0:00:01.000,0:00:02.821
30年ほど前に

0:00:02.821,0:00:07.253
私の国はすべてを根底から作り直す[br]必要に迫られました

0:00:07.333,0:00:09.562
長年のソビエト支配の後

0:00:09.562,0:00:13.964
エストニアは独立を回復しましたが[br]何も残されていなかったのです

0:00:13.964,0:00:18.238
インフラも 行政も [br]法律もありません

0:00:18.238,0:00:20.198
混とん状態でした

0:00:20.708,0:00:23.194
必要に迫られた[br]当時の指導者たちは

0:00:23.194,0:00:28.141
私達の国にできる限りの[br]大胆な選択をしました

0:00:28.141,0:00:30.951
実験的なことや不確かなことが[br]たくさんありましたが

0:00:30.951,0:00:32.875
幸運な部分もありました

0:00:32.875,0:00:37.116
頼りになる[br]優れたビジョナリーや

0:00:37.116,0:00:40.249
暗号専門家や[br]技術者がいたことです

0:00:40.249,0:00:42.488
私はまだ子供でした

0:00:42.488,0:00:47.249
今日では私の国は 世界で最も[br]電子化された社会と言われています

0:00:48.167,0:00:49.446
私の国エストニアでは

0:00:49.446,0:00:53.623
2001年以来[br]税の申告はオンラインで行われています

0:00:53.623,0:00:58.321
2002年以来[br]電子IDと電子署名が使われています

0:00:58.321,0:01:01.838
2005年以来[br]投票はオンラインで行われています

0:01:01.838,0:01:05.153
今ではおよそ思い付く[br]あらゆる公共サービスが

0:01:05.153,0:01:06.694
オンラインで行われています

0:01:06.694,0:01:11.004
教育 警察 裁判 起業

0:01:11.004,0:01:14.068
手当の申請[br]自分の医療記録の参照

0:01:14.068,0:01:16.243
駐車違反に対する申し立てまで

0:01:16.243,0:01:19.155
オンラインで行え

0:01:19.155,0:01:25.413
実際オンラインではできないことを[br]数え上げたほうが早いくらいです

0:01:25.413,0:01:28.831
出向く必要があるのは[br]自分の身分証の受け取りと

0:01:28.831,0:01:30.863
結婚・離婚

0:01:30.863,0:01:32.725
不動産を売るとき

0:01:32.725,0:01:34.648
それくらいのものです

0:01:36.208,0:01:39.964
ですから 毎年確定申告のときを

0:01:39.964,0:01:43.476
楽しみにしていると言っても

0:01:43.476,0:01:45.863
驚かないでください

0:01:45.863,0:01:47.006
(笑)

0:01:47.006,0:01:48.946
しなきゃいけないのは

0:01:48.946,0:01:51.226
ソファに座って携帯を取り出し

0:01:51.226,0:01:55.113
所得と控除について記入済みのページを[br]何度かスワイプして

0:01:55.113,0:01:56.904
送信ボタンを押すことだけです

0:01:56.904,0:02:01.228
３分後には[br]還付金額を見ていて

0:02:01.228,0:02:05.246
何か得した気がします

0:02:05.246,0:02:07.446
税理士も

0:02:07.446,0:02:09.738
領収書集めも

0:02:09.738,0:02:11.875
計算も必要ありません

0:02:12.625,0:02:17.134
役所には７年間訪れていません

0:02:18.667,0:02:22.107
今日の技術の可能性を考えれば

0:02:22.107,0:02:26.585
迷路のように込み入った[br]役所の手続きなど

0:02:26.585,0:02:29.696
現代生活に存在すべきでは[br]ないでしょう

0:02:29.696,0:02:32.434
そのようなものは[br]エストニアでは

0:02:32.434,0:02:36.658
電子化された政府の協調的努力によって[br]ほぼ完全になくなりました

0:02:36.658,0:02:41.890
たとえば電子内閣の大臣の書類棚は[br]完全にペーパーレスです

0:02:43.375,0:02:46.488
そのような展開の[br]中心にある考えは

0:02:46.488,0:02:49.222
国の役割を変えるということと

0:02:49.222,0:02:52.125
信用の電子化です

0:02:52.833,0:02:54.113
考えてみてください

0:02:54.113,0:02:57.988
ほとんどの国で[br]人々は政府を信用していません

0:02:57.988,0:03:01.071
政府も国民を信用していません

0:03:01.071,0:03:04.363
紙ベースの煩雑な[br]形式的手続きが

0:03:04.363,0:03:06.975
その問題を解決するものと[br]されていますが

0:03:06.975,0:03:09.258
実際には解決しません

0:03:09.258,0:03:12.405
生活を面倒にしているだけです

0:03:12.405,0:03:15.176
エストニアの経験が[br]示しているのは

0:03:15.176,0:03:19.001
テクノロジーは[br]信用を取り戻す手段になり

0:03:19.001,0:03:22.779
効率的で利用者中心の[br]サービスを作って

0:03:22.779,0:03:28.728
市民のニーズに積極的に[br]応えられるようにできるということです

0:03:29.833,0:03:33.999
それが実現できたのは お役所仕事を[br]そのまま電子化することによってではなく

0:03:33.999,0:03:38.196
いくつかの強い一般原則を定め

0:03:38.196,0:03:40.754
規則や手順を作り直し

0:03:40.754,0:03:45.341
不要なデータ収集や[br]タスクの重複を除き

0:03:45.341,0:03:48.815
オープンにし[br]透明化することによってでした

0:03:48.815,0:03:51.713
今日のｅエストニアの[br]基本原則について

0:03:51.713,0:03:54.163
簡単にお話ししましょう

0:03:56.042,0:03:59.345
まずデータや情報について

0:03:59.345,0:04:02.971
プライバシーと機密性を[br]保証する必要があります

0:04:02.971,0:04:04.676
これは国が発行し

0:04:04.676,0:04:06.892
どこでも使うことができる

0:04:06.892,0:04:10.571
強力な電子IDによって[br]実現されています

0:04:10.571,0:04:13.481
エストニア国民は[br]全員持っています

0:04:14.000,0:04:18.571
このIDには電子署名があって

0:04:18.571,0:04:22.780
エストニアとEUの両方で[br]受け入れられ 使用でき

0:04:22.780,0:04:25.549
法的拘束力があります

0:04:26.708,0:04:32.366
システムで利用者が誰であるかが[br]安全で適切な方法で確認されると

0:04:32.366,0:04:37.030
その人の個人データや[br]公共サービスがすべて

0:04:37.030,0:04:40.821
１つのアプリから[br]利用できるようになり

0:04:40.821,0:04:45.376
電子的な署名で[br]あらゆる手続きができます

0:04:46.583,0:04:50.238
２つ目の原則は[br]最も影響が大きかったもので

0:04:50.238,0:04:53.280
「一度きり」の原則と[br]呼ばれています

0:04:53.280,0:04:55.816
これは国が同じデータを

0:04:55.816,0:04:58.969
２度以上要求することも

0:04:58.969,0:05:02.905
２か所以上に保存することも[br]できないというものです

0:05:02.905,0:05:07.155
たとえば出生証明書や[br]結婚証明書を

0:05:07.155,0:05:09.251
当該登記所に提出していれば

0:05:09.251,0:05:12.238
そこが そのデータの保管される[br]唯一の場所であり

0:05:12.238,0:05:16.930
他の役所から再び提出を[br]求められることはありません

0:05:17.583,0:05:20.751
一度きりの原則は[br]とても強い規則であり

0:05:20.751,0:05:24.500
国のデータ収集の仕組みの全体や

0:05:24.500,0:05:29.346
何の情報を集め[br]その維持に誰が責任を持つかを定めていて

0:05:29.346,0:05:34.196
データの集中化や[br]重複を避けさせ

0:05:34.196,0:05:37.646
データが最新状態に[br]保たれることを保証しています

0:05:38.792,0:05:40.814
この分散的アプローチは

0:05:40.814,0:05:45.071
単一障害点の問題を[br]避けることにもなります

0:05:45.071,0:05:47.572
一方で データは複製することも

0:05:47.572,0:05:50.363
２度以上収集することも[br]できないので

0:05:50.363,0:05:53.491
公的機関のサービス提供のために

0:05:53.491,0:06:00.443
情報に常時 安全確実にアクセスできるような[br]仕組みが必要になります

0:06:01.208,0:06:07.706
それが X-Road と呼ばれる[br]データ交換プラットフォームの役割で

0:06:07.706,0:06:10.814
2001年から稼働しています

0:06:11.708,0:06:13.363
幹線道路のように

0:06:13.363,0:06:19.863
公的なデータベースや登録簿と[br]地方自治体や企業を結び

0:06:19.863,0:06:25.376
リアルタイムで 安全な管理された[br]データ交換ができるようにし

0:06:25.376,0:06:29.641
それぞれの活動について[br]監査可能な記録を残します

0:06:31.500,0:06:34.396
こちらはX-Road上のデータ要求や

0:06:34.396,0:06:37.581
接続されているサービスの[br]状況を示している

0:06:37.581,0:06:40.473
画面イメージです

0:06:41.542,0:06:45.819
こちらは公共データベースや[br]企業データベースの

0:06:45.819,0:06:48.988
実際の接続状況を表した図です

0:06:48.988,0:06:50.280
ご覧のように

0:06:50.280,0:06:53.306
中心になるデータベースというのは[br]存在しません

0:06:53.833,0:06:57.571
機密性とプライバシーは[br]非常に重要ですが

0:06:57.571,0:06:59.488
デジタルの世界では

0:06:59.488,0:07:02.488
情報の信頼性と完全性も

0:07:02.488,0:07:05.100
運営上重要になります

0:07:05.458,0:07:09.250
たとえば誰かが皆さんの[br]アレルギーに関する医療記録を

0:07:09.250,0:07:13.580
医師や本人の知らないところで[br]改変したとすると

0:07:13.580,0:07:16.166
治療が致命的なものに[br]なりかねません

0:07:16.625,0:07:20.446
ですからエストニアのような[br]デジタル社会で

0:07:20.446,0:07:23.206
紙の原本がなく

0:07:23.206,0:07:26.807
電子的な原本しか[br]ないというとき

0:07:26.807,0:07:32.108
データや データ交換規則 ソフトウェア[br]ログファイルの完全性は

0:07:32.108,0:07:34.342
きわめて重要です

0:07:35.583,0:07:39.744
ブロックチェーンが話題になる[br]ずっと以前の

0:07:39.744,0:07:44.155
2007年に考案された[br]一種のブロックチェーンを使って

0:07:44.155,0:07:48.938
データの完全性の確認と保証を[br]リアルタイムで行っています

0:07:49.417,0:07:51.821
ブロックチェーンは[br]私達の監査役であり

0:07:51.821,0:07:54.994
データへのアクセスや操作が

0:07:54.994,0:07:58.636
記録を残さずに行われることが[br]ないようにしています

0:08:02.083,0:08:06.995
データの所有権はシステムを設計する上で[br]もう１つの重要な原則です

0:08:07.625,0:08:12.071
政府や技術系そのほかの[br]世界の企業が

0:08:12.071,0:08:15.486
皆さんについて集めたデータを[br]自分のものにしていることに

0:08:15.486,0:08:17.446
不安を感じませんか？

0:08:17.446,0:08:21.251
データにアクセスさせてはくれないし

0:08:21.251,0:08:24.988
それがどう使われ[br]どう第三者に共有されているのか

0:08:24.988,0:08:27.336
ちゃんと示されていません

0:08:28.333,0:08:32.232
私にはすごく[br]気にかかる状況です

0:08:34.083,0:08:36.123
エストニアのシステムは

0:08:36.123,0:08:42.238
集められた個人データは本人のもの[br]という原則に基づいています

0:08:42.238,0:08:47.321
だから本人はどんなデータが集められ[br]誰がそれにアクセスしたかを知る

0:08:47.321,0:08:50.231
絶対的な権利を有しています

0:08:50.231,0:08:54.321
警察や医者や政府関係者が

0:08:54.321,0:08:57.905
市民の個人データを見るときには

0:08:57.905,0:09:01.296
必ずログインした上で

0:09:01.296,0:09:05.780
職務上必要と認められた情報にのみ[br]アクセスします

0:09:05.780,0:09:09.821
また情報へのアクセスを[br]要求すると

0:09:09.821,0:09:12.378
必ずログに記録されます

0:09:14.667,0:09:19.030
この詳細なログは[br]国の公共サービスの一部で

0:09:19.030,0:09:21.376
真の透明性を実現し

0:09:21.376,0:09:26.946
プライバシー侵害があれば[br]本人に分かるようになっています

0:09:28.000,0:09:29.455
もちろんこれは

0:09:29.455,0:09:36.494
ｅエストニアの設計原則の[br]単純化した要約です

0:09:37.917,0:09:42.197
今政府は人工知能を活用できる

0:09:42.197,0:09:49.150
新世代の公共サービスの構築に[br]取り組んでいます

0:09:49.150,0:09:52.371
出産 失業 起業といった

0:09:52.371,0:09:55.896
その人の人生における[br]状況に応じて

0:09:55.896,0:10:00.788
自動的に起動される[br]一貫したサービスです

0:10:03.250,0:10:07.674
紙の写しがない[br]デジタル社会では

0:10:07.674,0:10:09.619
問題が起き得ます

0:10:10.417,0:10:13.736
私達はシステムの堅牢性を[br]信頼していますが

0:10:13.736,0:10:18.780
2007年の経験があり[br]用心にこしたことはありません

0:10:18.780,0:10:22.571
最初のサイバー事件があって

0:10:22.571,0:10:25.321
ネットワークの一部が[br]ブロックされ

0:10:25.321,0:10:28.982
何時間もサービスが[br]利用不可になりました

0:10:29.583,0:10:31.306
私達は乗り越えましたが

0:10:31.306,0:10:34.151
この出来事から[br]サイバーセキュリティは

0:10:34.151,0:10:40.987
プラットフォームの強化と バックアップの[br]両面で 最重要課題になりました

0:10:41.958,0:10:45.551
何もかもが近くにある[br]小さな国で

0:10:45.551,0:10:49.035
全国規模のシステムを[br]どうバックアップしたものでしょう

0:10:49.500,0:10:54.604
たとえば国外の[br]治外法権のある大使館に

0:10:54.604,0:10:59.542
データのコピーを[br]取っておくことができます

0:11:00.542,0:11:04.846
現在 そのようなエストニアの[br]最も重要なデジタル資産を保持する

0:11:04.846,0:11:08.321
データ大使館がいくつもあり

0:11:08.321,0:11:11.475
たとえ国土が攻撃に[br]さらされた場合でも

0:11:11.475,0:11:14.800
途切れることのない行政[br]データの保護

0:11:14.800,0:11:20.486
そして最も重要な主権の維持を[br]可能にしています

0:11:22.042,0:11:26.243
その短所は何かと[br]思っている人もいるでしょう

0:11:27.083,0:11:29.628
完全にデジタル化することは

0:11:29.628,0:11:34.863
管理の上でも コストの上でも[br]より効率的です

0:11:34.863,0:11:38.883
コンピューターを通して[br]やるというのは

0:11:38.883,0:11:40.363
人間的要因や

0:11:40.363,0:11:42.196
政治家や

0:11:42.196,0:11:44.478
民主プロセスへの参加の重要性が

0:11:44.478,0:11:47.077
下がるような印象を[br]持つかもしれません

0:11:47.077,0:11:48.982
テクノロジーが行き渡ることで

0:11:48.982,0:11:51.446
自分のスキルが古びることを

0:11:51.446,0:11:54.617
脅威に感じる人もいるでしょう

0:11:55.708,0:12:00.209
残念ながら国の運営を[br]デジタルシステムに移しても

0:12:00.209,0:12:06.405
政治権力争いや 社会における対立が[br]なくなるわけではなく

0:12:06.405,0:12:09.021
それは前回の選挙で[br]目にしたことです

0:12:09.021,0:12:12.179
人間がいる限り[br]なくならないでしょう

0:12:13.917,0:12:16.572
最後になりますが

0:12:16.572,0:12:22.646
世界のどこからでも[br]すべてのサービスにアクセスできるのであれば

0:12:22.646,0:12:25.753
エストニアに住んでいない[br]外国の方にも

0:12:25.753,0:12:28.885
一部のサービスを[br]利用可能にしてはどうでしょう？

0:12:30.000,0:12:31.488
５年前に

0:12:31.488,0:12:35.863
ｅレジデンシー(電子居住者)プログラムという[br]国営事業が立ち上げられ

0:12:35.863,0:12:40.405
今では何万人もの人が[br]加入しています

0:12:40.405,0:12:45.738
136か国のビジネスパーソンが.

0:12:45.738,0:12:48.863
電子的に会社を作り

0:12:48.863,0:12:51.488
オンラインで取引し

0:12:51.488,0:12:57.238
EUの法的枠組みの下[br]ｅエストニアのシステム上で

0:12:57.238,0:13:01.153
仮想的に会社を運営しており

0:13:01.153,0:13:04.863
私のIDと同様のeIDカードを使って

0:13:04.863,0:13:08.490
それを世界のどこからでも行えます

0:13:09.625,0:13:11.322
エストニアのシステムは

0:13:11.322,0:13:14.863
人間中心で[br]場所に縛られません

0:13:14.863,0:13:20.030
すべての人が使え オープンで[br]信頼性があることに重きを置いています

0:13:20.030,0:13:24.348
セキュリティと透明性を[br]中心にしています

0:13:24.348,0:13:30.696
データはその対象である[br]正当な所有者の手にあります

0:13:30.696,0:13:32.696
私の話を聞くだけでなく

0:13:32.696,0:13:34.321
やってみてください

0:13:34.321,0:13:35.961
ありがとうございました

0:13:35.961,0:13:40.250
(拍手)