WEBVTT

00:00:00.919 --> 00:00:03.896
(Portuguese translation by Liliane Tambasco and Andre Scholze)
Nesta sessão, nós seremos introduzidos a redução do risco de desastres como o ponto principal no preparo

00:00:04.311 --> 00:00:11.000
para emergências de saúde pública.

00:00:11.000 --> 00:00:15.869
Recordem, o risco de desastres é definido pelo perigo multiplicado pela vulnerabilidade dividido pela capacidade.

00:00:15.869 --> 00:00:31.829
Vulnerabilidade a Desastres Naturais.

00:00:31.829 --> 00:00:35.045
95% das mortes por desastres naturais ocorrem entre 66% dos países mais pobres.

00:00:35.045 --> 00:00:45.099
De 1965 a 1992, mais de 90% de todas as vítimas de desastres viviam na Ásia e na África.

00:00:45.099 --> 00:01:04.081
Completando o Ciclo de Gestão de Desastres.

00:01:04.081 --> 00:01:08.013
O ciclo inclui preparação, resposta, recuperação e atenuação.

00:01:08.013 --> 00:01:17.008
Há uma abordagem evolutiva de resposta e auxílio até a redução de riscos.

00:01:17.008 --> 00:01:28.067
Então o que é a Redução de Risco de Desastres?

00:01:28.067 --> 00:01:34.031
É a estrutura conceitual de elementos com possibilidades de minimizar as vulnerabilidades

00:01:34.031 --> 00:01:40.025
e os riscos de desastres para evitar, (ou seja, prevenir) ou limitar, (atenuar e preparar para) os impactos adversos

00:01:40.025 --> 00:01:48.036
dos perigos no contexto amplo do desenvolvimento sustentável.

00:01:48.036 --> 00:01:56.084
Gestão de risco inclui atenuação, preparação, resposta e recuperação.

00:01:56.084 --> 00:02:04.054
Redução de risco, por outro lado, inclui atenuação e preparação.

00:02:04.054 --> 00:02:10.078
A Redução de risco é mais eficiente, mais eficaz em termos de custos e mais humana.

00:02:10.078 --> 00:02:18.006
Este é o ciclo de redução de risco.

00:02:18.006 --> 00:02:22.349
Da análise de perigo e da vulnerabilidade, para a avaliação de riscos e para a redução de riscos,

00:02:22.349 --> 00:02:31.084
que inclui a atenuação de perigo e redução de vulnerabilidade, e que resulta

00:02:31.084 --> 00:02:39.023
no desenvolvimento sustentável e na repetição do ciclo.

00:02:39.023 --> 00:02:47.033
A figura apresenta uma abordagem para a redução do risco.

00:02:47.033 --> 00:02:53.042
A abordagem de gestão integrada de emergência inclui a identificação de perigos e a avaliação de riscos

00:02:53.042 --> 00:03:00.042
além da análise de vulnerabilidade que leva ao estabelecimento de prioridades.

00:03:00.042 --> 00:03:07.379
Isto segue em direção às estratégias de atenuação e prevenção que vão reduzir o impacto das doenças.

00:03:07.379 --> 00:03:13.005
Esto continua se preparando para seguir se o perigo permanece.

00:03:13.005 --> 00:03:21.005
Isso resulta em educação preparatória, planos de contingência, resposta eficaz, e rápida recuperação.

00:03:21.005 --> 00:03:30.002
Tudo isto está subjacente ao retorno obtido em todas as etapas.

00:03:30.002 --> 00:03:37.098
A preparação é realizada com ações que resultam em pessoas que sabem o que fazer e como responder depois

00:03:37.098 --> 00:03:43.099
que um desastre ocorreu.

00:03:43.099 --> 00:03:49.819
A abordagem para programas de preparação é de longo prazo, e faz parte de um programa maior

00:03:49.819 --> 00:03:56.072
de redução de riscos, de aplicação global do desenvolvimento sustentável, de planejamento de todos os perigos,

00:03:56.072 --> 00:04:05.058
e deve ser multi-setorial, de fácil utilização e culturalmente sensível e

00:04:05.058 --> 00:04:10.269
específica.

00:04:10.269 --> 00:04:12.959
Os objetivos de preparação para emergências incluem prevenção de morbidade e mortalidade, cuidado

00:04:12.959 --> 00:04:21.003
com feridos, gestão de condições climáticas e de meio ambiente adversas, assegurando a restauração

00:04:21.003 --> 00:04:27.027
da saúde normal, o restabelecimento dos serviços de saúde, e protegendo os funcionários,

00:04:27.027 --> 00:04:33.005
a saúde pública e os bens medicinais.

00:04:33.005 --> 00:04:40.006
Mark Keim do Centro de Controle de Doenças (CDC- sigla em Inglês) propõe 11 E's de preparação de emergência, incluindo incentivos econômicos,

00:04:40.006 --> 00:04:48.043
epidemiologia, cumprimento de códigos, planos de emergência, armazenagem de equipamentos, educação, exercícios

00:04:48.043 --> 00:04:55.043
e treinamentos, alerta preventivo, evacuação, avaliação e a utilização da eletrônica (e-health).

00:04:55.043 --> 00:05:10.001
Gestão de riscos.

00:05:10.001 --> 00:05:11.091
O que é risco?

00:05:11.091 --> 00:05:13.024
É a probabilidade de um perigo causar danos à vida, à propriedade, ocasionando rupturas econômicas e

00:05:13.024 --> 00:05:19.034
ambientais, em uma determinada área e período de referência.

00:05:19.034 --> 00:05:25.025
O Risco é o produto do perigo e da vulnerabilidade.

00:05:25.025 --> 00:05:32.049
A gestão de riscos é definida como o processo de identificação, análise e quantificação

00:05:32.049 --> 00:05:37.032
da probabilidade de perdas, a fim de realizar ações preventivas e corretivas.

00:05:37.032 --> 00:05:45.389
Ela envolve principalmente dois tipos de atividades; planejar ações para reduzir a vulnerabilidade em

00:05:45.389 --> 00:05:50.449
áreas onde o risco pode ser controlado, e estabelecer mecanismos de proteção contra potenciais

00:05:50.449 --> 00:05:58.007
perdas econômicas por fatores incontroláveis de riscos naturais.

00:05:58.007 --> 00:06:11.011
Sobre o que é a gestão de risco de desastres?

00:06:11.011 --> 00:06:17.001
Gestão de risco de desastres envolve colocar em prática esforços e medidas para reduzir o risco em caso

00:06:17.001 --> 00:06:22.065
de acontecer um desastre.

00:06:22.065 --> 00:06:25.069
Envolve também compromissos relacionados a desastres, redução da vulnerabilidade,

00:06:25.069 --> 00:06:33.069
e melhora do alerta preventivo.

00:06:33.069 --> 00:06:40.055
Na medida em que pouco pode ser feito para prevenir a ocorrência da maioria dos desastres naturais, ações e atividades

00:06:40.055 --> 00:06:46.055
devem se concentrar em reduzir as vulnerabilidades, presentes e futuras, à perdas e danos..

00:06:46.055 --> 00:06:53.088
Existem três categorias principais e inter-relacionadas em gestão de riscos: identificação de riscos,

00:06:53.088 --> 00:07:01.027
redução de riscos e transferência de riscos.

00:07:01.027 --> 00:07:06.052
Estes são relacionados principalmente a fases pré-desastre da gestão de desastres.

00:07:06.052 --> 00:07:15.039
A fase de pré-desastre da gestão de risco de desastres envolve quatro componentes distintos, mas interligados:

00:07:15.039 --> 00:07:22.039
identificação de riscos, redução / atenuação de riscos, a transferência de riscos e preparação.

00:07:22.039 --> 00:07:31.008
Identificação de risco é uma análise profunda das vulnerabilidades existentes,a localização, severidade

00:07:31.008 --> 00:07:38.046
e intensidade da ameaça.

00:07:38.046 --> 00:07:45.569
As seguintes atividades ajudam a identificar e compreender o risco de perigos naturais:

00:07:45.569 --> 00:07:50.037
coleta de dados e mapeamento de perigo, que diz respeito a frequência, a magnitude e a localização,

00:07:50.037 --> 00:07:57.037
a avaliação de vulnerabilidades (população e os bens expostos), e a avaliação de riscos (probabilidade de perdas esperadas).

00:07:57.037 --> 00:08:10.389
Redução de risco ou prevenção / atenuação são as medidas tomadas para eliminar ou reduzir

00:08:10.389 --> 00:08:16.091
a intensidade de um evento perigoso.

00:08:16.091 --> 00:08:19.053
Estas medidas tratam as vulnerabilidades existentes, através de medidas como o alerta preventivo, que incluem

00:08:19.053 --> 00:08:25.049
ações como a implementação e aplicação de normas de construção, medidas de proteção ambiental,

00:08:25.049 --> 00:08:31.099
práticas de gestão de recursos e controle de atividades da população que predispõem

00:08:31.099 --> 00:08:39.939
ao risco.

00:08:39.939 --> 00:08:47.022
Questões fundamentais a serem observadas com a gestão de riscos incluem: Mesmo quando as medidas efetivas de redução de desastres

00:08:47.022 --> 00:08:55.559
estão em vigor, muitas vezes irá aparecer um elemento de risco que é residual.

00:08:55.559 --> 00:09:02.759
A preparação é um componente importante de redução de risco de desastres que trata com riscos residuais

00:09:02.759 --> 00:09:10.019
e não gerenciados

00:09:10.019 --> 00:09:13.066
Transferência de risco são mecanismos que visam a reduzir a vulnerabilidade financeira,

00:09:13.066 --> 00:09:19.092
a fim de garantir que haverão fundos disponíveis quando ocorrerem perdas em um desastre.

00:09:19.092 --> 00:09:29.319
Mecanismos de transferência de risco são muitas vezes ineficientes do ponto de vista de custo, por isso é importante

00:09:29.319 --> 00:09:35.199
tomar todas as medidas necessárias para reduzir a vulnerabilidade dos ativos a serem cobertos

00:09:35.199 --> 00:09:39.929
antes da transferência do risco.

00:09:39.929 --> 00:09:48.989
Sem entrar em detalhes, os principais métodos de transferência / financiação de risco incluem

00:09:48.989 --> 00:09:55.023
mercado de seguros e resseguros.

00:09:55.023 --> 00:09:58.929
Este seguro oferece cobertura para danos e despesas que estão além do potencial

00:09:58.929 --> 00:10:03.061
orçamento de auto-seguro. Ele envolve o pagamento de bonificação a uma empresa de seguros.

00:10:03.061 --> 00:10:10.061


00:10:10.061 --> 00:10:11.369
E os prémios são calculados de uma maneira que propagam o risco.

00:10:11.369 --> 00:10:16.209
Isto ainda não é possível em muitos países em desenvolvimento.

00:10:16.209 --> 00:10:24.839
Métodos de transferência de risco também incluem orçamento de auto-seguro, onde uma pequena proporção

00:10:24.839 --> 00:10:30.041
do orçamento é alocado para ser gasto em manutenção e melhorias.

00:10:30.041 --> 00:10:34.959
Isso pode ser feito ao nível do governo local, a nível de agência, e mesmo a nível doméstico.

00:10:34.959 --> 00:10:43.529
Ele também inclui políticas de remuneração, e devem atingir as populações mais vulneráveis

00:10:43.529 --> 00:10:51.259
e as causas da vulnerabilidade.

00:10:51.259 --> 00:10:59.089
O Seguro comunidade inclui cooperativas, contas de poupança comunitarias, celeiros comunitários,

00:10:59.089 --> 00:11:05.389
policiamento comunitário, e conservação de recursos.

00:11:05.389 --> 00:11:08.079
Este é um mecanismo viável de transferência de risco em países e sociedades com recursos limitados.

00:11:08.079 --> 00:11:17.067
Existem também mecanismos de seguros domésticos de subsistência como poupança, segurança alimentar,

00:11:17.067 --> 00:11:27.529
assentamento adequado, e métodos modernos de produção.

00:11:27.529 --> 00:11:40.459
O Quadro de Acção de Hyogo auxilia os esforços das nações e comunidades para se tornarem

00:11:40.459 --> 00:11:46.319
mais resistente e lidar melhor com os perigos que enfrentam.

00:11:46.319 --> 00:11:51.989
Embora a responsabilidade por sua implementação cabe principalmente aos governos,

00:11:51.989 --> 00:11:57.549
a colaboraçao e cooperação entre todos os interventores na gestão do risco é fundamental.

00:11:57.549 --> 00:12:07.429
O Quadro de Acção de Hyogo compromete os governos centrais e regionais, internacionais e as ONGs

00:12:07.429 --> 00:12:13.259
garantindo que a redução dos riscos de desastres seja uma prioridade local e nacional, identificando,

00:12:13.259 --> 00:12:19.989
avaliando e monitorizando os riscos de desastres, e reforçando o sistema de alerta precoce , utilizando o conhecimento,

00:12:19.989 --> 00:12:26.989
a inovação e a educação para criar uma cultura de segurança e resistência a todos os níveis, reduzindo

00:12:26.989 --> 00:12:33.097
os fatores de risco subjacentes, e fortalecendo a preparação para desastres gerando uma resposta eficaz

00:12:33.097 --> 00:12:39.022
em todos os níveis (comunidade, sub concelho, distrital, regional e nacional).