WEBVTT

00:00:01.725 --> 00:00:04.642
오늘 저는 교통 정체에 대해 말씀드리려고

00:00:04.642 --> 00:00:05.996
여기에 섰습니다.

00:00:05.996 --> 00:00:08.257
교통 정체는 광범위한 현상입니다.

00:00:08.257 --> 00:00:11.117
전 세계의 모든 도시에 존재합니다.

00:00:11.117 --> 00:00:13.065
생각해 보면, 약간 놀라운 일이죠.

00:00:13.065 --> 00:00:16.028
도시들이 실제로 얼마나 다른지 생각해 보세요.

00:00:16.028 --> 00:00:17.790
전형적인 유럽의 도시들은

00:00:17.790 --> 00:00:20.782
밀집된 도시 중심부에 편리한 대중교통 체계를 갖고 있지만

00:00:20.782 --> 00:00:23.237
대부분 도로 확보율은 그리 높지 않습니다.

00:00:23.237 --> 00:00:25.686
하지만 그 반대인 미국의 도시들도 있죠.

00:00:25.686 --> 00:00:28.477
(이것이 혼자 움직이네요.)

00:00:28.477 --> 00:00:31.483
하여튼, 미국 도시들은

00:00:31.483 --> 00:00:34.411
넓은 지역에 많은 도로망이 분산되어 있으며,

00:00:34.411 --> 00:00:35.870
대중교통 수단이 거의 없죠.

00:00:35.870 --> 00:00:38.080
그리고 이제 막 떠오르는 세계의 도시들이 있습니다.

00:00:38.080 --> 00:00:39.606
이 도시들에는 다양한 교통 수단이 혼합되어 있고,

00:00:39.606 --> 00:00:42.148
혼합 토지 이용 형태를 갖고 분산되어 있기도 하지만

00:00:42.148 --> 00:00:44.747
종종 도시 중심부는 매우 밀집되어 있습니다.

00:00:44.747 --> 00:00:47.149
전 세계의 교통계획가들은 여러가지 시도를 해 왔죠:

00:00:47.149 --> 00:00:50.803
서로 다른 수많은 척도를 사용했습니다: 과밀하거나 분산된 도시,

00:00:50.803 --> 00:00:53.354
많은 도로, 혹은 많은 대중교통수단, 혹은 자전거 전용도로,

00:00:53.354 --> 00:00:56.140
보다 많은 정보, 그 외에도 다른 많은 것을을

00:00:56.140 --> 00:00:59.934
시도했지만 아무것도 효과가 없었죠.

NOTE Paragraph

00:00:59.934 --> 00:01:02.937
그런데 이런 모든 시도에는 한가지 공통점이 있습니다.

00:01:02.937 --> 00:01:05.288
기본적으로 러시아워에 운전을 하는 대신에

00:01:05.288 --> 00:01:08.615
사람들이 해야할 방안을 찾아내는 것입니다.

00:01:08.615 --> 00:01:11.727
요점은 근본적으로 다른 사람들이 어떻게 해야할지

00:01:11.727 --> 00:01:14.929
계획하는 것을 의미합니다. 사람들을 위해서 그들의 생활을 계획해주는 것이죠.

NOTE Paragraph

00:01:14.929 --> 00:01:17.381
이제, 복잡한 사회 시스템을 계획하는 것은

00:01:17.381 --> 00:01:20.456
하기 어려운 일이 되었습니다. 한 예를 들려 드리죠.

00:01:20.456 --> 00:01:23.183
1989년, 베를린 장벽이 무너졌을 때,

00:01:23.183 --> 00:01:25.805
런던의 한 도시 계획가는 모스크바에 있는

00:01:25.805 --> 00:01:28.355
동료의 전화를 받았습니다.

00:01:28.355 --> 00:01:30.873
"나 블라디미르인데, 런던의 빵공급은

00:01:30.873 --> 00:01:33.895
누가 책임지고 있는지 좀 알려줄래?"

NOTE Paragraph

00:01:33.895 --> 00:01:35.548
이야기는 이렇게 진행됩니다.

00:01:35.548 --> 00:01:37.518
"무슨 소리야 누가 그런걸 책임지냐니,

00:01:37.518 --> 00:01:38.789
그런 것은 없어."

00:01:38.789 --> 00:01:40.671
"하지만 누군가 책임자가 있어야 되잖아.

00:01:40.671 --> 00:01:44.327
그게 얼마나 복잡한 시스템인데 책임자가 어떻게 없겠어?"

NOTE Paragraph

00:01:44.327 --> 00:01:47.433
"아니, 아니, 정말 그런 사람 없어.

00:01:47.433 --> 00:01:50.034
내 말은 그런건 생각해본 적도 없다는 뜻이야.

00:01:50.034 --> 00:01:52.623
그냥 자동으로 조직되는 거지.:"

NOTE Paragraph

00:01:52.623 --> 00:01:55.200
저절로 조직되는 것입니다.

00:01:55.200 --> 00:01:58.043
이것이 자동으로 조절되는 능력을 지닌

00:01:58.043 --> 00:02:00.771
복잡한 사회 시스템의 한 예인 것입니다.

00:02:00.771 --> 00:02:03.359
이것은 아주 깊이있는 통찰입니다.

00:02:03.359 --> 00:02:06.672
아주 복잡한 사회 문제를 해결하려 할 때,

00:02:06.672 --> 00:02:08.388
해야 하는 것은 거의 대부분

00:02:08.388 --> 00:02:09.979
동기를 만들어 내는 것입니다.

00:02:09.979 --> 00:02:11.923
자세한 것까지 계획하지 않아도,

00:02:11.923 --> 00:02:14.543
사람들은 무엇을 해야할지,

00:02:14.543 --> 00:02:16.403
새로운 틀에 어떻게 적응해야 할지 알아냅니다.

NOTE Paragraph

00:02:16.403 --> 00:02:19.894
교통 혼잡을 해결하기 위해 이런 생각을 어떻게

00:02:19.894 --> 00:02:21.530
이용할 수 있는지 보시죠.

NOTE Paragraph

00:02:21.530 --> 00:02:23.762
이것은 제 고향인 스톡홀름의 지도입니다.

00:02:23.762 --> 00:02:27.403
스톡홀름은 약 인구 2백만의 중간크기 도시입니다.

00:02:27.403 --> 00:02:30.192
하지만 스톡홀름에는 강이 많습니다.

00:02:30.192 --> 00:02:33.469
이것은 좁고 오래된 다리가 많다는 의미죠.

00:02:33.469 --> 00:02:36.504
즉, 교통체증이 심하다는 의미인 것입니다.

00:02:36.504 --> 00:02:40.144
이 빨간 점들이 가장 혼잡한 부분인데,

00:02:40.144 --> 00:02:42.721
도시 중심부로 들어가는 다리들 입니다.

00:02:42.721 --> 00:02:45.247
그런데, 대중교통 수단을 늘리거나

00:02:45.247 --> 00:02:47.084
도로를 건설하는데 돈을 쏟아 붓지 말고

00:02:47.084 --> 00:02:49.685
병목현상이 일어나는 곳을 지나는 차에

00:02:49.685 --> 00:02:53.900
1~2 유로의 사용료를 징수하자는 의견이 나왔습니다.

NOTE Paragraph

00:02:53.900 --> 00:02:56.824
1~2 유로는 그리 큰 액수가 아닙니다.

00:02:56.824 --> 00:02:59.481
주차료, 기름값 등과 비교해서 말압니다.

00:02:59.481 --> 00:03:02.199
즉, 사람들은 운전자가 그런 적은 액수에 반응할 것이라고

00:03:02.199 --> 00:03:04.637
생각하지 않았다는 것이죠.

00:03:04.637 --> 00:03:05.937
그런데 틀렸습니다.

00:03:05.937 --> 00:03:09.965
러시아워때 20%의 차를 줄이는데 1~2 유로로도

00:03:09.965 --> 00:03:12.349
충분했던 것입니다.

00:03:12.349 --> 00:03:15.900
20%면 상당히 큰 수치라고 생각하실 겁니다.

00:03:15.900 --> 00:03:18.107
하지만 나머지 80%가 문제로 남아 있지 않습니까?

00:03:18.107 --> 00:03:19.976
그래도 80%의 교통량은 여전히 존재합니다.

00:03:19.976 --> 00:03:23.243
하지만 이것도 틀렸습니다. 왜냐하면, 교통은

00:03:23.243 --> 00:03:25.935
비선형적 현상이기 때문인 것이죠. 즉,

00:03:25.935 --> 00:03:29.076
일단 어떤 한계 수용점을 넘어서면,

00:03:29.076 --> 00:03:32.244
혼잡은 정말로 빠르게 증가하기 시작하기 때문입니다.

00:03:32.244 --> 00:03:34.704
그렇지만 다행히도, 그 반대로 작용하기도 하죠.

00:03:34.704 --> 00:03:38.035
만약 교통량을 다소라도 줄일 수 있다면,

00:03:38.035 --> 00:03:41.664
혼잡은 생각 이상으로 빠르게 줄어듭니다.

00:03:41.664 --> 00:03:44.555
2006년 1월 3일 혼잡세가 도입되었습니다.

00:03:44.555 --> 00:03:49.159
이것은 혼잡세가 부과되기 하루 전인 1월 2일

00:03:49.159 --> 00:03:53.142
스톡홀름의 전형적인 도로 사진 입니다.

00:03:53.142 --> 00:03:56.955
혼잡세 부과 첫날의 사진은 바로 이런 모습이었습니다.

00:03:56.955 --> 00:03:59.875
이것이 도로에서 20%의 차량이

00:03:59.875 --> 00:04:01.940
빠져나간 결과인 것이죠.

00:04:01.940 --> 00:04:04.650
이렇게 교통 혼잡을 드라마틱하게 줄일 수 있습니다.

NOTE Paragraph

00:04:04.650 --> 00:04:08.308
앞서 말했듯, 운전자들이 적응한 것입니다.

00:04:08.308 --> 00:04:10.810
오래지 않아 그들이 혼잡세에 익숙해지면,

00:04:10.810 --> 00:04:12.758
다시 도로로 나올 것이라고 생각할 수 도 있죠.

00:04:12.758 --> 00:04:16.434
그것도 틀렸습니다. 이것은 6년 반전의 일이었으며,

00:04:16.434 --> 00:04:18.417
스톡홀름은 이 혼잡 통행료가 부과된 이래로

00:04:18.417 --> 00:04:22.406
기본적으로 똑같이 낮은 교통 혼잡을 유지해 왔습니다.

NOTE Paragraph

00:04:22.406 --> 00:04:24.677
보시다시피, 2007년을 보면, 재미있는 차이를 볼 수

00:04:24.677 --> 00:04:26.140
있습니다.

00:04:26.140 --> 00:04:28.529
이 혼잡 통행료가 처음에는

00:04:28.529 --> 00:04:31.625
시범적으로 도입된 것이어서, 1월에 시작했다가

00:04:31.625 --> 00:04:35.594
시민 투표 결과에 따라 7월 말에 다시 폐지되었습니다.

00:04:35.594 --> 00:04:38.188
그러다가 2007년에 다시 도입되었습니다.

00:04:38.188 --> 00:04:42.388
이것은 물론 놀라운 과학적 실험의 기회가 되었답니다.

00:04:42.388 --> 00:04:46.525
시작부터 정말 재미있는 실험이었죠.

00:04:46.525 --> 00:04:48.306
실제로 두번 실험할 수 있었죠.

00:04:48.306 --> 00:04:50.415
개인적으로, 저는 1년에 한번씩 정도 했으면 좋겠습니다.

00:04:50.415 --> 00:04:51.903
하지만 그렇게는 못하게 하겠죠.

00:04:51.903 --> 00:04:54.088
하여튼 참 재미 있었습니다.

NOTE Paragraph

00:04:54.088 --> 00:04:57.473
하여튼, 우리는 추적을 했고, 그때 어떤 일이 일어 났었는지 볼까요?

00:04:57.473 --> 00:05:01.339
이 사진은 7월 31일 혼잡통행료 부과

00:05:01.339 --> 00:05:03.117
마지막날 입니다. 앞서 보았던 것과 똑같은 도로지만 그때는 여름이에요.

00:05:03.117 --> 00:05:04.861
스톡홀름의 한 여름은 날씨가 좋아서

00:05:04.861 --> 00:05:07.111
1년중 아주 좋은 때이죠.

00:05:07.111 --> 00:05:09.954
그리고 혼잡 통행료 폐지 첫날의 사진은

00:05:09.954 --> 00:05:11.321
이렇습니다.

00:05:11.321 --> 00:05:13.984
모든 차들이 다시 돌아왔죠. 운전자들을 칭찬해야 할 정도였어요.

00:05:13.984 --> 00:05:16.894
그들의 적응은 정말 빨랐습니다.

00:05:16.894 --> 00:05:19.141
바로 첫 날 모두 돌아온 것입니다.

00:05:19.141 --> 00:05:24.491
이런 효과는 계속되었죠. 2007년 수치는 이렇습니다.

NOTE Paragraph

00:05:24.491 --> 00:05:26.822
이런 교통 수치는 정말 흥미진진하고

00:05:26.822 --> 00:05:29.473
좀 놀랍기 까지 합니다. 그리고 아주 유용합니다.

00:05:29.473 --> 00:05:32.232
여기 가장 놀라운 것이 있는데요, 제가 오늘 보여드릴 것은

00:05:32.232 --> 00:05:36.262
그 수치가 아니라 바로 이것입니다.

00:05:36.262 --> 00:05:39.593
이 그래프는 혼잡통행료에 대한 지지도인데요,

00:05:39.593 --> 00:05:42.262
2006년 봄 혼잡통행료가 처음 도입되었을 때,

00:05:42.262 --> 00:05:46.579
사람들은 격렬하게 반대했습니다.

00:05:46.579 --> 00:05:49.607
인구의 70%가 반대를 했었죠.

00:05:49.607 --> 00:05:51.255
통행료가 부과되어 있을 때, 사람들은 점점 더

00:05:51.255 --> 00:05:54.716
싫어했을 것이라고 생각할 수 있을 것입니다.

00:05:54.716 --> 00:05:57.869
아니었습니다. 그 반대로 70%의 사람들이

00:05:57.869 --> 00:06:01.570
혼잡세 유지를 지지하는 사람들이 70%정도까지 이르렀습니다.

00:06:01.570 --> 00:06:03.411
다시 말하자면, 이것은

00:06:03.411 --> 00:06:06.218
스톡홀름 인구의 70%가 이전에 무료였던 것에

00:06:06.218 --> 00:06:10.211
사용료를 내고 싶어한다는 의미입니다.

NOTE Paragraph

00:06:10.211 --> 00:06:13.837
어떻게, 왜 이런 걸까요?

00:06:13.837 --> 00:06:16.837
이런 식으로 생각해보죠. 누가 변했나요?

00:06:16.837 --> 00:06:19.463
도로에서 사라진 그 20%의 운전자들은

00:06:19.463 --> 00:06:21.408
어떤 면에서 분명히 불만을 가질 것입니다.

00:06:21.408 --> 00:06:23.742
그러면 그들은 어디로 갔죠? 우리가 이걸 이해한다면,

00:06:23.742 --> 00:06:27.872
어떻게 사람들이 혼잡세에 만족할 수 있는지를 알아낼 수 있을 것입니다.

00:06:27.872 --> 00:06:30.274
그래서 많은 운송업체의 도움을 받아

00:06:30.274 --> 00:06:32.109
누가 변했는지 그 20%는 어떻게 된 것인지 알아보기 위해

00:06:32.109 --> 00:06:33.864
설문조사를 실시했습니다.

00:06:33.864 --> 00:06:38.278
결과는 그들 자신도 모르겠다는 것이었습니다. (웃음)

00:06:38.278 --> 00:06:43.126
어떤 이유에선지 운전자들은 그냥 --

00:06:43.126 --> 00:06:46.622
예전과 같은 방식으로 운전한다고 확신하고 있었습니다.

00:06:46.622 --> 00:06:48.878
왜일까요? 그것은 교통 패턴이 생각보다

00:06:48.878 --> 00:06:51.277
훨씬 덜 안정적이기 때문입니다.

00:06:51.277 --> 00:06:54.108
매일 사람들은 새로운 결정을 하고 변합니다.

00:06:54.108 --> 00:06:56.533
그들 주변의 세상도 변합니다, 그리고 매일

00:06:56.533 --> 00:06:59.786
모든 이런 결정들이 자신들도 모르는 사이에

00:06:59.786 --> 00:07:01.753
러시아워일때 운전하는 습관으로 부터

00:07:01.753 --> 00:07:04.337
조금씩 멀어지게 만드는 것입니다.

00:07:04.337 --> 00:07:06.382
자신들도 전혀 느끼지 못하고 있었습니다.

NOTE Paragraph

00:07:06.382 --> 00:07:09.183
또 다른 질문은, 누가 사람들의 마음을 바꾸는가 입니다.

00:07:09.183 --> 00:07:11.149
누가 사람들의 생각을 바꾸는 것일까요? 왜 그럴까요?

00:07:11.149 --> 00:07:13.675
그래서 저희는 사람들이 왜 자신의 생각을 바꾸는지,

00:07:13.675 --> 00:07:18.051
어떤 부류의 사람들이 마음을 바꾸는지 알아 보려고 다시 설문조사를 했습니다.

00:07:18.051 --> 00:07:20.944
이 조사에서, 반 이상의 사람들이

00:07:20.944 --> 00:07:24.829
자신이 마음을 바꾼적이 없다고 대답했습니다.

00:07:24.829 --> 00:07:27.116
그들은 처음부터 쭉 통행료 부과에

00:07:27.116 --> 00:07:29.805
호의적이었다고 확신하고 있었습니다.

00:07:29.805 --> 00:07:31.524
이것은 이런 통행료 징수없이 20%까지 교통량을

00:07:31.524 --> 00:07:34.517
줄일 수 있는 위치에 와 있다는 것을 의미합니다.

00:07:34.517 --> 00:07:37.728
그렇게 크게 혼잡을 줄였음에도 사람들은

00:07:37.728 --> 00:07:41.275
자신들이 변한 것 조차도 모르고 있습니다.

00:07:41.275 --> 00:07:45.186
그리고 이것을 계속해서 지지해 왔다고 믿고 있습니다.

NOTE Paragraph

00:07:45.186 --> 00:07:48.660
이것이 바로 복잡한 사회문제를 해결하려 할 때의

00:07:48.660 --> 00:07:51.292
넛지 효과인 것입니다. 사회문제를 해결하려 할 때,

00:07:51.292 --> 00:07:54.922
어떻게 적응하라고 일러줄 필요가 없습니다.

00:07:54.922 --> 00:07:57.109
그냥 옳은 방향으로 살짝 그들을 밀기만 하면 되는 것입니다.

00:07:57.109 --> 00:07:58.831
옳게만 하면,

00:07:58.831 --> 00:08:00.883
사람들은 실제로 변화를 받아들일 것입니다.

00:08:00.883 --> 00:08:03.945
옳은 계획을 제시한다면, 사람들은 그것을 지지할 것입니다.

00:08:03.945 --> 00:08:07.270
감사합니다. (박수)