1
00:00:01,000 --> 00:00:02,809
Близько 30 років тому

2
00:00:02,833 --> 00:00:07,140
моя країна опинилась перед необхідністю 
відбудови з нуля.

3
00:00:07,333 --> 00:00:09,518
Після радянської окупації

4
00:00:09,542 --> 00:00:13,768
Естонія відновила свою незалежність,
але ми залишилися ні з чим.

5
00:00:13,792 --> 00:00:18,226
Без інфраструктури,
без адміністрації та юридичного кодексу.

6
00:00:18,250 --> 00:00:20,125
Організаційний хаос.

7
00:00:20,708 --> 00:00:21,976
За необхідності,

8
00:00:22,000 --> 00:00:25,434
тодішні лідери держави були 
змушені зробити кілька сміливих кроків.

9
00:00:25,458 --> 00:00:28,018
Ті, які наша країна могла собі дозволити.

10
00:00:28,042 --> 00:00:30,934
Було багато
експериментування та невизначенності,

11
00:00:30,958 --> 00:00:32,768
але і трохи удачі,

12
00:00:32,792 --> 00:00:35,434
особливо в тому, 
що ми могли розраховувати

13
00:00:35,458 --> 00:00:37,018
на кількох геніальних візіонерів,

14
00:00:37,042 --> 00:00:40,184
спеціалістів з криптографїі та інженерів.

15
00:00:40,208 --> 00:00:42,476
Я тоді була ще дитиною.

16
00:00:42,500 --> 00:00:46,792
Сьогодні нас називають
найбільш цифровим суспільством на землі.

17
00:00:48,167 --> 00:00:49,434
Я з Естонії,

18
00:00:49,458 --> 00:00:53,559
і ми декларуємо
податки онлайн з 2001 року.

19
00:00:53,583 --> 00:00:58,309
Ми використовуємо цифрову ідентичнсть
та підпис з 2002 року.

20
00:00:58,333 --> 00:01:01,684
Ми голосуємо онлайн з 2005 року.

21
00:01:01,708 --> 00:01:04,976
І на сьогоднішній день практично
весь спектр державних послуг,

22
00:01:05,000 --> 00:01:06,518
які ви тільки можете собі уявити,

23
00:01:06,542 --> 00:01:11,059
освіта, поліція,
юстиція, заснування компанії,

24
00:01:11,083 --> 00:01:13,976
звернення за пільгами 
та ваша медична картка

25
00:01:14,000 --> 00:01:16,059
або оскарження штрафу на паркування -

26
00:01:16,083 --> 00:01:19,143
все це можна зробити в Інтернеті.

27
00:01:19,167 --> 00:01:21,934
Насправді, набагато простіше сказати,

28
00:01:21,958 --> 00:01:25,351
які три речі
ми ще не можемо робити онлайн.

29
00:01:25,375 --> 00:01:28,768
Треба особисто прийти 
за своїм посвідченням особи,

30
00:01:28,792 --> 00:01:30,851
щоб одружитися або розлучитися,

31
00:01:30,875 --> 00:01:32,684
чи продати нерухомість.

32
00:01:32,708 --> 00:01:34,292
І це все.

33
00:01:36,208 --> 00:01:39,809
Отже не дивуйтесь,

34
00:01:39,833 --> 00:01:41,934
коли я вам скажу, що кожного року

35
00:01:41,958 --> 00:01:45,851
я з нетерпінням чекаю заповнення
своєї податкової декларації.

36
00:01:45,875 --> 00:01:46,893
(Сміх)

37
00:01:46,917 --> 00:01:48,934
Тому що все, що мені треба зробити,

38
00:01:48,958 --> 00:01:51,059
сісти на дивані з мобільним телефоном,

39
00:01:51,083 --> 00:01:55,101
переглянувши частково заповнені сторінки 
з даними про доходи та відрахування,

40
00:01:55,125 --> 00:01:56,809
і натиснути "Надіслати".

41
00:01:56,833 --> 00:01:58,393
Через три хвилини

42
00:01:58,417 --> 00:02:01,059
я бачу суму податкової декларації.

43
00:02:01,083 --> 00:02:05,393
Насправді, це чудовий досвід.

44
00:02:05,417 --> 00:02:07,434
Ніяких податкових радників,

45
00:02:07,458 --> 00:02:09,726
ніяких квитанцій про збори,

46
00:02:09,750 --> 00:02:12,052
ніяких математичних розрахунків.

47
00:02:12,625 --> 00:02:15,797
Між іншим, я вже казала,
що не була в державній конторі

48
00:02:15,797 --> 00:02:17,668
майже сім років?

49
00:02:18,667 --> 00:02:21,976
Дійсно, одна з особливостей
сучасного життя -

50
00:02:22,000 --> 00:02:24,184
це те, що лабіринт бюрократії,

51
00:02:24,208 --> 00:02:27,018
зважаючи на технологічні
можливості сьогодення,

52
00:02:27,042 --> 00:02:29,684
вже не має підстав для існування.

53
00:02:29,708 --> 00:02:32,351
Ми майже цілком позбулися
його в Естонії,

54
00:02:32,375 --> 00:02:36,518
зусиллями, координованими урядом,
який також оцифрував і себе.

55
00:02:36,542 --> 00:02:43,298
Наприклад, робота кабміну в електронному 
кабінеті повністю безпаперова.

56
00:02:43,375 --> 00:02:46,476
Головною ідеєю цього розвитку є

57
00:02:46,500 --> 00:02:49,184
трансформація ролі держави

58
00:02:49,208 --> 00:02:52,125
і оцифрування довіри.

59
00:02:52,833 --> 00:02:54,101
Задумайтесь.

60
00:02:54,125 --> 00:02:57,976
В більшості країн люди
не вірять своїм урядам.

61
00:02:58,000 --> 00:03:01,059
В свою чергу, уряд не довіряє громадянам.

62
00:03:01,083 --> 00:03:04,351
І всі ці формальні 
паперові процедури

63
00:03:04,375 --> 00:03:06,851
повинні вирішити цю проблему.

64
00:03:06,875 --> 00:03:09,143
Але ж вони її не вирішують.

65
00:03:09,167 --> 00:03:12,393
Вони тільки ускладнюють життя.

66
00:03:12,417 --> 00:03:17,101
Я вважаю, досвід Естонії показує,
що технології можуть бути засобом

67
00:03:17,125 --> 00:03:18,934
для повернення довіри,

68
00:03:18,958 --> 00:03:20,934
створюючи ефективну,

69
00:03:20,958 --> 00:03:24,996
орієнтовану на користувача 
систему надання послуг,

70
00:03:25,000 --> 00:03:29,298
що ефективно відповідає потребам громадян.

71
00:03:29,833 --> 00:03:33,768
Ми не робили цього шляхом оцифрування
бюрократії як такої.

72
00:03:33,792 --> 00:03:38,184
Натомість ми погодили
кілька сильних загальних принципів

73
00:03:38,208 --> 00:03:40,684
перебудови правил і процедур,

74
00:03:40,708 --> 00:03:43,309
позбувшись зайвого збору даних

75
00:03:43,333 --> 00:03:45,268
і дублювання завдань,

76
00:03:45,292 --> 00:03:48,851
ставши відкритими і прозорими.

77
00:03:48,875 --> 00:03:50,268
Дозвольте мені ознайомити вас

78
00:03:50,292 --> 00:03:55,098
з кількома ключовими принципами дизайну
електронної Естонії сьогодення.

79
00:03:56,042 --> 00:04:00,893
По-перше, важлива гарантія
приватності і конфіденційності

80
00:04:00,917 --> 00:04:03,059
даних та інформації.

81
00:04:03,083 --> 00:04:06,643
Це досягається через
сильну цифрову ідентифікацію особи,

82
00:04:06,667 --> 00:04:08,518
що видається державою

83
00:04:08,542 --> 00:04:10,559
і є повністю сумісною з усіма системами.

84
00:04:10,583 --> 00:04:13,815
Насправді, вона є в кожного естонця.

85
00:04:14,000 --> 00:04:18,559
Ідентифікація особи підсилюється 
сильним цифровим підписом,

86
00:04:18,583 --> 00:04:22,768
що приймається і має юридичну силу,

87
00:04:22,792 --> 00:04:26,350
як в Естонії, так і в Європейському Союзі.

88
00:04:26,708 --> 00:04:32,101
Коли система може правильно
і надійно визначити, хто нею користується,

89
00:04:32,125 --> 00:04:37,018
після входу вона забезпечує доступ
до персональних даних громадянина

90
00:04:37,042 --> 00:04:40,809
і до всіх державних послуг
в межах одного інструменту,

91
00:04:40,833 --> 00:04:45,395
і дозволяє авторизувати що завгодно,
підписавши це цифровим способом.

92
00:04:46,583 --> 00:04:50,226
Другий принцип,
і один з найбільш трансформативних,

93
00:04:50,250 --> 00:04:53,268
називається "Тільки раз".

94
00:04:53,292 --> 00:04:57,184
Це означає, що держава
не може запитувати одні і ті самі дані

95
00:04:57,208 --> 00:04:59,059
більше одного разу,

96
00:04:59,083 --> 00:05:02,893
і зберігати їх не можна в більш, 
ніж одному місці.

97
00:05:02,917 --> 00:05:04,184
Наприклад,

98
00:05:04,208 --> 00:05:07,143
якщо ви вже надали
свідоцтво про народження або шлюб

99
00:05:07,167 --> 00:05:09,101
до реєстру населення,

100
00:05:09,125 --> 00:05:12,059
це буде єдиним місцем,
де зберігатимуться ці дані.

101
00:05:12,083 --> 00:05:16,625
І жодна інша інстанція ніколи 
не буде просити вас зробити це ще раз.

102
00:05:17,583 --> 00:05:20,684
"Тільки раз" є дуже потужним правилом,

103
00:05:20,708 --> 00:05:24,768
оскільки воно визначає всю структуру
збору даних в країні,

104
00:05:24,792 --> 00:05:26,476
яка інформація збирається,

105
00:05:26,500 --> 00:05:29,268
і хто відповідає за її утримання,

106
00:05:29,292 --> 00:05:32,393
уникаючи централізації даних,

107
00:05:32,417 --> 00:05:34,184
дублювання,

108
00:05:34,208 --> 00:05:37,758
і гарантуючи її актуальність.

109
00:05:38,792 --> 00:05:42,268
Цей розподілений підхід
також позбавляє

110
00:05:42,292 --> 00:05:45,059
будь-якого шансу на помилку.

111
00:05:45,083 --> 00:05:48,226
Але оскільки дані неможливо повторити,

112
00:05:48,250 --> 00:05:50,351
або зібрати більше, ніж один раз,

113
00:05:50,375 --> 00:05:53,309
це означає, що дизайн
має бути таким, щоб надавати

114
00:05:53,333 --> 00:05:56,851
безпечний і надійний доступ
до цієї інформації в будь-який час,

115
00:05:56,875 --> 00:06:00,723
з тим, щоб державна установа
змогла надати послугу.

116
00:06:01,208 --> 00:06:05,559
Саме в цьому і полягає роль
платформи обміну даними,

117
00:06:05,583 --> 00:06:07,768
яка називається X-Road,

118
00:06:07,792 --> 00:06:10,708
і яку вже використовують з 2001 року.

119
00:06:11,708 --> 00:06:13,351
Як шосе,

120
00:06:13,375 --> 00:06:17,018
вона з'єднує бази даних і реєстри
державного сектору,

121
00:06:17,042 --> 00:06:19,851
місцеві муніципалітети та підприємства,

122
00:06:19,875 --> 00:06:24,921
з регульованим і безпечним
обміном даними в реальному часі

123
00:06:24,921 --> 00:06:29,941
із збереженнням кожної дії,
яку можна відслідкувати.

124
00:06:31,495 --> 00:06:34,144
Ось зображення живої стрічки,

125
00:06:34,174 --> 00:06:36,967
яке показує всі запити на X-Road

126
00:06:37,077 --> 00:06:41,199
і всі супутні послуги, які вона підтримує.

127
00:06:41,611 --> 00:06:44,396
І це реальна картина всіх зв'язків

128
00:06:44,396 --> 00:06:48,415
між базами даних
державного і приватного секторів.

129
00:06:48,851 --> 00:06:51,069
Як ви бачите, центральної бази даних

130
00:06:51,069 --> 00:06:53,152
взагалі немає.

131
00:06:53,582 --> 00:06:57,077
Конфіденційність і приватність,
безумовно, дуже важливі.

132
00:06:57,137 --> 00:06:59,193
Але в цифровому світі

133
00:06:59,397 --> 00:07:01,864
достовірність та цілісність інформації

134
00:07:01,864 --> 00:07:04,600
є критично важливими для операцій.

135
00:07:05,448 --> 00:07:07,256
Наприклад, якщо хтось змінить запис

136
00:07:07,256 --> 00:07:09,084
у вашій медичній картці,

137
00:07:09,084 --> 00:07:10,983
скажімо, щодо алергії,

138
00:07:11,127 --> 00:07:13,515
але ви або ваш лікар про це не знаєте,

139
00:07:13,706 --> 00:07:16,365
лікування може бути фатальним.

140
00:07:16,413 --> 00:07:19,275
Тому в системі цифрового суспільства,

141
00:07:19,275 --> 00:07:23,332
як в Естонії, де оригіналів на папері
майже немає,

142
00:07:23,332 --> 00:07:26,009
є переважно лише цифрові оригінали,

143
00:07:26,959 --> 00:07:28,138
цілісність даних,

144
00:07:29,077 --> 00:07:31,958
правила обміну даними, 
програмні компоненти

145
00:07:31,958 --> 00:07:35,339
і файли журналів є першочерговими.

146
00:07:35,579 --> 00:07:40,323
Ми використовуємо блокчейн,
який створили в 2007,

147
00:07:40,787 --> 00:07:43,742
задовго до того, 
як блокчейн набув популярності,

148
00:07:44,172 --> 00:07:49,186
для перевірки і гарантування
цілісності даних у режимі реального часу.

149
00:07:49,421 --> 00:07:51,791
Блокчейн - це наш аудитор

150
00:07:51,791 --> 00:07:55,132
і гарантія того, що жодний доступ до даних

151
00:07:55,132 --> 00:08:00,131
і їх обробка не залишаться 
незафіксованими.

152
00:08:02,076 --> 00:08:07,460
Право власності на дані - ще один 
ключовий принцип дизайну системи.

153
00:08:07,630 --> 00:08:12,079
Вас не хвилює той факт,
що уряди, ІТ-компанії

154
00:08:12,079 --> 00:08:14,043
та інші підприємства у всьому світі

155
00:08:14,043 --> 00:08:17,462
заявляють свої права
на отримані від вас дані і,

156
00:08:17,462 --> 00:08:21,632
як правило, відмовляються надавати доступ
до цієї інформації,

157
00:08:21,632 --> 00:08:24,995
і часто не можуть довести,
як вони використовуються

158
00:08:24,995 --> 00:08:27,856
або надаються третій стороні?

159
00:08:28,326 --> 00:08:32,073
Не знаю, для мене це
дещо тривожна ситуація.

160
00:08:34,078 --> 00:08:37,707
Естонська система ґрунтується на принципі,

161
00:08:37,707 --> 00:08:41,798
що фізична особа є власником даних,
зібраних про неї,

162
00:08:42,246 --> 00:08:47,040
таким чином, має абсолютне право
знати, яку інформацію збирають

163
00:08:47,330 --> 00:08:49,743
і хто має доступ до неї.

164
00:08:50,213 --> 00:08:54,232
Кожен раз, коли поліцейський,
лікар або державний службовець

165
00:08:54,332 --> 00:08:57,803
заходить до особистої інформації
громадянина в Інтернеті,

166
00:08:57,923 --> 00:09:01,697
по-перше, після входу в систему
вони лише отримують доступ

167
00:09:02,327 --> 00:09:05,793
до тієї інформації, яку уповноважені
бачити, щоб виконати свою роботу.

168
00:09:05,793 --> 00:09:09,742
А по-друге, щоразу, 
коли вони роблять запит,

169
00:09:09,832 --> 00:09:13,219
це зберігається у файлі.

170
00:09:14,673 --> 00:09:18,717
Цей детальний журнал
є частиною державних послуг,

171
00:09:19,037 --> 00:09:21,518
що забезпечує справжню прозорість

172
00:09:21,518 --> 00:09:27,444
і не допускає ніякого втручання
в приватність без відома громадянина.

173
00:09:27,998 --> 00:09:31,230
Отже, звісно, це короткий огляд

174
00:09:31,710 --> 00:09:36,314
всіх принципів,
на яких будується електронна Естонія.

175
00:09:37,915 --> 00:09:41,132
І зараз уряд створює умови

176
00:09:41,462 --> 00:09:45,168
для використання штучного інтелекту

177
00:09:45,498 --> 00:09:49,040
і розбудови цілого нового покоління
державних послуг -

178
00:09:49,250 --> 00:09:50,826
проактивних послуг,

179
00:09:50,880 --> 00:09:52,709
які б активувалися плавно,

180
00:09:52,709 --> 00:09:55,898
на основі ситуацій, в яких може
перебувати людина,

181
00:09:55,998 --> 00:10:01,016
наприклад, пологи, 
безробіття чи відкриття бізнесу.

182
00:10:03,180 --> 00:10:05,578
Тепер, звичайно, 
управління цифровим суспільством

183
00:10:05,578 --> 00:10:07,696

без резервних

184
00:10:07,696 --> 00:10:10,335
паперових версій 
може бути проблемою, так?

185
00:10:10,405 --> 00:10:13,447
Хоча ми віримо в надійність нашої системи,

186
00:10:13,457 --> 00:10:18,684
але ніколи не можна бути занадто 
обережним, згадаємо 2007,

187
00:10:18,786 --> 00:10:22,516
коли стався перший кібер-інцидент,

188
00:10:22,576 --> 00:10:25,333
і він буквально заблокував
частину наших мереж,

189
00:10:25,333 --> 00:10:29,249
і годинами не було
доступу до послуг.

190
00:10:29,579 --> 00:10:31,483
Ми вижили.

191
00:10:31,483 --> 00:10:35,496
Але ця подія показала нам,
що кібербезпека - надважлива,

192
00:10:35,496 --> 00:10:41,611
як в плані зміцнення платформи, так і
в плані створення резервної копії.

193
00:10:41,961 --> 00:10:46,518
Отже, як зробити резервну копію
загальнодержавної системи

194
00:10:46,538 --> 00:10:49,495
в такій невеликій державі, 
де все дуже близько?

195
00:10:49,495 --> 00:10:53,794
Ну, наприклад,
ви можете експортувати

196
00:10:53,794 --> 00:10:55,922
копію даних за межі території вашої країни

197
00:10:55,922 --> 00:10:59,873
до екстратериторіального
простору в посольстві.

198
00:11:00,537 --> 00:11:03,882
Сьогодні у нас вже є 
такі інформаційні посольства,

199
00:11:03,882 --> 00:11:08,021
які містять найбільш критичні
цифрові активи Естонії,

200
00:11:08,325 --> 00:11:11,289
гарантуючи безперервність операцій,

201
00:11:11,417 --> 00:11:12,957
захист наших даних,

202
00:11:12,957 --> 00:11:16,248
і найважливіше - суверенітету.

203
00:11:16,248 --> 00:11:20,440
Навіть у випадку фізичного нападу
на нашу територію.

204
00:11:22,042 --> 00:11:24,041
Деякі з вас, можливо, вже думають:

205
00:11:24,041 --> 00:11:27,077
У чому ж недоліки?

206
00:11:27,077 --> 00:11:29,583
Що ж, перехід до всього цифрового

207
00:11:29,583 --> 00:11:34,513
адміністративно, та і фінансово,
є ефективнішим.

208
00:11:34,879 --> 00:11:37,535
Взаємозв'язок, в основному,
з комп'ютерними системами

209
00:11:37,535 --> 00:11:40,382
може створити враження,
що людський фактор,

210
00:11:40,382 --> 00:11:42,191
обрані політики

211
00:11:42,205 --> 00:11:44,192
та участь у демократичних процесах

212
00:11:44,192 --> 00:11:47,035
трохи менш важливі.

213
00:11:47,035 --> 00:11:49,162
А ще є люди, які відчувають

214
00:11:49,162 --> 00:11:51,462
загрозу від всепроникних технологій,

215
00:11:51,462 --> 00:11:55,219
що можуть зробити їх навички непотрібними.

216
00:11:55,709 --> 00:11:58,078
Отже, загалом, на жаль,

217
00:11:58,078 --> 00:12:00,039
керування країною на цифровій платформі

218
00:12:00,039 --> 00:12:03,794
нас не врятувало від боротьби за владу

219
00:12:03,794 --> 00:12:06,420
і поляризації суспільства,

220
00:12:06,420 --> 00:12:09,001
як ми це бачили на останніх виборах.

221
00:12:09,001 --> 00:12:13,120
Так буде доти, доки залучені люди.

222
00:12:13,915 --> 00:12:16,671
І останнє питання.

223
00:12:16,671 --> 00:12:19,077
Якщо не буде залежності від місця,

224
00:12:19,077 --> 00:12:22,749
і я матиму доступ до послуг
з будь-якої точки світу,

225
00:12:22,749 --> 00:12:25,832
чому інші не можуть 
скористатися деякими з цих послуг,

226
00:12:25,832 --> 00:12:30,001
навіть якщо вони не проживають
в межах Естонії?

227
00:12:30,001 --> 00:12:31,500
П'ять років тому

228
00:12:31,500 --> 00:12:35,880
ми запустили урядовий стартап - 
програма е-резиденції, якою

229
00:12:35,880 --> 00:12:40,205
на сьогодні об’єднані десятки тисяч людей.

230
00:12:40,415 --> 00:12:44,443
Це підприємці зі 136 країн,

231
00:12:45,747 --> 00:12:48,880
які створюють свій
бізнес в цифровому вигляді,

232
00:12:48,880 --> 00:12:51,499
проводять фінансові операції онлайн

233
00:12:51,499 --> 00:12:56,420
і керують компаніями
віртуально на платформі e-Естонія

234
00:12:57,420 --> 00:13:01,127
в межах законодавства Європейського Союзу,

235
00:13:01,127 --> 00:13:04,811
використовуючи електронну картку, 
подібну до моєї,

236
00:13:04,877 --> 00:13:08,953
і все це з будь-якої точки світу.

237
00:13:09,633 --> 00:13:13,170
Естонська система
не залежить від місця розташування

238
00:13:13,170 --> 00:13:14,881
і є орієнтованою на користувачів.

239
00:13:14,881 --> 00:13:19,885
Вона робить пріоритетними
інклюзивність, відкритість і надійність.

240
00:13:20,035 --> 00:13:24,288
Це ставить безпеку
та прозорість у центр.

241
00:13:24,288 --> 00:13:28,214
І дані знаходяться в руках
законного власника,

242
00:13:28,214 --> 00:13:30,706
особи, на яку вони посилаються.

243
00:13:30,706 --> 00:13:32,712
Ви можете мені не вірити.

244
00:13:32,712 --> 00:13:34,326
Просто спробуйте це.

245
00:13:34,326 --> 00:13:35,707
Дякую.

246
00:13:35,707 --> 00:13:37,718
(Оплески)

247
00:13:37,718 --> 00:13:40,250
(Оплески)