Рутгер Брегман. Безусловный основной доход для каждого.
Дамы и господа,
сегодня я хочу поделиться с вами большой идеей.
Я действительно верю, что это, может,
одна из величайших идей XXI века.
Это идея, которая способна объединить
и левых, и правых политиков в исправлении
нашей разрушенной системы социального обеспечения.
Это идея, способная дать достоинство миллионам
и достичь того, чего мы должны были достичь давным-давно,
особенно в наших богатых и состоятельных странах:
искоренения бедности.
Но сначала
я должен быть честен с вами:
в действительности, это не моя идея.
На самом деле, это идея вот этого человека,
Томаса Пэйна,
кто, к сожалению, не может воплотить её в жизнь в наши дни…
(Смех)
потому что — он умер 200 лет назад.
Но это также идея и других людей:
одних из великих мыслителей в истории.
Теперь я могу слышать, как вы думаете, —
что за идея может объединять таких разных людей
как борца за гражданские права
Мартина Лютера Кинга, с одной стороны,
так и приверженца свободного рынка, экономиста
Милтона Фридмана, с другой стороны?
Какая идея способна объединить таких разных мыслителей
как Томас Пэйн, считающий, что государство
решает большинство наших проблем,
и, с другой стороны, Фридрих фон Хайек,
австрийский экономист, который говорил,
что в большинстве случаев именно государство является проблемой.
Что это за идея, которая противоречит духу нашего времени,
посредством старых политических разногласий
между левыми и правыми?
Что это за великая идея, эта утопическая идея,
о которой столько величайших мыслителей в истории
мечтали столетиями,
и которая не осуществлена
до сих пор?
Так, некоторые люди называют её «гражданские дивиденды»,
другие зовут её «безусловный основной доход».
Сейчас, я хотел бы назвать её
«Бесплатные деньги для каждого».
Звучит неплохо, да?
Я знаю, это также звучит
как утопический вымысел,
который никогда не будет воплощён в реальности,
особенно при нашей жизни.
Но я хочу заранее напомнить вам.
Утопии имеют свойство становиться реальностью.
Только подумайте — отмена рабства,
равные права для мужчин и женщин, демократия —
всё это когда-то считалось невозможным.
Но в истории есть нечто, называемое прогресс.
Так что давайте начнём с простого, основного вопроса.
Что такое безусловный основной доход?
Это ежемесячное пособие,
которого достаточно для оплаты основных потребностей:
еды, крыши над головой, образования.
Вот так.
А теперь некоторые из вас могут спросить:
«Разве мы уже не имеем этого?
Разве у нас отсутствует так называемое социальное обеспечение,
концепция социального государства?»
Да, но безусловный основной доход это нечто совсем иное.
Во-первых, он всеобщий.
Каждый смог бы его получить.
Миллиардер или попрошайка,
мужчина или женщина, работаете или безработный.
Безусловный основной доход — это право,
право гражданина вашей страны.
Более того, оно безусловно,
то есть, вы получаете его не смотря ни на что.
Никто не собирается говорить вам, что вы должны сделать с ним.
Никто не будет говорить вам, что вы должны сделать, чтоб получить его.
Безусловный доход — это не одолжение,
это — право, как, например,
свобода слова.
Но важнее всего,
в последние несколько десятилетий, последние 30 или 40 лет,
это стало большим, чем просто идея.
«Бесплатные деньги для каждого» —
это больше, чем просто идея в наше время.
Она стала доказанной идеей.
Как вы можете видеть на этой карте,
были проведены эксперименты.
Эта карта, между прочим, 2012-го года.
Были проведены эксперименты по всему миру
и, в частности, на юге,
от Мексики до Бразилии, от Южной Африки до Индии.
Исследователи и чиновники экспериментировали
с раздачей бесплатных денег людям.
На этой карте видны все «программы передачи денег»,
как они их называют, которые достигли как минимум, 5 тыс. людей.
И так же проводились масштабные эксперименты
в 70-х и 80-х в Канаде и США.
О них сейчас почти позабыли,
но они были весьма успешны.
Исследователи снова и снова показали,
сравнивая тестовую группу бедных людей, получивших свободные деньги,
и такую же контрольную группу, что они смогли увидеть результаты —
сейчас и тогда, они показали, что следствием бесплатных денег
является очевидное снижение неравенства, снижение бедности;
но также результатом явилось снижение детской смертности,
стоимости медицинского обслуживания, уровня преступности,
рост школьной успеваемости, меньше прогулов,
выше темпы экономического роста,
выше уровень эмансипации,
и прочие положительные социальные последствия.
Опять и опять исследователи показали,
что бесплатные деньги, возможно, наиболее эффективный,
дешёвый и цивилизованный способ
победить бедность.
Сейчас я не собираюсь обобщать
все эксперименты на эту тему.
Я хочу рассказать вам только об одном эксперименте,
который был проведён в Лондоне несколько лет назад.
Это был эксперимент с несколькими бездомными.
Чтоб быть точным, с 13 бездомными людьми,
которые жили на улицах Лондона.
Они были «ветеранами улиц».
Некоторые из них жили на холодных плитах «квадратной мили»,
финансового района Лондона,
более чем 40 лет.
И я должен уточнить,
что их присутствие отнюдь не было дешёвым —
подумайте о затратах на здравоохранение,
о юридических, политических расходах —
они стоили британским налогоплательщикам
сотни тысяч фунтов ежегодно.
Так что всё было испробовано по этому поводу,
пришло время для чего-то нового.
Весной 2009 года местные благотворители решили:
ОК, почему бы не попробовать бесплатные деньги?
Каждый из бездомных получил 3000 фунтов.
Наличными.
Без каких либо условий.
Они были абсолютно свободны в выборе
способов потратить эти деньги.
Единственным вопросом, которым они должны были озадачиться, был:
«Как вы считаете, что хорошо для вас?»
Консультирование было совершенно не обязательно.
Конечно, большинство работников гуманитарной службы
не имели больших ожиданий.
Они считали, что, вероятно,
эти люди потратят полученные деньги
на алкоголь или наркотики, азартные игры или что-то в таком роде.
Но произошло нечто удивительное.
В первую очередь, произошло то,
что люди оказались чрезвычайно бережливы
с полученными деньгами.
В конце первого года
они потратили в среднем только по 800 фунтов.
И на что они их потратили?
На телефон, паспорт или словарь.
У каждого было своё представление
о том, что ему нужнее.
Более того, годом позже произошло невозможное.
7 из 13 людей обзавелись крышей над головой.
Ещё двое подали заявку на жилье.
Некоторые мужчины прошли курсы садоводства;
другие учились, например, приготовлению еды.
Они проведали своих детей.
И все из этих людей строили планы на будущее.
Своего рода создавалось впечатление, что наличность придала им сил.
Сейчас я не знаю, есть ли в этом зале политики,
но политики по этому поводу, возможно, спросили бы:
Да, это очень интересная история,
но во сколько это обошлось?
Какими были затраты на этот эксперимент?
И ответом является сумма 50 тыс. фунтов,
включая зарплаты социальных работников.
Так, в дополнение к тому, что как минимум, семь человек
получили другой шанс в жизни, этот проект сэкономил деньги
как минимум в семь раз.
И это по очень приблизительным оценкам.
Даже либеральный, поддерживающий идею свободного рынка,
журнал «Экономист» сделал вывод по этому поводу.
Наиболее целесообразным способом потратить деньги на бездомных
может быть просто отдать их им.
(Смех)
Эксперименты вроде этого, а они проводились по всему миру,
показывают, что мы должны пересмотреть наше представление о бедности.
Бедность — это не отсутствие характера,
бедность — это отсутствие денег!
Не более, и не менее.
Получается, это отличная идея —
просто дать денег бедным, если вы хотите решить эту проблему.
Дамы и господа,
мы живём в те времена,
когда общества и экономики изменяются чаще, чем когда-либо.
Это время автоматизации;
роботы выполняют нашу работу.
Очевидно, это приведёт к процветанию,
но это также означает, что мы должны будем приспосабливаться.
Если мы не будем приспосабливаться,
если мы продолжим решать проблемы XXI века
способами XX века,
то средний класс пострадает и неравенство будет расти.
И это действительно мрачное будущее.
В настоящее время правительства одержимы
задачей найти людям работу,
даже когда нет работы.
Как сказал однажды великий изобретатель Бакминстер Фуллер:
«У нас есть проверяющие проверяющих
и люди, создающие инструменты для проверяющих, чтоб проверять проверяющих.
Настоящим делом для людей должно быть вернуться в школу
и подумать о том, что именно они делали,
прежде чем кто-то сказал им,
чем они должны зарабатывать на жизнь».
Я верю, что безусловный основной доход является лучшей альтернативой
нашей текущей социально-защитной неразберихе.
И я должен отметить, что на протяжении всей истории
всегда существовало три аргумента против.
Три огромных возражения.
Первое — примерно такое.
Ну, это, конечно, интересно,
но я тут посчитал — это очень дорого.
Простите, но мы не сможем это оплатить. Это не сработает.
Да, это могло быть правдой
во времена Томаса Пэйна, 200 лет назад,
когда почти все, почти везде
были больны, бедны, голодны и ужасны.
(Смех)
Но это больше не так.
Как общество, мы богаче, чем когда-либо!
Я бы воспринимал безусловный основной доход
как дивиденды от прогресса.
Наши предки так тяжело работали,
чтобы достичь нашего текущего уровня процветания,
что мы сейчас можем позволить каждому
разделить плоды их трудов.
И помните,
искоренение бедности — это в действительности инвестиция.
Какой-то экономист подсчитал,
что около 175 млрд долларов стоило бы
искоренение бедности в США.
Достаточно много денег, да?
175 млрд долларов ежегодно.
Но это всего четверть военного бюджета страны.
Так что это вполне возможно, это вполне выполнимо.
И после десяти или, может, двадцати лет
окажется, что инвестиции окупились.
Потому что правительство сбережёт миллионы на здравоохранение,
снизится преступность,
и будет гораздо больше полноценных граждан,
способных исполнить свои мечты.
Итак, перейдём ко второму возражению,
возможно, оно лучше.
Второе возражение состоит в следующем.
А, это интересно,
возможно, мы сможем это оплатить,
но, э-э-э…
когда вы дадите людям бесплатные деньги,
они перестанут работать!
Понимаете, это в человеческой природе, люди ленивы,
и с этим ничего нельзя поделать.
Что в этом интересно, так это то,
что если я спрошу каждого из вас в этом зале:
«Вы бросите работать, если я дам вам
ну, к примеру, 1000 евро в месяц?»
Почти 99% из вас ответили бы:
«Конечно, нет. У меня есть мечты, стремления,
я не хочу лишь просиживать на диване, нет».
Но если бы я спросил каждого из вас,
что сделали бы другие люди,
если б они получили 1000 евро в месяц?
Я думаю, около 99% из вас ответили бы:
«Да, другие люди,
они, вероятно, перестанут работать!»
(Смех)
Понимаете, это в человеческой природе, люди ленивы.
Если вы так думаете, у меня есть новость для вас.
Эксперименты, проведённые по всему миру,
а также здравый смысл говорят нам,
что большинство людей хотят приносить пользу обществу.
Большинство людей хотят добиться чего-то в жизни!
В действительности, некоторые эксперименты показали,
что бедные люди, особенно бедные люди,
фактически работают больше, когда получают безусловное денежное пособие.
Потому что это даёт им возможность
инвестировать в свои жизни, в собственный бизнес, например.
Третье возражение, леди и джентльмены,
возможно, труднее всего опровергнуть.
Я слышу, люди иногда говорят:
«О, это отличная идея.
Возможно, мы сможем это оплатить, и я не перестану работать,
и, возможно, они тоже не перестанут,
но… э-э-э… это так обширно!
Понимаете, политики в наше время очень заняты собой.
И это никогда не произойдёт, они очень недальновидны
и это всё-таки очень большая идея.
Я не думаю, что это произойдёт».
Если вы так думаете, я хочу представить вам этого мужчину.
Вы его знаете, не так ли?
Это Ричард Никсон.
Президент-консерватор,
коррумпированный президент, из Уотергейтского скандала?
Да! Это был человек, почти воплотивший
скромный базовый доход в начале 70-х
в США.
Это почти произошло!
Его предложение прошло через Палату представителей
и попало в Сенат, где вернулись сомнения,
потому что некоторые более прогрессивные сенаторы сказали:
О, это хорошая идея, но нам нужен больший базовый доход.
Так что мы собираемся отклонить это предложение и…
Мы никогда об этом больше не слышали.
Это почти позабытый эпизод из истории Соединённых Штатов.
Но он показывает, что это, конечно, возможно.
Запомните, ещё раз.
Утопии имеют свойство становиться реальностью.
Конец рабства,
равные права для мужчин и женщин, демократия,
всё это когда-то рассматривалось как невозможные утопические вымыслы.
Но в истории есть нечто, называемое прогрессом,
каким бы медленным и неустойчивым он не был.
Всё что нам нужно — это немного больше терпения.
Всё что нам нужно — это намного больше общественного стремления.
Я понимаю, что выступления на TED, возможно недостаточно, чтобы вас убедить
в том, что бесплатные деньги для каждого
будут величайшей идеей XXI столетия.
Поэтому я призываю вас прочесть больше об этом,
поискать доказательства самостоятельно
и подумать: Не время ли обновить моё мировоззрение?
Как я сказал, наши идеи часто отстают от той скорости,
с которой меняются наши общества и экономики.
Может, базовый доход не будет внедрён в следующие 3 или 4 года,
но он может быть внедрён в следующие 30 или 40 лет.
Идеи могут и должны менять мир.
Мало что другое меняет историю.
Знаменитый ирландский поэт, Оскар Уайльд, однажды сказал:
«Идея, чьё время пришло, сильнее, чем тысяча армий».
Я верю, что в этом столетии пришло время
идеи бесплатных денег для каждого.
Большое вам спасибо.
(Аплодисменты)