WEBVTT

00:00:00.000 --> 00:00:03.110
♪ [música] ♪

00:00:09.440 --> 00:00:11.610
[Alex] En este último video de la sección

00:00:11.610 --> 00:00:15.130
trataremos los recursos comunes,
cubriremos la "tragedia de los comunes"

00:00:15.130 --> 00:00:17.710
y hablaremos
sobre algunas posibles soluciones.

00:00:18.410 --> 00:00:22.890
La tragedia de los comunes

00:00:22.890 --> 00:00:27.558
Los recursos comunes son aquellos
que son no excluibles pero rivales.

00:00:27.558 --> 00:00:28.999
A diferencia de los bienes públicos,

00:00:28.999 --> 00:00:33.541
los recursos comunes se acaban
con el uso que les dan las personas.

00:00:34.041 --> 00:00:36.922
El atún en el océano
es un ejemplo de recurso común.

00:00:37.512 --> 00:00:39.672
Los atunes son no excluibles

00:00:39.672 --> 00:00:43.342
porque no existen derechos de propiedad
de los peces en el océano.

00:00:43.342 --> 00:00:48.508
Nadie puede ser excluido legalmente
de la pesca de atún,

00:00:48.508 --> 00:00:52.375
al menos fuera de las aguas territoriales
de un país.

00:00:53.205 --> 00:00:55.297
Sin embargo, los atunes son rivales,

00:00:55.297 --> 00:00:59.387
si se pesca un atún,
queda uno menos para el resto.

00:01:00.307 --> 00:01:03.020
Los recursos que son
no excluibles pero rivales

00:01:03.020 --> 00:01:05.558
con frecuencia,
llevan a una tragedia de los comunes,

00:01:05.558 --> 00:01:08.258
una destrucción de los recursos comunes.

00:01:08.258 --> 00:01:12.928
En el caso del atún,
significaría la desaparición del atún.

00:01:12.928 --> 00:01:15.147
Más en general, la tragedia de los comunes

00:01:15.147 --> 00:01:18.720
es la tendencia de que cualquier recurso
que no tiene dueño

00:01:18.720 --> 00:01:20.852
y por consiguiente, es no excluible,

00:01:20.852 --> 00:01:24.372
se utilice excesivamente
y no se mantenga adecuadamente.

00:01:25.252 --> 00:01:30.206
En el caso del atún, el recurso común
es la existencia del atún

00:01:30.206 --> 00:01:33.875
y está disminuyendo rápidamente.

00:01:33.875 --> 00:01:39.590
Desde 1960, la pesca del atún
ha decrecido en un 75 %.

00:01:39.890 --> 00:01:43.929
El atún de aleta azul, en especial,
está en peligro de extinción.

00:01:44.439 --> 00:01:45.779
Nadie quiere que esto suceda.

00:01:46.339 --> 00:01:48.508
Los consumidores de atún
no quieren que suceda

00:01:48.508 --> 00:01:52.875
ni tampoco los pescadores de atún
porque su trabajo se ve amenazado.

00:01:53.655 --> 00:01:55.899
Entonces, ¿por qué está sucediendo?

00:01:56.219 --> 00:01:57.769
Puede que piense
que la respuesta es obvia.

00:01:57.769 --> 00:01:59.128
¡El atún es delicioso!

00:01:59.128 --> 00:02:01.176
La demanda de sushi está alta.

00:02:01.176 --> 00:02:03.196
Pero esa no puede ser toda la historia.

00:02:03.546 --> 00:02:05.459
El pollo también es delicioso

00:02:05.459 --> 00:02:09.312
pero no está en peligro de extinción.

00:02:09.702 --> 00:02:11.449
Entonces, ¿por qué existe la diferencia?

00:02:11.899 --> 00:02:16.379
Comparemos los incentivos de Frank Perdue,
el famoso empresario avícola,

00:02:16.379 --> 00:02:19.008
contra los incentivos
de los pescadores de atún.

00:02:19.008 --> 00:02:22.712
Si Frank Perdue cosecha
demasiados pollos hoy,

00:02:22.712 --> 00:02:28.124
no tendrá muchos para vender mañana
y se quedará sin negocio.

00:02:28.954 --> 00:02:33.669
Perdue tiene un incentivo de preservar
la reserva de pollos, mantenerla,

00:02:33.669 --> 00:02:38.086
para poder continuar
en el negocio a largo plazo.

00:02:38.806 --> 00:02:42.187
Cuando Perdue vende menos hoy,
es costoso.

00:02:42.387 --> 00:02:47.771
Pero obtiene el beneficio
de vender más mañana.

00:02:48.331 --> 00:02:51.655
Por otro lado, pensemos
en un pescador de atún.

00:02:52.275 --> 00:02:55.308
Sabe que la reserva de atún
se está extinguiendo.

00:02:55.308 --> 00:02:57.801
¿Pero no tiene el incentivo
de conservarla?

00:02:58.271 --> 00:03:02.811
No, porque si la conserva
y pesca menos hoy

00:03:02.811 --> 00:03:06.877
no dejará mas atún para él
en el día de mañana.

00:03:06.877 --> 00:03:10.877
Dejará más atún para otro pescador de hoy.

00:03:11.767 --> 00:03:14.706
El pescador de atún
no tiene incentivo de conservar,

00:03:14.706 --> 00:03:18.266
porque no es dueño de la reserva de peces

00:03:18.266 --> 00:03:22.933
en la forma en que Frank Perdue
es dueño de la reserva de pollos.

00:03:24.113 --> 00:03:28.647
Entonces, el pescador de atún no tiene
un incentivo para mantener la reserva.

00:03:28.647 --> 00:03:31.566
Y como resultado, obtenemos
la tragedia de los comunes.

00:03:31.766 --> 00:03:34.902
La reserva de atún desaparece
y no hay más sushi

00:03:34.902 --> 00:03:37.312
ni trabajo para los pescadores.

00:03:37.422 --> 00:03:38.957
Esa es la tragedia.

00:03:40.547 --> 00:03:43.984
Aquí va otro ejemplo más prosaico.

00:03:43.984 --> 00:03:47.413
¿Tiene compañeros de departamento?
Vea la cocina.

00:03:47.413 --> 00:03:49.935
Esa es la tragedia de los comunes.

00:03:50.085 --> 00:03:51.417
Hay muchos otros ejemplos,

00:03:51.417 --> 00:03:53.554
con frecuencia relacionados
con el medio ambiente:

00:03:53.554 --> 00:03:56.569
la matanza de búfalos a campo abierto
del siglo XIX,

00:03:56.569 --> 00:04:00.068
actualmente, la deforestación
de la región de Sahel en África,

00:04:00.068 --> 00:04:03.436
la caza de elefantes y rinocerontes
hasta casi su extinción.

00:04:03.836 --> 00:04:08.231
En cada uno de estos casos, nadie es dueño
de los recursos en cuestión.

00:04:08.651 --> 00:04:13.984
Nadie puede ser excluido de cazar búfalos,
cortar árboles o matar elefantes.

00:04:13.984 --> 00:04:17.496
Entonces, obtenemos el uso excesivo
y el mal mantenimiento

00:04:17.496 --> 00:04:19.410
de los recursos comunes.

00:04:19.820 --> 00:04:22.901
¿Existen soluciones
para la tragedia de los comunes?

00:04:23.831 --> 00:04:25.496
Veamos tres enfoques:

00:04:25.896 --> 00:04:27.396
1. El comando y el control.

00:04:27.796 --> 00:04:29.236
2. Normas culturales.

00:04:29.596 --> 00:04:33.570
3. La creación de derechos de propiedad
en donde antes no existían.

00:04:34.310 --> 00:04:37.957
El comando y el control son las reglas
y las regulaciones que, frecuentemente,

00:04:37.957 --> 00:04:41.280
se usan para limitar
o evitar las tragedias.

00:04:41.280 --> 00:04:45.685
Pero estos métodos son, normalmente,
ineficientes e inefectivos.

00:04:45.685 --> 00:04:47.349
Solo para dar algunos ejemplos,

00:04:47.839 --> 00:04:50.140
cuando las reservas de peces
comienzan a colapsarse,

00:04:50.310 --> 00:04:53.400
generalmente, el número de barcos
de pesca es limitado

00:04:53.400 --> 00:04:56.341
o el número de días de pesca es limitado.

00:04:56.621 --> 00:04:59.631
Para tratar de salvar
al cangrejo rojo gigante, por ejemplo,

00:04:59.631 --> 00:05:03.152
el gobierno impuso temporadas
cada vez más cortas,

00:05:03.152 --> 00:05:06.374
hasta que llegó un punto
en que solo era legal pescar cangrejos

00:05:06.374 --> 00:05:09.334
cuatro días durante todo el año.

00:05:09.944 --> 00:05:14.854
El problema es que cuando se limita
el número de barcos o la temporada,

00:05:14.854 --> 00:05:18.203
los pescadores simplemente construyen
barcos más grandes y mejores.

00:05:18.203 --> 00:05:21.305
Barcos cargados con todo tipo
de equipos novedosos

00:05:21.305 --> 00:05:25.059
para encontrar y cosechar los peces
rápidamente.

00:05:25.059 --> 00:05:28.308
Como resultado, estas regulaciones
se vuelven cada vez más complejas

00:05:28.308 --> 00:05:31.843
con el paso del tiempo, con límites
en el tamaño de los barcos,

00:05:31.843 --> 00:05:34.460
caballos de fuerza, equipo, etc.

00:05:34.830 --> 00:05:37.370
A veces estos límites
retrasan la tragedia,

00:05:37.370 --> 00:05:40.423
pero, normalmente, no la previenen.

00:05:41.243 --> 00:05:43.239
¿Y las normas culturales?

00:05:43.239 --> 00:05:45.709
¿Pueden prevenir
la tragedia de los comunes?

00:05:46.069 --> 00:05:50.707
Elinor Ostrom, la ganadora del premio Nobel
de Economía en 2009,

00:05:50.707 --> 00:05:54.288
estudió los recursos comunes
alrededor del mundo

00:05:54.288 --> 00:05:59.037
y descubrió que la tragedia
de los comunes no es inevitable.

00:05:59.037 --> 00:06:02.393
Lo que Ostrom descubrió
fue que, bajo algunas condiciones,

00:06:02.393 --> 00:06:05.932
las normas pueden evolucionar
de manera que se desaprueba socialmente

00:06:05.932 --> 00:06:09.648
a las personas que pescan
o pastorean en exceso.

00:06:09.648 --> 00:06:14.041
Y se honra a aquellas que contribuyen
al recurso común.

00:06:14.791 --> 00:06:17.031
Se pueden desarrollar
procesos bastante sofisticados

00:06:17.031 --> 00:06:19.287
para el manejo de los recursos comunes

00:06:19.287 --> 00:06:23.332
especialmente cuando los grupos
son relativamente estables y pequeños.

00:06:23.332 --> 00:06:26.872
Desarrollar estos procesos lleva tiempo.

00:06:27.522 --> 00:06:32.745
Por consiguiente, es posible evitar
la tragedia, pero no es fácil.

00:06:33.455 --> 00:06:36.672
Trate de ver si puede llegar
a un acuerdo con sus compañeros

00:06:36.672 --> 00:06:40.095
para mantener la cocina limpia.
Veamos qué tanto dura.

00:06:41.975 --> 00:06:45.673
¿Qué tal si volvemos excluible
un recurso común?

00:06:45.973 --> 00:06:49.203
Al crear derechos de propiedad
sobre recursos comunes,

00:06:49.203 --> 00:06:54.217
es posible hacer que los recursos comunes
se comporten más como bienes privados.

00:06:54.877 --> 00:06:56.592
Nueva Zelanda, por ejemplo,

00:06:56.592 --> 00:07:00.700
fue pionera de una solución innovadora
para la tragedia de los comunes.

00:07:01.160 --> 00:07:04.953
Crearon permisos negociables de peces.

00:07:04.953 --> 00:07:10.123
como hemos discutido en videos anteriores
sobre los permisos negociables de emisión.

00:07:10.863 --> 00:07:12.499
Exactamente como en ese ejemplo,

00:07:12.499 --> 00:07:16.844
se crearon derechos de propiedad
donde antes no existían.

00:07:17.834 --> 00:07:24.158
Nueva Zelanda utilizó las llamadas
cuotas individuales transferibles (ITQ).

00:07:24.958 --> 00:07:30.044
Las ITQ otorgan derechos de propiedad
sobre un número de toneladas de peces.

00:07:30.044 --> 00:07:34.176
La suma de las ITQ es el total de la pesca
que se puede realizar por año.

00:07:34.176 --> 00:07:37.427
Las ITQ pueden comprarse y venderse.

00:07:37.427 --> 00:07:43.852
Lo bueno de estas ITQ es que no hay
restricciones en barcos o en equipo.

00:07:43.852 --> 00:07:50.317
Entonces, no se pierde capital en recursos
como hacer el equipo más "eficiente"

00:07:50.317 --> 00:07:52.203
de lo que realmente debe de ser.

00:07:53.163 --> 00:07:57.293
Los sistemas de ITQ han sido muy exitosos.

00:07:57.293 --> 00:07:58.678
Veamos por qué.

00:07:58.938 --> 00:08:01.338
Este es un gráfico que muestra
el total de peces

00:08:01.338 --> 00:08:02.947
que se pueden pescar en Nueva Zelanda.

00:08:03.677 --> 00:08:06.477
Cuando comenzó el sistema de ITQ en 1986,

00:08:06.477 --> 00:08:10.061
el total de peces aumentó radicalmente.

00:08:10.501 --> 00:08:12.276
Eso puede parecer paradójico,

00:08:12.276 --> 00:08:15.946
después de todo la cuota
reduce el número de peces

00:08:15.946 --> 00:08:18.400
que los pescadores
tienen permiso de pescar.

00:08:18.400 --> 00:08:21.363
Entonces, ¿cómo es que el total aumenta?

00:08:21.973 --> 00:08:25.950
De hecho, esta es la tragedia
de los comunes al revés.

00:08:26.460 --> 00:08:27.970
En la tragedia de los comunes,

00:08:27.970 --> 00:08:31.813
cada pescador trata de pescar
lo más que pueda.

00:08:32.173 --> 00:08:35.501
Pero el resultado final
es que ninguno de ellos puede.

00:08:35.501 --> 00:08:38.101
Los peces se acaban y se extinguen.

00:08:39.081 --> 00:08:41.258
Con el sistema de ITQ,

00:08:41.258 --> 00:08:45.598
un pescador tiene el derecho de pescar
un número definido de peces, año tras año.

00:08:45.598 --> 00:08:48.088
Similar a lo que hace Frank Perdue,

00:08:48.088 --> 00:08:50.751
el pescador ahora quiere asegurarse

00:08:50.751 --> 00:08:55.141
que preserva el valor de su propiedad
a largo plazo.

00:08:55.141 --> 00:08:58.174
No quiere pescar de más
y destruir la reserva de peces.

00:08:58.674 --> 00:09:00.564
También tiene un incentivo
para asegurarse

00:09:00.564 --> 00:09:04.042
de que los otros pescadores
obedecen las ITQ.

00:09:05.312 --> 00:09:06.682
Con el paso del tiempo,

00:09:06.682 --> 00:09:10.991
esto ayuda a que la reserva de peces
aumente y se recupere.

00:09:10.991 --> 00:09:14.678
Y esto permite que las cuotas
incrementen también.

00:09:15.468 --> 00:09:17.217
Entonces, con el sistema correcto,

00:09:17.217 --> 00:09:20.017
podemos ganarle
a la tragedia de los comunes.

00:09:20.017 --> 00:09:22.838
Y podemos crear una solución feliz.

00:09:24.378 --> 00:09:28.521
Desafortunadamente, no siempre
es posible crear derechos de propiedad.

00:09:29.051 --> 00:09:31.138
El atún aleta azul del sur, por ejemplo,

00:09:31.138 --> 00:09:35.527
no se queda en aguas territoriales
de una nación en particular.

00:09:36.007 --> 00:09:39.618
Con frecuencia, migran miles
de kilómetros por el Pacífico.

00:09:40.318 --> 00:09:45.162
Crear derechos de propiedad en el atún
requeriría acuerdos multinacionales

00:09:45.162 --> 00:09:46.912
y esos son difíciles de hacer aplicar.

00:09:47.582 --> 00:09:49.171
Como sabemos, por el teorema de Coase,

00:09:49.171 --> 00:09:52.459
mientras más partes se requieran
para llegar a un acuerdo,

00:09:52.459 --> 00:09:54.458
mayores serán los costos de transacción

00:09:54.458 --> 00:09:58.028
y será menos probable
que se llegue a un acuerdo de verdad.

00:09:59.468 --> 00:10:01.503
Para ver que tan lejos debemos ir,

00:10:01.503 --> 00:10:06.191
basta con recordar que la mayoría
de los gobiernos subsidian la pesca.

00:10:06.191 --> 00:10:09.775
Tenemos un camino muy largo
para la resolución de estos problemas.

00:10:09.775 --> 00:10:13.624
En pocas palabras, muchos de los problemas
del mundo surgen

00:10:13.624 --> 00:10:16.274
cuando los derechos de propiedad
no son posibles,

00:10:16.274 --> 00:10:19.824
no están protegidos
o no son implementados.

00:10:20.484 --> 00:10:21.729
Gracias.

00:10:23.259 --> 00:10:24.579
[Narrador] Si quiere probar
lo que aprendió,

00:10:24.579 --> 00:10:26.259
haga clic en estas preguntas de práctica,

00:10:26.959 --> 00:10:30.485
o, si está listo para continuar,
haga clic para el próximo video.

00:10:33.000 --> 00:10:34.611
Subtítulos por la comunidad de Amara.org