0:00:01.000,0:00:02.809
Почти 30 лет назад

0:00:02.833,0:00:06.750
моя страна столкнулась с необходимостью[br]восстанавливать всё с нуля.

0:00:07.333,0:00:09.518
После времён советской оккупации

0:00:09.542,0:00:13.768
Эстония восстановила свою независимость,[br]но мы остались ни с чем.

0:00:13.792,0:00:18.226
Никакой инфраструктуры, ни органов [br]управления, ни свода законов.

0:00:18.250,0:00:20.125
Организационный хаос.

0:00:20.708,0:00:21.976
Из-за необходимости

0:00:22.000,0:00:25.434
руководству страны пришлось[br]сделать смелый выбор.

0:00:25.458,0:00:28.018
Выбор, который наша страна[br]могла себе позволить.

0:00:28.042,0:00:30.934
Было много экспериментов и сомнений,

0:00:30.958,0:00:32.768
но также немного удачи,

0:00:32.792,0:00:34.044
особенно в том,

0:00:34.068,0:00:37.852
что мы смогли рассчитывать[br]на множество блестящих провидцев,

0:00:37.882,0:00:39.703
криптографов и инженеров.

0:00:40.208,0:00:42.248
Тогда я была просто ребёнком.

0:00:42.500,0:00:46.513
Сегодня мы самое цифровое[br]общество на земле.

0:00:48.167,0:00:49.434
Я из Эстонии,

0:00:49.458,0:00:53.231
и мы декларируем налоги[br]онлайн с 2001 года.

0:00:53.583,0:00:58.092
Мы используем цифровую идентификацию[br]и подпись с 2002 года.

0:00:58.333,0:01:01.542
Мы голосуем онлайн с 2005 года.

0:01:01.708,0:01:04.976
На сегодня у нас бóльший[br]спектр государственных услуг

0:01:05.000,0:01:06.518
чем вы можете представить:

0:01:06.542,0:01:11.059
образование, полиция, правосудие,[br]основание компаний,

0:01:11.083,0:01:13.976
подача заявок на пособия,[br]поиск вашей медицинской карты

0:01:14.000,0:01:15.947
или оспаривание парковочного талона —

0:01:16.083,0:01:18.514
это всё делается онлайн.

0:01:19.167,0:01:21.934
Проще сказать вам,

0:01:21.958,0:01:24.898
какие три вещи мы всё ещё[br]не можем сделать онлайн.

0:01:25.375,0:01:28.768
Мы должны прийти, чтобы получить[br]удостоверение личности,

0:01:28.792,0:01:30.851
чтобы вступить в брак или развестись,

0:01:30.875,0:01:32.684
или продать недвижимость.

0:01:32.708,0:01:34.236
Вот и всё.

0:01:36.208,0:01:39.809
Я не схожу с ума, когда говорю вам,

0:01:39.833,0:01:41.934
что каждый год я не могу дождаться,

0:01:41.958,0:01:45.518
чтобы начать заполнять[br]свою налоговую декларацию.

0:01:45.875,0:01:46.893
(Смех)

0:01:46.917,0:01:48.934
Поскольку всё, что мне нужно сделать, —

0:01:48.958,0:01:51.059
это, сидя на диване с мобильным телефоном,

0:01:51.083,0:01:55.101
пролистать несколько страниц с уже[br]готовыми данными по доходам и вычетам

0:01:55.125,0:01:56.512
и нажать на «Подтвердить».

0:01:56.833,0:01:58.393
Через три минуты

0:01:58.417,0:02:01.059
я уже вижу сумму налоговых возвратов.

0:02:01.083,0:02:04.803
Это очень приятное чувство.

0:02:05.417,0:02:07.434
Ни налоговых консультантов,

0:02:07.458,0:02:09.539
ни сбора квитанций,

0:02:09.750,0:02:11.292
никаких подсчётов.

0:02:12.625,0:02:15.393
Я в глаза не видела[br]государственную канцелярию

0:02:15.417,0:02:16.958
около семи лет.

0:02:18.667,0:02:21.976
Одна из особенностей современной жизни,

0:02:22.000,0:02:24.184
которая больше не может существовать,

0:02:24.208,0:02:27.018
учитывая технологические возможности, —

0:02:27.042,0:02:29.330
это лабиринт бюрократии.

0:02:29.708,0:02:32.351
Мы почти полностью[br]избавились от неё в Эстонии,

0:02:32.375,0:02:36.359
благодаря усилиям правительства,[br]также прошедшего цифровизацию.

0:02:36.542,0:02:41.458
Например, кабинет министров работает [br]онлайн и совсем без бумаг.

0:02:43.375,0:02:46.476
Центральная идея этого развития —

0:02:46.500,0:02:49.184
это трансформация роли государства

0:02:49.208,0:02:52.125
и цифровизация доверия.

0:02:52.833,0:02:54.101
Подумайте об этом.

0:02:54.125,0:02:57.976
В большинстве стран люди[br]не доверяют своему правительству.

0:02:58.000,0:03:01.059
И правительство не доверяет им в ответ.

0:03:01.083,0:03:03.901
Все ожидают, что проблема решится

0:03:03.925,0:03:06.851
путём сложных формальных процедур,[br]основанных на бумагах.

0:03:06.875,0:03:09.143
Но увы, проблемы они не решат.

0:03:09.167,0:03:12.393
Они просто усложняют жизнь.

0:03:12.417,0:03:15.181
Эстонский опыт показывает,

0:03:15.243,0:03:18.934
что эта технология может[br]помочь вернуть доверие

0:03:18.958,0:03:20.934
при создании эффективной,

0:03:20.958,0:03:24.748
ориентированной на пользователя[br]системы предоставления услуг,

0:03:24.803,0:03:28.458
отвечающей потребностям граждан.

0:03:29.833,0:03:33.491
Мы не делали этого путём цифровизации[br]бюрократии в том виде, как она есть.

0:03:33.792,0:03:38.184
Но опираясь на несколько[br]мощных, общих принципов,

0:03:38.208,0:03:40.684
изменяя правила и процедуры,

0:03:40.708,0:03:43.309
избавляясь от ненужного сбора данных

0:03:43.333,0:03:45.268
и дублирования задач,

0:03:45.292,0:03:48.851
мы стали открытыми и прозрачными.

0:03:48.875,0:03:50.268
Я покажу вам

0:03:50.292,0:03:54.102
некоторые ключевые принципы[br]электронного проектирования в Эстонии.

0:03:56.042,0:03:59.033
Во-первых, важно гарантировать

0:03:59.053,0:04:02.560
приватность и конфиденциальность[br]данных и информации.

0:04:03.083,0:04:06.643
Это достигается путём надёжной[br]цифровой идентификации,

0:04:06.667,0:04:08.518
которая выдаётся государством

0:04:08.542,0:04:10.559
и совместима со всем.

0:04:10.583,0:04:13.125
Она есть фактически у каждого эстонца.

0:04:14.000,0:04:18.559
Личность подтверждается[br]надёжной цифровой подписью,

0:04:18.583,0:04:22.768
которая принята, используется[br]и имеет юридическую силу

0:04:22.792,0:04:25.500
как в Эстонии, так и в Европейском Союзе.

0:04:26.708,0:04:32.101
Когда система может правильно и надёжно[br]определить, кто её использует,

0:04:32.125,0:04:37.018
после входа в систему она предоставит [br]доступ к личным данным гражданина

0:04:37.042,0:04:40.809
и всем государственным службам[br]в рамках одной платформы,

0:04:40.833,0:04:44.625
и позволит авторизовать что угодно[br]на основе цифровой подписи.

0:04:46.583,0:04:50.226
Второй принцип,[br]один из самых преобразующих,

0:04:50.250,0:04:52.629
называется «Один раз».

0:04:53.292,0:04:57.184
Это означает, что государству запрещено [br]запрашивать одни и те же данные

0:04:57.208,0:04:58.685
более одного раза

0:04:59.083,0:05:02.571
и запрещено хранить их[br]в более, чем одном месте.

0:05:02.917,0:05:03.848
Например,

0:05:04.208,0:05:07.143
если вы уже предоставили свидетельство [br]о рождении или браке

0:05:07.167,0:05:09.101
в регистр населения,

0:05:09.125,0:05:12.059
то это единственное место,[br]где будут храниться эти данные.

0:05:12.083,0:05:16.625
И никакое другое учреждение[br]не будет просить эти данные снова.

0:05:17.583,0:05:20.684
Только один раз —[br]это очень мощный принцип,

0:05:20.708,0:05:24.539
так как он определяет всю структуру [br]о сборе данных в стране:

0:05:24.792,0:05:26.476
какая информация собирается

0:05:26.500,0:05:29.035
и кто несёт ответственность[br]за её поддержание,

0:05:29.292,0:05:32.393
чтобы мы избегали централизации данных,

0:05:32.417,0:05:34.184
дублирования данных

0:05:34.208,0:05:36.985
и обеспечивали их актуальность.

0:05:38.792,0:05:42.268
Такой распределённых подход[br]также позволяет избежать проблемы

0:05:42.292,0:05:44.782
единственной точки отказа.

0:05:45.083,0:05:48.226
Но поскольку данные[br]не могут быть скопированы

0:05:48.250,0:05:50.351
или собраны более одного раза,

0:05:50.375,0:05:53.309
это означает, что проект должен[br]быть безопасным и надёжным

0:05:53.333,0:05:56.851
для доступа к этой информации всё время,

0:05:56.875,0:06:00.083
чтобы государственные учреждения[br]могли предоставить свои услуги.

0:06:01.208,0:06:05.559
В этом роль платформы обмена данными

0:06:05.583,0:06:07.456
под названием «X-Road»,

0:06:07.792,0:06:10.708
которая используется с 2001 года.

0:06:11.708,0:06:13.351
Так же, как шоссе,

0:06:13.375,0:06:17.018
она соединяет базы данных[br]и реестры государственного сектора,

0:06:17.042,0:06:19.851
местных муниципалитетов и предприятий,

0:06:19.875,0:06:25.309
организуя для них режим реального времени,[br]безопасный и регулируемый обмен данными,

0:06:25.333,0:06:29.542
сохраняя контролируемый след[br]после каждой операции.

0:06:31.500,0:06:34.143
Вот снимок экрана трансляции,

0:06:34.167,0:06:37.059
показывающий все запросы на «X-Road»

0:06:37.083,0:06:40.281
по всем сервисам, что облегчает дело.

0:06:41.542,0:06:44.351
И это реальная картина всех связей

0:06:44.375,0:06:48.976
между базами данных [br]государственного и частного секторов.

0:06:49.000,0:06:50.268
Как видите,

0:06:50.292,0:06:52.917
здесь вообще нет центральной базы данных.

0:06:53.833,0:06:57.280
Конфиденциальность и приватность,[br]безусловно, очень важны.

0:06:57.583,0:06:59.233
Но в цифровом мире

0:06:59.500,0:07:02.476
надёжность и целостность информации

0:07:02.500,0:07:04.708
имеют решающее значение для операций.

0:07:05.458,0:07:06.726
Например,

0:07:06.750,0:07:09.279
если кто-то изменит ваши записи[br]в медицинской карте,

0:07:09.323,0:07:11.101
к примеру, аллергию

0:07:11.125,0:07:13.684
без вашего ведома или вашего врача,

0:07:13.708,0:07:15.750
лечение может привести к смерти.

0:07:16.625,0:07:20.518
Вот почему в цифровом обществе[br]для системы, подобной эстонской,

0:07:20.542,0:07:23.309
когда почти нет бумажных оригиналов,

0:07:23.333,0:07:26.649
когда почти только цифровые оригиналы,

0:07:26.958,0:07:29.059
целостность данных,

0:07:29.083,0:07:31.934
правила обмена данными,[br]программных компонентов

0:07:31.958,0:07:34.292
и файлы журналов первостепенны.

0:07:35.583,0:07:40.162
Мы используем собственный блокчейн,[br]который мы изобрели в 2007 году,

0:07:40.812,0:07:43.841
ещё до того, как блокчейн[br]обрёл популярность,

0:07:44.167,0:07:48.583
чтобы проверять и гарантировать [br]целостность данных в реальном времени.

0:07:49.417,0:07:51.768
Блокчейн — наш аудитор,

0:07:51.792,0:07:55.101
он обещает, что никакой доступ к данным

0:07:55.125,0:07:58.292
или их манипулирование[br]не останется без записи.

0:08:02.083,0:08:06.708
Владение данными — это ещё один[br]ключевой принцип в системе проекта.

0:08:07.625,0:08:12.059
Вас не беспокоит, что правительства, [br]технические компании

0:08:12.083,0:08:14.018
и другие компании во всём мире

0:08:14.042,0:08:17.049
требуют данные,[br]которые они уже собрали о вас,

0:08:17.458,0:08:21.119
вообще отказываются давать доступ[br]к этой информации,

0:08:21.625,0:08:24.798
и часто не удаётся доказать,[br]как она использовалась

0:08:25.000,0:08:27.060
или передавалась третьим лицам?

0:08:28.333,0:08:31.958
Эта ситуация кажется мне[br]довольно тревожной.

0:08:34.083,0:08:37.684
Эстонская система основана на принципе,

0:08:37.708,0:08:42.026
что человек — владелец данных, [br]собранных о нём,

0:08:42.250,0:08:47.309
таким образом, он имеет абсолютное право[br]знать, какая информация собрана

0:08:47.333,0:08:49.862
и кто имеет к ней доступ.

0:08:50.208,0:08:54.309
Каждый раз, когда полицейский,[br]доктор или любой госслужащий

0:08:54.333,0:08:57.637
получает доступ к личной информации [br]гражданина онлайн,

0:08:57.917,0:09:01.586
они во-первых, получат информацию[br]для дальнейшей работы

0:09:02.333,0:09:05.521
только после авторизации.

0:09:05.792,0:09:09.809
Во-вторых, все их запросы

0:09:09.833,0:09:12.042
сохраняются в файле журнала.

0:09:14.667,0:09:19.018
Этот подробный файл журнала является[br]частью системы государственных услуг

0:09:19.042,0:09:21.268
и обеспечивает реальную прозрачность,

0:09:21.292,0:09:26.708
исключая нарушение конфиденциальности,[br]незамеченное гражданином.

0:09:28.000,0:09:31.684
Конечно, это упрощённое изложение[br]всех цифровых принципов проектирования,

0:09:31.708,0:09:36.456
на которых построена е-Estonia.

0:09:37.917,0:09:40.333
Теперь правительство готовится

0:09:41.458,0:09:45.476
к использованию искусственного интеллекта

0:09:45.500,0:09:49.226
и построения целого нового поколения[br]государственных услуг —

0:09:49.250,0:09:50.851
проактивных сервисов,

0:09:50.875,0:09:53.845
которые активируются на основе[br]различных жизненных ситуаций,

0:09:53.918,0:09:55.976
которые могут быть у людей,

0:09:56.000,0:10:00.624
такие как роды, безработица[br]или открытие бизнеса.

0:10:03.250,0:10:04.518
Конечно,

0:10:04.542,0:10:07.851
управление цифровым обществом[br]без бумажной резервной копии

0:10:07.875,0:10:09.417
может стать проблемой, верно?

0:10:10.417,0:10:13.434
Хотя мы верим, что наши системы надёжны,

0:10:13.458,0:10:18.768
здесь лучше перестраховаться, [br]как мы убедились в 2007 году,

0:10:18.792,0:10:22.559
когда произошёл первый кибер-инцидент

0:10:22.583,0:10:25.309
и буквально заблокировал[br]часть наших сетей,

0:10:25.333,0:10:28.414
часами не давая нам доступ к госуслугам.

0:10:29.583,0:10:30.960
Мы справились.

0:10:31.250,0:10:36.059
Но это событие поставило[br]кибербезопасность на повестку дня

0:10:36.500,0:10:40.917
как с точки зрения укрепления платформы, [br]так и резервного копирования.

0:10:41.958,0:10:46.518
Как создать копию системы, [br]охватывающей всё в маленькой стране,

0:10:46.542,0:10:48.428
где всё очень близко?

0:10:49.500,0:10:53.768
Например, вы можете[br]экспортировать копию данных

0:10:53.792,0:10:55.893
за пределы страны

0:10:55.917,0:10:59.542
в экстратерриториальное[br]пространство посольства.

0:11:00.542,0:11:03.851
Сегодня у нас есть посольства данных,

0:11:03.875,0:11:08.309
которые хранят самые важные [br]цифровые активы Эстонии,

0:11:08.333,0:11:11.132
гарантирующие непрерывность операций,

0:11:11.417,0:11:12.934
защиту наших данных

0:11:12.958,0:11:16.226
и, самое главное, наш суверенитет.

0:11:16.250,0:11:20.039
Даже в случае физической атаки[br]на нашу территорию.

0:11:22.042,0:11:24.018
Наверно, многие из вас сейчас думают:

0:11:24.042,0:11:25.787
где же минусы?

0:11:27.083,0:11:29.559
Всё цифровое — это административно,

0:11:29.583,0:11:34.464
и, давайте быть честными,[br]финансово эффективнее.

0:11:34.875,0:11:38.268
Интерфейс с компьютерными системами[br]может создать впечатление,

0:11:38.322,0:11:40.136
что человеческий фактор

0:11:40.375,0:11:42.184
в избрании политиков

0:11:42.208,0:11:44.161
и участии в демократических процессах

0:11:44.185,0:11:46.538
как-то менее важен.

0:11:47.042,0:11:48.893
Есть также некоторые люди,

0:11:48.917,0:11:51.434
которых пугает распространение технологий,

0:11:51.458,0:11:53.917
боясь, что те сделают[br]их навыки устаревшими.

0:11:55.708,0:11:58.059
Так что, к сожалению,

0:11:58.083,0:12:00.018
управление страной на цифровой платформе

0:12:00.042,0:12:03.768
не спасло нас от политической[br]борьбы за власть

0:12:03.792,0:12:06.055
и поляризации в обществе,

0:12:06.417,0:12:08.688
как мы видели на прошлых выборах.

0:12:09.000,0:12:11.542
Пока в этом участвуют люди.

0:12:13.917,0:12:16.255
Последний вопрос.

0:12:16.667,0:12:19.059
Если всё не зависит от местоположения

0:12:19.083,0:12:22.726
и я могу получить доступ[br]ко всем услугам из любой точки мира,

0:12:22.750,0:12:25.809
почему люди не могут воспользоваться[br]хотя бы частью этих услуг,

0:12:25.833,0:12:28.542
даже если они не проживают в Эстонии?

0:12:30.000,0:12:31.476
Пять лет назад

0:12:31.500,0:12:35.851
мы провели правительственный[br]стартап — «e-Residency»,

0:12:35.875,0:12:39.687
к которому уже присоединились[br]десятки тысяч человек.

0:12:40.417,0:12:45.226
Это бизнесмены из 136 разных стран,

0:12:45.750,0:12:48.633
создающие свои предприятия[br]в цифровом формате,

0:12:48.875,0:12:51.241
проводящие свои банковские[br]операции онлайн

0:12:51.500,0:12:56.807
и управляющие своими компаниями[br]через платформу «e-Estonia»

0:12:57.417,0:13:00.311
в рамках законодательства ЕС,

0:13:01.125,0:13:04.519
используя электронную идентификационную[br]карту, аналогичную моей,

0:13:04.875,0:13:08.167
из любой точки мира.

0:13:09.625,0:13:13.143
Эстонская система[br]не зависит от местоположения

0:13:13.167,0:13:14.851
и ориентирована на пользователя.

0:13:14.875,0:13:19.707
Она ставит на первое место[br]инклюзивность, открытость и надёжность.

0:13:20.042,0:13:23.910
Она сосредоточена[br]на безопасности и прозрачности,

0:13:24.292,0:13:27.939
и на том, чтобы данными управляли[br]их законные владельцы,

0:13:28.208,0:13:30.267
люди, к которым эти данные относятся.

0:13:30.708,0:13:32.464
Не верьте мне на слово.

0:13:32.708,0:13:33.901
Попробуйте сами.

0:13:34.333,0:13:35.257
Спасибо.

0:13:35.708,0:13:36.920
(Аплодисменты)