WEBVTT

00:00:01.000 --> 00:00:02.809
Близько 30 років тому

00:00:02.833 --> 00:00:07.140
моя країна опинилась перед необхідністю 
відбудови з нуля.

00:00:07.333 --> 00:00:09.518
Після радянської окупації

00:00:09.542 --> 00:00:13.768
Естонія відновила свою незалежність,
але ми залишилися ні з чим.

00:00:13.792 --> 00:00:18.226
Без інфраструктури,
без адміністрації та юридичного кодексу.

00:00:18.250 --> 00:00:20.125
Організаційний хаос.

00:00:20.708 --> 00:00:21.976
За необхідності,

00:00:22.000 --> 00:00:25.434
тодішні лідери держави були 
змушені зробити кілька сміливих кроків.

00:00:25.458 --> 00:00:28.018
Ті, які наша країна могла собі дозволити.

00:00:28.042 --> 00:00:30.934
Було багато
експериментування та невизначенності,

00:00:30.958 --> 00:00:32.768
але і трохи удачі,

00:00:32.792 --> 00:00:35.434
особливо в тому, 
що ми могли розраховувати

00:00:35.458 --> 00:00:37.018
на кількох геніальних візіонерів,

00:00:37.042 --> 00:00:40.184
спеціалістів з криптографїі та інженерів.

00:00:40.208 --> 00:00:42.476
Я тоді була ще дитиною.

00:00:42.500 --> 00:00:46.792
Сьогодні нас називають
найбільш цифровим суспільством на землі.

NOTE Paragraph

00:00:48.167 --> 00:00:49.434
Я з Естонії,

00:00:49.458 --> 00:00:53.559
і ми декларуємо
податки онлайн з 2001 року.

00:00:53.583 --> 00:00:58.309
Ми використовуємо цифрову ідентичнсть
та підпис з 2002 року.

00:00:58.333 --> 00:01:01.684
Ми голосуємо онлайн з 2005 року.

00:01:01.708 --> 00:01:04.976
І на сьогоднішній день практично
весь спектр державних послуг,

00:01:05.000 --> 00:01:06.518
які ви тільки можете собі уявити,

00:01:06.542 --> 00:01:11.059
освіта, поліція,
юстиція, заснування компанії,

00:01:11.083 --> 00:01:13.976
звернення за пільгами 
та ваша медична картка

00:01:14.000 --> 00:01:16.059
або оскарження штрафу на паркування -

00:01:16.083 --> 00:01:19.143
все це можна зробити в Інтернеті.

00:01:19.167 --> 00:01:21.934
Насправді, набагато простіше сказати,

00:01:21.958 --> 00:01:25.351
які три речі
ми ще не можемо робити онлайн.

00:01:25.375 --> 00:01:28.768
Треба особисто прийти 
за своїм посвідченням особи,

00:01:28.792 --> 00:01:30.851
щоб одружитися або розлучитися,

00:01:30.875 --> 00:01:32.684
чи продати нерухомість.

00:01:32.708 --> 00:01:34.292
І це все.

00:01:36.208 --> 00:01:39.809
Отже не дивуйтесь,

00:01:39.833 --> 00:01:41.934
коли я вам скажу, що кожного року

00:01:41.958 --> 00:01:45.851
я з нетерпінням чекаю заповнення
своєї податкової декларації.

NOTE Paragraph

00:01:45.875 --> 00:01:46.893
(Сміх)

NOTE Paragraph

00:01:46.917 --> 00:01:48.934
Тому що все, що мені треба зробити,

00:01:48.958 --> 00:01:51.059
сісти на дивані з мобільним телефоном,

00:01:51.083 --> 00:01:55.101
переглянувши частково заповнені сторінки 
з даними про доходи та відрахування,

00:01:55.125 --> 00:01:56.809
і натиснути "Надіслати".

00:01:56.833 --> 00:01:58.393
Через три хвилини

00:01:58.417 --> 00:02:01.059
я бачу суму податкової декларації.

00:02:01.083 --> 00:02:05.393
Насправді, це чудовий досвід.

00:02:05.417 --> 00:02:07.434
Ніяких податкових радників,

00:02:07.458 --> 00:02:09.726
ніяких квитанцій про збори,

00:02:09.750 --> 00:02:12.052
ніяких математичних розрахунків.

00:02:12.625 --> 00:02:15.797
Між іншим, я вже казала,
що не була в державній конторі

00:02:15.797 --> 00:02:17.668
майже сім років?

NOTE Paragraph

00:02:18.667 --> 00:02:21.976
Дійсно, одна з особливостей
сучасного життя -

00:02:22.000 --> 00:02:24.184
це те, що лабіринт бюрократії,

00:02:24.208 --> 00:02:27.018
зважаючи на технологічні
можливості сьогодення,

00:02:27.042 --> 00:02:29.684
вже не має підстав для існування.

00:02:29.708 --> 00:02:32.351
Ми майже цілком позбулися
його в Естонії,

00:02:32.375 --> 00:02:36.518
зусиллями, координованими урядом,
який також оцифрував і себе.

00:02:36.542 --> 00:02:43.298
Наприклад, робота кабміну в електронному 
кабінеті повністю безпаперова.

NOTE Paragraph

00:02:43.375 --> 00:02:46.476
Головною ідеєю цього розвитку є

00:02:46.500 --> 00:02:49.184
трансформація ролі держави

00:02:49.208 --> 00:02:52.125
і оцифрування довіри.

00:02:52.833 --> 00:02:54.101
Задумайтесь.

00:02:54.125 --> 00:02:57.976
В більшості країн люди
не вірять своїм урядам.

00:02:58.000 --> 00:03:01.059
В свою чергу, уряд не довіряє громадянам.

00:03:01.083 --> 00:03:04.351
І всі ці формальні 
паперові процедури

00:03:04.375 --> 00:03:06.851
повинні вирішити цю проблему.

00:03:06.875 --> 00:03:09.143
Але ж вони її не вирішують.

00:03:09.167 --> 00:03:12.393
Вони тільки ускладнюють життя.

00:03:12.417 --> 00:03:17.101
Я вважаю, досвід Естонії показує,
що технології можуть бути засобом

00:03:17.125 --> 00:03:18.934
для повернення довіри,

00:03:18.958 --> 00:03:20.934
створюючи ефективну,

00:03:20.958 --> 00:03:24.996
орієнтовану на користувача 
систему надання послуг,

00:03:25.000 --> 00:03:29.298
що ефективно відповідає потребам громадян.

NOTE Paragraph

00:03:29.833 --> 00:03:33.768
Ми не робили цього шляхом оцифрування
бюрократії як такої.

00:03:33.792 --> 00:03:38.184
Натомість ми погодили
кілька сильних загальних принципів

00:03:38.208 --> 00:03:40.684
перебудови правил і процедур,

00:03:40.708 --> 00:03:43.309
позбувшись зайвого збору даних

00:03:43.333 --> 00:03:45.268
і дублювання завдань,

00:03:45.292 --> 00:03:48.851
ставши відкритими і прозорими.

NOTE Paragraph

00:03:48.875 --> 00:03:50.268
Дозвольте мені ознайомити вас

00:03:50.292 --> 00:03:55.098
з кількома ключовими принципами дизайну
електронної Естонії сьогодення.

00:03:56.042 --> 00:04:00.893
По-перше, важлива гарантія
приватності і конфіденційності

00:04:00.917 --> 00:04:03.059
даних та інформації.

00:04:03.083 --> 00:04:06.643
Це досягається через
сильну цифрову ідентифікацію особи,

00:04:06.667 --> 00:04:08.518
що видається державою

00:04:08.542 --> 00:04:10.559
і є повністю сумісною з усіма системами.

00:04:10.583 --> 00:04:13.815
Насправді, вона є в кожного естонця.

00:04:14.000 --> 00:04:18.559
Ідентифікація особи підсилюється 
сильним цифровим підписом,

00:04:18.583 --> 00:04:22.768
що приймається і має юридичну силу,

00:04:22.792 --> 00:04:26.350
як в Естонії, так і в Європейському Союзі.

00:04:26.708 --> 00:04:32.101
Коли система може правильно
і надійно визначити, хто нею користується,

00:04:32.125 --> 00:04:37.018
після входу вона забезпечує доступ
до персональних даних громадянина

00:04:37.042 --> 00:04:40.809
і до всіх державних послуг
в межах одного інструменту,

00:04:40.833 --> 00:04:45.395
і дозволяє авторизувати що завгодно,
підписавши це цифровим способом.

NOTE Paragraph

00:04:46.583 --> 00:04:50.226
Другий принцип,
і один з найбільш трансформативних,

00:04:50.250 --> 00:04:53.268
називається "Тільки раз".

00:04:53.292 --> 00:04:57.184
Це означає, що держава
не може запитувати одні і ті самі дані

00:04:57.208 --> 00:04:59.059
більше одного разу,

00:04:59.083 --> 00:05:02.893
і зберігати їх не можна в більш, 
ніж одному місці.

00:05:02.917 --> 00:05:04.184
Наприклад,

00:05:04.208 --> 00:05:07.143
якщо ви вже надали
свідоцтво про народження або шлюб

00:05:07.167 --> 00:05:09.101
до реєстру населення,

00:05:09.125 --> 00:05:12.059
це буде єдиним місцем,
де зберігатимуться ці дані.

00:05:12.083 --> 00:05:16.625
І жодна інша інстанція ніколи 
не буде просити вас зробити це ще раз.

00:05:17.583 --> 00:05:20.684
"Тільки раз" є дуже потужним правилом,

00:05:20.708 --> 00:05:24.768
оскільки воно визначає всю структуру
збору даних в країні,

00:05:24.792 --> 00:05:26.476
яка інформація збирається,

00:05:26.500 --> 00:05:29.268
і хто відповідає за її утримання,

00:05:29.292 --> 00:05:32.393
уникаючи централізації даних,

00:05:32.417 --> 00:05:34.184
дублювання,

00:05:34.208 --> 00:05:37.758
і гарантуючи її актуальність.

NOTE Paragraph

00:05:38.792 --> 00:05:42.268
Цей розподілений підхід
також позбавляє

00:05:42.292 --> 00:05:45.059
будь-якого шансу на помилку.

00:05:45.083 --> 00:05:48.226
Але оскільки дані неможливо повторити,

00:05:48.250 --> 00:05:50.351
або зібрати більше, ніж один раз,

00:05:50.375 --> 00:05:53.309
це означає, що дизайн
має бути таким, щоб надавати

00:05:53.333 --> 00:05:56.851
безпечний і надійний доступ
до цієї інформації в будь-який час,

00:05:56.875 --> 00:06:00.723
з тим, щоб державна установа
змогла надати послугу.

NOTE Paragraph

00:06:01.208 --> 00:06:05.559
Саме в цьому і полягає роль
платформи обміну даними,

00:06:05.583 --> 00:06:07.768
яка називається X-Road,

00:06:07.792 --> 00:06:10.708
і яку вже використовують з 2001 року.

00:06:11.708 --> 00:06:13.351
Як шосе,

00:06:13.375 --> 00:06:17.018
вона з'єднує бази даних і реєстри
державного сектору,

00:06:17.042 --> 00:06:19.851
місцеві муніципалітети та підприємства,

00:06:19.875 --> 00:06:24.921
з регульованим і безпечним
обміном даними в реальному часі

00:06:24.921 --> 00:06:29.941
із збереженнням кожної дії,
яку можна відслідкувати.

00:06:31.495 --> 00:06:34.144
Ось зображення живої стрічки,

00:06:34.174 --> 00:06:36.967
яке показує всі запити на X-Road

00:06:37.077 --> 00:06:41.199
і всі супутні послуги, які вона підтримує.

00:06:41.611 --> 00:06:44.396
І це реальна картина всіх зв'язків

00:06:44.396 --> 00:06:48.415
між базами даних
державного і приватного секторів.

00:06:48.851 --> 00:06:51.069
Як ви бачите, центральної бази даних

00:06:51.069 --> 00:06:53.152
взагалі немає.

00:06:53.582 --> 00:06:57.077
Конфіденційність і приватність,
безумовно, дуже важливі.

NOTE Paragraph

00:06:57.137 --> 00:06:59.193
Але в цифровому світі

00:06:59.397 --> 00:07:01.864
достовірність та цілісність інформації

00:07:01.864 --> 00:07:04.600
є критично важливими для операцій.

00:07:05.448 --> 00:07:07.256
Наприклад, якщо хтось змінить запис

00:07:07.256 --> 00:07:09.084
у вашій медичній картці,

00:07:09.084 --> 00:07:10.983
скажімо, щодо алергії,

00:07:11.127 --> 00:07:13.515
але ви або ваш лікар про це не знаєте,

00:07:13.706 --> 00:07:16.365
лікування може бути фатальним.

00:07:16.413 --> 00:07:19.275
Тому в системі цифрового суспільства,

00:07:19.275 --> 00:07:23.332
як в Естонії, де оригіналів на папері
майже немає,

00:07:23.332 --> 00:07:26.009
є переважно лише цифрові оригінали,

00:07:26.959 --> 00:07:28.138
цілісність даних,

00:07:29.077 --> 00:07:31.958
правила обміну даними, 
програмні компоненти

00:07:31.958 --> 00:07:35.339
і файли журналів є першочерговими.

00:07:35.579 --> 00:07:40.323
Ми використовуємо блокчейн,
який створили в 2007,

00:07:40.787 --> 00:07:43.742
задовго до того, 
як блокчейн набув популярності,

00:07:44.172 --> 00:07:49.186
для перевірки і гарантування
цілісності даних у режимі реального часу.

00:07:49.421 --> 00:07:51.791
Блокчейн - це наш аудитор

00:07:51.791 --> 00:07:55.132
і гарантія того, що жодний доступ до даних

00:07:55.132 --> 00:08:00.131
і їх обробка не залишаться 
незафіксованими.

00:08:02.076 --> 00:08:07.460
Право власності на дані - ще один 
ключовий принцип дизайну системи.

NOTE Paragraph

00:08:07.630 --> 00:08:12.079
Вас не хвилює той факт,
що уряди, ІТ-компанії

00:08:12.079 --> 00:08:14.043
та інші підприємства у всьому світі

00:08:14.043 --> 00:08:17.462
заявляють свої права
на отримані від вас дані і,

00:08:17.462 --> 00:08:21.632
як правило, відмовляються надавати доступ
до цієї інформації,

00:08:21.632 --> 00:08:24.995
і часто не можуть довести,
як вони використовуються

00:08:24.995 --> 00:08:27.856
або надаються третій стороні?

00:08:28.326 --> 00:08:32.073
Не знаю, для мене це
дещо тривожна ситуація.

00:08:34.078 --> 00:08:37.707
Естонська система ґрунтується на принципі,

NOTE Paragraph

00:08:37.707 --> 00:08:41.798
що фізична особа є власником даних,
зібраних про неї,

00:08:42.246 --> 00:08:47.040
таким чином, має абсолютне право
знати, яку інформацію збирають

00:08:47.330 --> 00:08:49.743
і хто має доступ до неї.

00:08:50.213 --> 00:08:54.232
Кожен раз, коли поліцейський,
лікар або державний службовець

00:08:54.332 --> 00:08:57.803
заходить до особистої інформації
громадянина в Інтернеті,

00:08:57.923 --> 00:09:01.697
по-перше, після входу в систему
вони лише отримують доступ

00:09:02.327 --> 00:09:05.793
до тієї інформації, яку уповноважені
бачити, щоб виконати свою роботу.

00:09:05.793 --> 00:09:09.742
А по-друге, щоразу, 
коли вони роблять запит,

00:09:09.832 --> 00:09:13.219
це зберігається у файлі.

00:09:14.673 --> 00:09:18.717
Цей детальний журнал
є частиною державних послуг,

00:09:19.037 --> 00:09:21.518
що забезпечує справжню прозорість

00:09:21.518 --> 00:09:27.444
і не допускає ніякого втручання
в приватність без відома громадянина.

00:09:27.998 --> 00:09:31.230
Отже, звісно, це короткий огляд

NOTE Paragraph

00:09:31.710 --> 00:09:36.314
всіх принципів,
на яких будується електронна Естонія.

00:09:37.915 --> 00:09:41.132
І зараз уряд створює умови

00:09:41.462 --> 00:09:45.168
для використання штучного інтелекту

00:09:45.498 --> 00:09:49.040
і розбудови цілого нового покоління
державних послуг -

00:09:49.250 --> 00:09:50.826
проактивних послуг,

00:09:50.880 --> 00:09:52.709
які б активувалися плавно,

00:09:52.709 --> 00:09:55.898
на основі ситуацій, в яких може
перебувати людина,

00:09:55.998 --> 00:10:01.016
наприклад, пологи, 
безробіття чи відкриття бізнесу.

00:10:03.180 --> 00:10:05.578
Тепер, звичайно, 
управління цифровим суспільством

NOTE Paragraph

00:10:05.578 --> 00:10:07.696

без резервних

00:10:07.696 --> 00:10:10.335
паперових версій 
може бути проблемою, так?

00:10:10.405 --> 00:10:13.447
Хоча ми віримо в надійність нашої системи,

00:10:13.457 --> 00:10:18.684
але ніколи не можна бути занадто 
обережним, згадаємо 2007,

00:10:18.786 --> 00:10:22.516
коли стався перший кібер-інцидент,

00:10:22.576 --> 00:10:25.333
і він буквально заблокував
частину наших мереж,

00:10:25.333 --> 00:10:29.249
і годинами не було
доступу до послуг.

00:10:29.579 --> 00:10:31.483
Ми вижили.

00:10:31.483 --> 00:10:35.496
Але ця подія показала нам,
що кібербезпека - надважлива,

00:10:35.496 --> 00:10:41.611
як в плані зміцнення платформи, так і
в плані створення резервної копії.

00:10:41.961 --> 00:10:46.518
Отже, як зробити резервну копію
загальнодержавної системи

NOTE Paragraph

00:10:46.538 --> 00:10:49.495
в такій невеликій державі, 
де все дуже близько?

00:10:49.495 --> 00:10:53.794
Ну, наприклад,
ви можете експортувати

00:10:53.794 --> 00:10:55.922
копію даних за межі території вашої країни

00:10:55.922 --> 00:10:59.873
до екстратериторіального
простору в посольстві.

00:11:00.537 --> 00:11:03.882
Сьогодні у нас вже є 
такі інформаційні посольства,

00:11:03.882 --> 00:11:08.021
які містять найбільш критичні
цифрові активи Естонії,

00:11:08.325 --> 00:11:11.289
гарантуючи безперервність операцій,

00:11:11.417 --> 00:11:12.957
захист наших даних,

00:11:12.957 --> 00:11:16.248
і найважливіше - суверенітету.

00:11:16.248 --> 00:11:20.440
Навіть у випадку фізичного нападу
на нашу територію.

00:11:22.042 --> 00:11:24.041
Деякі з вас, можливо, вже думають:

NOTE Paragraph

00:11:24.041 --> 00:11:27.077
У чому ж недоліки?

00:11:27.077 --> 00:11:29.583
Що ж, перехід до всього цифрового

00:11:29.583 --> 00:11:34.513
адміністративно, та і фінансово,
є ефективнішим.

00:11:34.879 --> 00:11:37.535
Взаємозв'язок, в основному,
з комп'ютерними системами

00:11:37.535 --> 00:11:40.382
може створити враження,
що людський фактор,

00:11:40.382 --> 00:11:42.191
обрані політики

00:11:42.205 --> 00:11:44.192
та участь у демократичних процесах

00:11:44.192 --> 00:11:47.035
трохи менш важливі.

00:11:47.035 --> 00:11:49.162
А ще є люди, які відчувають

00:11:49.162 --> 00:11:51.462
загрозу від всепроникних технологій,

00:11:51.462 --> 00:11:55.219
що можуть зробити їх навички непотрібними.

00:11:55.709 --> 00:11:58.078
Отже, загалом, на жаль,

00:11:58.078 --> 00:12:00.039
керування країною на цифровій платформі

00:12:00.039 --> 00:12:03.794
нас не врятувало від боротьби за владу

00:12:03.794 --> 00:12:06.420
і поляризації суспільства,

00:12:06.420 --> 00:12:09.001
як ми це бачили на останніх виборах.

00:12:09.001 --> 00:12:13.120
Так буде доти, доки залучені люди.

00:12:13.915 --> 00:12:16.671
І останнє питання.

NOTE Paragraph

00:12:16.671 --> 00:12:19.077
Якщо не буде залежності від місця,

00:12:19.077 --> 00:12:22.749
і я матиму доступ до послуг
з будь-якої точки світу,

00:12:22.749 --> 00:12:25.832
чому інші не можуть 
скористатися деякими з цих послуг,

00:12:25.832 --> 00:12:30.001
навіть якщо вони не проживають
в межах Естонії?

00:12:30.001 --> 00:12:31.500
П'ять років тому

00:12:31.500 --> 00:12:35.880
ми запустили урядовий стартап - 
програма е-резиденції, якою

00:12:35.880 --> 00:12:40.205
на сьогодні об’єднані десятки тисяч людей.

00:12:40.415 --> 00:12:44.443
Це підприємці зі 136 країн,

00:12:45.747 --> 00:12:48.880
які створюють свій
бізнес в цифровому вигляді,

00:12:48.880 --> 00:12:51.499
проводять фінансові операції онлайн

00:12:51.499 --> 00:12:56.420
і керують компаніями
віртуально на платформі e-Естонія

00:12:57.420 --> 00:13:01.127
в межах законодавства Європейського Союзу,

00:13:01.127 --> 00:13:04.811
використовуючи електронну картку, 
подібну до моєї,

00:13:04.877 --> 00:13:08.953
і все це з будь-якої точки світу.

00:13:09.633 --> 00:13:13.170
Естонська система
не залежить від місця розташування

00:13:13.170 --> 00:13:14.881
і є орієнтованою на користувачів.

00:13:14.881 --> 00:13:19.885
Вона робить пріоритетними
інклюзивність, відкритість і надійність.

00:13:20.035 --> 00:13:24.288
Це ставить безпеку
та прозорість у центр.

00:13:24.288 --> 00:13:28.214
І дані знаходяться в руках
законного власника,

00:13:28.214 --> 00:13:30.706
особи, на яку вони посилаються.

00:13:30.706 --> 00:13:32.712
Ви можете мені не вірити.

00:13:32.712 --> 00:13:34.326
Просто спробуйте це.

00:13:34.326 --> 00:13:35.707
Дякую.

NOTE Paragraph

00:13:35.707 --> 00:13:37.718
(Оплески)

NOTE Paragraph

00:13:37.718 --> 00:13:40.250
(Оплески)