1
00:00:00,919 --> 00:00:03,896
(Portuguese translation by Liliane Tambasco and Andre Scholze)
Nesta sessão, nós seremos introduzidos a redução do risco de desastres como o ponto principal no preparo

2
00:00:04,311 --> 00:00:11,000
para emergências de saúde pública.

3
00:00:11,000 --> 00:00:15,869
Recordem, o risco de desastres é definido pelo perigo multiplicado pela vulnerabilidade dividido pela capacidade.

4
00:00:15,869 --> 00:00:31,829
Vulnerabilidade a Desastres Naturais.

5
00:00:31,829 --> 00:00:35,045
95% das mortes por desastres naturais ocorrem entre 66% dos países mais pobres.

6
00:00:35,045 --> 00:00:45,099
De 1965 a 1992, mais de 90% de todas as vítimas de desastres viviam na Ásia e na África.

7
00:00:45,099 --> 00:01:04,081
Completando o Ciclo de Gestão de Desastres.

8
00:01:04,081 --> 00:01:08,013
O ciclo inclui preparação, resposta, recuperação e atenuação.

9
00:01:08,013 --> 00:01:17,008
Há uma abordagem evolutiva de resposta e auxílio até a redução de riscos.

10
00:01:17,008 --> 00:01:28,067
Então o que é a Redução de Risco de Desastres?

11
00:01:28,067 --> 00:01:34,031
É a estrutura conceitual de elementos com possibilidades de minimizar as vulnerabilidades

12
00:01:34,031 --> 00:01:40,025
e os riscos de desastres para evitar, (ou seja, prevenir) ou limitar, (atenuar e preparar para) os impactos adversos

13
00:01:40,025 --> 00:01:48,036
dos perigos no contexto amplo do desenvolvimento sustentável.

14
00:01:48,036 --> 00:01:56,084
Gestão de risco inclui atenuação, preparação, resposta e recuperação.

15
00:01:56,084 --> 00:02:04,054
Redução de risco, por outro lado, inclui atenuação e preparação.

16
00:02:04,054 --> 00:02:10,078
A Redução de risco é mais eficiente, mais eficaz em termos de custos e mais humana.

17
00:02:10,078 --> 00:02:18,006
Este é o ciclo de redução de risco.

18
00:02:18,006 --> 00:02:22,349
Da análise de perigo e da vulnerabilidade, para a avaliação de riscos e para a redução de riscos,

19
00:02:22,349 --> 00:02:31,084
que inclui a atenuação de perigo e redução de vulnerabilidade, e que resulta

20
00:02:31,084 --> 00:02:39,023
no desenvolvimento sustentável e na repetição do ciclo.

21
00:02:39,023 --> 00:02:47,033
A figura apresenta uma abordagem para a redução do risco.

22
00:02:47,033 --> 00:02:53,042
A abordagem de gestão integrada de emergência inclui a identificação de perigos e a avaliação de riscos

23
00:02:53,042 --> 00:03:00,042
além da análise de vulnerabilidade que leva ao estabelecimento de prioridades.

24
00:03:00,042 --> 00:03:07,379
Isto segue em direção às estratégias de atenuação e prevenção que vão reduzir o impacto das doenças.

25
00:03:07,379 --> 00:03:13,005
Esto continua se preparando para seguir se o perigo permanece.

26
00:03:13,005 --> 00:03:21,005
Isso resulta em educação preparatória, planos de contingência, resposta eficaz, e rápida recuperação.

27
00:03:21,005 --> 00:03:30,002
Tudo isto está subjacente ao retorno obtido em todas as etapas.

28
00:03:30,002 --> 00:03:37,098
A preparação é realizada com ações que resultam em pessoas que sabem o que fazer e como responder depois

29
00:03:37,098 --> 00:03:43,099
que um desastre ocorreu.

30
00:03:43,099 --> 00:03:49,819
A abordagem para programas de preparação é de longo prazo, e faz parte de um programa maior

31
00:03:49,819 --> 00:03:56,072
de redução de riscos, de aplicação global do desenvolvimento sustentável, de planejamento de todos os perigos,

32
00:03:56,072 --> 00:04:05,058
e deve ser multi-setorial, de fácil utilização e culturalmente sensível e

33
00:04:05,058 --> 00:04:10,269
específica.

34
00:04:10,269 --> 00:04:12,959
Os objetivos de preparação para emergências incluem prevenção de morbidade e mortalidade, cuidado

35
00:04:12,959 --> 00:04:21,003
com feridos, gestão de condições climáticas e de meio ambiente adversas, assegurando a restauração

36
00:04:21,003 --> 00:04:27,027
da saúde normal, o restabelecimento dos serviços de saúde, e protegendo os funcionários,

37
00:04:27,027 --> 00:04:33,005
a saúde pública e os bens medicinais.

38
00:04:33,005 --> 00:04:40,006
Mark Keim do Centro de Controle de Doenças (CDC- sigla em Inglês) propõe 11 E's de preparação de emergência, incluindo incentivos econômicos,

39
00:04:40,006 --> 00:04:48,043
epidemiologia, cumprimento de códigos, planos de emergência, armazenagem de equipamentos, educação, exercícios

40
00:04:48,043 --> 00:04:55,043
e treinamentos, alerta preventivo, evacuação, avaliação e a utilização da eletrônica (e-health).

41
00:04:55,043 --> 00:05:10,001
Gestão de riscos.

42
00:05:10,001 --> 00:05:11,091
O que é risco?

43
00:05:11,091 --> 00:05:13,024
É a probabilidade de um perigo causar danos à vida, à propriedade, ocasionando rupturas econômicas e

44
00:05:13,024 --> 00:05:19,034
ambientais, em uma determinada área e período de referência.

45
00:05:19,034 --> 00:05:25,025
O Risco é o produto do perigo e da vulnerabilidade.

46
00:05:25,025 --> 00:05:32,049
A gestão de riscos é definida como o processo de identificação, análise e quantificação

47
00:05:32,049 --> 00:05:37,032
da probabilidade de perdas, a fim de realizar ações preventivas e corretivas.

48
00:05:37,032 --> 00:05:45,389
Ela envolve principalmente dois tipos de atividades; planejar ações para reduzir a vulnerabilidade em

49
00:05:45,389 --> 00:05:50,449
áreas onde o risco pode ser controlado, e estabelecer mecanismos de proteção contra potenciais

50
00:05:50,449 --> 00:05:58,007
perdas econômicas por fatores incontroláveis de riscos naturais.

51
00:05:58,007 --> 00:06:11,011
Sobre o que é a gestão de risco de desastres?

52
00:06:11,011 --> 00:06:17,001
Gestão de risco de desastres envolve colocar em prática esforços e medidas para reduzir o risco em caso

53
00:06:17,001 --> 00:06:22,065
de acontecer um desastre.

54
00:06:22,065 --> 00:06:25,069
Envolve também compromissos relacionados a desastres, redução da vulnerabilidade,

55
00:06:25,069 --> 00:06:33,069
e melhora do alerta preventivo.

56
00:06:33,069 --> 00:06:40,055
Na medida em que pouco pode ser feito para prevenir a ocorrência da maioria dos desastres naturais, ações e atividades

57
00:06:40,055 --> 00:06:46,055
devem se concentrar em reduzir as vulnerabilidades, presentes e futuras, à perdas e danos..

58
00:06:46,055 --> 00:06:53,088
Existem três categorias principais e inter-relacionadas em gestão de riscos: identificação de riscos,

59
00:06:53,088 --> 00:07:01,027
redução de riscos e transferência de riscos.

60
00:07:01,027 --> 00:07:06,052
Estes são relacionados principalmente a fases pré-desastre da gestão de desastres.

61
00:07:06,052 --> 00:07:15,039
A fase de pré-desastre da gestão de risco de desastres envolve quatro componentes distintos, mas interligados:

62
00:07:15,039 --> 00:07:22,039
identificação de riscos, redução / atenuação de riscos, a transferência de riscos e preparação.

63
00:07:22,039 --> 00:07:31,008
Identificação de risco é uma análise profunda das vulnerabilidades existentes,a localização, severidade

64
00:07:31,008 --> 00:07:38,046
e intensidade da ameaça.

65
00:07:38,046 --> 00:07:45,569
As seguintes atividades ajudam a identificar e compreender o risco de perigos naturais:

66
00:07:45,569 --> 00:07:50,037
coleta de dados e mapeamento de perigo, que diz respeito a frequência, a magnitude e a localização,

67
00:07:50,037 --> 00:07:57,037
a avaliação de vulnerabilidades (população e os bens expostos), e a avaliação de riscos (probabilidade de perdas esperadas).

68
00:07:57,037 --> 00:08:10,389
Redução de risco ou prevenção / atenuação são as medidas tomadas para eliminar ou reduzir

69
00:08:10,389 --> 00:08:16,091
a intensidade de um evento perigoso.

70
00:08:16,091 --> 00:08:19,053
Estas medidas tratam as vulnerabilidades existentes, através de medidas como o alerta preventivo, que incluem

71
00:08:19,053 --> 00:08:25,049
ações como a implementação e aplicação de normas de construção, medidas de proteção ambiental,

72
00:08:25,049 --> 00:08:31,099
práticas de gestão de recursos e controle de atividades da população que predispõem

73
00:08:31,099 --> 00:08:39,939
ao risco.

74
00:08:39,939 --> 00:08:47,022
Questões fundamentais a serem observadas com a gestão de riscos incluem: Mesmo quando as medidas efetivas de redução de desastres

75
00:08:47,022 --> 00:08:55,559
estão em vigor, muitas vezes irá aparecer um elemento de risco que é residual.

76
00:08:55,559 --> 00:09:02,759
A preparação é um componente importante de redução de risco de desastres que trata com riscos residuais

77
00:09:02,759 --> 00:09:10,019
e não gerenciados

78
00:09:10,019 --> 00:09:13,066
Transferência de risco são mecanismos que visam a reduzir a vulnerabilidade financeira,

79
00:09:13,066 --> 00:09:19,092
a fim de garantir que haverão fundos disponíveis quando ocorrerem perdas em um desastre.

80
00:09:19,092 --> 00:09:29,319
Mecanismos de transferência de risco são muitas vezes ineficientes do ponto de vista de custo, por isso é importante

81
00:09:29,319 --> 00:09:35,199
tomar todas as medidas necessárias para reduzir a vulnerabilidade dos ativos a serem cobertos

82
00:09:35,199 --> 00:09:39,929
antes da transferência do risco.

83
00:09:39,929 --> 00:09:48,989
Sem entrar em detalhes, os principais métodos de transferência / financiação de risco incluem

84
00:09:48,989 --> 00:09:55,023
mercado de seguros e resseguros.

85
00:09:55,023 --> 00:09:58,929
Este seguro oferece cobertura para danos e despesas que estão além do potencial

86
00:09:58,929 --> 00:10:03,061
orçamento de auto-seguro. Ele envolve o pagamento de bonificação a uma empresa de seguros.

87
00:10:03,061 --> 00:10:10,061


88
00:10:10,061 --> 00:10:11,369
E os prémios são calculados de uma maneira que propagam o risco.

89
00:10:11,369 --> 00:10:16,209
Isto ainda não é possível em muitos países em desenvolvimento.

90
00:10:16,209 --> 00:10:24,839
Métodos de transferência de risco também incluem orçamento de auto-seguro, onde uma pequena proporção

91
00:10:24,839 --> 00:10:30,041
do orçamento é alocado para ser gasto em manutenção e melhorias.

92
00:10:30,041 --> 00:10:34,959
Isso pode ser feito ao nível do governo local, a nível de agência, e mesmo a nível doméstico.

93
00:10:34,959 --> 00:10:43,529
Ele também inclui políticas de remuneração, e devem atingir as populações mais vulneráveis

94
00:10:43,529 --> 00:10:51,259
e as causas da vulnerabilidade.

95
00:10:51,259 --> 00:10:59,089
O Seguro comunidade inclui cooperativas, contas de poupança comunitarias, celeiros comunitários,

96
00:10:59,089 --> 00:11:05,389
policiamento comunitário, e conservação de recursos.

97
00:11:05,389 --> 00:11:08,079
Este é um mecanismo viável de transferência de risco em países e sociedades com recursos limitados.

98
00:11:08,079 --> 00:11:17,067
Existem também mecanismos de seguros domésticos de subsistência como poupança, segurança alimentar,

99
00:11:17,067 --> 00:11:27,529
assentamento adequado, e métodos modernos de produção.

100
00:11:27,529 --> 00:11:40,459
O Quadro de Acção de Hyogo auxilia os esforços das nações e comunidades para se tornarem

101
00:11:40,459 --> 00:11:46,319
mais resistente e lidar melhor com os perigos que enfrentam.

102
00:11:46,319 --> 00:11:51,989
Embora a responsabilidade por sua implementação cabe principalmente aos governos,

103
00:11:51,989 --> 00:11:57,549
a colaboraçao e cooperação entre todos os interventores na gestão do risco é fundamental.

104
00:11:57,549 --> 00:12:07,429
O Quadro de Acção de Hyogo compromete os governos centrais e regionais, internacionais e as ONGs

105
00:12:07,429 --> 00:12:13,259
garantindo que a redução dos riscos de desastres seja uma prioridade local e nacional, identificando,

106
00:12:13,259 --> 00:12:19,989
avaliando e monitorizando os riscos de desastres, e reforçando o sistema de alerta precoce , utilizando o conhecimento,

107
00:12:19,989 --> 00:12:26,989
a inovação e a educação para criar uma cultura de segurança e resistência a todos os níveis, reduzindo

108
00:12:26,989 --> 00:12:33,097
os fatores de risco subjacentes, e fortalecendo a preparação para desastres gerando uma resposta eficaz

109
00:12:33,097 --> 00:12:39,022
em todos os níveis (comunidade, sub concelho, distrital, regional e nacional).