0:00:01.725,0:00:04.642
Hola. Estoy aquí para hablar de congestión,

0:00:04.642,0:00:05.996
es decir, de atasco de tráfico.

0:00:05.996,0:00:08.257
La congestión vial es un fenómeno generalizado.

0:00:08.257,0:00:11.117
Existe, básicamente, en todas las ciudades alrededor del mundo,

0:00:11.117,0:00:13.065
lo que es un poco sorprendente cuando se piensa en ello.

0:00:13.065,0:00:16.028
Es decir, piensen en lo diferentes que son en realidad las ciudades.

0:00:16.028,0:00:17.790
Quiero decir, están las típicas ciudades europeas,

0:00:17.790,0:00:20.782
con un núcleo urbano denso, buen transporte público

0:00:20.782,0:00:23.237
en su mayoría, no mucha capacidad vial.

0:00:23.237,0:00:25.686
Pero luego, por el contrario, están las ciudades estadounidenses.

0:00:25.686,0:00:28.477
[las imágenes atrás] se mueven por sí mismas, está bien.

0:00:28.477,0:00:31.483
Como iba diciendo, las ciudades estadounidenses:

0:00:31.483,0:00:34.411
muchas vías dispersas en grandes áreas,

0:00:34.411,0:00:35.870
casi no hay transporte público.

0:00:35.870,0:00:38.080
Y luego están las ciudades del mundo emergente

0:00:38.080,0:00:39.606
con una variada mezcla de vehículos,

0:00:39.606,0:00:42.148
usos revueltos del suelo, también bastante dispersos

0:00:42.148,0:00:44.747
pero a menudo con un núcleo urbano muy denso.

0:00:44.747,0:00:47.149
Los planificadores de tráfico de todo el mundo han intentado

0:00:47.149,0:00:50.803
muchas medidas diferentes: ciudades densas o ciudades dispersas,

0:00:50.803,0:00:53.354
muchas vías o mucho transporte público,

0:00:53.354,0:00:56.140
o muchos carriles para biciclertas o más información,

0:00:56.140,0:00:59.934
o muchas cosas diferentes, pero nada parece funcionar.

0:00:59.934,0:01:02.937
Pero todos estos intentos tienen una cosa en común.

0:01:02.937,0:01:05.288
Básicamente son intentos de definir

0:01:05.288,0:01:08.615
lo que la gente debería hacer en lugar de conducir el coche en hora punta.

0:01:08.615,0:01:11.727
Se trata, en cierto modo, de intentos de planificar

0:01:11.727,0:01:14.929
lo que las personas deberían hacer, organizar su vida.

0:01:14.929,0:01:17.381
Ahora bien, planear un complejo sistema social

0:01:17.381,0:01:20.456
es una cosa muy difícil, y les voy a contar una historia.

0:01:20.456,0:01:23.183
En 1989, cuando cayó el muro de Berlín,

0:01:23.183,0:01:25.805
un urbanista de Londres recibió una llamada telefónica

0:01:25.805,0:01:28.355
de un colega en Moscú que decía, básicamente:

0:01:28.355,0:01:30.873
"Hola, soy Vladimir. Me gustaría saber

0:01:30.873,0:01:33.895
¿quién está a cargo del suministro de pan de Londres?"

0:01:33.895,0:01:35.548
Y el urbanista de Londres respondió:

0:01:35.548,0:01:37.518
"¿Qué quiere decir, quién está a cargo del ...?

0:01:37.518,0:01:38.789
Mire usted, nadie está a cargo".

0:01:38.789,0:01:40.671
"Ah, pero seguro que alguien debe ser responsable.

0:01:40.671,0:01:44.327
Quiero decir, es un sistema muy complicado. Alguien debe controlar todo eso".

0:01:44.327,0:01:47.433
"No. No. Nadie lo hace.

0:01:47.433,0:01:50.034
O sea, básicamente... no he pensado realmente en ello.

0:01:50.034,0:01:52.623
Básicamente se organiza solo".

0:01:52.623,0:01:55.200
Se organiza solo.

0:01:55.200,0:01:58.043
Es un ejemplo de un sistema social complejo

0:01:58.043,0:02:00.771
que tiene la capacidad de autoorganizarse,

0:02:00.771,0:02:03.359
y esa es una idea muy profunda.

0:02:03.359,0:02:06.672
Al intentar resolver problemas sociales muy complejos,

0:02:06.672,0:02:08.388
lo que hay que hacer, la mayoría de las veces,

0:02:08.388,0:02:09.979
es crear los incentivos.

0:02:09.979,0:02:11.923
Uno no planea los detalles

0:02:11.923,0:02:14.543
y las personas decidirán qué hacer,

0:02:14.543,0:02:16.403
cómo adaptarse a este nuevo marco.

0:02:16.403,0:02:19.894
Veamos cómo podemos utilizar esta idea

0:02:19.894,0:02:21.530
para combatir la congestión vial.

0:02:21.530,0:02:23.762
Este es un mapa de Estocolmo, mi ciudad natal.

0:02:23.762,0:02:27.403
Estocolmo es una ciudad de tamaño mediano, de dos millones de personas,

0:02:27.403,0:02:30.192
pero Estocolmo tiene también mucha agua, y mucha agua

0:02:30.192,0:02:33.469
implica muchos puentes: puentes angostos, puentes antiguos,

0:02:33.469,0:02:36.504
lo que se traduce en mucha congestión vial.

0:02:36.504,0:02:40.144
Estos puntos rojos muestran las partes más congestionadas,

0:02:40.144,0:02:42.721
que son los puentes que llevan al centro de la ciudad.

0:02:42.721,0:02:45.247
Entonces alguien tuvo la idea de que,

0:02:45.247,0:02:47.084
aparte de un buen transporte público,

0:02:47.084,0:02:49.685
aparte de gastar dinero en vías,

0:02:49.685,0:02:53.900
cobráramos 1 o 2 euros en estos cuellos de botella.

0:02:53.900,0:02:56.824
1 o 2 euros, que no es realmente mucho dinero,

0:02:56.824,0:02:59.481
es decir, en comparación con los costos de estacionamiento, de conducción, etc.,

0:02:59.481,0:03:02.199
por lo que se podría decir que los conductores

0:03:02.199,0:03:04.637
no reaccionaran ante este pequeño costo.

0:03:04.637,0:03:05.937
Estarían en un error.

0:03:05.937,0:03:09.965
1 o 2 euros fueron suficientes para que el 20% de los coches

0:03:09.965,0:03:12.349
desaparecieran en las horas punta.

0:03:12.349,0:03:15.900
20%, bueno, un número considerable, se podría pensar,

0:03:15.900,0:03:18.107
pero aún queda el 80 % del problema, ¿verdad?

0:03:18.107,0:03:19.976
Porque todavía circula el 80 % del tráfico.

0:03:19.976,0:03:23.243
También es incorrecto, porque el tráfico resulta ser

0:03:23.243,0:03:25.935
un fenómeno no lineal, lo que significa que

0:03:25.935,0:03:29.076
una vez que se supera un cierto umbral de capacidad

0:03:29.076,0:03:32.244
la congestión empieza a aumentar muy, muy rápido.

0:03:32.244,0:03:34.704
Pero, afortunadamente, también funciona al revés.

0:03:34.704,0:03:38.035
Si uno puede reducir algo el tráfico, la congestión

0:03:38.035,0:03:41.664
bajará mucho más rápido de lo que pueda creerse.

0:03:41.664,0:03:44.555
Pues bien, en Estocolmo los cargos por congestión se introdujeron

0:03:44.555,0:03:49.159
el 3 de enero de 2006, y la primera imagen aquí es

0:03:49.159,0:03:53.142
de Estocolmo, una de las calles típicas, el 2 de enero.

0:03:53.142,0:03:56.955
El primer día con cargos por congestión se veía así.

0:03:56.955,0:03:59.875
Esto es lo que pasa cuando uno quita

0:03:59.875,0:04:01.940
el 20% de los coches de las calles.

0:04:01.940,0:04:04.650
Se reduce la congestión sustancialmente.

0:04:04.650,0:04:08.308
Pero, bueno, como he dicho, los conductores se adaptan, ¿verdad?

0:04:08.308,0:04:10.810
Así que después de un tiempo todos volverán porque

0:04:10.810,0:04:12.758
digamos que se habrán acostumbrado a las tasas.

0:04:12.758,0:04:16.434
Incorrecto otra vez. Hace ya seis años y medio

0:04:16.434,0:04:18.417
que se introdujeron los cargos por congestión en Estocolmo,

0:04:18.417,0:04:22.406
y todavía tenemos básicamente los mismos niveles bajos de tráfico.

0:04:22.406,0:04:24.677
Pero como ven, hay un vacío interesante aquí en la serie temporal

0:04:24.677,0:04:26.140
en 2007.

0:04:26.140,0:04:28.529
Bueno, la razón es que, los cargos por congestión

0:04:28.529,0:04:31.625
se introdujeron inicialmente de modo experimental, por lo que aparecieron

0:04:31.625,0:04:35.594
en enero y se quitaron a finales de julio,

0:04:35.594,0:04:38.188
seguidos de un referéndum, y luego fueron reintroducidos

0:04:38.188,0:04:42.388
otra vez en 2007, lo que por supuesto fue una maravillosa oportunidad científica.

0:04:42.388,0:04:46.525
Es decir, fue un experimento muy divertido para comenzar,

0:04:46.525,0:04:48.306
y tuvimos en realidad que hacerlo dos veces.

0:04:48.306,0:04:50.415
Personalmente, me gustaría hacer esto una vez al año o así,

0:04:50.415,0:04:51.903
pero no me dejarían.

0:04:51.903,0:04:54.088
De todos modos fue divertido.

0:04:54.088,0:04:57.473
Así que lo seguimos. ¿Qué pasó?

0:04:57.473,0:05:01.339
Este es el último día con los cargos por congestión, el 31 de julio,

0:05:01.339,0:05:03.117
y ven la misma calle, pero ahora es verano,

0:05:03.117,0:05:04.861
y el verano en Estocolmo es la estación más agradable

0:05:04.861,0:05:07.111
y luminosa del año.

0:05:07.111,0:05:09.954
El primer día sin los cargos por congestión

0:05:09.954,0:05:11.321
apareció así.

0:05:11.321,0:05:13.984
Todos los coches regresaron de nuevo, y uno incluso tiene que admirar a

0:05:13.984,0:05:16.894
los conductores. Se adaptan muy rápidamente.

0:05:16.894,0:05:19.141
El primer día todos regresaron.

0:05:19.141,0:05:24.491
Y este efecto se mantuvo. Estas son las cifras de 2007.

0:05:24.491,0:05:26.822
Estos datos de tráfico son muy interesantes,

0:05:26.822,0:05:29.473
un poco sorprendentes pero muy útiles.

0:05:29.473,0:05:32.232
Yo diría que esta no es la filmina más sorprendente

0:05:32.232,0:05:36.262
que voy a mostrarles hoy. Es esta otra.

0:05:36.262,0:05:39.593
Esta muestra el apoyo público al precio de los cargos por congestión de Estocolmo.

0:05:39.593,0:05:42.262
Vean que cuando se introdujeron los cargos por congestión,

0:05:42.262,0:05:46.579
al comienzo de la primavera de 2006, las personas se opusieron ferozmente.

0:05:46.579,0:05:49.607
El 70% de la población no los quería.

0:05:49.607,0:05:51.255
Pero lo que sucedió cuando

0:05:51.255,0:05:54.716
se implantaron, no es lo que se esperaría, que los odiaran cada vez más.

0:05:54.716,0:05:57.869
No, por el contrario, cambiaron, hasta el punto de

0:05:57.869,0:06:01.570
que ahora tenemos apoyo del 70% para mantenerlos,

0:06:01.570,0:06:03.411
lo que significa que... permítanme repetirlo:

0:06:03.411,0:06:06.218
el 70% de la población de Estocolmo

0:06:06.218,0:06:10.211
desea mantener un precio por algo que solía ser gratis.

0:06:10.211,0:06:13.837
Bien, ¿por qué puede ser esto? ¿Por qué sucede así?

0:06:13.837,0:06:16.837
Bueno, veamos. ¿Quién cambió?

0:06:16.837,0:06:19.463
Es decir, el 20% de los conductores que desapareció,

0:06:19.463,0:06:21.408
seguramente deben estar algo descontentos.

0:06:21.408,0:06:23.742
Y ¿a dónde se fueron? Si pudiéramos entenderlo,

0:06:23.742,0:06:27.872
tal vez entonces podríamos deducir por qué a la gente puede gustarle.

0:06:27.872,0:06:30.274
Bueno, hicimos una gran encuesta

0:06:30.274,0:06:32.109
con una gran cantidad de servicios de transporte y tratamos de averiguar

0:06:32.109,0:06:33.864
quién cambió, y a dónde se fueron.

0:06:33.864,0:06:38.278
Y resultó que ellos mismos no lo sabían. (Risas)

0:06:38.278,0:06:43.126
Por alguna razón, los conductores están...

0:06:43.126,0:06:46.622
seguros de que realmente conducen igual que antes.

0:06:46.622,0:06:48.878
¿Y por qué es eso? Se debe a que los patrones de viaje

0:06:48.878,0:06:51.277
son mucho menos estables de lo que parece.

0:06:51.277,0:06:54.108
Cada día las personas toman nuevas decisiones, la gente cambia,

0:06:54.108,0:06:56.533
el mundo a su alrededor cambia y cada día

0:06:56.533,0:06:59.786
todas estas decisiones son como pequeños empujoncitos

0:06:59.786,0:07:01.753
que sacan a los conductores de la hora punta

0:07:01.753,0:07:04.337
de una manera que ni lo notan.

0:07:04.337,0:07:06.382
No son siquiera conscientes de ello.

0:07:06.382,0:07:09.183
Y la otra pregunta, ¿quién cambió de idea?

0:07:09.183,0:07:11.149
¿Quién cambió de opinión y por qué?

0:07:11.149,0:07:13.675
Para eso hicimos otra encuesta, tratado de averiguar

0:07:13.675,0:07:18.051
por qué la gente cambió de idea, y cuál grupo fue el que cambió de opinión.

0:07:18.051,0:07:20.944
Después de analizar las respuestas, resultó que

0:07:20.944,0:07:24.829
más de la mitad de ellos creen que no han cambiado de opinión.

0:07:24.829,0:07:27.116
De hecho, esán seguros de que siempre les

0:07:27.116,0:07:29.805
ha gustado que se cobre por la congestión .

0:07:29.805,0:07:31.524
Lo que significa que ahora estamos en un punto

0:07:31.524,0:07:34.517
en el que hemos reducido el tráfico con estos peajes,

0:07:34.517,0:07:37.728
en un 20%, con una enorme diminución de la congestión

0:07:37.728,0:07:41.275
y la gente no es siquiera consciente de que ha cambiado,

0:07:41.275,0:07:45.186
y sinceramente cree que siempre le ha gustado así.

0:07:45.186,0:07:48.660
Este es el poder de los empujoncitos al intentar resolver

0:07:48.660,0:07:51.292
problemas sociales complejos. Cuando lo hagan,

0:07:51.292,0:07:54.922
no hay que decirle a la gente cómo adaptarse.

0:07:54.922,0:07:57.109
Uno solo les debe inducir suavemente en la dirección correcta.

0:07:57.109,0:07:58.831
Y si Uds. lo hacen bien,

0:07:58.831,0:08:00.883
las personas realmente adoptan el cambio,

0:08:00.883,0:08:03.945
y si lo hacen bien, a la gente le gustará.

0:08:03.945,0:08:07.270
Muchas gracias. (Aplausos)