让我们回到1957年
六个欧洲国家的代表
来到罗马
签署成立欧盟的条约
世界大战起于欧洲
使欧洲惨不忍睹
人民承受着难以想象
和前所未有的苦难
那些代表
想建立一个和平
民主的欧洲
一个为欧洲人运作的欧洲
该和平项目中的
一个组成部分
就是建立欧洲共同市场
早在那时
他们就已知道
如果不监管市场
市场就会沦为大企业和联合集团的
私有财产
只满足一些企业的需求
而非消费者的需求
所以，在1957年
从欧盟建立的第一天起
欧盟就制定规定
来维持公平竞争
也就是按水平竞争
根据产品品质、价格
服务
和创新性来竞争
这就是根据水平竞争
在这样的市场，你有公平的机会崭露头角
身为市场竞争事务专员
我的工作就是
确保在欧洲做生意的企业
遵守这些规范
但退一步来看
为何我们需要这些市场竞争的规范？
为何不直接让企业自由竞争？
对我们来说
企业自由竞争不是更好吗？
因为竞争越激烈
产品质量就越高
价格也会降低，创新性更高
大多数情况下是这样
但问题是，有时在企业间
竞争会是个阻碍
因为竞争永远持续着
没有结束的一天
不论你过去表现多好
总有某些人
虎视耽耽想取代你
所以，避免竞争的诱惑
十分强大
这种深深植入人心的诱惑，和亚当夏娃一样古老：
贪婪更多财富
害怕失去在市场的地位
和它带来的所有好处
当贪婪和恐惧
与权力扯上关系
就很危险了
这在政治中很常见
在世上某处
贪婪和恐惧的组合
意味着表示拥有权力的人
不愿将权力交给他人
在我们的民主制度中
我喜欢并钦佩的诸多优点之一，就是
规定选民可决定
领导人是否该
交出权力
在市场中，竞争规范有着相似的作用
它确保贪婪和恐惧不会威胁到公平性
因为这些规范意味着
公司不可滥用权力破坏竞争
就拿你的车来说
它由数千个零件组成
从座椅的海绵
到电线，到灯泡
对于许多这些零件
世上的汽车制造商
只依赖少数供应商
所以，那些供应商会被诱惑到
聚在一起定价格
这一点也不奇怪
但是想像一下，这么做
对新车在市场上的最终价格有何影响
然而这些并非虚构
欧盟委员会
已处理了七件不同车零件的垄断案例
还有一些案例我们仍在调查
在这里，司法部
也在调查车零件的市场
并称其为有史以来最大宗的
刑事调查
但是如果没有竞争规范
就不会有任何调查
也没办法阻止这种勾当
然后你轿车的价格就会飙升
破坏公平竞争的
除了公司企业
还有政府机构
政府发补贴给受青睐的少数时
就已经在破坏公平竞争了
政府发补贴给企业的时候
也可能破坏公平竞争
当然，所有费用由纳税人买单
这种破坏可能以特别税收待遇的形式出现
比如，赋税优惠
像菲亚特，星巴克和苹果这类大公司
在欧洲得到一些政府的税收优惠
这些补贴破坏了公司间的公平竞争
这意味着成功的公司
是那些得到最多补贴的公司
也是最会搞关系的公司
然而成功的公司应该是
给消费者最好的服务的
所以，我们得时不时介入
确保竞争依其原本的方式进行
这么做，我们帮助市场公平运作
因为竞争使消费者有权做公平的交易
这表示，如果公司企业 知道自己不能提供更好的价格
或提供预期的服务
那么消费者就会另寻他处
这种公平性
有时比我们认为的更重要
很少人成天思考政治
有些人甚至忽略选举活动
但我们都置身于市场中
每一天，我们都在市场里
我们不希望企业背地里制定统一价格
不希望他们在彼此之间分割市场
不希望一间大公司
打压屏蔽其他对手
不给它们表现的机会
如果这种事发生了
显然我们会感到被欺骗
被忽略或不被市场重视
这不只危害我们对市场的信任
也危害我们对社会的信任
最近一项调查显示
超过2/3的欧洲人
感受到缺乏竞争的影响：
电费过高
所需的药价格也过高
如果他们想乘公交
或搭飞机旅行，他们并没有真正的选择机会
他们互联网提供商给予差劲的服务等等
简而言之，他们发现市场交易并不公平
乍看之下，这些都是小事
但它们可以给你一种
这个世界并不公平的感觉
他们看出本该是服务大众的市场
变得像少数大公司的私有财产
市场不是社会
我们的社会，当然比市场要大许多
但缺少对市场的信任
会影响整个社会
所以我们也对社会失去信任
信任是我们所拥有最重要的东西
我们如果受到公平对待，就会信任彼此
如果我们都有同样的机会
那么，我们必须遵守同样的基本规则
当然，一些人和企业比其他人更成功
但如果在比赛开始前
就已颁发奖项
我们就无法信任这个社会
这就是竞争规范要解决的问题
因为当我们确保市场公平运行时
企业就会老老实实竞争
这帮助我们建立人民所需的信任
让我们感到舒适 感到可以掌控我们的选择
这种信任帮助使我们的社会运作
因为没有信任，每件事就变得困难
为了过好日常生活，我们必须信任陌生人
信任保管我们钱财的银行
盖我们房子的工人
来修电线的电工
我们生病时所看的医生
更不用说路上的其他驾驶员
大家都知道他们很疯狂
但我们仍需相信他们
会做正确的事
我们的社会越是成长
信任就越发重要
但也越难建立
这就是现代社会的矛盾之处
这尤其表现在
当科技改变我们的相处模式时
某种程度上，通过评分系统
和其他系统科技可帮助我们
建立对彼此的信任，开启共享经济
但科技也带来前所未有的挑战
科技要我们不去相信其他人
改而相信算法和计算机
当然，我们都见证、分享和感激
新科技所带来的好处
优点有很多
自动驾驶汽车让残障人士更独立
科技可随时帮助我们
也可更有效率地使用资源
依赖大数据的算法
可使医生给我们更好的治疗
还有许多其他好处
但没人会交出他们的医疗数据
或踏进一台由算法驾驶的车
除非他们相信提供服务的公司
这种信任并非无所不在
今日，不到1/4的欧洲人
认为线上企业能保护个人信息
但如果人们知道
科技公司能公平对待自己
会如何？
如果他们知道那些公司
对待竞争的方式就是做得更好
更好地服务顾客
而不是滥用权力
打压竞争对手
比如，将他们的服务
远远推到搜寻结果列表之外
只推销自己
假使他们知道
遵守规范是有意建立于算法之中
在它能运作之前
算法得先确保竞争规范被遵守
这些演算法是用来避免
不正当的勾结
不会暗箱操作
搞垄断的小集团
有了法规的帮助
竞争规范可以实现这一点
可以帮我们确保
新的科技公平待人
人人都能以同等条件竞争
这也能帮我们建立
真正创新所需的
信任
让社会的发展为人民服务
因为信任不能强加于人
它必须要被赢来
自60年前欧盟成立的
头几天起
我们的竞争规范已帮助
建立市场信任
很多事改变了
这六位代表会用智能手机做什么
很难说
但在今日的世界
和他们那时的世界
竞争让市场为每个人运作
这也是为何，我深信
真正的公平的竞争
在建立我们所需的信任
来充分利用我们的社会时
发挥着重要的作用
这一切从执行我们的规范开始
让市场为每个人运作
谢谢
（掌声）
吉萨尼：谢谢
谢谢您，专员
韦斯塔格尔：我的荣幸
吉萨尼：我想请教您两个问题
第一个是关于数据，因为我总有个印象
认为科技和数据正改变竞争发生的方式
和竞争法规设计与执行的方式
您能给些看法吗？
韦斯塔格尔：是的，这确实是一大挑战
因为我们必须让我们的工具更先进
并同时开发新的工具
在处理谷歌对我们
反对声明的回应时
总共经手了5.2兆兆字节的数据
十分庞大
所以，我们必须设立新系统
我们必须找出办法
因为你无法以几年前的方式运作
所以我们必须精进工作的方式
另一件事是，我们试着分辨
不同种类的数据
因为有些数据非常可贵
会形成进入市场的阻碍
其他一些数据 - 隔了一天就没价值了
所以我们确保
我们知道
数据就如市场中的货币
也可能是阻碍竞争的资产
吉萨尼：您几个月前罚款谷歌28亿欧元
韦斯塔格尔：不，是美元 美元最近不怎么强势
吉萨尼：呃，是根据 -
（笑声）
谷歌上诉了，所以这个案子会上法庭
会花一些时间
去年早些时候，您向苹果索取130亿的退税
您也调查了其他公司
包括欧洲和俄罗斯的公司
不单只有美国的公司
然而，针对美国公司的调查
最引人注目
同时也引来一些指控
您被指控施行保护主义，嫉妒
以法律来攻击征服欧洲市场的
美国公司
“经济学人”本周的头版写道
“韦斯塔格尔 vs 硅谷”
您如何回应？
韦斯塔格尔：首先，我很严肃看待这事
因为执法是容不下偏见的
我们必须以证据，事实和法律体系
来证明我们的案子
以便陈给法庭
第二，欧洲是开放市场
而不是避税所
（掌声）
重点是，我们不断在改变
举个例子，我问我女儿 -
她们也用谷歌 -
“你们为什么用它？”
她们说，“因为它好用啊，是很好的产品”
她们不会这样回答：
“因为这是美国的产品”
只是因为这个产品好用
当然，原本就该是这样的
同样的，关注你的人说以下的话也很重要
“当你不断成长时“
”我们恭喜你“
”但若我们发现你利用职权“
”去伤害其他竞争者，不让他们服务消费者时“
”恭贺就会停止“
吉萨尼：这会是个有趣的例子
谢谢您来TED演讲
韦斯塔格尔：这是我的荣幸，谢谢
（掌声）