0:00:00.578,0:00:03.496
Меня представили как

0:00:03.496,0:00:05.528
бывшего губернатора Мичигана,

0:00:05.528,0:00:08.544
но на самом деле я учёный.

0:00:08.544,0:00:11.536
Ладно, политолог, но это не в счёт.

0:00:11.536,0:00:15.332
Я руководила лабораторией демократии —

0:00:15.332,0:00:18.488
штатом Мичиган —[br]и как любой хороший учёный

0:00:18.488,0:00:21.330
экспериментировала[br]с политическими инструментами,

0:00:21.330,0:00:24.024
изучала способы достижения[br]наибольшего благополучия

0:00:24.024,0:00:26.133
для наибольшего числа людей.

0:00:26.133,0:00:30.411
Но существовало три проблемы,[br]головоломки,

0:00:30.411,0:00:32.945
которые я не могла решить.

0:00:32.945,0:00:36.423
Я хочу поделиться с вами этими проблемами.

0:00:36.423,0:00:38.429
Но, что более важно,

0:00:38.429,0:00:42.185
у меня есть предложение по их решению.

0:00:42.185,0:00:44.054
Первая проблема,

0:00:44.054,0:00:46.045
с которой сталкивается любой штат,[br]не только Мичиган, —

0:00:46.045,0:00:49.364
как создать[br]хорошие рабочие места в Америке

0:00:49.364,0:00:51.112
в условиях глобализации?

0:00:51.112,0:00:54.604
Я хотела бы поделиться[br]некоторыми экспериментальными данными[br]из моей лаборатории.

0:00:54.604,0:00:59.114
Меня выбрали в 2002 году.[br]А в 2003 году, в конце первого года на посту,

0:00:59.114,0:01:01.646
мне позвонил один коллега и сказал:

0:01:01.646,0:01:04.014
«Губернатор, у нас большая проблема.

0:01:04.014,0:01:07.634
Жители крошечного поселения[br]под названием Гринвилл,

0:01:07.634,0:01:09.896
с населением 8 тысяч человек,

0:01:09.896,0:01:12.691
скоро потеряют[br]своего крупнейшего работодателя —

0:01:12.691,0:01:17.510
завод по производству холодильников[br]фирмы Электролюкс».

0:01:17.510,0:01:20.189
Я спросила: «Сколько людей[br]работает на этом заводе?»

0:01:20.189,0:01:25.119
Он ответил: «3 тысячи. Из 8-ми тысяч,[br]проживающих в Гринвилле».

0:01:25.119,0:01:27.900
Выходило, что Гринвилл — моногород,

0:01:27.900,0:01:32.828
а градообразующее предприятие[br]собиралось переезжать в Мексику.

0:01:32.828,0:01:35.716
Так что я сказала:[br]«Забудь. Я новый губернатор.

0:01:35.716,0:01:38.004
Мы разберёмся с этим.[br]Мы поедем в Гринвилл

0:01:38.004,0:01:39.972
всем кабинетом[br]и сделаем Электролюкс предложение,

0:01:39.972,0:01:42.877
от которого они не смогут отказаться».

0:01:42.877,0:01:45.308
Всем составом мы направились в Гринвилл,

0:01:45.308,0:01:49.020
чтобы встретиться с местными руководителями —

0:01:49.020,0:01:52.250
с мэром, городским управляющим,[br]директором колледжа.

0:01:52.250,0:01:55.845
Там мы буквально опустошили свои карманы,

0:01:55.845,0:01:59.138
выложив все карты на стол —

0:01:59.138,0:02:03.266
все наши предложения,[br]чтобы убедить Электролюкс остаться.

0:02:03.266,0:02:04.917
Собрав стопку карт,

0:02:04.917,0:02:10.024
мы передали её руководителям Электролюкс.

0:02:10.024,0:02:14.132
В этой стопке были[br]освобождение от налогов на 20 лет,

0:02:14.132,0:02:18.348
содействие в строительстве[br]и финансировании нового завода.

0:02:18.348,0:02:21.141
Объединённый профсоюз работников автопрома, представлявший работников завода,

0:02:21.141,0:02:24.980
заявил, что пойдёт[br]на беспрецедентные уступки,

0:02:24.980,0:02:29.033
чтобы сохранить рабочие места в Гринвилле.

0:02:29.033,0:02:31.911
Руководители Электролюкс[br]забрали нашу стопку карт —

0:02:31.911,0:02:34.724
наш список предложений —[br]и покинули комнату

0:02:34.724,0:02:37.244
на 17 минут.

0:02:37.244,0:02:39.475
Вернувшись, они сказали:

0:02:39.475,0:02:42.416
«Ещё ни один город

0:02:42.416,0:02:46.905
не был настолько щедр[br]в попытках сохранить рабочие места.

0:02:46.905,0:02:50.300
Но ваши предложения и рядом не стояли

0:02:50.300,0:02:54.589
с зарплатой в 1,57 долларов в час,[br]которую мы сможем платить

0:02:54.589,0:02:57.847
в мексиканском Хуаресе.[br]Так что мы покидаем город».

0:02:57.847,0:03:00.852
И они уехали. Казалось,

0:03:00.852,0:03:04.108
будто ядерная бомба[br]взорвалась в маленьком Гринвилле.

0:03:04.108,0:03:06.423
По сути, почти так и произошло —[br]они взорвали завод.

0:03:06.423,0:03:10.401
Этот парень на слайде[br]идёт на работу в свой последний рабочий день.

0:03:10.401,0:03:14.425
В месяц, когда последний холодильник[br]сошёл с конвейера,

0:03:14.425,0:03:17.065
жители Гринвилля,[br]работавшие в Электролюкс,

0:03:17.065,0:03:22.730
собрались вместе,[br]назвав эту встречу тайной вечерей.

0:03:22.730,0:03:25.713
Здание представляло собой[br]большой крытый павильон,

0:03:25.713,0:03:30.202
и я, как губернатор, присоединилась к собранию,[br]так как была подавлена,

0:03:30.202,0:03:34.099
что не смогла предотвратить[br]сокращение рабочих мест.

0:03:34.099,0:03:36.622
Мне хотелось скорбеть вместе с работниками.

0:03:36.622,0:03:39.942
Как только я зашла в зал,[br]я увидела тысячи людей.

0:03:39.942,0:03:43.685
Это было большое событие.[br]Сидя за круглыми столами,

0:03:43.685,0:03:47.845
люди ели из контейнеров,[br]играл грустный оркестр.

0:03:47.845,0:03:51.582
Может, грустной была музыка, а не оркестр.[br]Наверное, и то, и другое. (Смех)

0:03:51.582,0:03:54.809
Ко мне подошёл один парень —

0:03:54.809,0:03:58.549
в татуировках, с хвостиком и в бейсболке.

0:03:58.549,0:04:01.167
С ним были две его дочери.

0:04:01.167,0:04:04.774
Он сказал мне:[br]«Губернатор, это мои две дочки».

0:04:04.774,0:04:07.822
Он продолжил: «Мне 48 лет,

0:04:07.822,0:04:12.380
из которых 30 я проработал на этом заводе.

0:04:12.380,0:04:15.036
Я пошёл на завод сразу после школы.

0:04:15.036,0:04:17.644
Здесь работал мой отец.

0:04:17.644,0:04:20.493
Здесь работал мой дед.

0:04:20.493,0:04:25.516
Сборка холодильников —[br]это всё, что я умею делать».

0:04:25.516,0:04:26.869
Он взглянул на дочерей,

0:04:26.869,0:04:29.357
прижал руку к груди

0:04:29.357,0:04:31.907
и сказал: «Так что скажите мне, губернатор,

0:04:31.907,0:04:37.235
разве кто-нибудь возьмёт меня на работу?

0:04:37.235,0:04:40.668
Кто возьмёт меня на работу?»

0:04:40.668,0:04:44.190
Этим вопросом задавался не только этот парень,

0:04:44.190,0:04:46.868
но и все присутствующие в павильоне,

0:04:46.868,0:04:52.708
и, откровенно говоря,[br]каждый рабочий любого из 50 тысяч заводов,

0:04:52.708,0:04:57.020
закрывшихся в первом десятилетии XXI века.

0:04:57.020,0:04:59.914
Загадка номер один:[br]как создать рабочие места

0:04:59.914,0:05:02.347
в США в условиях глобализации?

0:05:02.347,0:05:04.647
Загадка номер два, очень быстро:

0:05:04.647,0:05:07.379
как решить проблему изменения климата,

0:05:07.379,0:05:11.716
когда у нас даже нет[br]национальной энергетической политики,

0:05:11.716,0:05:16.644
когда застревающие в Конгрессе законы[br]практически считаются нормой?

0:05:16.644,0:05:19.806
Недавно был проведён опрос,

0:05:19.806,0:05:24.083
в ходе которого сравнивался уровень[br]поддержки Конгресса

0:05:24.083,0:05:26.513
и других неприятных вещей.

0:05:26.513,0:05:30.033
Выяснилось, что люди поддерживают Конгресс

0:05:30.033,0:05:32.915
меньше, чем тараканов,

0:05:32.915,0:05:39.907
вшей, группу Nickelback, лечение зубов[br]и Дональда Трампа. (Смех)

0:05:39.907,0:05:44.186
Хорошие новости в том,[br]что уровень поддержки выше,

0:05:44.186,0:05:49.042
чем у подпольных метамфетаминных лабораторий[br]и гонореи. (Смех)

0:05:49.042,0:05:52.867
Друзья, у нас проблема.

0:05:52.867,0:05:54.505
Это заставило меня задуматься о причине?

0:05:54.505,0:05:58.267
Что́ в той лаборатории,[br]за которой я наблюдаю,

0:05:58.267,0:06:00.417
лаборатории демократии, пошло не так?

0:06:00.417,0:06:03.116
Какие политические рецепты,

0:06:03.116,0:06:04.908
прописанные и согласованные обеими партиями,

0:06:04.908,0:06:08.475
повлияли на положение вещей?

0:06:08.475,0:06:09.753
Если бы я спросила вас, например,

0:06:09.753,0:06:12.233
какая политика администрации Обамы

0:06:12.233,0:06:15.347
привела к серьёзным переменам в стране,

0:06:15.347,0:06:16.635
что бы вы ответили?

0:06:16.635,0:06:20.430
Возможно, вы назвали бы реформу здравоохранения,[br]но ведь это были не добровольные перемены.

0:06:20.430,0:06:22.971
Как нам известно,[br]её поддержала только половина штатов.

0:06:22.971,0:06:26.480
Пакет антикризисного стимулирования?[br]Но он не связан с изменениями политики.

0:06:26.480,0:06:30.831
Что действительно вызвало[br]большие перемены в законодательстве,

0:06:30.831,0:06:33.251
так это Гонка за первенство.[br][реформа системы школьного образования]

0:06:33.251,0:06:36.493
Почему? Правительство поставило на стол[br]4,5 миллиарда долларов

0:06:36.493,0:06:39.939
и приказало губернаторам всех штатов[br]соревноваться за эти деньги.

0:06:39.939,0:06:43.115
48 губернаторов, соревнуясь,

0:06:43.115,0:06:46.414
убедили законодательные собрания 48 штатов

0:06:46.414,0:06:48.700
значительно повысить[br]стандарты школьного образования,

0:06:48.700,0:06:51.011
включив в учебный план[br]подготовительный курс колледжа.

0:06:51.011,0:06:56.397
48 штатов приняли участие в гонке,[br]создав новую образовательную политику с низов.

0:06:56.397,0:06:59.000
Я подумала, почему бы нам[br]не сделать нечто подобное

0:06:59.000,0:07:03.046
и не учредить Гонку за первенство[br]по созданию рабочих мест[br]в сфере экологически чистой энергии?

0:07:03.046,0:07:05.397
Ведь если посмотреть вокруг, мы увидим,

0:07:05.397,0:07:09.375
что объём частных инвестиций по всему миру[br]за последние 8 лет

0:07:09.375,0:07:11.317
составил 1,6 триллиона долларов.

0:07:11.317,0:07:13.689
Каждый доллар олицетворяет рабочее место.

0:07:13.689,0:07:15.284
Куда же идут эти рабочие места?

0:07:15.284,0:07:17.708
Они идут в страны с чётко определенной[br]стратегией развития, например, в Китай.

0:07:17.708,0:07:19.730
Я ездила в Китай,[br]чтобы посмотреть, что они делают.

0:07:19.730,0:07:22.438
Они устроили шоу пустословия[br]для нашей группы.

0:07:22.438,0:07:25.441
Во время одной из речей[br]я стояла позади всех,

0:07:25.441,0:07:27.804
а рядом со мной стоял[br]один из китайских чиновников.

0:07:27.804,0:07:29.466
Мы смотрели на это всё,[br]и он сказал мне:

0:07:29.466,0:07:34.100
«Губернатор, как Вы думаете,[br]когда у США появится[br]национальная политика в области энергетики?»

0:07:34.100,0:07:37.668
Я ответила: «Боже, с нашим-то Конгрессом,[br]где постоянно застревают законы — кто знает».

0:07:37.668,0:07:41.682
И вот что он сделал — он сказал:

0:07:41.682,0:07:44.419
«Не спешите».

0:07:44.419,0:07:49.057
Потому что они воспринимают нашу пассивность[br]как возможность для них самих.

0:07:49.057,0:07:51.990
Что, если мы объявим конкурс

0:07:51.990,0:07:54.689
для губернаторов всех штатов,

0:07:54.689,0:07:57.495
и установим ту же цену участия в соревновании,

0:07:57.495,0:08:01.143
какую одобрили обе партии Конгресса

0:08:01.143,0:08:03.833
для Гонки за первенство — 4,5 миллиарда.

0:08:03.833,0:08:06.216
Эта сумма кажется огромной,[br]но на самом деле она меньше

0:08:06.216,0:08:08.705
десятой доли процента[br]всех расходов федерального бюджета.

0:08:08.705,0:08:10.729
В масштабах федерального бюджета[br]это капля в море.

0:08:10.729,0:08:14.647
Но цена участия в соревновании будет —

0:08:14.647,0:08:17.952
здесь можно воспользоваться[br]президентской целью:

0:08:17.952,0:08:21.025
Обама хочет, чтобы Конгресс принял стандарт, увеличивающий долю

0:08:21.025,0:08:23.300
зелёной энергии до 80% к 2030 году.

0:08:23.300,0:08:25.279
То есть чтобы 80% всей энергии к 2030 году

0:08:25.279,0:08:28.929
поступало из экологически чистых источников.

0:08:28.929,0:08:31.630
Так что почему бы не попросить штаты[br]заняться этим?

0:08:31.630,0:08:33.621
Представьте, что может произойти.

0:08:33.621,0:08:35.609
Ведь каждому штату есть, что предложить.

0:08:35.609,0:08:38.591
Возьмите Айову и Огайо —

0:08:38.591,0:08:40.608
кстати, два политически важных штата —

0:08:40.608,0:08:42.496
допустим, их губернаторы заявили бы,

0:08:42.496,0:08:45.211
что эти штаты станут[br]лидерами в стране по производству

0:08:45.211,0:08:47.813
ветряных турбин и ветряной энергии.

0:08:47.813,0:08:50.984
Южные штаты — штаты солнечного пояса —

0:08:50.984,0:08:54.684
могли бы стать лидерами[br]по производству солнечной энергии в стране.

0:08:54.684,0:08:56.854
Воможно, Джерри Браун [губернатор Калифорнии][br]мог бы сказать: «Мы создадим

0:08:56.854,0:08:59.031
в Калифорнии промышленный кластер

0:08:59.031,0:09:00.870
по производству солнечных батарей,

0:09:00.870,0:09:02.519
чтобы мы закупали их не у Китая,

0:09:02.519,0:09:04.382
а внутри страны».

0:09:04.382,0:09:07.812
На самом деле,[br]каждый штат мог бы этим заняться.

0:09:07.812,0:09:11.918
Потенциал для развития солнечной и ветряной энергии наблюдается по всей стране.

0:09:11.918,0:09:15.922
Что касается северных[br]и северо-западных штатов,

0:09:15.922,0:09:18.097
они могли бы специализироваться[br]на геотермальной энергии.

0:09:18.097,0:09:20.409
Техас мог бы стать лидером

0:09:20.409,0:09:23.777
в развитии технологии Smart Grid,[br][интеллектуальные электрические сети]

0:09:23.777,0:09:27.869
Штаты Среднего Востока,[br]обладающие доступом к лесам

0:09:27.884,0:09:30.208
и к отходам сельского хозяйства,

0:09:30.208,0:09:32.809
могут лидировать в производстве биотоплива.

0:09:32.809,0:09:35.325
На северо-востоке можно заниматься

0:09:35.325,0:09:38.189
развитием энергоэффективных решений.

0:09:38.189,0:09:41.158
Вдоль восточного побережья[br]можно специализироваться

0:09:41.158,0:09:42.977
на прибрежных ветряных станциях.

0:09:42.977,0:09:45.560
В Мичигане — на производстве начинки

0:09:45.560,0:09:49.454
для электромобилей,[br]например, ионно-литиевых батарей.

0:09:49.454,0:09:52.861
Каждому из штатов есть, что предложить,

0:09:52.861,0:09:55.183
и, если создать конкуренцию,

0:09:55.183,0:09:59.301
можно одновременно учесть интересы штатов[br]и не нарушать принципы федерализма.

0:09:59.301,0:10:02.855
Всё это — по желанию.[br]Даже Техас и Южную Каролину —

0:10:02.855,0:10:05.525
штаты, не участвовавшие[br]в Гонке за первенство, —

0:10:05.525,0:10:07.926
даже их можно убедить участвовать. Почему?

0:10:07.926,0:10:10.477
Потому что губернаторы —[br]как республиканцы, так и демократы —

0:10:10.477,0:10:12.131
любят церемонии открытия.

0:10:12.131,0:10:16.445
А мы тут как раз хотим создать рабочие места.

0:10:16.445,0:10:19.065
К тому же это способствует развитию[br]инноваций в штатах,

0:10:19.065,0:10:21.526
в этих лабораториях демократии.

0:10:21.526,0:10:25.832
Каждый из вас, кто недавно смотрел[br]что-нибудь про политику,

0:10:25.832,0:10:28.589
может справедливо заметить: «Хорошо,[br]идея отличная, но как вы себе это представляете?

0:10:28.589,0:10:31.221
Конгресс, раздающий[br]4,5 миллиарда долларов?

0:10:31.221,0:10:33.494
Они же ни о чём не могут договориться».

0:10:33.494,0:10:36.789
Можно подождать и пойти через Конгресс.

0:10:36.789,0:10:39.365
Но для этого нужно быть уж очень терпеливым.

0:10:39.365,0:10:47.269
Или, мои дорогие мятежники,[br]мы можем пойти в обход Конгресса.

0:10:47.269,0:10:48.827
В обход Конгресса.

0:10:48.827,0:10:55.455
Что, если это соревнование для губернаторов[br]устроит частный сектор?

0:10:55.455,0:11:00.415
Что, если несколько компаний[br]с огромными активами

0:11:00.415,0:11:04.805
и частных лиц, сидящих сейчас здесь,[br]решили бы

0:11:04.805,0:11:08.333
объединиться — всего несколько —

0:11:08.333,0:11:11.893
чтобы создать национальное соревнование[br]для губернаторов,

0:11:11.893,0:11:14.149
новую Гонку за первенство,

0:11:14.149,0:11:16.818
и посмотреть,[br]как губернаторы на это отреагируют.

0:11:16.818,0:11:21.706
А что, если начать этот процесс здесь, на TED?

0:11:21.706,0:11:24.365
Что, если бы вы наблюдали

0:11:24.365,0:11:29.713
тот момент, когда мы поняли,[br]как взломать систему,

0:11:29.713,0:11:35.159
чтобы создать хорошо оплачиваемые рабочие места[br]по всей Америке, (Аплодисменты)

0:11:35.159,0:11:38.880
принять национальную политику[br]в области энергетики

0:11:38.880,0:11:44.858
и стратегию развития энергетики с низов?

0:11:44.858,0:11:48.309
Потому что, дорогие участники TED,

0:11:48.309,0:11:51.071
если вы так же нетерпеливы, как и я,

0:11:51.071,0:11:54.629
вы знаете, что наши конкуренты,

0:11:54.629,0:11:58.069
другие страны, не дремлют:

0:11:58.069,0:12:00.421
они пожирают нас на обед.

0:12:00.421,0:12:04.967
Мы можем войти в игру или нет.

0:12:04.967,0:12:09.286
Мы можем быть или за столом, или на столе.

0:12:09.286,0:12:11.707
Не знаю, как вы,

0:12:11.707,0:12:14.414
но я предпочту отобедать.

0:12:14.414,0:12:18.414
Спасибо вам всем большое. (Аплодисменты)