0:00:00.662,0:00:03.474
مایلم درباره مناقشه فراموش شده ای صحبت کنم.

0:00:03.474,0:00:07.180
مناقشهای که بندرت سرخط اخبار می شود.

0:00:07.180,0:00:11.400
درست همین جا رخ میدهد، در جمهوری دمکراتیک کنگو.

0:00:12.244,0:00:16.842
اکنون، اکثر مردم در خارج از آفریقا اطلاع چندانی ازجنگ توی گنگو ندارند.

0:00:16.842,0:00:20.099
پس بگذارید برایتان از چندتایی واقعیت کلیدی بگویم.

0:00:20.099,0:00:25.687
مناقشه کنگو مرگبارترین مناقشه از زمان جنگ جهانی دوم است.

0:00:25.687,0:00:28.987
منجر به مرگ تقریبا چهار میلیون تَن شده.

0:00:28.987,0:00:33.581
مهمترین عامل بی ثباتی در آفریقای مرکزی در طی ۱۸ سال اخیر است.

0:00:33.581,0:00:38.501
بزرگترین بحران بشری حال حاضر دنیاست.

0:00:38.501,0:00:42.162
بهمین خاطر بود که در ۲۰۰۱ به کنگو رفتم.

0:00:42.162,0:00:47.294
عضو جوان یک سازمان بشر دوستانه امدادرسان بودم و با این زن همسنم ملاقات کردم.

0:00:47.294,0:00:49.768
نامش ایزابل بود.

0:00:50.868,0:00:54.179
شبه نظامیهای محلی به روستای ایزابل حمله کرده بودند.

0:00:54.179,0:00:57.227
مرادن زیادی را کشته و به زنان زیادی تجاوز کرده بودند.

0:00:57.227,0:00:59.224
همه چیز را غارت کرده بودند.

0:00:59.224,0:01:01.847
و میخواستند ایزابل را با خودشان ببرند،

0:01:01.847,0:01:03.224
اما شوهرش مداخله کرده بود،

0:01:03.224,0:01:06.422
وگفته بود، « نه، لطفا ایزابل را نبرید.

0:01:06.422,0:01:09.709
من رو بجاش ببرید.»

0:01:09.709,0:01:12.700
پس او با شبه نظامیها به جنگل رفته بود،

0:01:12.700,0:01:16.871
و ایزابل دیگر هرگز او را ندید.

0:01:16.871,0:01:20.841
خب، بخاطر آدمهایی مثل ایزابل و شوهرش است

0:01:20.841,0:01:23.860
که حرفه ام را به مطالعه این جنگی اختصاص دادم

0:01:23.860,0:01:26.638
که خیلی کم درباره اش می دانیم.

0:01:26.638,0:01:31.262
هر چند داستانی درباره کنگو هست که بعید نیست شنیده باشید.

0:01:31.262,0:01:35.214
داستانی درباره سنگهای معدنی و تجاوز.

0:01:35.214,0:01:37.800
بیانیه های سیاسی و گزارشهای رسانه ها

0:01:37.800,0:01:42.534
معمولا بردلیل اصلی خشونت در کنگو متمرکز بوده--

0:01:42.534,0:01:47.312
استخراج غیرقانونی و قاچاق منابع طبیعی--

0:01:47.312,0:01:50.049
و پیامد اصلی آن--

0:01:50.049,0:01:55.243
سوءاستفاده جنسی از زنان و دختران بعنوان سلاح جنگی.

0:01:55.243,0:02:01.220
خب نه اینکه این دو مورد مهم و غم انگیز نباشند.

0:02:02.080,0:02:05.978
اما مایلم برایتان داستان متفاوتی را بگویم.

0:02:05.978,0:02:09.596
میخواهم برایتان داستانی را بگویم که تاکیدش روی عامل اصلی

0:02:09.596,0:02:12.283
مناقشه فعلی است.

0:02:12.283,0:02:19.400
خشونت در کنگو بخش عمده اش بخاطر مناقشات محلی رده پایینی است

0:02:19.400,0:02:24.345
که تلاشهای صلح بین المللی در کمک رسانی به آن ناموفق بوده اند.

0:02:25.325,0:02:30.568
داستان از این حقیقیت شروع می شود که کنگو نه فقط بخاطر

0:02:30.568,0:02:34.885
داشتن بدترین بحران بشری درحال حاضر قابل توجه است،

0:02:34.885,0:02:38.411
بلکه همچنین منزل برخی از بزرگترین اقدامات

0:02:38.411,0:02:42.572
بین المللی ایجادگر صلح در جهان است.

0:02:42.572,0:02:44.685
کنگو میزبان بزرگترین

0:02:44.685,0:02:49.530
و گرانترین ماموریت حفظ صلح سازمان ملل متحد در جهان است.

0:02:49.530,0:02:54.229
همچنین محل نخستین ماموریت حفظ صلح تحت رهبری اروپاست،

0:02:54.229,0:02:56.903
و حتی صاحب اولین مورد انتخابی

0:02:56.903,0:03:03.535
از سوی دادگاه جنایات بین المللی برای پیگیری اربابان جنگ کنگویی است.

0:03:03.535,0:03:10.035
در ۲۰۰۶ وقتی کنگو اولین انتخابات آزاد ملی را در تاریخش برگزار کرد،

0:03:10.035,0:03:16.171
بسیاری از شاهدان فکر کردند که بالخره زمان پایان رسیدن خشونت در منطقه رسیده.

0:03:16.171,0:03:22.300
جامعه بین الملل به بوق و کرنا کردن سازماندهی موفق این انتخابات

0:03:22.300,0:03:26.637
بعنوان نمونه موفقی از مداخله جهانی در

0:03:26.637,0:03:29.095
یک دولت ناموفق پرداخت.

0:03:29.095,0:03:30.853
اما استانهای شرقی

0:03:30.853,0:03:34.260
به مواجه با جانشین سازی جمعیتی ناموفق

0:03:34.260,0:03:37.833
و خشونتهای حقوق بشی هولناک ادامه دادند.

0:03:37.833,0:03:40.318
کمی قبل از این که تابستان گذشته به آنجا برگردم،

0:03:40.318,0:03:45.209
کشتار دست جمع هولناکی در استان کیوو جنوبی اتفاق افتاد.

0:03:45.217,0:03:47.245
سی دو نفر کشته شدند.

0:03:47.245,0:03:49.977
بیشتر آنها زن و بچه بودند،

0:03:49.977,0:03:53.166
و بیشترشان با ضربه کلنگ کشته شدند.

0:03:54.116,0:03:56.069
طی هشت سال اخیر،

0:03:56.069,0:04:00.007
جنگ در استانهای شرقی بطور معمول در غالب

0:04:00.007,0:04:03.074
ابعاد کامل جنگ بین المللی و داخلی بوده است.

0:04:03.074,0:04:08.055
پس عمدتا، هر باری که فکر می کردیم در آستانه صلح قرار گرفتیم

0:04:08.055,0:04:10.897
مناقشه از نو شروع میشد.

0:04:10.897,0:04:12.615
چرا؟

0:04:12.615,0:04:15.587
ما اقدامات بین المللی انبوهی را داشتیم

0:04:15.587,0:04:22.096
که در کمک به کنگو جهت دستیابی به صلح پایدار و امنیت ناموفق بود؟

0:04:22.096,0:04:29.064
خب، پاسخم به این پرسش حول و حوش دو مشاهده مرکزی می چرخد.

0:04:29.064,0:04:35.097
نخست، یکی از دلایل اصلی برای ادامه خشونت در کنگو

0:04:35.097,0:04:38.005
اساسا بومی است--

0:04:38.005,0:04:39.292
و وقتی می گویم بومی،

0:04:39.292,0:04:42.823
منظورم واقعا در سطح فرد و خانواده،

0:04:42.823,0:04:46.712
قبیله، شهرداری، جامعه و حوزه است،

0:04:46.712,0:04:49.951
گاهی هم گروههای قومی.

0:04:49.951,0:04:54.479
برای مثال، داستان ایزابل را که برایتان گفتم بخاطر دارید.

0:04:54.479,0:04:58.683
خب، دلیل حمله شبه نظامیها به روستای ایزابل

0:04:58.683,0:05:01.793
این بود که می خواستند زمینی را که روستاییان

0:05:01.793,0:05:06.508
برای کاشت غذا و زنده ماندن نیاز داشتند را بگیرند.

0:05:06.508,0:05:11.278
مشاهده مرکزی دوم، به اقدامات صلح بین المللی برمی گردد

0:05:11.278,0:05:15.242
که در مخاطب قرار دادن مناقشات بومی ناموفق بوده

0:05:15.242,0:05:20.161
آنهم به سبب حضور یک فرهن سازنده صلح حاکم.

0:05:20.161,0:05:23.777
پس منظورم این است که

0:05:23.777,0:05:26.150
دیپلماتهای آفریقایی و غربی،

0:05:26.150,0:05:28.997
حافظان صلح سازمان ملل، کمک رسانهای مالی،

0:05:28.997,0:05:31.601
کارکنان اکثر سازمانهای غیرحکومتی

0:05:31.601,0:05:34.437
که روی مناقشه کار می کنند،

0:05:34.437,0:05:39.215
همگی روش خاصی از جهان بینی را به اشتراک می گذارند.

0:05:39.215,0:05:43.221
و من یکی از آنها بودم، و این فرهنگ را به اشتراک می گذاشتم،

0:05:43.221,0:05:47.213
پس بخوبی از میزان قدرت آن آگاهم.

0:05:47.213,0:05:51.482
در سراسر جهان، و سراسر مناطق دچار مناقشه،

0:05:51.482,0:05:55.290
این فرهنگ مشترک به شکل گیری فهم مداخله گر

0:05:55.290,0:05:57.774
از دلایل بروز خشونت

0:05:57.774,0:06:04.517
کمک می کند، در قالب چیزی که عمدتا در محیطهای بین المللی و ملی قرار دارد.

0:06:04.517,0:06:07.908
درکمان را از مسیر رو به صلح بعنوان چیزی که دوباره

0:06:07.908,0:06:11.756
مستلزم مداخله از بالا به پایین برای خطاب قرار دادن

0:06:11.756,0:06:15.879
درگیریهای ملی و بین المللی شکل می دهد.

0:06:15.879,0:06:19.598
و همچنین در شکل گیری درک ما از نقش بازیگران خارجی

0:06:19.598,0:06:25.159
در هنگام مداخله در فرایندهای صلح بین الملل و ملی کمک می کند.

0:06:25.159,0:06:29.034
حتی مهم تر این که، این فرهنگ مشترک

0:06:29.034,0:06:35.234
ثبیت کنندگان صلح بین المللی را قادر میسازد تا[br]درگیرهای در سطح خرد را نادیده بگیرند

0:06:35.234,0:06:40.480
که اغلب توافقات در سطح کلان را به مخاطره میاندازد.

0:06:40.480,0:06:42.581
برای مثال، در کنگو

0:06:42.581,0:06:46.795
به سبب نحوه آموزش دیدن و اجتماعی بودنشان،

0:06:46.795,0:06:49.181
مقامات سازمان ملل، حامیان مالی، دیپلماتها،

0:06:49.181,0:06:52.340
کارکنان اکثر نهادهای غیردولتی،

0:06:52.340,0:06:59.350
ادامه یافتن مناقشه و کشتارهای دست جمعی را بعنوان[br]مشکل از بالا به پایین تعبیر می کنند.

0:06:59.350,0:07:01.574
برایشان،خشونتی که مشاهده می کنند

0:07:01.574,0:07:06.554
پیامد درگیرهای بین رییس جمهور کابیلا

0:07:06.554,0:07:09.224
و سایر رقبای مختلفش در سطح ملی است،

0:07:09.224,0:07:14.217
و مناقشات بین کنگو، رواندا و اوگاندا.

0:07:14.217,0:07:20.288
علاوه بر آن، این صلح سازان بین المللی مناقشات بومی را تنها

0:07:20.288,0:07:26.081
نتیجه درگیریهای ملی و بین المللی

0:07:26.081,0:07:28.496
و ناکارآمدی نفوذ دولت می داند

0:07:28.496,0:07:34.160
و آنچه آنها به اصطلاح میل وافر ذاتی مردم کنگو برای خشونت می نامند.

0:07:35.364,0:07:39.316
فرهنگ حاکم همچنین سازنده مداخله

0:07:39.316,0:07:42.149
در سطوح ملی و بین المللی است

0:07:42.149,0:07:49.362
بعنوان تنها وظیفه قانونی و طبیعی دیپلماتها و کارکنان سازمان ملل.

0:07:49.362,0:07:53.721
و سازمان دهی انتخابات عمومی را ترفیع می بخشد،

0:07:53.721,0:07:55.807
که نوعی درمان همگانی است،

0:07:55.807,0:07:59.591
در بحرانی ترین حالت مکانیزم نوسازی

0:07:59.591,0:08:03.116
با رویکردهای سازنده تر در وضعیت.

0:08:03.116,0:08:09.343
این نه فقط در کنگو اتفاق میفتد بلکه در خیلی از مناطق درگیر دیگر.

0:08:09.343,0:08:11.243
اما عمیق تر که شویم،

0:08:11.243,0:08:14.333
یعنی در منابع اصلی دیگر خشونت.

0:08:15.193,0:08:17.862
در کنگو، تداوم خشونت

0:08:17.862,0:08:22.875
نه فقط به دلایل ملی و بین المللی

0:08:22.875,0:08:27.182
بلکه با دستور جلسات پایدار پایین به بالا

0:08:27.182,0:08:31.143
که دستورات آن روستاییان، کدخداها،

0:08:31.143,0:08:34.141
رهبران جوامع یا پیشوایان قومی هستند.

0:08:34.141,0:08:40.116
بسیاری از نزاعها حول و حوش ادعاهای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی است

0:08:40.116,0:08:42.944
که بطور متمایزی بومی هستند.

0:08:42.944,0:08:45.920
برای مثال، رقابت زیادی سر

0:08:45.920,0:08:48.308
سطحی در دهکده یا ناحیه است

0:08:48.308,0:08:51.894
که در آن چه کسی کدخدا یا رییس قلمرو

0:08:51.894,0:08:54.468
طبق قانون سنتی خواهد بود،

0:08:54.468,0:08:57.696
و چه کسی کنترل توزیع زمین

0:08:57.696,0:09:01.215
و استخراج از معادن محلی را بر عهده خواهد داشت.

0:09:01.215,0:09:05.436
این رقابت اغلب منتهی به نزاعهای بومی شده می شود،

0:09:05.436,0:09:09.220
برای مثال در یک روستا یا قلمرو،

0:09:09.220,0:09:13.163
و بطور مکرر، به یک دعوای تعمیم یافته ارتقاء میابد،

0:09:13.163,0:09:15.292
بنابراین در کل یک استان،

0:09:15.292,0:09:18.631
و گاهی حتی در کشورهای همسایه.

0:09:18.631,0:09:23.698
نزاع بین کنگویهای دارای ریشه روندایی با به اصطلاح

0:09:23.698,0:09:28.609
جوامع بومزاد کیووس را در نظر بگیرید.

0:09:28.609,0:09:33.995
مناقشه از دهه ۱۹۳۰ طی استعمار بلژیک،

0:09:33.995,0:09:39.328
وقتی هر دو جامعه با هم سر تصاحب زمین و قدرت محلی رقابت می کردند.

0:09:39.328,0:09:42.727
بعد، در ۱۹۶۰، از زمان استقلال کنگو،

0:09:42.727,0:09:48.572
شدت بیشتری یافت چون هر یک از طرفین[br]در تلاش برای همکاری با سیاستهای ملی بودند،

0:09:48.578,0:09:52.512
بدون آن که ذره ای در دستور جلسات بومی خود تغییری دهند.

0:09:52.512,0:09:56.880
و بعد، در زمان نسل کشی ۱۹۹۴ در رواندا،

0:09:56.880,0:10:03.059
این بازیگران بومی با گروه های مسلح روندایی و کنگویی همکاری کردند،

0:10:03.059,0:10:08.389
اما هنوز ذره ای پیشرفت در دستور جلسات بومی استان کیووس نبود.

0:10:08.389,0:10:14.023
و از آن به بعد، این بگومگوهای محلی سر زمین و قدرت

0:10:14.023,0:10:15.743
به خشونت دامن زد،

0:10:15.743,0:10:17.989
و بطور مرتب توافقات ملی و

0:10:17.989,0:10:21.712
بین المللی را به مخاطره انداخته است.

0:10:23.542,0:10:27.347
پس می توانیم سوال کنیم چرا در این جوامع

0:10:27.347,0:10:32.029
ثبیت کنندگان صلح بین المللی در کمک به اجرای برنامه های

0:10:32.029,0:10:35.407
تثبیت صلحی بومی ناموفق بوده اند.

0:10:35.407,0:10:40.253
و پاسخ این است که مداخلات بین المللی

0:10:40.253,0:10:43.776
حل مناقشات محلی را وظیفه ای نامهم،

0:10:43.776,0:10:49.010
ناآشنا و غیرقانونی تلقی می کند.

0:10:50.410,0:10:56.389
این ایده مشارکت کردن در نزاعهای بومی که در اصل

0:10:56.389,0:10:58.497
جزی از هنجارهای فرهنگی محسوب می شود

0:10:58.497,0:11:02.380
و منافع کلیدی سازمانی را تهدید می کند.

0:11:02.380,0:11:06.997
برای مثال، خود هویت سازمان ملل،

0:11:06.997,0:11:10.353
در این سطح کلان از یک نهاد دیپلماتیک

0:11:10.353,0:11:16.761
زیر و رو خواهد شد اگر یر مناقشات بومی متمرکز شود.

0:11:16.761,0:11:21.486
و نتیجه این است که هیچکدام از مقاومتهای داخلی

0:11:21.486,0:11:23.833
در برابر روشهای حاکم کاری

0:11:23.833,0:11:26.576
نه شوکهای بیرونی

0:11:26.576,0:11:31.018
به متقاعد کردن بازیگران بین المللی در ازیابی مجدد

0:11:31.018,0:11:34.858
درکشان از خشونت و مداخله موفق نبوده است.

0:11:35.560,0:11:39.333
و تا کنون، استثنات بسیار کمی در میان بوده.

0:11:39.333,0:11:42.796
استثناتی بوده، اما بصورت خیلی محدود،

0:11:42.796,0:11:44.944
برای این الگوی گسترده.

0:11:46.214,0:11:49.526
خلاصه این که، داستانی که گفتم

0:11:49.526,0:11:54.475
داستانی است درباره چگونگی شکل گیری فهم مداخله گر

0:11:54.475,0:11:59.282
بواسطه فرهنگ حاکم تثبیت صلح از د لایل اتفاق افتادن خشونت،

0:11:59.282,0:12:00.963
اینکه صلح چطور اتفاق میفتد،

0:12:00.963,0:12:04.575
و چه مداخلاتی باید تکمیل شود.

0:12:04.575,0:12:08.324
این شناختها تثبیت کنندگان صلح بین المللی را قادر میسازد

0:12:08.324,0:12:11.402
تا بنیادهای در سطح خرد را که خیلی هم برای صلح پایدار

0:12:11.402,0:12:16.051
لازمند، نادیده بگیرند.

0:12:16.051,0:12:19.044
بی توجهی ناشی به مناقشات بومی

0:12:19.044,0:12:23.062
منجر به تثبیت صلح ناکافی در کوتاه مدت

0:12:23.062,0:12:27.068
و از سرگیری بالقوه جنگ در دراز دت می گیرد.

0:12:27.068,0:12:30.214
و آنچه درباره این تحلیل جالب است

0:12:30.214,0:12:34.224
کمک آن به درک بهتر موارد متعدد از مناقشه ادامه دار

0:12:34.224,0:12:39.513
و ناکارآمدی مداخلات بین المللی در آفریقا و جاهای دیگر است.

0:12:39.513,0:12:45.074
خشونت بر سر سوخت بعد از جنگ و در خلال جنگ

0:12:45.074,0:12:48.765
از افغانستان گرفته تا سودان و تیمور شرقی،

0:12:48.765,0:12:52.366
و در موارد نادر جای که نوآوریهای تثبیت صلح

0:12:52.366,0:12:55.453
پایین به بالا، جامع بوده این اقدامات

0:12:55.453,0:13:00.947
در پایداری ثبات صلح موفقیت آمیز بوده.

0:13:00.947,0:13:03.757
یکی از بهترین مثالها تقابل بین

0:13:03.757,0:13:08.168
وضعیت نسبی صلح آمیز در سومالیلند است

0:13:08.168,0:13:13.378
که از نوآوریهای تثبیت صلح ابتدایی بهره می برد،

0:13:13.378,0:13:17.586
و خشونت رایج در بقیه سومالی،

0:13:17.586,0:13:20.945
جاییکه تثبیت صلح بیشتر از بالا به پایین بوده.

0:13:20.945,0:13:23.246
و همچنین چند مورد دیگر هم هست

0:13:23.246,0:13:26.961
که در آن حل مناقشات محلی

0:13:26.961,0:13:29.980
تفاوت عمده ای را ایجاد کرده.

0:13:29.980,0:13:34.052
پس اگر میخواهیم تثبیت صلح موثر باشد

0:13:34.052,0:13:37.874
علاوه بر مداخله از بالا به پایین،

0:13:37.874,0:13:41.545
مناقشات باید از پایین به بالا حل شود.

0:13:41.545,0:13:46.197
و دوباره، اینطور نیست که درگیرهای ملی و بین المللی اهمیت ندارند.

0:13:46.197,0:13:47.923
چون حائز اهمیت هستند.

0:13:47.923,0:13:51.155
و اینطور نیست که تثبیت صلح ملی و بین المللی

0:13:51.155,0:13:52.617
لازم نیست.

0:13:52.617,0:13:54.000
چون هست.

0:13:54.000,0:14:01.255
درعوض،تثبیت صلح در هر دو سطح خرد و کلان جهت

0:14:01.255,0:14:03.972
صلح پایدار لازم است،

0:14:03.972,0:14:06.113
و نهادهای غیردولتی بومی،

0:14:06.113,0:14:09.092
مقامات محلی و نمایندگان جامعه مدنی

0:14:09.092,0:14:13.702
باید بازیگران اصلی در این فرایند پایین به بالا باشند.

0:14:13.702,0:14:16.131
خب البته، موانعی هست.

0:14:16.131,0:14:18.786
بازیگران محلی فاقد سرمایه

0:14:18.786,0:14:22.323
و گاهی ابزار حمل و نقل و قابلیت فناوری

0:14:22.323,0:14:26.857
برای بکارگیری برنامه های موثر وتثبیت صلح هستند.

0:14:26.857,0:14:31.913
پس بازیگران بین المللی باید سرمایه و حمایتشان را از مصوبه

0:14:31.913,0:14:35.700
مناقشه بومی گسترش دهند.

0:14:35.700,0:14:39.056
همینطور در رابطه کنگو، چه می توان کرد؟

0:14:39.056,0:14:42.780
بعد از دو دهه مناقشه و مرگ میلیونها تن،

0:14:42.780,0:14:45.815
مشخص است که باید رویکردمان را تغییر دهیم.

0:14:46.545,0:14:48.223
بر پایه تحقیقات رشته ام،

0:14:48.223,0:14:51.733
معتقدم که بازیگران کنگویی و بین المللی

0:14:51.733,0:14:55.159
باید توجه بیشتری به حل مناقشات بر سر زمین

0:14:55.159,0:14:59.679
و تبلیغ مصالحه بین جوامع نشان دهند.

0:14:59.679,0:15:02.321
برای مثال، در استان کیووس،

0:15:02.321,0:15:05.589
موسسه زندگی و صلح و شرکای کنگوی اش

0:15:05.589,0:15:08.684
اتاق گفتگوهایی بین جوامعی را دایر کرده اند

0:15:08.684,0:15:13.036
تا ویژگیهای مناقشات بومی روی زمین را به بحث گذاشته

0:15:13.036,0:15:17.961
و این اتاق گفتگوها راه حلهایی برای کمک به ادامه خشونت یافته است.

0:15:18.671,0:15:22.290
این از برنامه هایی است که بشدت در سرتاسر

0:15:22.290,0:15:25.097
کنگو شرقی مورد نیاز است.

0:15:25.097,0:15:26.975
با برنامه هایی مثل این

0:15:26.975,0:15:31.925
می توانیم به امثال ایزابل و شوهرش کمک کنیم.

0:15:31.925,0:15:34.448
پس اینها عصای جادوی نیستند،

0:15:34.448,0:15:40.116
بلکه نه فقط آنها دلایل عمیق خشونت را تحت بررسی قرار می دهند

0:15:40.116,0:15:42.950
بلکه بطور قطع می توانند بازی را تغییر دهند.

0:15:42.950,0:15:45.504
متشکرم.

0:15:45.504,0:15:48.736
(تشویق)