1
00:00:01,000 --> 00:00:02,809
Hace casi 30 años,

2
00:00:02,833 --> 00:00:06,750
mi país se enfrentó a la necesidad
de reconstruir todo desde sus cimientos.

3
00:00:07,333 --> 00:00:09,518
Tras años de ocupación soviética,

4
00:00:09,542 --> 00:00:13,768
Estonia recuperó su independencia,
pero nos dejaron sin nada.

5
00:00:13,792 --> 00:00:18,116
Sin infraestructura,
sin administración, sin código legal.

6
00:00:18,250 --> 00:00:20,125
Un caos organizativo.

7
00:00:20,708 --> 00:00:21,826
Por necesidad,

8
00:00:21,836 --> 00:00:25,458
los líderes de estado de aquel entonces
tomaron algunas decisiones atrevidas,

9
00:00:25,498 --> 00:00:28,018
las que nuestro país pudiera permitirse.

10
00:00:28,042 --> 00:00:30,934
Hubo mucha experimentación
e incertidumbre,

11
00:00:30,958 --> 00:00:32,768
pero también un poco de suerte,

12
00:00:32,792 --> 00:00:35,434
sobre todo, porque contábamos
con un gran número

13
00:00:35,458 --> 00:00:39,618
de brillantes visionarios,
criptógrafos e ingenieros.

14
00:00:40,208 --> 00:00:42,476
Era una niña por aquel entonces.

15
00:00:42,500 --> 00:00:46,842
Hoy, nos consideran la sociedad
más digital de la Tierra.

16
00:00:48,167 --> 00:00:49,434
Soy de Estonia,

17
00:00:49,458 --> 00:00:53,559
y hemos estado declarando
impuestos en línea desde 2001.

18
00:00:53,583 --> 00:00:58,309
Hemos estado utilizando identificaciones
y firmas digitales desde 2002.

19
00:00:58,333 --> 00:01:01,684
Hemos estado votando en línea desde 2005.

20
00:01:01,708 --> 00:01:04,976
Y a día de hoy, prácticamente todo
el rango de servicios públicos

21
00:01:05,000 --> 00:01:11,028
que puedan imaginar, educación,
seguridad, justicia, comenzar una empresa,

22
00:01:11,083 --> 00:01:13,826
solicitar prestaciones,
revisar tu registro sanitario

23
00:01:13,850 --> 00:01:16,059
o apelar en caso de multas
de estacionamiento,

24
00:01:16,083 --> 00:01:18,883
todo eso se hace en línea.

25
00:01:19,167 --> 00:01:21,934
De hecho, es mucho más fácil decirles

26
00:01:21,958 --> 00:01:25,141
qué tres cosas no podemos
hacer aún en línea.

27
00:01:25,321 --> 00:01:28,792
Tenemos que ir en persona a recoger
nuestro documento de identificación,

28
00:01:28,812 --> 00:01:32,601
casarnos o divorciarnos,
o vender bienes inmuebles.

29
00:01:32,708 --> 00:01:34,372
Eso es todo prácticamente.

30
00:01:36,208 --> 00:01:40,518
Y por eso puedo afirmar —no se sorprendan—

31
00:01:40,568 --> 00:01:45,851
que cada año no puedo esperar a hacer
mi declaración de impuestos.

32
00:01:45,875 --> 00:01:46,893
(Risas)

33
00:01:46,917 --> 00:01:51,044
Porque todo lo que tengo que hacer
es sentarme en mi sofá con mi móvil,

34
00:01:51,083 --> 00:01:55,101
pasar unas pocas páginas con datos ya
rellenados sobre ingresos y deducciones

35
00:01:55,125 --> 00:01:56,809
y presionar "enviar".

36
00:01:56,833 --> 00:02:00,983
A los tres minutos estaré mirando
mi declaración de impuestos.

37
00:02:01,083 --> 00:02:05,113
La verdad es que es
una experiencia gratificante.

38
00:02:05,417 --> 00:02:09,334
Sin asesor fiscal, sin recolectar recibos,

39
00:02:09,750 --> 00:02:11,292
sin realizar cálculos.

40
00:02:12,625 --> 00:02:16,923
Y ¿he mencionado que no he visitado
una oficina estatal en casi siete años?

41
00:02:18,667 --> 00:02:21,976
De hecho, una de las características
de la vida moderna

42
00:02:22,000 --> 00:02:24,184
que ya no tiene razón de ser,

43
00:02:24,208 --> 00:02:27,018
considerando las posibilidades
tecnológicas actuales,

44
00:02:27,042 --> 00:02:29,664
es el laberinto de la burocracia.

45
00:02:29,684 --> 00:02:32,351
Nos hemos librado casi
por completo de él en Estonia

46
00:02:32,375 --> 00:02:36,518
gracias al esfuerzo coordinado del
gobierno, que también se ha digitalizado.

47
00:02:36,542 --> 00:02:41,458
El trabajo del gabinete de ministros en
e-Cabinet carece de papeles por completo.

48
00:02:43,375 --> 00:02:46,476
La idea central detrás de este desarrollo

49
00:02:46,500 --> 00:02:51,994
es la transformación del rol del estado
y la digitalización de la confianza.

50
00:02:52,833 --> 00:02:54,101
Piénsenlo.

51
00:02:54,125 --> 00:02:57,886
En la mayoría de los países,
la gente no confía en su gobierno.

52
00:02:58,000 --> 00:03:01,029
Y los gobiernos no confían en ellos.

53
00:03:01,083 --> 00:03:04,351
Todos los complicados procesos
formales basados en papeles

54
00:03:04,375 --> 00:03:06,851
se supone que resolverían ese problema.

55
00:03:06,875 --> 00:03:09,143
Pero no lo hacen.

56
00:03:09,167 --> 00:03:12,313
Tan solo hacen la vida más complicada.

57
00:03:12,417 --> 00:03:17,101
Creo que la experiencia en Estonia muestra
que la tecnología puede ser el remedio

58
00:03:17,125 --> 00:03:19,907
para recuperar esa confianza
al mismo tiempo que se crea

59
00:03:19,948 --> 00:03:24,976
un sistema de envío
eficiente y centrado en el usuario

60
00:03:25,000 --> 00:03:28,458
que responda de forma activa
a las necesidades de los ciudadanos.

61
00:03:29,833 --> 00:03:33,768
No lo conseguimos al digitalizar
la burocracia en sí,

62
00:03:33,792 --> 00:03:38,184
sino al llegar a un acuerdo acerca
de algunos puntos fuertes y comunes,

63
00:03:38,208 --> 00:03:40,684
alterando las leyes y procedimientos,

64
00:03:40,708 --> 00:03:43,309
deshaciéndonos de recolecciones
de datos innecesarias

65
00:03:43,333 --> 00:03:45,268
y de la duplicación de tareas,

66
00:03:45,292 --> 00:03:48,791
volviéndonos abiertos y transparentes.

67
00:03:48,875 --> 00:03:50,268
Déjenme mostrarles

68
00:03:50,292 --> 00:03:53,958
algunos de los principios
de diseño clave de e-Estonia.

69
00:03:56,042 --> 00:04:00,893
Lo primero es garantizar
la privacidad y confidencialidad

70
00:04:00,917 --> 00:04:03,059
de los datos y la información.

71
00:04:03,083 --> 00:04:06,643
Esto se consigue a través
de una fuerte identificación digital

72
00:04:06,667 --> 00:04:10,413
otorgada por el estado
y compatible con todo.

73
00:04:10,583 --> 00:04:13,125
De hecho, cada estonio tiene una.

74
00:04:14,000 --> 00:04:18,559
La identificación se refuerza
con una fuerte firma digital

75
00:04:18,583 --> 00:04:22,768
que es aceptada, utilizada
y jurídicamente vinculante

76
00:04:22,792 --> 00:04:25,500
tanto en Estonia como en la Unión Europea.

77
00:04:26,732 --> 00:04:32,045
Cuando el sistema identifique de forma
adecuada y segura quién lo está usando,

78
00:04:32,125 --> 00:04:36,978
tras iniciar sesión, proporcionará acceso
a los datos personales del ciudadano

79
00:04:37,042 --> 00:04:40,799
y a todos los servicios públicos
en una única herramienta.

80
00:04:40,833 --> 00:04:44,625
Esto permite autorizar cualquier
procedimiento mediante la firma digital.

81
00:04:46,583 --> 00:04:50,226
El segundo principio,
uno de los más transformadores,

82
00:04:50,250 --> 00:04:52,828
se llama "Solo una vez".

83
00:04:53,292 --> 00:04:58,610
Quiere decir que el estado no puede
pedir los mismos datos más de una vez,

84
00:04:59,083 --> 00:05:02,793
ni puede guardarlos en más de un lugar.

85
00:05:02,917 --> 00:05:03,924
Por ejemplo,

86
00:05:03,954 --> 00:05:07,187
si ya han llevado su certificado
de nacimiento o estado civil

87
00:05:07,247 --> 00:05:09,101
al registro civil,

88
00:05:09,125 --> 00:05:12,059
ese será el único lugar donde
dichos datos serán almacenados.

89
00:05:12,083 --> 00:05:16,625
Y ninguna otra institución
volverá a pedirlos.

90
00:05:17,583 --> 00:05:20,684
"Solo una vez" es una regla muy poderosa,

91
00:05:20,708 --> 00:05:24,768
ya que define la estructura completa
de la recolección de datos de un país:

92
00:05:24,792 --> 00:05:29,208
qué información se recopila
y quién es responsable de mantenerla.

93
00:05:29,292 --> 00:05:32,393
Así nos aseguramos de evitar
la centralización de los datos,

94
00:05:32,417 --> 00:05:34,184
la duplicación de los datos,

95
00:05:34,328 --> 00:05:37,208
y de garantizar que estén actualizados.

96
00:05:38,792 --> 00:05:40,573
Esta aproximación por distribución

97
00:05:40,593 --> 00:05:44,659
también evita el problema
del punto único de fallo.

98
00:05:45,083 --> 00:05:50,226
Como los datos no pueden replicarse
ni recolectarse más de una vez,

99
00:05:50,375 --> 00:05:53,309
el diseño del sistema
deberá tener en cuenta

100
00:05:53,333 --> 00:05:56,851
un acceso seguro y robusto
a esa información en todo momento

101
00:05:56,875 --> 00:06:00,083
para que la institución pública
pueda ofrecer un servicio.

102
00:06:01,208 --> 00:06:05,559
Este es exactamente el papel que tiene
la plataforma de intercambio de datos

103
00:06:05,583 --> 00:06:10,808
llamada X-Road, que
ha sido utilizada desde 2001.

104
00:06:11,708 --> 00:06:13,351
Al igual que una autopista,

105
00:06:13,375 --> 00:06:17,018
conecta las bases de datos
y registros del sector público,

106
00:06:17,042 --> 00:06:19,851
municipios locales y empresas,

107
00:06:19,875 --> 00:06:25,309
organizando un intercambio de datos
en tiempo real, seguro y regulado,

108
00:06:25,333 --> 00:06:29,542
dejando un rastro verificable
tras cada movimiento.

109
00:06:31,220 --> 00:06:34,143
Aquí tienen una captura de pantalla
de una transmisión en vivo

110
00:06:34,167 --> 00:06:37,059
que muestra todas
las peticiones realizadas en X-Road

111
00:06:37,083 --> 00:06:40,458
y todos los servicios que facilita.

112
00:06:41,542 --> 00:06:43,711
Y esta es la imagen real

113
00:06:44,375 --> 00:06:48,976
de todas las conexiones entre bases de
datos de los sectores público y privado.

114
00:06:49,000 --> 00:06:52,978
Como pueden ver,
no hay base de datos central.

115
00:06:53,833 --> 00:06:57,559
La confidencialidad y la privacidad
son muy importantes.

116
00:06:57,583 --> 00:06:59,476
Pero en el mundo digital,

117
00:06:59,500 --> 00:07:02,476
la fiabilidad e integridad
de la información

118
00:07:02,500 --> 00:07:04,708
son críticas para las operaciones.

119
00:07:05,458 --> 00:07:09,066
Por ejemplo, si alguien altera
su registro sanitario de salud,

120
00:07:09,083 --> 00:07:13,591
como sus alergias, sin que Uds.
ni sus médicos se den cuenta,

121
00:07:13,708 --> 00:07:15,750
el tratamiento podría ser mortal.

122
00:07:16,625 --> 00:07:20,518
Por eso en la sociedad digital,
un sistema como el estonio,

123
00:07:20,542 --> 00:07:23,309
donde apenas hay copias
originales en papel,

124
00:07:23,333 --> 00:07:26,934
y prácticamente solo
copias originales digitales,

125
00:07:26,958 --> 00:07:28,983
la integridad de los datos,

126
00:07:29,003 --> 00:07:32,188
las reglas de intercambio de datos,
los componentes de los programas

127
00:07:32,208 --> 00:07:34,292
y los archivos de registro
son primordiales.

128
00:07:35,583 --> 00:07:40,768
Utilizamos un tipo de cadena de bloques
que inventamos allá en 2007,

129
00:07:40,792 --> 00:07:43,843
antes de que las cadenas
de bloques fuesen conocidas,

130
00:07:44,167 --> 00:07:48,583
para comprobar y garantizar
la integridad de los datos en tiempo real.

131
00:07:49,417 --> 00:07:55,068
La cadena de bloques es nuestro auditor
y asegura que ningún acceso a los datos

132
00:07:55,125 --> 00:07:58,412
o manipulación de datos
quede sin ser registrada.

133
00:08:02,083 --> 00:08:06,708
La propiedad de datos es otro principio
clave en el diseño del sistema.

134
00:08:07,625 --> 00:08:12,059
¿No temen que los gobiernos,
las empresas tecnológicas

135
00:08:12,083 --> 00:08:14,018
y otras empresas alrededor del mundo

136
00:08:14,042 --> 00:08:17,434
reclamen que datos recolectados
sobre Uds. son suyos,

137
00:08:17,458 --> 00:08:21,601
generalmente negando
a otros acceder a esa información

138
00:08:21,625 --> 00:08:24,976
y a menudo no pueden
demostrar cómo se usó

139
00:08:25,000 --> 00:08:27,167
o compartió con terceras personas?

140
00:08:28,333 --> 00:08:31,958
No sé, a mí me parece
una situación muy inquietante.

141
00:08:34,083 --> 00:08:37,684
El sistema estonio se basa en el principio

142
00:08:37,708 --> 00:08:42,226
de que el individuo es el propietario
de los datos recopilados sobre él,

143
00:08:42,250 --> 00:08:47,309
y por ello tiene derecho absoluto
a conocer qué información se recopila

144
00:08:47,333 --> 00:08:50,184
y quién accede a ella.

145
00:08:50,208 --> 00:08:54,309
Cada vez que un policía,
médico o cualquier oficial del estado

146
00:08:54,333 --> 00:08:57,893
accede a información personal
de los ciudadanos en línea,

147
00:08:57,917 --> 00:09:01,989
lo primero es que solo consiguen
acceso tras iniciar sesión

148
00:09:02,333 --> 00:09:05,768
a la información que están autorizados
a ver para hacer su trabajo.

149
00:09:05,792 --> 00:09:09,809
Y lo segundo es que cada vez
que hacen una petición,

150
00:09:09,833 --> 00:09:12,172
esta se guarda en archivos de registro.

151
00:09:14,667 --> 00:09:19,018
Este archivo de registro detallado es
parte de los servicios públicos estatales

152
00:09:19,042 --> 00:09:21,268
y permite transparencia real,

153
00:09:21,292 --> 00:09:26,708
asegurando que toda violación de
privacidad sea notificada al ciudadano.

154
00:09:28,000 --> 00:09:31,684
Ahora bien, esto es solo
un resumen simplificado

155
00:09:31,708 --> 00:09:36,375
de todos los principios de diseño
sobre los que se construye e-Estonia.

156
00:09:37,917 --> 00:09:40,363
Y ahora, el gobierno está preparándose

157
00:09:41,458 --> 00:09:45,476
para usar la inteligencia artificial

158
00:09:45,500 --> 00:09:49,226
y para poder construir una nueva
generación de servicios públicos,

159
00:09:49,250 --> 00:09:52,581
servicios proactivos que
se activarían de forma impecable

160
00:09:52,624 --> 00:09:56,070
basándose en diferentes situaciones
en las que pueda encontrarse alguien,

161
00:09:56,110 --> 00:10:00,750
como el nacimiento, el desempleo
o la fundación de una empresa.

162
00:10:03,250 --> 00:10:07,838
Por supuesto que llevar una sociedad
digital sin copias de respaldo en papel

163
00:10:07,875 --> 00:10:09,537
puede ser un problema, ¿verdad?

164
00:10:10,417 --> 00:10:13,434
Incluso aunque confiemos en
que nuestros sistemas son sólidos,

165
00:10:13,458 --> 00:10:18,768
uno nunca es lo suficientemente cauteloso,
como experimentamos en 2007,

166
00:10:18,792 --> 00:10:22,559
cuando el primer ciberincidente tuvo lugar

167
00:10:22,583 --> 00:10:25,309
y literalmente bloqueó
parte de nuestras redes,

168
00:10:25,333 --> 00:10:28,667
imposibilitando el acceso
a los servicios durante horas.

169
00:10:29,583 --> 00:10:31,156
Sobrevivimos.

170
00:10:31,250 --> 00:10:36,386
Pero este suceso puso a la ciberseguridad
en lo más alto de la agenda,

171
00:10:36,500 --> 00:10:40,917
tanto en cuestión de fortalecer
la plataforma como de respaldarla.

172
00:10:41,958 --> 00:10:46,518
¿Cómo respaldan un sistema que abarca
todo un país en un pequeño estado

173
00:10:46,542 --> 00:10:48,667
donde todo está muy próximo entre sí?

174
00:10:49,500 --> 00:10:53,768
Bueno, pueden exportar
una copia de los datos

175
00:10:53,792 --> 00:10:59,459
fuera del territorio del país
hacia una embajada extraterritorial.

176
00:11:00,542 --> 00:11:03,851
Hoy en día, tenemos
estas embajadas de datos

177
00:11:03,875 --> 00:11:08,309
que guardan los activos digitales
más cruciales de Estonia,

178
00:11:08,333 --> 00:11:11,393
y garantizan la continuidad
de las operaciones,

179
00:11:11,417 --> 00:11:16,104
la protección de nuestros datos
y, sobre todo, nuestra soberanía,

180
00:11:16,250 --> 00:11:20,400
incluso si se diese un ataque físico
en nuestro territorio.

181
00:11:22,042 --> 00:11:26,068
Alguno de Uds. puede estar pensando:
"¿Cuál es el lado negativo?".

182
00:11:27,083 --> 00:11:29,359
Mientras que digitalizarlo todo

183
00:11:29,583 --> 00:11:34,471
es administrativamente y, seamos honestos,
económicamente más eficiente,

184
00:11:34,875 --> 00:11:37,518
interactuar sobre todo con computadoras

185
00:11:37,542 --> 00:11:40,351
puede causar la impresión
de que el factor humano,

186
00:11:40,375 --> 00:11:42,074
la elección de políticos

187
00:11:42,118 --> 00:11:44,161
y la participación
en procesos democráticos

188
00:11:44,185 --> 00:11:46,748
es, de alguna forma, menos importante.

189
00:11:47,042 --> 00:11:48,873
Y también hay personas

190
00:11:48,893 --> 00:11:51,478
que se sienten amenazadas
por la dominancia tecnológica

191
00:11:51,508 --> 00:11:54,177
que pueda hacer que sus habilidades
se vuelvan obsoletas.

192
00:11:55,708 --> 00:11:57,959
Así que, desafortunadamente,

193
00:11:57,999 --> 00:12:00,042
organizar un país
en una plataforma digital

194
00:12:00,092 --> 00:12:03,768
no nos ha salvado
de las luchas políticas por el poder

195
00:12:03,792 --> 00:12:06,393
y la polarización de la sociedad,

196
00:12:06,417 --> 00:12:08,976
como hemos visto
en las últimas elecciones.

197
00:12:09,000 --> 00:12:11,542
Bueno, mientras haya
personas involucradas...

198
00:12:13,917 --> 00:12:16,453
Una última pregunta.

199
00:12:16,667 --> 00:12:19,059
Si todo es independiente de localización

200
00:12:19,083 --> 00:12:22,726
y puedo acceder a todos los servicios
desde cualquier parte del mundo,

201
00:12:22,750 --> 00:12:25,809
¿por qué otros no pueden acceder
a algunos de estos servicios

202
00:12:25,833 --> 00:12:28,542
aunque no vivan dentro de Estonia?

203
00:12:30,000 --> 00:12:31,476
Hace cinco años

204
00:12:31,500 --> 00:12:35,851
iniciamos una propuesta gubernamental
llamada "programa e-Residency"

205
00:12:35,875 --> 00:12:39,943
que hoy en día reúne
a decenas de miles de personas.

206
00:12:40,417 --> 00:12:45,616
Se trata de empresarios y empresarias
de 136 países diferentes

207
00:12:45,750 --> 00:12:48,851
que establecen sus negocios digitalmente,

208
00:12:48,875 --> 00:12:51,476
que hacen sus gestiones bancarias en línea

209
00:12:51,500 --> 00:12:57,093
y que dirigen sus compañías
virtualmente en la plataforma e-Estonia,

210
00:12:57,417 --> 00:13:00,701
dentro del marco legal
de la Unión Europea,

211
00:13:01,125 --> 00:13:04,851
utilizando una tarjeta
de e-identificación similar a la mía

212
00:13:04,875 --> 00:13:08,297
y todo eso desde cualquier
parte del mundo.

213
00:13:09,625 --> 00:13:13,143
El sistema estonio
es independiente de localización

214
00:13:13,167 --> 00:13:14,851
y está centrado en el usuario.

215
00:13:14,875 --> 00:13:19,958
Prioriza la inclusión,
transparencia y fiabilidad.

216
00:13:20,042 --> 00:13:24,268
Se centra en la seguridad
y la transparencia.

217
00:13:24,292 --> 00:13:28,184
Y pone los datos en las manos
de su legítimo propietario,

218
00:13:28,208 --> 00:13:30,684
la persona a la que hacen referencia.

219
00:13:30,708 --> 00:13:32,684
No se conformen con mis palabras.

220
00:13:32,708 --> 00:13:34,309
Pruébenlo.

221
00:13:34,333 --> 00:13:35,684
Gracias.

222
00:13:35,708 --> 00:13:38,620
(Aplausos)