0:00:01.000,0:00:02.809
大约 30 年前，

0:00:02.833,0:00:06.750
我的国家面临着[br]在废墟中重建的需要。

0:00:07.333,0:00:09.518
在苏联多年的占领后，

0:00:09.542,0:00:13.768
爱沙尼亚重获了独立，[br]但我们却一无所有。

0:00:13.792,0:00:18.226
没有基础设施，[br]没有行政机构，没有法律条文。

0:00:18.250,0:00:20.125
面对治理上的混乱，

0:00:20.708,0:00:21.976
必需品的缺乏，

0:00:22.000,0:00:25.434
当时的国家领导人[br]需要做出一些大胆的选择。

0:00:25.458,0:00:28.018
这些选择还得是[br]我们国家能够承受的。

0:00:28.042,0:00:30.934
当时有许多的试验[br]和不确定性，

0:00:30.958,0:00:32.768
也掺杂了一些运气，

0:00:32.792,0:00:35.434
幸运的是，我们可以依靠

0:00:35.458,0:00:37.018
许多优秀的有远见的人，

0:00:37.042,0:00:40.184
密码学家和工程师。

0:00:40.208,0:00:42.476
当时我还只是个孩子。

0:00:42.500,0:00:46.792
现在，我们已被称为[br]地球上最数字化的社会。

0:00:48.167,0:00:49.434
我来自爱沙尼亚。

0:00:49.458,0:00:53.559
我们自 2001 年起[br]就开始在网上报税。

0:00:53.583,0:00:58.309
我们自 2002 年起就开始[br]使用电子身份认证和签名。

0:00:58.333,0:01:01.684
我们自 2005 年起[br]就开始线上投票。

0:01:01.708,0:01:04.976
至于现在，我们在网上[br]可以进行你能想到的

0:01:05.000,0:01:06.518
几乎所有的公共服务：

0:01:06.542,0:01:11.059
教育，治安，[br]司法，创立公司，

0:01:11.083,0:01:13.976
申请福利，[br]查看健康报告

0:01:14.000,0:01:16.059
或者申诉违停罚单——

0:01:16.083,0:01:19.143
这所有的事都能在网上完成。

0:01:19.167,0:01:21.934
实际上，告诉你们三件

0:01:21.958,0:01:25.351
我们还不能线上完成的事[br]反而更容易一些。

0:01:25.375,0:01:28.768
我们需要当面领取身份证件，

0:01:28.792,0:01:30.851
办理结婚和离婚手续，

0:01:30.875,0:01:32.684
或者售卖房产。

0:01:32.708,0:01:34.292
大概就只有这些。

0:01:36.208,0:01:39.809
所以，当我告诉你们，

0:01:39.833,0:01:41.934
每年我都迫不及待地

0:01:41.958,0:01:45.851
要做我的纳税申报时,[br]别被吓到。

0:01:45.875,0:01:46.893
（笑声）

0:01:46.917,0:01:48.934
因为我所要做的，

0:01:48.958,0:01:51.059
仅仅是拿着手机坐在沙发上，

0:01:51.083,0:01:55.101
翻看已经填好收入[br]和减税额的网页，

0:01:55.125,0:01:56.809
然后点击提交。

0:01:56.833,0:01:58.393
三分钟之后，

0:01:58.417,0:02:01.059
纳税申报金额就会显示在页面上。

0:02:01.083,0:02:05.393
这一过程其实还挺有成就感的。

0:02:05.417,0:02:07.434
不用税务顾问，

0:02:07.458,0:02:09.726
不用收集发票，

0:02:09.750,0:02:11.292
不需要繁琐的计算。

0:02:12.625,0:02:15.393
我有提到近七年来我都没有

0:02:15.417,0:02:16.958
进过一家国家办公厅吗？

0:02:18.667,0:02:21.976
的确，现代社会的其中一个特征——

0:02:22.000,0:02:24.184
迷宫一样复杂的官僚主义，

0:02:24.208,0:02:27.018
在现今的科技条件下

0:02:27.042,0:02:29.684
已经没理由继续存在下去了。

0:02:29.708,0:02:32.351
在一个已数字化政府的协调下，

0:02:32.375,0:02:36.518
爱沙尼亚已经几乎完全脱离了它。

0:02:36.542,0:02:41.458
例如，内阁部长们在[br]电子内阁中的工作是完全无纸化的。

0:02:43.375,0:02:46.476
这种发展背后的中心思想

0:02:46.500,0:02:49.184
是国家角色的转变

0:02:49.208,0:02:52.125
和政府公信力的数字化。

0:02:52.833,0:02:54.101
想想看，

0:02:54.125,0:02:57.976
在大多数国家，[br]人民不相信他们的政府。

0:02:58.000,0:03:01.059
政府反过来也不相信民众。

0:03:01.083,0:03:04.351
所有繁杂的纸质正规程序

0:03:04.375,0:03:06.851
理应解决这个问题。

0:03:06.875,0:03:09.143
但是它们并没有。

0:03:09.167,0:03:12.393
它们让生活变得更加复杂了。

0:03:12.417,0:03:17.101
我相信爱沙尼亚的经验[br]说明了科技可以成为

0:03:17.125,0:03:18.934
重建政府公信力的良策，

0:03:18.958,0:03:20.934
同时建立一个高效的，

0:03:20.958,0:03:24.976
以用户为中心的服务系统，

0:03:25.000,0:03:28.458
能主动满足公民的需求。

0:03:29.833,0:03:33.768
我们并不仅是[br]把官僚制度数字化了，

0:03:33.792,0:03:38.184
还在一些强硬，普遍的[br]原则上达成了共识，

0:03:38.208,0:03:40.684
重新制定了规则和办公流程，

0:03:40.708,0:03:43.309
摆脱了不必要的数据收集

0:03:43.333,0:03:45.268
以及重复的任务，

0:03:45.292,0:03:48.851
并且变得公开透明。

0:03:48.875,0:03:50.268
让我来带你们了解一下

0:03:50.292,0:03:53.958
现如今爱沙尼亚[br]电子服务的核心设计原则。

0:03:56.042,0:04:00.893
首先，保障数据和信息的[br]隐私和保密性

0:04:00.917,0:04:03.059
十分重要。

0:04:03.083,0:04:06.643
这是通过强大可靠的[br]电子身份证实现的。

0:04:06.667,0:04:08.518
该证件由政府颁发，

0:04:08.542,0:04:10.559
并且在所有地方都有效。

0:04:10.583,0:04:13.125
实际上，所有的爱沙尼亚[br]公民都有一个。

0:04:14.000,0:04:18.559
这个身份被一个[br]电子签名双重强化，

0:04:18.583,0:04:22.768
在爱沙尼亚和欧盟国家

0:04:22.792,0:04:25.500
都被认可，允许使用，[br]并具有法律约束力。

0:04:26.708,0:04:32.101
这个系统能恰当[br]并安全地验证使用者的身份，

0:04:32.125,0:04:37.018
在用户登录后，[br]提供公民的私人信息，

0:04:37.042,0:04:40.809
并且能让使用者在一个工具中[br]访问所有的公共服务，

0:04:40.833,0:04:44.625
还提供所有服务的[br]电子签名授权功能。

0:04:46.583,0:04:50.226
第二种，也是其中[br]最具改革效力的一个原则，

0:04:50.250,0:04:53.268
叫做“仅此一次"。

0:04:53.292,0:04:57.184
意思是国家对于同样的信息

0:04:57.208,0:04:59.059
只能征求一次，

0:04:59.083,0:05:02.893
并且只能在一个地方进行存储。

0:05:02.917,0:05:04.184
比如，

0:05:04.208,0:05:07.143
如果你已经[br]向人口登记处提供了

0:05:07.167,0:05:09.101
你的出生或结婚证明，

0:05:09.125,0:05:12.059
那就将是这项信息唯一[br]能被保存的地方。

0:05:12.083,0:05:16.625
没有其他任何机构会[br]再一次向你征求该信息。

0:05:17.583,0:05:20.684
“仅此一次”是一个[br]非常有效的规定。

0:05:20.708,0:05:24.768
因为它定义了这个国家[br]整个的信息收集结构，

0:05:24.792,0:05:26.476
哪些信息已被收集，

0:05:26.500,0:05:29.268
谁在负责保管它，

0:05:29.292,0:05:32.393
确保我们能避免[br]信息的集中化管理，

0:05:32.417,0:05:34.184
信息的重复采集，

0:05:34.208,0:05:37.208
并确保数据能被及时更新。

0:05:38.792,0:05:42.268
这种分布式的举措同时也避免了

0:05:42.292,0:05:45.059
单点故障[br]（即会整体故障）。

0:05:45.083,0:05:48.226
但由于信息不能被复制，

0:05:48.250,0:05:50.351
或是被收集超过一次，

0:05:50.375,0:05:53.309
这意味着整个设计需要确保

0:05:53.333,0:05:56.851
能随时随地提供安全[br]和稳定的信息获取功能，

0:05:56.875,0:06:00.083
以保证公共机构能提供相应服务。

0:06:01.208,0:06:05.559
而这也是自 2001 年被启用

0:06:05.583,0:06:07.768
的数据交换平台 X-Road

0:06:07.792,0:06:10.708
的具体作用。

0:06:11.708,0:06:13.351
它就像信息高速公路一样，

0:06:13.375,0:06:17.018
将公共部门的数据库和登记处

0:06:17.042,0:06:19.851
与地方政府和企业进行连接，

0:06:19.875,0:06:25.309
组成了一个实时，安全，[br]管理规范的信息交换系统,

0:06:25.333,0:06:29.542
在每次操作后都会保留[br]一个可被查证的路径。

0:06:31.500,0:06:34.143
这是实时页面的一张截图，

0:06:34.167,0:06:37.059
显示了 X-Road 的所有服务请求

0:06:37.083,0:06:40.458
和它所简化的所有服务。

0:06:41.542,0:06:44.351
这是包含了真实数据的图片，

0:06:44.375,0:06:48.976
显示了公有和私有部门[br]数据库间的所有连接，

0:06:49.000,0:06:50.268
正如你所看到的，

0:06:50.292,0:06:52.917
并不存在任何的中央数据库。

0:06:53.833,0:06:57.559
保密性与隐私绝对是相当重要的。

0:06:57.583,0:06:59.476
但是在数字化世界中，

0:06:59.500,0:07:02.476
信息的可靠和完整性

0:07:02.500,0:07:04.708
对于操作来说也同样重要。

0:07:05.458,0:07:06.726
比如，

0:07:06.750,0:07:09.059
如果有人在你和你的医生[br]都不知道的情况下

0:07:09.083,0:07:11.101
改动了你的医学健康档案，

0:07:11.125,0:07:13.684
比如过敏信息，

0:07:13.708,0:07:15.750
那么治疗方案可能会是致命的。

0:07:16.625,0:07:20.518
这就是为什么在一个像爱沙尼亚[br]一样的数字化社会和系统中，

0:07:20.542,0:07:23.309
当几乎没有纸质原件，

0:07:23.333,0:07:26.934
几乎只有电子原件时，

0:07:26.958,0:07:29.059
信息的完整性，

0:07:29.083,0:07:31.934
信息交换的规则，软件部件

0:07:31.958,0:07:34.292
还有日志文件都是至关重要的。

0:07:35.583,0:07:40.768
我们通过在 2007 年，[br]当区块链还并不为人所知时，

0:07:40.792,0:07:44.143
研发出的类似的数据库

0:07:44.167,0:07:48.583
来实时核查与确保[br]数据的完整性。

0:07:49.417,0:07:51.768
区块链是我们的审计员，

0:07:51.792,0:07:55.101
确保所有的信息获取和操作

0:07:55.125,0:07:58.292
都被记录备案。

0:08:02.083,0:08:06.708
信息所有权是系统设计中的[br]另一个核心原则。

0:08:07.625,0:08:12.059
要是政府，科技公司[br]还有世界上其他的企业

0:08:12.083,0:08:14.018
宣称他们收集到的你的信息

0:08:14.042,0:08:17.434
是属于他们的，并且拒绝提供[br]那些信息的获取渠道，

0:08:17.458,0:08:21.601
还无法证明它是如何被使用

0:08:21.625,0:08:24.976
或是共享给了第三方，

0:08:25.000,0:08:27.167
你们难道不会担心吗？

0:08:28.333,0:08:31.958
对我来说，这听上去像是[br]一个相当令人不安的情况。

0:08:34.083,0:08:37.684
爱沙尼亚的系统所基于的原则是，

0:08:37.708,0:08:42.226
个体才是个人信息的拥有者，

0:08:42.250,0:08:47.309
享有知晓哪些信息被采集

0:08:47.333,0:08:50.184
和信息采集人员信息的绝对权利。

0:08:50.208,0:08:54.309
每当警察，医生[br]或者任何的国家官员

0:08:54.333,0:08:57.893
在网上获取了公民的个人信息，

0:08:57.917,0:09:02.309
系统首先会确保[br]他们只能在登录后查看，

0:09:02.333,0:09:05.768
并且只能查看他们已被授权的，[br]完成工作所必须的信息。

0:09:05.792,0:09:09.809
其次，他们每次关于信息获取的申请，

0:09:09.833,0:09:12.042
都会被记录在日志文档中。

0:09:14.667,0:09:19.018
这个详细的日志文档[br]是国家公共服务的一部分，

0:09:19.042,0:09:21.268
确保了信息获取的透明。

0:09:21.292,0:09:26.708
保证了公民能够知晓[br]任何侵犯他们隐私的行为。

0:09:28.000,0:09:31.684
当然，这只是对[br]爱沙尼亚数字化体系

0:09:31.708,0:09:36.375
所基于的所有原则的简单概括。

0:09:37.917,0:09:40.333
现在，政府正在进一步努力

0:09:41.458,0:09:45.476
为人工智能的使用做准备，

0:09:45.500,0:09:49.226
并将建立全新一代的公共服务——

0:09:49.250,0:09:50.851
可以根据人们

0:09:50.875,0:09:52.684
现实生活中

0:09:52.708,0:09:55.976
所处的不同情况，比如，[br]生孩子，失业，或者建立企业，

0:09:56.000,0:10:00.750
提供无缝的，积极主动的服务。

0:10:03.250,0:10:04.518
当然了，

0:10:04.542,0:10:07.851
一个没有纸质支撑的数字化社会

0:10:07.875,0:10:09.417
也可能存在某些问题。

0:10:10.417,0:10:13.434
即使我们相信我们的体系是可靠的，

0:10:13.458,0:10:18.768
但是谨慎一点总没错，[br]正如我们在 2007 年所经历的

0:10:18.792,0:10:22.559
第一次网络事故，

0:10:22.583,0:10:25.309
直接导致部分网络的瘫痪，

0:10:25.333,0:10:28.667
使得我们几个小时[br]都无法获取公共服务。

0:10:29.583,0:10:31.226
我们当时挺过去了。

0:10:31.250,0:10:36.476
但是那次事件让我们[br]在平台的强化和备份方面

0:10:36.500,0:10:40.917
都把网络安全放在了[br]一切工作事项的首位。

0:10:41.958,0:10:46.518
那么该如何将一个[br]全国范围的系统备份在一个

0:10:46.542,0:10:48.667
让所有信息唾手可得的小型区域呢？

0:10:49.500,0:10:53.768
比如说，你可以[br]把信息拷贝并输出

0:10:53.792,0:10:55.893
到国家领土之外的地方，

0:10:55.917,0:10:59.542
到使馆有治外法权的地区。

0:11:00.542,0:11:03.851
现在，这种数据使馆

0:11:03.875,0:11:08.309
掌握着爱沙尼亚[br]最重要的数字资产，

0:11:08.333,0:11:11.393
确保了操作的持续性，

0:11:11.417,0:11:12.934
和信息的保护，

0:11:12.958,0:11:16.226
当然了，还有最重要的，[br]我们的主权。

0:11:16.250,0:11:20.250
即使是在我们国家的[br]领土遭到了实体袭击时。

0:11:22.042,0:11:24.018
现在你们中的一些可能会想：

0:11:24.042,0:11:25.958
那这个系统的缺点有哪些？

0:11:27.083,0:11:29.559
坦白地说，

0:11:29.583,0:11:34.851
全方位数字化[br]在管理和财政方面更高效。

0:11:34.875,0:11:37.518
主要通过电脑系统来进行操作

0:11:37.542,0:11:40.351
可能会让人们觉得人为因素，

0:11:40.375,0:11:42.184
比如选举政客，

0:11:42.208,0:11:44.161
参与民主活动

0:11:44.185,0:11:47.018
变得并没有那么重要了。

0:11:47.042,0:11:48.893
也有一些人

0:11:48.917,0:11:51.434
担心科技的广泛普及可能会导致

0:11:51.458,0:11:53.917
他们的技能被时代所淘汰。

0:11:55.708,0:11:58.059
总而言之，不幸的是，

0:11:58.083,0:12:00.018
用数字化平台治理国家

0:12:00.042,0:12:03.768
并没有让我们避免政权上的斗争

0:12:03.792,0:12:06.393
和社会的两级分化，

0:12:06.417,0:12:08.976
正如我们在上一次选举中所见到的。

0:12:09.000,0:12:11.542
只要有人参与其中就难免这样。

0:12:13.917,0:12:16.643
最后一个问题。

0:12:16.667,0:12:19.059
如果所有的一切[br]都不受地域限制，

0:12:19.083,0:12:22.726
我可以从世界上任何地方[br]获取所有的服务，

0:12:22.750,0:12:25.809
那其他人是不是也有机会享有它们，

0:12:25.833,0:12:28.542
即使他们不住在爱沙尼亚呢？

0:12:30.000,0:12:31.476
五年前，

0:12:31.500,0:12:35.851
我们的政府发起了[br]“线上居住”计划，

0:12:35.875,0:12:40.393
到现在为止已有数万人加入。

0:12:40.417,0:12:45.726
这里面有[br]来自 136 个不同国家的商人，

0:12:45.750,0:12:48.851
他们在网络上成立自己的企业，

0:12:48.875,0:12:51.476
使用线上银行服务，

0:12:51.500,0:12:57.393
在爱沙尼亚的电子平台上[br]虚拟运营他们的公司，

0:12:57.417,0:13:01.101
在欧盟法律条款允许的范围内，

0:13:01.125,0:13:04.851
使用和我差不多的电子身份证。

0:13:04.875,0:13:08.167
这一切都可在世界的任何角落完成。

0:13:09.625,0:13:13.143
爱沙尼亚的系统是不受地域限制

0:13:13.167,0:13:14.851
并且以用户为中心的。

0:13:14.875,0:13:20.018
它将包容性，开放性[br]和可靠性置于优先位置，

0:13:20.042,0:13:24.268
将安全性和透明性置于核心位置，

0:13:24.292,0:13:28.184
并且将数据交到[br]有正当权利的人，

0:13:28.208,0:13:30.684
它们的拥有者手中。

0:13:30.708,0:13:32.684
空口无凭，

0:13:32.708,0:13:34.309
去试一试就知道了。

0:13:34.333,0:13:35.684
谢谢。

0:13:35.708,0:13:40.250
（鼓掌）