這隻手機 的原產地是 在剛果東部 的礦場 這個礦產有武裝部隊 利用兒童奴隸開採 這也就是聯合國安理會 所說的"血礦產" 然後這些礦產被加工成一些原件 最後到中國深圳的 一間工廠 這間工廠在今年 已經有超過十二人自殺 有個人在持續工作三十六小時後死亡 我們都愛巧克力 我們都買巧克力給我們的孩子 百分之八十的可可來自於象牙海岸和迦納 然後由孩子們來收成 在象牙海岸，兒童奴隸一直是很嚴重的問題 而小孩都是從其他動亂區販運而來的 他們被安排到咖啡園工作 肝磷脂-血液稀釋劑 是一種藥品 來自於手工廠 就像這個在中國的手工廠， 因為這個藥的活性成分 是從豬腸子提取的 你們的鑽石，你們都聽過也可能看過"血鑽石"這部電影 這是一個在辛巴威的礦場 現在 棉花的第二大產地是烏茲別克 烏茲別克是全世界的第二大棉花出口國 每年到了棉花收成的時候 政府就下令停課 將學童一車車載到棉花田 讓他們停課三星期來收成棉花 這是強迫的童工 在體制下全面進行 而這些棉花也許會奪走孩子們的生命 看看這個在馬尼拉的垃圾場 這些地方，這些原產地 代表了全球治理上的落差 這是我最委婉的說法 對這些問題最客氣的講法 全球供應鏈就是從 這些暗池開始 而這個全球供應鏈 創造了我們最喜愛的名牌商品 這些治理上的缺失 是無賴政權造成的 有些甚至已經不是國家了 而是失敗的政權 有些國家 相信自由化或完全放任 是吸引投資最好的方式 是促進貿易最好的方法 總之,他們呈現給我們的是 一個嚴重的倫理道德上的困境 在全球供應鏈下 有著人權迫害的 事實背後 我知道沒有一個國家想成為別國的附屬品 但是現在 大部分涉及這些供應鏈的公司 沒有其他辦法 向我們保證: 在製造我們 喜愛的名牌產品過程中 不會有人賭上自己的未來 也不會犧牲自己的權利 現在我站在這裡 不是要讓你們對全球供應鏈感到失望 而是要你們正視這些事實 我們需要了解 欠缺這個權利的嚴重性 這是一個獨立的共和國 也可能是「失敗國家」 很顯然也不是個民主的國家 而現在 這些獨立共和國的供應鏈 不受管制 導致我們無法有良心地去消費 來滿足我們的需求 這已經眾所皆知了 你們已經看過 全世界 製造成衣的血汗工廠的紀錄片 如果你想看典型的血汗工廠 請來麥迪遜花園廣場與我相見 我會帶你走遍整條街並參觀中國血汗工廠 以肝磷脂為例, 是一種藥品 你期望它在供應鏈中 不受汙染地運送到醫院 但問題是 我稍早提及 肝磷脂所具有的活性成分來自於豬腸子 主要擁有這活性成分的 美國製造商 早在多年前就進駐中國 因為中國是全球最大的豬隻供應國 雖然他們在中國的工廠 或許很乾淨 可是獲取的材料都是來自於 家庭式的屠宰場， 他們在自家宰殺豬隻 並從中提取成分 所以多年以前，有一個負面新聞是關於 受污染的肝磷脂 因進入全球供應鏈中 而導致80人死亡 更糟的是，有些供應商 意識到他們可用 類似肝磷脂的產品作為替代 這替代品一磅才九塊美金， 但真正的肝磷脂 一磅需花九百塊美金 毫無疑問地, 這會害更多人葬送性命 所以請捫心自問: 美國聯邦食品藥物管理局 為何會容許這件事發生呢? 中國政府的食品藥物部門 為何會允許這件事發生呢? 這答案相當簡單: 中國定義這些工廠為化學工廠, 而不是製藥工廠 所以中國政府並沒有檢驗這些工廠 又加上此事 有管轄權的問題 所以美國聯邦食品藥物管理局無法可管 實際上美國聯邦食品藥物管理局也很少進行海外調查 大約一年十二次，多則二十次 在中國， 有五百家工廠 生產這些活性成分 事實上， 運用在藥品上的活性成分 百分之八十都來自海外， 特別是來自於中國和印度 而我們沒有一個管理系統 也沒有一個監督系統 能確保 這些生產過程是安全的 我們沒有一個能使 人權和基本尊嚴受到保障 的系統 以國家層面來講 我們機構 在六十個不同國家中工作 在他們的土地上， 我們的政府對於管理生產方面 有很大的漏洞 而全球供應鏈真正的問題 是沒有邊界的 所以那些失敗的政府 總是在推卸責任 就國際水平來說 他們根本沒有能力 解決這些問題 再來看看新聞頭版 以去年在哥本哈根的聯合國氣候變遷會議來說 在面對國際挑戰下 政府為了做正確的事情 而導致政府失靈 退回到幾個禮拜前的 G20高峰會來說 你可以就任何一個我們這星期已討論過的 全球主要的問題 並捫心自問，當政府面對這國際問題 需快速做出回應 及想出辦法時， 他們的領導能力在哪? 簡單來說是，他們沒有能力； 這是國家性問題，他們的選民是當地的 他們有著地方性利益 無法隸屬於更強大的 全球公共利益 如果我們要確保 國際水平上的 公共利益 在全球供應鏈下-- 我們必須想出不同的機制 不同的機構 所幸我們有一些例子 在1990年代, 有一連串關於 美國製造名牌產品的負面新聞: 被迫害的童工及勞工們 受到嚴重的健康與安全的侵犯 在1996年，柯林頓總統 在白宮召開議會 邀請有關人權及工業性的非政府組織、 勞工工會 把他們全部召集起來 並說道 「我不想要全球化成為底層下的競爭 也並不知道要如何防止這種狀況， 但至少我可以使用我的權力 讓你們團結， 想出一個解決之道。」 所以他們成立了白宮專案小組 花了三年的時間去爭論: 誰需要在這全球供應鏈下 負起責任 這些公司並不覺得這是他們的責任， 他們沒擁有這些工廠、 沒雇用這些工人、 他們沒有法律責任 在座的各位都說: 「流言，它不會自己停止。」 你有監督與保護的責任 來確保這個產品 從儲存到商品上架 到我們買賣它們的過程中 不會危及我們的安全 或者不必違背自己的道德良知 來消費產品 因此他們同意了,"好吧,我們將做的 是在商品上運用一套 標準的管理 我們將在整個全球供應鏈上 運用這套管理， 無關於擁有權或控制權， 我們都使它成為契約的一部分" 這絕對是致命的一擊 因為他們做的 是產生合約的力量 以私人的力量 提供公共利益 舉它來說 主要跨國品牌的合約 對中國或印度的供應者來說 比當地的勞工法. 當地的環境法規、 當地的人權標準， 有更多的說服力 那些工廠可能將不會見到調查員 如果調查員來 他們能抵制這個賄賂 是很了不起的 即使他們做了， 並檢舉違法的設施， 這罰金也微不足道 但是這樣就失去了 主要品牌的合約 這會使企業面對兩種選擇: 是要繼續經營這企業或是走向破產 這就是差異所在 所以我們能做的 是促使 這些跨國公司 使用他們的 權力與影響力 去做對的事情 也在全球供應鏈下 利用這權力 去生產主要的公共利益 當然，一般跨國公司 不會一開始就抱持這個理念 他們創辦公司並不是為了這個，而是為了賺錢 他們是極高效能的組織 且擁有資源， 如果我們的意志和承諾夠強烈 將使他們知道如何供給這產品 現在，達到這目標並不簡單 我稍早放的供應鏈投影片 他們不包括在裡面 你們需要一個安全的地方 在那不用擔心輿論及批評 能使人們 聚在一起 去真正的面對問題 釐清問題點並想出解決方案 我們能做到;並從科技面著手解決 但問題在於非政府組織. 競選組織．國內社會組織 跨國公司之間 缺乏互信 也缺乏合作 如果我們可以將這兩種組織 免於輿論及互相批評，並互相合作 那現在就可以供應公共產品 反之，則短缺 這是一個極端的主張 大膽狂妄的假設 如果你是個十五歲的孟加拉女孩 離開你的家鄉 去達卡的一間工廠工作 薪資一個月22.23.24塊 如果工廠是 擁有企業經營法規 並將這些法規視為合約的一部分 的大品牌公司 那你就能享受這些工作權利 這是非常瘋狂的 跨國公司是很保障人權的 我知道這難以置信 你可能會問"我們如何相信他們?" 是的,我們不相信 傳統的武裝控制態度是: "相信，但要明辨真相" 所以我們去審查 他們的供應鏈、他們的工廠名稱 我們隨機採樣 派遣調查員 突擊檢查這些工廠 然後公佈結果 透明化是絕對重要的 你可為自己負責， 但卻沒有當責去交出成果 通常是行不通的 所以我們現在所作的不只是召集跨國公司而已 我們還提供工具給他們去生產公共產品 並且我們會去查核 他們是否尊重人權 你不需要相信我，也不應該相信我 去網站看審查結果 並捫心自問:這家公司 在行為上有負起該有的社會責任嗎? 我是否能不顧自己的道德 而買這家的產品嗎? 這就是他們系統的工作方式 我厭惡 在世界上不保護人權的那些政府 我痛恨 那些政府只會互相推卸責任 也無法忍受 政府遲遲不做好該有的職責 我投入於此已經30年了 在此期間，我已了解到 政府對此的能力、允諾及意志 已逐年下降， 而我也沒看到他們現在有做出該有的實際應對 所以我們開始思考 這只是個暫時性的手法 我們現在認為事實上 這可能只是個 規範國際間挑戰的 新方法 我們稱之為網絡治理, 或看你們怎麼稱呼私部門、 公司和非政府組織 他們將聯合一起面對 主要的挑戰 看看各國的疾病肆虐 豬流感、禽流感、H1N1病毒 再來看看各國的醫療體系 他們有足夠的資源 來面對嚴重的疾病肆虐? 不! 私部門和非政府組織 能否聯合起來並進行整頓? 當然 他們缺少的是一個安全的地方 能讓大家聚集起來達成共識 並採取行動 那是我們試著達到的 我也知道 這似乎是 人們所認為 責任的最大化 你希望我經由全球供應鏈 表達人權 包括成千上萬的供應商 對於任何公司來說 這似乎太令人怯步.風險太高 但有許多公司 像是其中有4,000個公司是我們的成員 有些是非常非常大的公司 尤其是運動用品產業 他們挺身而出並達到目標 例子以及榜樣皆在此 而且任何時候我們討論 其中一個我們所提出的問題 是有關於印度的棉花產業童工 今年我們會監督50,000個印度的棉花工廠 這似乎有點棘手 因為這數字令人怯步 但我們將它分為一些基本事實 而人權 歸結為一個很簡單的議題 我是否能還此人尊嚴? 窮困的人們 他們的人權常常被忽略 此一癥結 是尊嚴的 喪失與缺乏 因此我們著手於還給人們尊嚴 我坐在一個古爾岡外的貧民窟- 位於德里旁邊 是一個現今印度中如雨後春筍般冒出 耀眼，明亮的新城市之一 而我跟這些在成衣血汗工廠裡 工作的工人們談話時， 我問他們什麼樣的訊息他們希望傳達給工廠 他們並沒有提到錢 他們說:「那些雇用我們的人， 以非人性的方式對待我們， 就像我們不存在一樣 請要求他們以人性的方式對待我們。」 這是我在人權上的基本認知 這是我對於你們的簡單主張 我對於在座各位以及任何在外的 每個決策者的小小期望 我們皆能決定 聚在一起 拾起責任，繼續承擔責任 那些政府所拋棄的責任 如果我們不做的話 就代表我們放棄希望 也放棄我們最原始的人性 我知道這不是我們所想走到的地步 而我們也不必處於這種地步 所以我建議你們 加入我們 並讓它實現 非常感謝你們的聆聽 (掌聲)