

00:09:24.669 --> 00:09:27.519
연금, 주택자산, 저축이 날아가고

00:09:28.426 --> 00:09:31.885
800만개의 일자리가 사라졌습니다.

00:09:33.601 --> 00:09:36.566
주택 보유율은 예전으로
돌아가기 어려워졌죠.

00:09:39.199 --> 00:09:41.784
글렌 같은 대출 피해자를
변호했지만 결실을 못 맺은

00:09:41.784 --> 00:09:44.910
제 수년간의 활동 끝에
제가 내린 결론은

00:09:45.596 --> 00:09:50.815
인종차별이 아니었다면
금융 위기도 없었을거라는 겁니다.

NOTE Paragraph

00:09:53.871 --> 00:09:56.482
2017년에 제가 미시시피에 갔을 때

00:09:56.482 --> 00:10:01.664
그 곳의 자동차 공장 노동자들이
노조결성을 하려 하고 있었습니다.

00:10:01.664 --> 00:10:07.452
임금 인상, 건강 보험 혜택 확대,
연금 실현을 위해서였어요.

00:10:07.728 --> 00:10:10.015
그들 모두에게 이로운 혜택들이었죠.

00:10:10.015 --> 00:10:13.221
그런데 제가 얘기를 나눈 노동자마다

00:10:13.221 --> 00:10:16.983
백인, 흑인, 노조 찬성자나
반대자 가릴 것 없이

00:10:16.983 --> 00:10:19.189
인종을 문제 삼았어요.

00:10:20.141 --> 00:10:22.823
조이라는 한 백인 남성은
이렇게 말했어요.

00:10:24.037 --> 00:10:28.624
"흑인들이 찬성표를 던지면
백인들은 찬성표를 던지지 않을거고,

00:10:29.179 --> 00:10:31.979
흑인들이 찬성하면
백인은 반대할 겁니다."

00:10:32.775 --> 00:10:35.790
백인 남성인 칩은 이렇게 말했어요.

00:10:35.790 --> 00:10:40.657
"흑인들을 기쁘게 하면
백인을 우울하게 하는 거예요."

00:10:40.657 --> 00:10:43.801
다들 '내가 못 가지면 너도 못 가져'
라는 식의 태도를 보여줬어요.

00:10:45.022 --> 00:10:48.293
결국 노조 결성은 결렬됐고

00:10:48.657 --> 00:10:53.545
그곳 노동자들의 임금은
여전히 노조 가입 집단보다 낮으며

00:10:53.545 --> 00:10:56.704
그들은 여전히 
건강 보험을 걱정합니다.

NOTE Paragraph

00:10:57.655 --> 00:11:04.456
제가 미시시피에서 본
사람들과 노동자들의 편견적 태도에

00:11:04.456 --> 00:11:07.217
초점을 맞추고 싶을 수도 있겠지만

00:11:07.918 --> 00:11:10.570
인종차별적 생각을 믿을만큼
절박한 사람보단

00:11:10.570 --> 00:11:14.497
본인의 이득을 위해
인종차별적 생각을 파는 자들에게

00:11:14.497 --> 00:11:17.397
책임을 묻는 일이 더
중요하다고 생각해요.

NOTE Paragraph

00:11:19.351 --> 00:11:21.200
한편 전국을 여행하면서

00:11:21.200 --> 00:11:24.914
이래야 할 필요는 없다는 걸
보여준 곳도 있었죠.

00:11:24.914 --> 00:11:27.834
미국에서 백인 비율이 가장 높은
메인 주에 갔습니다.

00:11:27.834 --> 00:11:31.894
가장 고령화된 지역이자 연간
사망자가 출생자보다 더 많은 곳이죠.

00:11:31.894 --> 00:11:36.735
다 죽어가는 제조 공장 도시인 
루이스턴에 찾아갔는데

00:11:36.735 --> 00:11:39.901
새로운 사람들로
활력을 되찾고 있었어요.

00:11:39.901 --> 00:11:42.537
대부분 아프리카인이거나
무슬림들인 이들은

00:11:42.537 --> 00:11:44.105
이민자 또는 난민 출신들이었어요.

00:11:44.673 --> 00:11:46.720
거기서 세실이라는 한 여성을 만났는데

00:11:46.720 --> 00:11:48.842
그녀의 부모님은 
프랑스계 캐나다인들로

00:11:48.842 --> 00:11:51.760
루이스턴 이민자 붐
막바지에 이 곳에 왔고

00:11:51.760 --> 00:11:55.370
21세기가 될 무렵
제조 노동자로 계셨죠.

00:11:56.433 --> 00:11:59.862
그녀는 은퇴했지만 최근
삶의 새 목적을 찾았는데요,

00:11:59.862 --> 00:12:03.497
콩고 출신 난민들과 
메인의 백인 은퇴자들이

00:12:03.497 --> 00:12:07.903
프랑코 헤리티지 센터에서
모임을 가지도록 주최하는 일이에요.

NOTE Paragraph

00:12:07.903 --> 00:12:09.077
(웃음)

NOTE Paragraph

00:12:09.077 --> 00:12:12.387
이 모임의 콩고인들은

00:12:12.387 --> 00:12:15.477
백인 은퇴자들이 어린 시절부터 이후로
줄곧 사용하지 않았던

00:12:15.477 --> 00:12:18.278
프랑스 말을 잊지 않도록
돕고 있었습니다.

00:12:19.743 --> 00:12:24.207
이 두 공동체가 함께 서로
편히 지낼 수 있도록 돕는거죠.

NOTE Paragraph

00:12:25.501 --> 00:12:29.869
이민자들이 경제적 손실을 입힌다는
온갖 정치적 발언에 대해

00:12:30.731 --> 00:12:33.081
한 초당적 싱크탱크의
연구에 따르면

00:12:33.081 --> 00:12:38.467
루이스턴 지역 난민 사회로부터
거둬들인 세수는 4천만달러고

00:12:38.744 --> 00:12:40.839
이들의 총 소득은
1천 3백만달러였습니다.

00:12:41.149 --> 00:12:43.054
게다가 루이스턴시 행정관과
얘기를 나눴을 때

00:12:43.054 --> 00:12:46.472
다른 지역들이 학교 문을 닫을때

00:12:46.472 --> 00:12:50.342
루이스턴은 새 학교를
짓고 있다며 자랑했습니다.

NOTE Paragraph

00:12:51.442 --> 00:12:56.029
우리가 편을 가르면
잃는 게 너무 많습니다.

00:12:56.410 --> 00:13:01.482
한 집단의 이득을 위해
다른 한 집단이 희생되는

00:13:01.482 --> 00:13:03.221
이 제로섬 사고방식이
우리를 망쳤습니다.

00:13:03.831 --> 00:13:06.982
이제는 낡은 인식 체계에서 벗어나

00:13:06.982 --> 00:13:09.839
우리의 운명이 연결되어 있음을
깨달을 때인 것 같습니다.

00:13:11.133 --> 00:13:14.950
한 사람의 상처는 
모두의 상처가 됩니다.

00:13:18.323 --> 00:13:20.123
우리에겐 선택권이 있습니다.

00:13:20.964 --> 00:13:26.476
미국은 인간의 가치에 계층이
있다는 믿음 위에 세워졌지만

00:13:27.432 --> 00:13:31.495
이제는 절대 다수의 인종이
없는 나라가 되고 있습니다.

NOTE Paragraph

00:13:32.290 --> 00:13:36.441
우리가 운명 공동체가 아니라고
잘못된 주장을 이어갈 수도 있습니다.

00:13:37.100 --> 00:13:39.391
우리의 성공을 의도적으로 망치고

00:13:39.395 --> 00:13:41.646
우리의 주체들을 가로막든가요.

00:13:42.338 --> 00:13:47.713
아니면 우리의 근접한 다름을 통해

00:13:47.713 --> 00:13:50.316
우리가 공통적으로 지닌
인간애를 드러내고

00:13:50.928 --> 00:13:55.151
결국 우리의 가장 위대한 자산에
투자할 수 있습니다.

00:13:55.573 --> 00:13:56.723
우리 국민들에게요.

00:13:57.502 --> 00:13:59.136
우리 모든 국민들에게요.

NOTE Paragraph

00:14:01.002 --> 00:14:01.869
감사합니다.

NOTE Paragraph

00:14:01.869 --> 00:14:04.025
(박수)