Большинство людей хотя бы раз слышали слово «джерримэндеринг», вероятно, во время президентской избирательной кампании. Что же такое «джерримэндеринг»? По сути это процесс изменения границ округов с целью получения преимущества над другой политической партией. Например, когда республиканцы хотят взять верх над демократами, или наоборот. Каждая партия хочет победить в большинстве округов, чтобы контролировать бюджет штата или создать условия для дальнейших побед на местных выборах. Чтобы понять происхождение и современное состояние этого процесса, перенесёмся в Массачусетс 1812 года. Элбридж Джерри, губернатор Массачусетса, поддержал и подписал закон, позволяющий менять границы между округами. Зачем? Новые границы были в пользу его собственной, ныне не существующей, Демократическо-республиканской партии. Видите ли, Джерри хотел, чтобы его партия получила как можно больше мест в Сенате. Чем больше членов вашей партии голосует, тем вероятнее ваша победа. Новые границы включили в округá районы, которые помогли бы губернатору Джерри. Новые округа имели такие странные очертания, что стали похожи на саламандру. The Boston Gazette соединила имя Джерри со словом «саламандра», и вуаля — получился «джерримэндеринг»: изменение границ округов для получения преимущества одной из партий. Как именно защищают интересы своей партии и меняют границы избирательного округа? Есть два эффективных метода. «Наполнение» округа или «перетасовка» округа. Наполнение — установление границ так, чтобы, как стадо, загнать своих оппонентов в наименьшее число округов. Число округов равно числу избирателей: чем меньше округов, тем меньше голосов получит оппозиция. Наполнения уменьшает силу и влияние электората оппозиции. Перетасовка действует наоборот: округ разделяют на несколько частей. Так обычно поступают с округами, где высока поддержка ваших оппонентов. При перетасовке избиратели оказываются в разных округах, и ваш оппонент теряет множество голосов. Большое число людей, голосующих за определённую партию, называют избирательным блоком. Перетасовка разрушает такой блок. Когда предпочтение отдаётся наполнению, а не перетасовке? Ответ зависит от нужд партии. Чтобы ослабить избирателей оппонента, можно собрать их в одном óкруге, а в соседних округах оставить большинство своих избирателей. Если же ваша партия находится у власти на момент изменения границ округов, можно изменить их так, чтобы разделить сильный округ и разделить избирателей вашего оппонента по нескольким соседним округам. В 1812 году губернатор Джерри, чтобы добиться выгодного положения своей партии, изменил границы округов в своём штате так дико, что для родилось новое слово и новое понимание приёмов междупартийной борьбы. Политики могут творчески «перерисовывать» границы округов каждые несколько лет. Когда наступят следующие выборы и политики призовут людей голосовать, посмотри́те на границы своего округа и соседних округов. Какова его протяжённость в вашем штате? Все ли округа в вашем штате примерно одинаковы по форме? Со сколькими округами граничит ваш округ? И задайте себе вопрос: «Похож ли мой округ на саламандру?»