1 00:00:00,000 --> 00:00:02,809 약 30년 전 쯤, 2 00:00:02,833 --> 00:00:06,900 저희 나라는 모든 것을 새롭게 재건해야 하는 상황에 있었습니다. 3 00:00:07,333 --> 00:00:09,518 소련의 통치에서 벗어나, 4 00:00:09,542 --> 00:00:13,768 에스토니아는 독립을 이뤘지만, 남은 게 없었죠. 5 00:00:13,792 --> 00:00:18,226 기반 시설도, 행정부도, 법 제도도 없었습니다. 6 00:00:18,250 --> 00:00:20,125 무정부 상태였죠. 7 00:00:20,708 --> 00:00:21,976 국가 지도자들은 8 00:00:22,000 --> 00:00:25,434 필요에 따라 과감한 선택을 감행해야 했습니다. 9 00:00:25,458 --> 00:00:28,018 나라가 감당할 수 있는 선에서 말이죠. 10 00:00:28,042 --> 00:00:30,934 불확실한 상황 속에서 실험적인 선택들도 있었지만 11 00:00:30,958 --> 00:00:32,768 운도 살짝 따라서, 12 00:00:32,792 --> 00:00:35,434 저희에게는 특히 믿을 만한 13 00:00:35,458 --> 00:00:37,018 선구안을 가진 사람들, 14 00:00:37,042 --> 00:00:40,184 암호 전문가, 기술자들이 있었죠. 15 00:00:40,208 --> 00:00:42,476 당시 저는 어린 아이였습니다. 16 00:00:42,500 --> 00:00:46,792 현재 에스토니아는 지구상 가장 디지털화 된 국가입니다. 17 00:00:48,167 --> 00:00:49,434 전 에스토니아 사람입니다. 18 00:00:49,458 --> 00:00:53,559 2001년부터 연말정산을 온라인으로 하고 있습니다. 19 00:00:53,583 --> 00:00:58,309 2002년부터는 디지털 아이디와 서명을 하고 있죠. 20 00:00:58,333 --> 00:01:01,684 2005년부터는 투표도 온라인으로 하고 있습니다. 21 00:01:01,708 --> 00:01:04,976 오늘날에는 대부분의 공공 서비스를 온라인으로 합니다. 22 00:01:05,000 --> 00:01:06,518 여러분이 생각하는 그 모든 것이죠. 23 00:01:06,542 --> 00:01:11,059 교육, 경찰 및 사법, 회사 설립, 24 00:01:11,083 --> 00:01:13,976 복지 신청, 진료 기록 조회, 25 00:01:14,000 --> 00:01:16,059 주차 위반 딱지를 따지는 것까지 26 00:01:16,083 --> 00:01:19,143 모두 온라인으로 합니다. 27 00:01:19,167 --> 00:01:21,934 사실, 온라인으로 불가능한 28 00:01:21,958 --> 00:01:25,351 서비스 세 개를 말씀드리는 게 더 쉬울 것 같군요. 29 00:01:25,375 --> 00:01:28,768 신분증 수령, 결혼이나 이혼, 30 00:01:28,792 --> 00:01:30,851 부동산 매매는 31 00:01:30,875 --> 00:01:32,684 직접 해야합니다. 32 00:01:32,708 --> 00:01:34,292 이 정도죠. 33 00:01:36,232 --> 00:01:39,663 그렇기 때문에, 34 00:01:39,663 --> 00:01:41,934 제가 매년 연말정산을 기다린다고 해도 35 00:01:41,958 --> 00:01:45,851 별로 놀라지 않으실 겁니다. 36 00:01:45,875 --> 00:01:46,893 (웃음) 37 00:01:46,917 --> 00:01:48,934 연말정신이라고 해 봤자 38 00:01:48,958 --> 00:01:51,059 휴대폰을 들고 소파에 앉아 39 00:01:51,083 --> 00:01:55,101 이미 입력되어 있는 소득과 공제 내역을 확인한 후 40 00:01:55,125 --> 00:01:56,809 완료 버튼만 누르면 되니까요. 41 00:01:56,833 --> 00:01:58,393 3분 뒤에, 42 00:01:58,417 --> 00:02:01,059 환급금을 확인할 수 있습니다. 43 00:02:01,083 --> 00:02:05,393 직접 해 보면 꽤 뿌듯한 경험입니다. 44 00:02:05,417 --> 00:02:07,434 세무사도 필요없고 45 00:02:07,458 --> 00:02:09,726 영수증을 모으거나 46 00:02:09,750 --> 00:02:11,292 직접 계산할 필요도 없습니다. 47 00:02:12,625 --> 00:02:15,393 제가 7년 동안 정부 청사에 48 00:02:15,417 --> 00:02:16,958 간 적이 없다는 얘기를 했는지 모르겠네요. 49 00:02:18,667 --> 00:02:21,976 사실, 현대 사회의 삶의 특징 중 하나인 50 00:02:22,000 --> 00:02:24,184 기술 발전을 고려해 보면 51 00:02:24,208 --> 00:02:27,018 복잡한 미로 같은 관료제도는 52 00:02:27,042 --> 00:02:29,684 더 이상 필요 없을 지도 모릅니다. 53 00:02:29,708 --> 00:02:32,351 에스토니아에서는 관료조직을 거의 없앴습니다. 54 00:02:32,375 --> 00:02:36,518 정부 스스로 디지털화 하려는 노력으로. 55 00:02:36,542 --> 00:02:41,458 예를 들어, 내각실 업무는 오직 전자 결재로만 진행됩니다. 56 00:02:43,375 --> 00:02:46,476 이러한 발전의 중심에는 57 00:02:46,500 --> 00:02:49,184 국가 역할의 전환과 58 00:02:49,208 --> 00:02:52,125 신뢰의 디지털화가 있습니다. 59 00:02:52,833 --> 00:02:54,101 생각해보세요. 60 00:02:54,125 --> 00:02:57,976 대부분의 국가에서, 국민들은 정부를 신뢰하지 못합니다. 61 00:02:58,000 --> 00:03:01,059 정부도 국민들에게 신뢰를 주지 못하죠. 62 00:03:01,083 --> 00:03:04,351 문서로 된 모든 복잡한 공식 절차들이 63 00:03:04,375 --> 00:03:06,851 이런 문제를 해소하기 위해 나왔습니다. 64 00:03:06,875 --> 00:03:09,143 그러나 해결되지 않습니다. 65 00:03:09,167 --> 00:03:12,393 삶을 더 복잡하게 만들었을 뿐이죠. 66 00:03:12,417 --> 00:03:17,101 이런 기술 발전을 경험했던 에스토니아 사람으로서 67 00:03:17,125 --> 00:03:18,934 이것이 신뢰를 다시 쌓을 수 있는 하나의 해결책이라고 생각합니다. 68 00:03:18,958 --> 00:03:20,934 효율적이고, 69 00:03:20,958 --> 00:03:24,976 시민들의 요구를 적극 반영한 70 00:03:25,000 --> 00:03:28,458 사용자 기반 시스템을 구축함으로써요. 71 00:03:29,833 --> 00:03:33,768 기존 정부 조직 그대로를 디지털화 한 것이 아닙니다. 72 00:03:33,792 --> 00:03:38,184 하지만 몇 가지 확고한 공통의 원칙은 동의한 채로, 73 00:03:38,208 --> 00:03:40,684 규칙과 절차를 재정립하고, 74 00:03:40,708 --> 00:03:43,309 불필요한 정보 수집과 75 00:03:43,333 --> 00:03:45,268 중복되는 작업을 제거해, 76 00:03:45,292 --> 00:03:48,851 투명성과 공정성을 확보한 것입니다. 77 00:03:48,875 --> 00:03:50,448 에스토니아 전자 정부의 중요한 원칙 78 00:03:50,462 --> 00:03:53,958 몇 가지만 살짝 보여드리겠습니다. 79 00:03:56,042 --> 00:04:00,893 우선, 개인 정보에 대한 80 00:04:00,917 --> 00:04:03,059 기밀유지가 보장되어야 합니다. 81 00:04:03,083 --> 00:04:06,643 어디에든 호환이 가능한 82 00:04:06,667 --> 00:04:08,518 정부에서 발행한 디지털 신분증으로 83 00:04:08,542 --> 00:04:10,559 이건 해결될 수 있습니다. 84 00:04:10,583 --> 00:04:13,125 에스토니아 국민이라면 모두 가지고 있습니다. 85 00:04:14,000 --> 00:04:18,559 이 신분증은 전자 서명으로 보안을 강화해 86 00:04:18,583 --> 00:04:22,768 에스토니아와 유럽연합 둘 다에서 87 00:04:22,792 --> 00:04:25,500 법적 효력이 있습니다. 88 00:04:26,708 --> 00:04:32,101 시스템이 제대로 작동해 신분증의 주인을 제대로 보증해 준다면, 89 00:04:32,125 --> 00:04:37,018 로그인을 하면, 그 시민의 개인 정보에 접근할 수 있고 90 00:04:37,042 --> 00:04:40,809 하나의 툴로 모든 공공 서비스를 이용할 수 있으며, 91 00:04:40,833 --> 00:04:44,625 전자로 서명한 것이 무엇이든 그건 법적 효력을 갖게 됩니다. 92 00:04:46,583 --> 00:04:50,506 가장 혁신적이라 할 수 있는 두 번째 원칙은 93 00:04:50,520 --> 00:04:53,268 "원스 온리(딱 한 번)"입니다. 94 00:04:53,292 --> 00:04:57,184 정부에서 동일한 정보를 한 번 이상 요청하거나 95 00:04:57,208 --> 00:05:00,919 한 곳 이상에 저장할 수 없다는 96 00:05:00,940 --> 00:05:02,893 원칙입니다. 97 00:05:02,917 --> 00:05:04,184 예를 들어, 98 00:05:04,208 --> 00:05:07,763 여러분의 출생 증명서나 혼인 신고서를 99 00:05:07,807 --> 00:05:09,481 주민 등록할 때 이미 제출 했다면, 100 00:05:09,515 --> 00:05:12,059 등록한 곳에서만 이 정보를 보관할 수 있다는 겁니다. 101 00:05:12,083 --> 00:05:16,625 그 외의 기관에서는 절대로 그 정보를 다시 요청할 수 없습니다. 102 00:05:17,583 --> 00:05:20,684 원스 온리는 꽤 강력한 규칙이어서, 103 00:05:20,708 --> 00:05:24,768 국가에서 정보를 수집할 때의 전체적인 원칙을 제정합니다. 104 00:05:24,792 --> 00:05:26,476 어떤 정보를 수집해야 하고 105 00:05:26,500 --> 00:05:29,268 그걸 관리해야 할 사람은 누구인지, 106 00:05:29,292 --> 00:05:32,393 이렇게 함으로써 저희는 정보의 중앙집권화를 막고 107 00:05:32,417 --> 00:05:34,184 정보의 중복을 피합니다. 108 00:05:34,208 --> 00:05:37,208 또한 계속해서 정보가 업데이트 되죠. 109 00:05:38,792 --> 00:05:42,623 이렇게 분산시키면 110 00:05:42,623 --> 00:05:45,059 단일화를 했을 때 생기는 실패도 예방할 수 있습니다. 111 00:05:45,083 --> 00:05:48,226 그러나 정보를 복제하거나, 112 00:05:48,250 --> 00:05:50,351 중복 수집을 할 수 없기 때문에, 113 00:05:50,375 --> 00:05:53,309 설계를 할 때 114 00:05:53,333 --> 00:05:56,851 안전하게 그 정보에 항상 접근할 수 있도록 해 115 00:05:56,875 --> 00:06:00,083 공공기관이 서비스를 제공할 수 있도록 해야 하죠. 116 00:06:01,208 --> 00:06:03,689 2001년부터 사용되고 있는 117 00:06:03,703 --> 00:06:07,768 "X-로드"라는 데이터 교환 플랫폼이 118 00:06:07,792 --> 00:06:10,708 바로 이런 구조입니다. 119 00:06:11,708 --> 00:06:13,351 고속도로처럼 120 00:06:13,375 --> 00:06:17,018 공공기관 데이터베이스와 등기소, 121 00:06:17,042 --> 00:06:19,851 지방정부와 기업체들을 연결해, 122 00:06:19,875 --> 00:06:25,309 실시간으로 안전하게 정보를 교환할 수 있도록 통제, 123 00:06:25,333 --> 00:06:29,542 각각의 흐름을 감시하는 시간을 단축합니다. 124 00:06:31,500 --> 00:06:32,767 지금 보시는 화면은 125 00:06:32,787 --> 00:06:37,059 X-로드가 수행한 모든 요청을 실시간으로 보여주며 126 00:06:37,083 --> 00:06:40,458 그것이 가능하다는 것을 말해주고 있습니다. 127 00:06:41,542 --> 00:06:44,752 그리고 이건 실제 사진입니다. 128 00:06:44,752 --> 00:06:48,976 공공부문과 민간 부문이 어떻게 연결 되어 있는지를 보여주는. 129 00:06:49,000 --> 00:06:50,268 보시다시피, 130 00:06:50,292 --> 00:06:53,017 중앙 데이터베이스는 전혀 없습니다. 131 00:06:53,833 --> 00:06:57,559 정보 보안과 사생활은 매우 중요합니다. 132 00:06:57,583 --> 00:06:59,476 그러나 디지털화된 세상에서 133 00:06:59,500 --> 00:07:02,476 정보의 신뢰성과 진실성도 134 00:07:02,500 --> 00:07:04,708 중요한 요소 중 하나입니다. 135 00:07:05,458 --> 00:07:06,726 예를 들어, 136 00:07:06,750 --> 00:07:09,059 알러지가 있는 환자의 진료 기록을 137 00:07:09,083 --> 00:07:11,101 환자나 의사가 알지 못하게 138 00:07:11,125 --> 00:07:13,684 누군가 변경하면 139 00:07:13,708 --> 00:07:15,820 치료에 치명적일 수 있습니다. 140 00:07:16,625 --> 00:07:20,518 이런 이유로, 에스토니아처럼 디지털화 된 사회에서는 141 00:07:20,542 --> 00:07:23,309 문서로 된 원본 자료가 없고, 142 00:07:23,333 --> 00:07:26,934 디지털화 된 자료만 있을 땐, 143 00:07:26,958 --> 00:07:29,059 데이터의 진실성과 144 00:07:29,083 --> 00:07:32,894 정보 교환 규칙, 소프트웨어 구성, 145 00:07:32,918 --> 00:07:34,292 로그 파일이 굉장히 중요합니다. 146 00:07:35,583 --> 00:07:40,768 저희는 2007년에 블록체인을 사용했었습니다. 147 00:07:40,792 --> 00:07:44,143 블록체인지 이렇게 중요해지기 전에요. 148 00:07:44,167 --> 00:07:48,583 실시간으로 데이터의 진실성을 확인하려고요. 149 00:07:49,417 --> 00:07:51,768 블록체인은 감사관이자 150 00:07:51,792 --> 00:07:55,101 데이터에 그 무엇도 접근하지 못하게 하거나 151 00:07:55,125 --> 00:07:58,292 데이터를 조작해 기록되지 않게 합니다. 152 00:08:02,083 --> 00:08:06,708 데이터 저작권은 이 시스템의 주요한 원칙 중 하나입니다. 153 00:08:07,625 --> 00:08:12,059 정부나 다른 IT기업들, 154 00:08:12,083 --> 00:08:14,018 혹은 전세계에 있는 다른 기업들이 155 00:08:14,042 --> 00:08:17,434 여러분에 대한 정보를 수집해 놓고 156 00:08:17,458 --> 00:08:21,601 그 정보를 여러분이 접근할 수 없다고 주장하거나 157 00:08:21,625 --> 00:08:24,976 그 정보가 어떻게 쓰이는지도 말해줄 수 없고 158 00:08:25,000 --> 00:08:27,167 제 3자에게 어떻게 제공되는지도 확인해줄 수 없다면요? 159 00:08:28,333 --> 00:08:31,958 저는 꽤 심각한 상황이라고 생각합니다. 160 00:08:34,083 --> 00:08:37,044 에스토니아의 시스템은 161 00:08:37,078 --> 00:08:42,226 정보 수집에 대상 된 그 사람이 정보에 대한 저작권과 162 00:08:42,250 --> 00:08:46,779 그 정보가 무엇이고 163 00:08:46,793 --> 00:08:50,184 누가 접근하는지를 볼 수 있는 절대적인 권리를 가지고 있습니다. 164 00:08:50,208 --> 00:08:54,309 경찰이나, 의사, 공무원 할 것 없이 165 00:08:54,333 --> 00:08:57,893 시민의 개인 정보를 온라인으로 조회하려면 166 00:08:57,917 --> 00:09:02,309 먼저 그 정보에 접근할 수 있는 사람이 로그인을 한 다음 167 00:09:02,333 --> 00:09:05,768 그 정보에 접근할 수 있도록 해줘야만 일을 할 수 있죠. 168 00:09:05,792 --> 00:09:09,809 두 번째로, 정보 접근 요청이 있을 때마다 169 00:09:09,833 --> 00:09:12,042 로그 파일에 저장됩니다. 170 00:09:14,667 --> 00:09:19,018 여기 로그 파일의 세세한 내용들은 국가 공공 서비스의 일부로 171 00:09:19,042 --> 00:09:21,268 투명성을 보장하고 있습니다. 172 00:09:21,292 --> 00:09:26,708 시민들이 알지 못하는 새 사생활 침해를 당하는 일이 없도록요. 173 00:09:28,000 --> 00:09:31,684 물론, 이건 에스토니아의 전자 정부 시스템을 174 00:09:31,708 --> 00:09:36,375 아주 간단히 설명한 것에 불과합니다. 175 00:09:37,617 --> 00:09:40,173 현재, 에스토니아 정부에서는 176 00:09:41,458 --> 00:09:44,526 인공지능을 사용한 177 00:09:44,560 --> 00:09:49,196 새로운 세대의 공공 서비스를 구축하고 있습니다. 178 00:09:49,210 --> 00:09:50,851 능동적인 서비스 179 00:09:50,875 --> 00:09:54,514 그러니까 사람들이 처한 상황에 따라 180 00:09:54,548 --> 00:09:59,096 유연하게 대처할 수 있는 그런 서비스죠로 181 00:09:59,120 --> 00:10:00,750 예를 들면 출산이나 실업 혹은 창업같은 것이죠. 182 00:10:03,250 --> 00:10:04,518 물론, 183 00:10:04,542 --> 00:10:07,851 종이 문서로 된 백업이 없이 디지털 사회를 운영하는 건 184 00:10:07,875 --> 00:10:09,417 문제가 될 수 있겠죠. 185 00:10:10,417 --> 00:10:13,434 그 시스템이 견고하다고 믿지만, 186 00:10:13,458 --> 00:10:18,768 하나는 절대로 신뢰할 수 없다고 느낀 사건이 있었죠. 187 00:10:18,792 --> 00:10:22,559 2007년, 첫 사이버 공격이 있었는데, 188 00:10:22,583 --> 00:10:25,309 말그대로 저희 네트워크가 차단 돼, 189 00:10:25,333 --> 00:10:28,667 몇 시간 동안 서비스를 이용할 수 없었습니다. 190 00:10:29,583 --> 00:10:31,226 저희는 살아났습니다. 191 00:10:31,250 --> 00:10:37,466 하지만 이 사건으로 사이버보안이 최우선 의제로 올라왔죠. 192 00:10:37,500 --> 00:10:40,917 플랫폼을 강화하고 백업하는데 있어서요. 193 00:10:41,958 --> 00:10:45,378 그럼, 모든 것이 가까운 거리에 있는 작은 국가에서는 194 00:10:45,402 --> 00:10:48,667 전 국가적 시스템 백업을 어떻게 해야 할까요? 195 00:10:49,500 --> 00:10:53,768 데이터의 복사본을 국가 영토 밖에 있는 196 00:10:53,792 --> 00:10:55,893 대사관으로 보내 197 00:10:55,917 --> 00:10:59,542 치외법권인 영사관에 보관하는 것이죠. 198 00:11:00,542 --> 00:11:03,851 오늘날 저희는 데이터 대사관이라고 199 00:11:03,875 --> 00:11:08,309 에스토니아의 중요한 자산인 대부분의 데이터들을 여기에 보관합니다. 200 00:11:08,333 --> 00:11:11,393 시스템 운영의 연속성을 보장하고 201 00:11:11,417 --> 00:11:12,934 데이터를 보호하며 202 00:11:12,958 --> 00:11:16,226 가장 중요한 주권도 지키면서요. 203 00:11:16,250 --> 00:11:20,250 국가 영토가 공격을 당해도 보호할 수 있게 말입니다. 204 00:11:22,042 --> 00:11:24,018 그렇다면, 과연 단점은 뭐가 있는지 205 00:11:24,042 --> 00:11:25,958 궁금하실 텐데요. 206 00:11:27,083 --> 00:11:29,559 전면 디지털화는 207 00:11:29,583 --> 00:11:34,851 행정적으로나 재정적으로도 효율성이 좋습니다. 208 00:11:34,875 --> 00:11:37,518 컴퓨터 시스템으로 먼저 마주하기 때문에 209 00:11:37,542 --> 00:11:40,351 인간적인 요소들, 210 00:11:40,375 --> 00:11:42,184 국회의원을 선출하거나 211 00:11:42,208 --> 00:11:44,161 민주적인 정치참여등과 같은 이런 요소들이 212 00:11:44,185 --> 00:11:47,018 별로 중요하지 않다고 느낄 겁니다. 213 00:11:47,042 --> 00:11:48,893 또한, 몇몇 사람들은 214 00:11:48,917 --> 00:11:50,824 우리 삶을 침투하는 기술이 위협적이라고 느껴 215 00:11:50,854 --> 00:11:54,057 자신들의 기술이 쓸모없다고 느낄 수도 있겠죠. 216 00:11:55,708 --> 00:11:58,059 그렇다보니, 안타깝게도 217 00:11:58,083 --> 00:12:00,608 디지털 플랫폼으로 국가를 운영해도 218 00:12:00,622 --> 00:12:03,768 정치 권력의 다툼과 사회의 양극화에서 219 00:12:03,792 --> 00:12:06,393 저희를 구해주진 못했습니다. 220 00:12:06,417 --> 00:12:08,976 지난 선거에서 뚜렷해졌죠. 221 00:12:09,000 --> 00:12:11,542 맞아요, 여전히 인간이 해결해야 할 영역이 있는 거겠죠. 222 00:12:13,917 --> 00:12:16,643 마지막 질문입니다. 223 00:12:16,667 --> 00:12:19,059 모든 정보가 위치 독립적이고 224 00:12:19,083 --> 00:12:22,726 전 세계 어디서든 서비스를 이용할 수 있다면 225 00:12:22,750 --> 00:12:25,809 에스토니아에 살고 있지 않은 다른 사람들은 226 00:12:25,833 --> 00:12:28,542 왜 이런 서비스를 사용할 수 없을까요? 227 00:12:30,000 --> 00:12:31,476 5년 전, 228 00:12:31,500 --> 00:12:35,851 정부에서는 "e-레지던시"라는 스타트업을 시작해 229 00:12:35,875 --> 00:12:40,393 오늘날 수만 명의 사람들을 연결시켜줍니다. 230 00:12:40,417 --> 00:12:43,196 136개국에서 온 다양한 사업가들이 231 00:12:43,198 --> 00:12:46,961 사업을 디지털로 시작할 수 있게 해줍니다. 232 00:12:46,985 --> 00:12:49,432 은행 업무도 온라인으로 보고 233 00:12:49,456 --> 00:12:57,393 e-에스토니아 플랫폼에서 회사를 가상으로 운영해 234 00:12:57,417 --> 00:13:01,101 유럽연합의 법률에 따라, 235 00:13:01,125 --> 00:13:04,851 제 것과 비슷한 전자 신분증으로 236 00:13:04,875 --> 00:13:08,167 전세계 어디서든지 사용할 수 있습니다. 237 00:13:09,625 --> 00:13:13,143 에스토니아의 시스템은 위치 독립적이고 238 00:13:13,167 --> 00:13:14,851 사용자 기반입니다. 239 00:13:14,875 --> 00:13:20,018 포용성, 개방성, 신뢰성을 최우선으로 여기고, 240 00:13:20,042 --> 00:13:24,268 보안과 투명성을 중심에 두고 있습니다. 241 00:13:24,292 --> 00:13:28,184 그리고 소유권을 주장할 수 있는 사람에게만 242 00:13:28,208 --> 00:13:30,684 데이터를 쥐여줍니다. 243 00:13:30,708 --> 00:13:32,684 제 강연만 듣지 마시고 244 00:13:32,708 --> 00:13:34,309 직접 사용해 보세요. 245 00:13:34,333 --> 00:13:35,684 감사합니다. 246 00:13:35,708 --> 00:13:40,250 (박수)