WEBVTT

00:00:01.000 --> 00:00:02.809
Почти 30 лет назад

00:00:02.833 --> 00:00:06.750
моя страна столкнулась с необходимостью
восстанавливать всё с нуля.

00:00:07.333 --> 00:00:09.518
После времён советской оккупации

00:00:09.542 --> 00:00:13.768
Эстония восстановила свою независимость,
но мы остались ни с чем.

00:00:13.792 --> 00:00:18.226
Никакой инфраструктуры, ни органов 
управления, ни свода законов.

00:00:18.250 --> 00:00:20.125
Организационный хаос.

00:00:20.708 --> 00:00:21.976
Из-за необходимости

00:00:22.000 --> 00:00:25.434
руководству страны пришлось
сделать смелый выбор.

00:00:25.458 --> 00:00:28.018
Выбор, который наша страна
могла себе позволить.

00:00:28.042 --> 00:00:30.934
Было много экспериментов и сомнений,

00:00:30.958 --> 00:00:32.768
но также немного удачи,

00:00:32.792 --> 00:00:34.044
особенно в том,

00:00:34.068 --> 00:00:37.852
что мы смогли рассчитывать
на множество блестящих провидцев,

00:00:37.882 --> 00:00:39.703
криптографов и инженеров.

00:00:40.208 --> 00:00:42.248
Тогда я была просто ребёнком.

00:00:42.500 --> 00:00:46.513
Сегодня мы самое цифровое
общество на земле.

NOTE Paragraph

00:00:48.167 --> 00:00:49.434
Я из Эстонии,

00:00:49.458 --> 00:00:53.231
и мы декларируем налоги
онлайн с 2001 года.

00:00:53.583 --> 00:00:58.092
Мы используем цифровую идентификацию
и подпись с 2002 года.

00:00:58.333 --> 00:01:01.542
Мы голосуем онлайн с 2005 года.

00:01:01.708 --> 00:01:04.976
На сегодня у нас бóльший
спектр государственных услуг

00:01:05.000 --> 00:01:06.518
чем вы можете представить:

00:01:06.542 --> 00:01:11.059
образование, полиция, правосудие,
основание компаний,

00:01:11.083 --> 00:01:13.976
подача заявок на пособия,
поиск вашей медицинской карты

00:01:14.000 --> 00:01:15.947
или оспаривание парковочного талона —

00:01:16.083 --> 00:01:18.514
это всё делается онлайн.

00:01:19.167 --> 00:01:21.934
Проще сказать вам,

00:01:21.958 --> 00:01:24.898
какие три вещи мы всё ещё
не можем сделать онлайн.

00:01:25.375 --> 00:01:28.768
Мы должны прийти, чтобы получить
удостоверение личности,

00:01:28.792 --> 00:01:30.851
чтобы вступить в брак или развестись,

00:01:30.875 --> 00:01:32.684
или продать недвижимость.

00:01:32.708 --> 00:01:34.236
Вот и всё.

00:01:36.208 --> 00:01:39.809
Я не схожу с ума, когда говорю вам,

00:01:39.833 --> 00:01:41.934
что каждый год я не могу дождаться,

00:01:41.958 --> 00:01:45.518
чтобы начать заполнять
свою налоговую декларацию.

NOTE Paragraph

00:01:45.875 --> 00:01:46.893
(Смех)

NOTE Paragraph

00:01:46.917 --> 00:01:48.934
Поскольку всё, что мне нужно сделать, —

00:01:48.958 --> 00:01:51.059
это, сидя на диване с мобильным телефоном,

00:01:51.083 --> 00:01:55.101
пролистать несколько страниц с уже
готовыми данными по доходам и вычетам

00:01:55.125 --> 00:01:56.512
и нажать на «Подтвердить».

00:01:56.833 --> 00:01:58.393
Через три минуты

00:01:58.417 --> 00:02:01.059
я уже вижу сумму налоговых возвратов.

00:02:01.083 --> 00:02:04.803
Это очень приятное чувство.

00:02:05.417 --> 00:02:07.434
Ни налоговых консультантов,

00:02:07.458 --> 00:02:09.539
ни сбора квитанций,

00:02:09.750 --> 00:02:11.292
никаких подсчётов.

00:02:12.625 --> 00:02:15.393
Я в глаза не видела
государственную канцелярию

00:02:15.417 --> 00:02:16.958
около семи лет.

NOTE Paragraph

00:02:18.667 --> 00:02:21.976
Одна из особенностей современной жизни,

00:02:22.000 --> 00:02:24.184
которая больше не может существовать,

00:02:24.208 --> 00:02:27.018
учитывая технологические возможности, —

00:02:27.042 --> 00:02:29.330
это лабиринт бюрократии.

00:02:29.708 --> 00:02:32.351
Мы почти полностью
избавились от неё в Эстонии,

00:02:32.375 --> 00:02:36.359
благодаря усилиям правительства,
также прошедшего цифровизацию.

00:02:36.542 --> 00:02:41.458
Например, кабинет министров работает 
онлайн и совсем без бумаг.

NOTE Paragraph

00:02:43.375 --> 00:02:46.476
Центральная идея этого развития —

00:02:46.500 --> 00:02:49.184
это трансформация роли государства

00:02:49.208 --> 00:02:52.125
и цифровизация доверия.

00:02:52.833 --> 00:02:54.101
Подумайте об этом.

00:02:54.125 --> 00:02:57.976
В большинстве стран люди
не доверяют своему правительству.

00:02:58.000 --> 00:03:01.059
И правительство не доверяет им в ответ.

00:03:01.083 --> 00:03:03.901
Все ожидают, что проблема решится

00:03:03.925 --> 00:03:06.851
путём сложных формальных процедур,
основанных на бумагах.

00:03:06.875 --> 00:03:09.143
Но увы, проблемы они не решат.

00:03:09.167 --> 00:03:12.393
Они просто усложняют жизнь.

00:03:12.417 --> 00:03:15.181
Эстонский опыт показывает,

00:03:15.243 --> 00:03:18.934
что эта технология может
помочь вернуть доверие

00:03:18.958 --> 00:03:20.934
при создании эффективной,

00:03:20.958 --> 00:03:24.748
ориентированной на пользователя
системы предоставления услуг,

00:03:24.803 --> 00:03:28.458
отвечающей потребностям граждан.

NOTE Paragraph

00:03:29.833 --> 00:03:33.491
Мы не делали этого путём цифровизации
бюрократии в том виде, как она есть.

00:03:33.792 --> 00:03:38.184
Но опираясь на несколько
мощных, общих принципов,

00:03:38.208 --> 00:03:40.684
изменяя правила и процедуры,

00:03:40.708 --> 00:03:43.309
избавляясь от ненужного сбора данных

00:03:43.333 --> 00:03:45.268
и дублирования задач,

00:03:45.292 --> 00:03:48.851
мы стали открытыми и прозрачными.

NOTE Paragraph

00:03:48.875 --> 00:03:50.268
Я покажу вам

00:03:50.292 --> 00:03:54.102
некоторые ключевые принципы
электронного проектирования в Эстонии.

00:03:56.042 --> 00:03:59.033
Во-первых, важно гарантировать

00:03:59.053 --> 00:04:02.560
приватность и конфиденциальность
данных и информации.

00:04:03.083 --> 00:04:06.643
Это достигается путём надёжной
цифровой идентификации,

00:04:06.667 --> 00:04:08.518
которая выдаётся государством

00:04:08.542 --> 00:04:10.559
и совместима со всем.

00:04:10.583 --> 00:04:13.125
Она есть фактически у каждого эстонца.

00:04:14.000 --> 00:04:18.559
Личность подтверждается
надёжной цифровой подписью,

00:04:18.583 --> 00:04:22.768
которая принята, используется
и имеет юридическую силу

00:04:22.792 --> 00:04:25.500
как в Эстонии, так и в Европейском Союзе.

00:04:26.708 --> 00:04:32.101
Когда система может правильно и надёжно
определить, кто её использует,

00:04:32.125 --> 00:04:37.018
после входа в систему она предоставит 
доступ к личным данным гражданина

00:04:37.042 --> 00:04:40.809
и всем государственным службам
в рамках одной платформы,

00:04:40.833 --> 00:04:44.625
и позволит авторизовать что угодно
на основе цифровой подписи.

NOTE Paragraph

00:04:46.583 --> 00:04:50.226
Второй принцип,
один из самых преобразующих,

00:04:50.250 --> 00:04:52.629
называется «Один раз».

00:04:53.292 --> 00:04:57.184
Это означает, что государству запрещено 
запрашивать одни и те же данные

00:04:57.208 --> 00:04:58.685
более одного раза

00:04:59.083 --> 00:05:02.571
и запрещено хранить их
в более, чем одном месте.

00:05:02.917 --> 00:05:03.848
Например,

00:05:04.208 --> 00:05:07.143
если вы уже предоставили свидетельство 
о рождении или браке

00:05:07.167 --> 00:05:09.101
в регистр населения,

00:05:09.125 --> 00:05:12.059
то это единственное место,
где будут храниться эти данные.

00:05:12.083 --> 00:05:16.625
И никакое другое учреждение
не будет просить эти данные снова.

00:05:17.583 --> 00:05:20.684
Только один раз —
это очень мощный принцип,

00:05:20.708 --> 00:05:24.539
так как он определяет всю структуру 
о сборе данных в стране:

00:05:24.792 --> 00:05:26.476
какая информация собирается

00:05:26.500 --> 00:05:29.035
и кто несёт ответственность
за её поддержание,

00:05:29.292 --> 00:05:32.393
чтобы мы избегали централизации данных,

00:05:32.417 --> 00:05:34.184
дублирования данных

00:05:34.208 --> 00:05:36.985
и обеспечивали их актуальность.

NOTE Paragraph

00:05:38.792 --> 00:05:42.268
Такой распределённых подход
также позволяет избежать проблемы

00:05:42.292 --> 00:05:44.782
единственной точки отказа.

00:05:45.083 --> 00:05:48.226
Но поскольку данные
не могут быть скопированы

00:05:48.250 --> 00:05:50.351
или собраны более одного раза,

00:05:50.375 --> 00:05:53.309
это означает, что проект должен
быть безопасным и надёжным

00:05:53.333 --> 00:05:56.851
для доступа к этой информации всё время,

00:05:56.875 --> 00:06:00.083
чтобы государственные учреждения
могли предоставить свои услуги.

NOTE Paragraph

00:06:01.208 --> 00:06:05.559
В этом роль платформы обмена данными

00:06:05.583 --> 00:06:07.456
под названием «X-Road»,

00:06:07.792 --> 00:06:10.708
которая используется с 2001 года.

00:06:11.708 --> 00:06:13.351
Так же, как шоссе,

00:06:13.375 --> 00:06:17.018
она соединяет базы данных
и реестры государственного сектора,

00:06:17.042 --> 00:06:19.851
местных муниципалитетов и предприятий,

00:06:19.875 --> 00:06:25.309
организуя для них режим реального времени,
безопасный и регулируемый обмен данными,

00:06:25.333 --> 00:06:29.542
сохраняя контролируемый след
после каждой операции.

00:06:31.500 --> 00:06:34.143
Вот снимок экрана трансляции,

00:06:34.167 --> 00:06:37.059
показывающий все запросы на «X-Road»

00:06:37.083 --> 00:06:40.281
по всем сервисам, что облегчает дело.

00:06:41.542 --> 00:06:44.351
И это реальная картина всех связей

00:06:44.375 --> 00:06:48.976
между базами данных 
государственного и частного секторов.

00:06:49.000 --> 00:06:50.268
Как видите,

00:06:50.292 --> 00:06:52.917
здесь вообще нет центральной базы данных.

NOTE Paragraph

00:06:53.833 --> 00:06:57.280
Конфиденциальность и приватность,
безусловно, очень важны.

00:06:57.583 --> 00:06:59.233
Но в цифровом мире

00:06:59.500 --> 00:07:02.476
надёжность и целостность информации

00:07:02.500 --> 00:07:04.708
имеют решающее значение для операций.

00:07:05.458 --> 00:07:06.726
Например,

00:07:06.750 --> 00:07:09.279
если кто-то изменит ваши записи
в медицинской карте,

00:07:09.323 --> 00:07:11.101
к примеру, аллергию

00:07:11.125 --> 00:07:13.684
без вашего ведома или вашего врача,

00:07:13.708 --> 00:07:15.750
лечение может привести к смерти.

00:07:16.625 --> 00:07:20.518
Вот почему в цифровом обществе
для системы, подобной эстонской,

00:07:20.542 --> 00:07:23.309
когда почти нет бумажных оригиналов,

00:07:23.333 --> 00:07:26.649
когда почти только цифровые оригиналы,

00:07:26.958 --> 00:07:29.059
целостность данных,

00:07:29.083 --> 00:07:31.934
правила обмена данными,
программных компонентов

00:07:31.958 --> 00:07:34.292
и файлы журналов первостепенны.

00:07:35.583 --> 00:07:40.162
Мы используем собственный блокчейн,
который мы изобрели в 2007 году,

00:07:40.812 --> 00:07:43.841
ещё до того, как блокчейн
обрёл популярность,

00:07:44.167 --> 00:07:48.583
чтобы проверять и гарантировать 
целостность данных в реальном времени.

00:07:49.417 --> 00:07:51.768
Блокчейн — наш аудитор,

00:07:51.792 --> 00:07:55.101
он обещает, что никакой доступ к данным

00:07:55.125 --> 00:07:58.292
или их манипулирование
не останется без записи.

NOTE Paragraph

00:08:02.083 --> 00:08:06.708
Владение данными — это ещё один
ключевой принцип в системе проекта.

00:08:07.625 --> 00:08:12.059
Вас не беспокоит, что правительства, 
технические компании

00:08:12.083 --> 00:08:14.018
и другие компании во всём мире

00:08:14.042 --> 00:08:17.049
требуют данные,
которые они уже собрали о вас,

00:08:17.458 --> 00:08:21.119
вообще отказываются давать доступ
к этой информации,

00:08:21.625 --> 00:08:24.798
и часто не удаётся доказать,
как она использовалась

00:08:25.000 --> 00:08:27.060
или передавалась третьим лицам?

00:08:28.333 --> 00:08:31.958
Эта ситуация кажется мне
довольно тревожной.

NOTE Paragraph

00:08:34.083 --> 00:08:37.684
Эстонская система основана на принципе,

00:08:37.708 --> 00:08:42.026
что человек — владелец данных, 
собранных о нём,

00:08:42.250 --> 00:08:47.309
таким образом, он имеет абсолютное право
знать, какая информация собрана

00:08:47.333 --> 00:08:49.862
и кто имеет к ней доступ.

00:08:50.208 --> 00:08:54.309
Каждый раз, когда полицейский,
доктор или любой госслужащий

00:08:54.333 --> 00:08:57.637
получает доступ к личной информации 
гражданина онлайн,

00:08:57.917 --> 00:09:01.586
они во-первых, получат информацию
для дальнейшей работы

00:09:02.333 --> 00:09:05.521
только после авторизации.

00:09:05.792 --> 00:09:09.809
Во-вторых, все их запросы

00:09:09.833 --> 00:09:12.042
сохраняются в файле журнала.

00:09:14.667 --> 00:09:19.018
Этот подробный файл журнала является
частью системы государственных услуг

00:09:19.042 --> 00:09:21.268
и обеспечивает реальную прозрачность,

00:09:21.292 --> 00:09:26.708
исключая нарушение конфиденциальности,
незамеченное гражданином.

NOTE Paragraph

00:09:28.000 --> 00:09:31.684
Конечно, это упрощённое изложение
всех цифровых принципов проектирования,

00:09:31.708 --> 00:09:36.456
на которых построена е-Estonia.

00:09:37.917 --> 00:09:40.333
Теперь правительство готовится

00:09:41.458 --> 00:09:45.476
к использованию искусственного интеллекта

00:09:45.500 --> 00:09:49.226
и построения целого нового поколения
государственных услуг —

00:09:49.250 --> 00:09:50.851
проактивных сервисов,

00:09:50.875 --> 00:09:53.845
которые активируются на основе
различных жизненных ситуаций,

00:09:53.918 --> 00:09:55.976
которые могут быть у людей,

00:09:56.000 --> 00:10:00.624
такие как роды, безработица
или открытие бизнеса.

NOTE Paragraph

00:10:03.250 --> 00:10:04.518
Конечно,

00:10:04.542 --> 00:10:07.851
управление цифровым обществом
без бумажной резервной копии

00:10:07.875 --> 00:10:09.417
может стать проблемой, верно?

00:10:10.417 --> 00:10:13.434
Хотя мы верим, что наши системы надёжны,

00:10:13.458 --> 00:10:18.768
здесь лучше перестраховаться, 
как мы убедились в 2007 году,

00:10:18.792 --> 00:10:22.559
когда произошёл первый кибер-инцидент

00:10:22.583 --> 00:10:25.309
и буквально заблокировал
часть наших сетей,

00:10:25.333 --> 00:10:28.414
часами не давая нам доступ к госуслугам.

00:10:29.583 --> 00:10:30.960
Мы справились.

00:10:31.250 --> 00:10:36.059
Но это событие поставило
кибербезопасность на повестку дня

00:10:36.500 --> 00:10:40.917
как с точки зрения укрепления платформы, 
так и резервного копирования.

NOTE Paragraph

00:10:41.958 --> 00:10:46.518
Как создать копию системы, 
охватывающей всё в маленькой стране,

00:10:46.542 --> 00:10:48.428
где всё очень близко?

00:10:49.500 --> 00:10:53.768
Например, вы можете
экспортировать копию данных

00:10:53.792 --> 00:10:55.893
за пределы страны

00:10:55.917 --> 00:10:59.542
в экстратерриториальное
пространство посольства.

00:11:00.542 --> 00:11:03.851
Сегодня у нас есть посольства данных,

00:11:03.875 --> 00:11:08.309
которые хранят самые важные 
цифровые активы Эстонии,

00:11:08.333 --> 00:11:11.132
гарантирующие непрерывность операций,

00:11:11.417 --> 00:11:12.934
защиту наших данных

00:11:12.958 --> 00:11:16.226
и, самое главное, наш суверенитет.

00:11:16.250 --> 00:11:20.039
Даже в случае физической атаки
на нашу территорию.

NOTE Paragraph

00:11:22.042 --> 00:11:24.018
Наверно, многие из вас сейчас думают:

00:11:24.042 --> 00:11:25.787
где же минусы?

00:11:27.083 --> 00:11:29.559
Всё цифровое — это административно,

00:11:29.583 --> 00:11:34.464
и, давайте быть честными,
финансово эффективнее.

00:11:34.875 --> 00:11:38.268
Интерфейс с компьютерными системами
может создать впечатление,

00:11:38.322 --> 00:11:40.136
что человеческий фактор

00:11:40.375 --> 00:11:42.184
в избрании политиков

00:11:42.208 --> 00:11:44.161
и участии в демократических процессах

00:11:44.185 --> 00:11:46.538
как-то менее важен.

00:11:47.042 --> 00:11:48.893
Есть также некоторые люди,

00:11:48.917 --> 00:11:51.434
которых пугает распространение технологий,

00:11:51.458 --> 00:11:53.917
боясь, что те сделают
их навыки устаревшими.

00:11:55.708 --> 00:11:58.059
Так что, к сожалению,

00:11:58.083 --> 00:12:00.018
управление страной на цифровой платформе

00:12:00.042 --> 00:12:03.768
не спасло нас от политической
борьбы за власть

00:12:03.792 --> 00:12:06.055
и поляризации в обществе,

00:12:06.417 --> 00:12:08.688
как мы видели на прошлых выборах.

00:12:09.000 --> 00:12:11.542
Пока в этом участвуют люди.

NOTE Paragraph

00:12:13.917 --> 00:12:16.255
Последний вопрос.

00:12:16.667 --> 00:12:19.059
Если всё не зависит от местоположения

00:12:19.083 --> 00:12:22.726
и я могу получить доступ
ко всем услугам из любой точки мира,

00:12:22.750 --> 00:12:25.809
почему люди не могут воспользоваться
хотя бы частью этих услуг,

00:12:25.833 --> 00:12:28.542
даже если они не проживают в Эстонии?

00:12:30.000 --> 00:12:31.476
Пять лет назад

00:12:31.500 --> 00:12:35.851
мы провели правительственный
стартап — «e-Residency»,

00:12:35.875 --> 00:12:39.687
к которому уже присоединились
десятки тысяч человек.

00:12:40.417 --> 00:12:45.226
Это бизнесмены из 136 разных стран,

00:12:45.750 --> 00:12:48.633
создающие свои предприятия
в цифровом формате,

00:12:48.875 --> 00:12:51.241
проводящие свои банковские
операции онлайн

00:12:51.500 --> 00:12:56.807
и управляющие своими компаниями
через платформу «e-Estonia»

00:12:57.417 --> 00:13:00.311
в рамках законодательства ЕС,

00:13:01.125 --> 00:13:04.519
используя электронную идентификационную
карту, аналогичную моей,

00:13:04.875 --> 00:13:08.167
из любой точки мира.

00:13:09.625 --> 00:13:13.143
Эстонская система
не зависит от местоположения

00:13:13.167 --> 00:13:14.851
и ориентирована на пользователя.

00:13:14.875 --> 00:13:19.707
Она ставит на первое место
инклюзивность, открытость и надёжность.

00:13:20.042 --> 00:13:23.910
Она сосредоточена
на безопасности и прозрачности,

00:13:24.292 --> 00:13:27.939
и на том, чтобы данными управляли
их законные владельцы,

00:13:28.208 --> 00:13:30.267
люди, к которым эти данные относятся.

00:13:30.708 --> 00:13:32.464
Не верьте мне на слово.

00:13:32.708 --> 00:13:33.901
Попробуйте сами.

NOTE Paragraph

00:13:34.333 --> 00:13:35.257
Спасибо.

NOTE Paragraph

00:13:35.708 --> 00:13:36.920
(Аплодисменты)