WEBVTT

00:00:00.718 --> 00:00:02.936
我十四歲時，

00:00:03.246 --> 00:00:07.640
我的家人正在跑流程，要將
我的弟弟們從衣索比亞領養回來。

00:00:07.664 --> 00:00:09.750
有一天，我母親問：

00:00:09.980 --> 00:00:12.746
「寫他們的生日時要寫哪一天？」

00:00:13.216 --> 00:00:16.152
「呃，不就是他們
出生的那一天嗎？」

00:00:16.176 --> 00:00:17.891
可笑的問題。

00:00:17.915 --> 00:00:19.553
接著，我母親說：

00:00:19.577 --> 00:00:23.066
「克莉絲汀，你的兩個弟弟
都沒有出生證明書，

00:00:23.086 --> 00:00:26.027
你覺得我們要如何
查出他們出生的日子？」

00:00:26.804 --> 00:00:28.093
好震驚。

00:00:28.117 --> 00:00:30.842
二十年後，我仍然在為此努力，

00:00:31.306 --> 00:00:34.939
只是，現在不是試著解決
我弟弟沒有出生證明的謎，

00:00:34.959 --> 00:00:37.284
而是解決全球的這個問題。

NOTE Paragraph

00:00:37.308 --> 00:00:40.913
所以，出生證明
和國際發展有什麼關係？

00:00:41.123 --> 00:00:44.733
為了回答這個問題，我們得要
回頭看看原始的開發重點，

00:00:44.757 --> 00:00:46.253
人權的重點項目。

NOTE Paragraph

00:00:46.471 --> 00:00:50.306
1948 年，世界人權宣言

00:00:50.330 --> 00:00:51.783
史上第一次

00:00:51.807 --> 00:00:55.528
設定了基本人權
和尊嚴的共同遠景，

00:00:55.552 --> 00:00:58.415
適用於所有國家的所有人民：

00:00:58.657 --> 00:00:59.947
第六條：

00:00:59.967 --> 00:01:03.372
人人於任何所在有
被承認為法律上主體之權利。

00:01:03.396 --> 00:01:05.202
或者，合法身分。

00:01:05.226 --> 00:01:07.386
對孩子來說，這就是出生證明。

00:01:07.410 --> 00:01:10.235
儘管這是一項世界人權，

00:01:10.259 --> 00:01:14.549
現今有十億人沒有
存在於世界上的記錄，

00:01:14.756 --> 00:01:18.496
這是我們這個時代
最嚴重的人權違反之一，

00:01:18.520 --> 00:01:20.959
似乎卻沒有人知道這件事。

NOTE Paragraph

00:01:22.475 --> 00:01:24.872
面臨世界貧困和饑荒之際，

00:01:24.896 --> 00:01:27.136
確保世界上人人都有合法身分

00:01:27.156 --> 00:01:28.926
似乎不那麼重要，

00:01:28.950 --> 00:01:30.820
但，其實很重要。

00:01:31.401 --> 00:01:32.775
在我的職涯初期，

00:01:32.799 --> 00:01:36.787
我在孟買的貧民窟
和一位社工合作，

00:01:36.811 --> 00:01:39.485
我們在追蹤一個小女孩的案例，

00:01:39.509 --> 00:01:43.680
她在嬰兒時期染上小兒麻痺，
腰部以下都癱瘓。

00:01:44.476 --> 00:01:46.194
我們到她家時，

00:01:46.471 --> 00:01:48.248
我們發現她在地板上。

00:01:48.272 --> 00:01:51.265
她的雙腿有嚴重的傷疤
且受到感染，

00:01:51.289 --> 00:01:52.772
她營養不良，

00:01:52.902 --> 00:01:54.627
她從來沒有上過學，

00:01:55.302 --> 00:01:59.755
她人生中大部分的時間都被
關在這間又小又暗的房間中。

00:02:00.912 --> 00:02:04.771
我們離開時，我問社工
這個案例的計畫是什麼，

00:02:04.795 --> 00:02:07.682
她說：「我們先幫她
弄一張出生證明。」

00:02:07.702 --> 00:02:09.374
我有點吃驚。

00:02:09.398 --> 00:02:12.559
我說：「你不認為我們應該
幫她尋求某種社會協助，

00:02:12.579 --> 00:02:14.684
找個安全的住處，協助她上學？」

00:02:14.704 --> 00:02:18.570
她說：「沒錯，這就是為什麼
我們要幫她弄一張出生證明。」

NOTE Paragraph

00:02:18.594 --> 00:02:20.721
要知道，沒有合法身分，

00:02:20.745 --> 00:02:23.278
你不會被政府視為一個人。

00:02:23.302 --> 00:02:25.739
沒有正式被認可存在的人，

00:02:25.766 --> 00:02:27.936
就不能取得政府的服務，

00:02:27.960 --> 00:02:30.255
政府只能提供服務

00:02:30.279 --> 00:02:32.269
給他們知道的人。

00:02:32.293 --> 00:02:36.902
因此，舉例來說，有人就會
被例行的免疫服務給忽略。

NOTE Paragraph

00:02:37.902 --> 00:02:42.285
沒有合法身分的人不但沒有
被算進去，也不會受到保護。

00:02:42.700 --> 00:02:45.045
他們屬於社會中最貧窮的成員，

00:02:45.069 --> 00:02:47.170
來自最被邊緣化的社區。

00:02:47.609 --> 00:02:49.628
他們是人口販運的受害者。

00:02:49.652 --> 00:02:52.945
人口販子知道，如果一個人
本來就沒有存在的記錄，

00:02:52.965 --> 00:02:56.866
要找到這個人就幾乎是不可能的事。

00:02:57.438 --> 00:03:01.223
他們是剝削的受害者，
比如童婚及童工。

00:03:01.247 --> 00:03:05.093
沒有出生證明，你要如何證明
一個孩子仍然是一個孩子？

00:03:05.636 --> 00:03:07.182
他們是無國籍的人；

00:03:07.206 --> 00:03:10.763
出生證明可以證明
你的父母是誰、在哪裡出生，

00:03:10.783 --> 00:03:14.052
這兩項資訊是取得
國籍的主要因子。

NOTE Paragraph

00:03:15.382 --> 00:03:18.454
全世界沒有合法身分的十億人中，

00:03:18.478 --> 00:03:22.171
絕大部分都是孩童，
他們在出生時就沒有登記。

00:03:22.380 --> 00:03:24.034
在開發程度最低的國家中，

00:03:24.058 --> 00:03:27.921
超過六成的孩童
在出生時都沒有做記錄。

00:03:28.359 --> 00:03:31.562
一項針對撒哈拉以南非洲
十七個國家所做的研究

00:03:31.586 --> 00:03:35.115
發現有八成的孩童沒有出生證明。

00:03:35.846 --> 00:03:38.081
在還沒有達成全民

00:03:38.105 --> 00:03:40.629
都有出生登記的國家當中，

00:03:41.144 --> 00:03:45.251
有二十六個國家要求要有
出生證明才能取得健康照護，

00:03:45.275 --> 00:03:46.987
包括施打疫苗也要。

00:03:47.589 --> 00:03:50.951
有三十七個國家要求
要有出生證明才能取得

00:03:50.975 --> 00:03:53.298
幫助人民脫離貧困的社會協助。

00:03:55.226 --> 00:03:58.645
有五十九個國家要求孩子要有

00:03:58.649 --> 00:04:01.951
出生證明才能上學或完成學業。

00:04:02.883 --> 00:04:06.765
通常，辦理其他形式的合法身分
也會需要出生證明，

00:04:06.789 --> 00:04:09.029
比如國民身分證或護照。

00:04:09.053 --> 00:04:12.586
幾乎每個國家都要求要有
某種形式的合法身分

00:04:12.610 --> 00:04:15.960
才能投票、取得 SIM 卡，
或在銀行開戶。

00:04:15.984 --> 00:04:19.741
事實上，全世界
有十七億人沒有銀行帳戶，

00:04:19.765 --> 00:04:23.195
其中兩成的原因是因為
沒有合法身分文件。

NOTE Paragraph

00:04:23.969 --> 00:04:26.016
不用是專家也看得出來，

00:04:26.036 --> 00:04:29.483
這個問題乘以十億倍有多嚴重。

00:04:29.946 --> 00:04:31.950
所以，並不意外，有證據顯示，

00:04:31.974 --> 00:04:36.305
改善出生登記的普及率
與改善發展結果是息息相關的，

00:04:36.325 --> 00:04:37.951
從扶貧，

00:04:37.975 --> 00:04:40.643
到更佳的健康、營養、教育、

00:04:40.971 --> 00:04:42.483
經濟改善，

00:04:42.507 --> 00:04:44.777
以及安全、有秩序的移民。

NOTE Paragraph

00:04:46.714 --> 00:04:48.121
2015 年，

00:04:48.704 --> 00:04:50.984
世界領袖齊聚一堂，

00:04:51.399 --> 00:04:54.910
保證他們會支持所有人的人權，

00:04:55.105 --> 00:04:56.676
不拋棄任何人，

00:04:56.700 --> 00:04:58.723
致力於終結貧困、

00:04:58.747 --> 00:04:59.913
饑荒，

00:04:59.937 --> 00:05:01.389
以及減少不平等。

00:05:01.413 --> 00:05:03.554
但，他們要如何支持人權，

00:05:03.578 --> 00:05:06.027
他們要如何知道有誰被拋棄，

00:05:06.051 --> 00:05:08.421
如果他們打從一開始就根本

00:05:08.441 --> 00:05:10.726
不知道這些人是誰、在哪裡？

NOTE Paragraph

00:05:13.639 --> 00:05:15.788
因此，國家能怎麼做？

00:05:16.126 --> 00:05:18.040
沒有一個世界通用的模型，

00:05:18.064 --> 00:05:20.307
因為每個國家的情況
都是獨一無二的。

00:05:20.331 --> 00:05:24.570
有五項已經證明過的干預方式
可以應用在任何制度上。

00:05:24.851 --> 00:05:26.776
第一，減少距離。

00:05:26.800 --> 00:05:28.665
第二，移除成本。

00:05:28.689 --> 00:05:30.561
第三，簡化流程。

00:05:30.585 --> 00:05:32.462
第四，移除歧視。

00:05:32.723 --> 00:05:34.749
第五，增加需求。

NOTE Paragraph

00:05:35.429 --> 00:05:38.250
性別歧視仍然是個檯面下的問題，

00:05:39.092 --> 00:05:42.970
因為，男孩和女孩的登記比率
在統計上並沒有差異。

00:05:42.990 --> 00:05:44.953
但，歧視並不是針對孩童——

00:05:44.973 --> 00:05:46.666
是針對母親。

00:05:47.179 --> 00:05:50.423
有三十五個國家
在登記孩子出生時會要求

00:05:50.443 --> 00:05:54.244
要填寫父親的名字或要父親在場，
安哥拉是其中之一。

00:05:54.398 --> 00:05:57.243
所以，在一些情況下，生父未知，

00:05:57.263 --> 00:06:00.019
或是生父不願意
或者不能承認自己是父親，

00:06:00.019 --> 00:06:02.031
根據法律，母親就無法

00:06:02.051 --> 00:06:04.506
為他們自己的孩子登記出生。

00:06:05.079 --> 00:06:07.869
為了處理這個問題，
安哥拉推出一項政策，

00:06:07.893 --> 00:06:10.988
允許母親以單親家長的
身分為孩子做登記。

NOTE Paragraph

00:06:12.346 --> 00:06:14.379
在坦尚尼亞，2012 年

00:06:14.403 --> 00:06:17.189
只有 13% 的孩童有出生證明。

00:06:17.523 --> 00:06:20.006
於是政府提出了一種新制度。

00:06:20.782 --> 00:06:26.109
他們把登記中心開設在
既有的基礎機構中，

00:06:26.133 --> 00:06:28.019
比如社區病房

00:06:28.043 --> 00:06:29.945
和健康相關場所。

00:06:29.969 --> 00:06:33.138
他們把服務帶到距離
有需求的人民更近的地方。

00:06:33.162 --> 00:06:34.688
他們取消了收費。

00:06:35.141 --> 00:06:37.559
他們把流程簡化及自動化，

00:06:37.583 --> 00:06:40.144
讓人民可以現場領取出生證明。

00:06:40.753 --> 00:06:43.825
為了增加需求，
他們推出了公眾意識活動，

00:06:43.849 --> 00:06:46.199
讓人民知道有新的流程

00:06:46.223 --> 00:06:49.319
以及為什麼為孩子
做出生登記如此重要。

00:06:50.562 --> 00:06:54.450
短短幾年間，在實施
新制度的地區中，

00:06:54.474 --> 00:06:57.472
83% 的孩童都有了出生證明，

00:06:57.496 --> 00:07:00.382
現在他們正在
把這項制度推向全國。

NOTE Paragraph

00:07:01.334 --> 00:07:02.961
所以，各位能做什麼？

00:07:03.632 --> 00:07:06.720
我相信我們的人性
讓大家團結成為一體。

00:07:06.744 --> 00:07:10.042
我們都住在地球上。
我們呼吸著相同的空氣。

00:07:10.194 --> 00:07:13.774
雖然我們都無法選擇自己
生在何處、什麼樣的情況中，

00:07:13.798 --> 00:07:16.233
但我們能選擇怎樣生活。

00:07:16.592 --> 00:07:19.915
改變發生在覺醒的時刻

00:07:19.915 --> 00:07:21.624
或同情的時刻，

00:07:21.648 --> 00:07:23.563
那會鼓舞人採取行動。

00:07:23.587 --> 00:07:25.440
透過我們集體的行動，

00:07:25.464 --> 00:07:28.685
我們就會變成最強大的改變媒介。

00:07:28.925 --> 00:07:33.097
如果不採取行動的代價是
無辜兒童被拋棄、不受保護、

00:07:33.121 --> 00:07:35.803
無法接種疫苗、無法去上學、

00:07:35.827 --> 00:07:39.672
長大成人之後無法
找到好的工作或投票、

00:07:39.696 --> 00:07:41.974
被困在貧窮的循環當中、

00:07:41.994 --> 00:07:44.156
被排除且不被看見，

00:07:44.591 --> 00:07:46.336
那就要靠我們

00:07:46.337 --> 00:07:48.766
來把這個議題從黑暗中翻出來，

00:07:48.790 --> 00:07:50.269
攤到陽光底下。

00:07:50.535 --> 00:07:54.359
因為，你並非每天
都有機會改變世界，

00:07:54.383 --> 00:07:56.573
但今天你有機會。

NOTE Paragraph

00:07:57.944 --> 00:07:59.104
謝謝。

NOTE Paragraph

00:07:59.128 --> 00:08:01.105
（掌聲）