0:00:00.718,0:00:02.936
我十四歲時，

0:00:03.246,0:00:07.640
我的家人正在跑流程，要將[br]我的弟弟們從衣索比亞領養回來。

0:00:07.664,0:00:09.750
有一天，我母親問：

0:00:09.980,0:00:12.746
「寫他們的生日時要寫哪一天？」

0:00:13.216,0:00:16.152
「呃，不就是他們[br]出生的那一天嗎？」

0:00:16.176,0:00:17.891
可笑的問題。

0:00:17.915,0:00:19.553
接著，我母親說：

0:00:19.577,0:00:23.066
「克莉絲汀，你的兩個弟弟[br]都沒有出生證明書，

0:00:23.086,0:00:26.027
你覺得我們要如何[br]查出他們出生的日子？」

0:00:26.804,0:00:28.093
好震驚。

0:00:28.117,0:00:30.842
二十年後，我仍然在為此努力，

0:00:31.306,0:00:34.939
只是，現在不是試著解決[br]我弟弟沒有出生證明的謎，

0:00:34.959,0:00:37.284
而是解決全球的這個問題。

0:00:37.308,0:00:40.913
所以，出生證明[br]和國際發展有什麼關係？

0:00:41.123,0:00:44.733
為了回答這個問題，我們得要[br]回頭看看原始的開發重點，

0:00:44.757,0:00:46.253
人權的重點項目。

0:00:46.471,0:00:50.306
1948 年，世界人權宣言

0:00:50.330,0:00:51.783
史上第一次

0:00:51.807,0:00:55.528
設定了基本人權[br]和尊嚴的共同遠景，

0:00:55.552,0:00:58.415
適用於所有國家的所有人民：

0:00:58.657,0:00:59.947
第六條：

0:00:59.967,0:01:03.372
人人於任何所在有[br]被承認為法律上主體之權利。

0:01:03.396,0:01:05.202
或者，合法身分。

0:01:05.226,0:01:07.386
對孩子來說，這就是出生證明。

0:01:07.410,0:01:10.235
儘管這是一項世界人權，

0:01:10.259,0:01:14.549
現今有十億人沒有[br]存在於世界上的記錄，

0:01:14.756,0:01:18.496
這是我們這個時代[br]最嚴重的人權違反之一，

0:01:18.520,0:01:20.959
似乎卻沒有人知道這件事。

0:01:22.475,0:01:24.872
面臨世界貧困和饑荒之際，

0:01:24.896,0:01:27.136
確保世界上人人都有合法身分

0:01:27.156,0:01:28.926
似乎不那麼重要，

0:01:28.950,0:01:30.820
但，其實很重要。

0:01:31.401,0:01:32.775
在我的職涯初期，

0:01:32.799,0:01:36.787
我在孟買的貧民窟[br]和一位社工合作，

0:01:36.811,0:01:39.485
我們在追蹤一個小女孩的案例，

0:01:39.509,0:01:43.680
她在嬰兒時期染上小兒麻痺，[br]腰部以下都癱瘓。

0:01:44.476,0:01:46.194
我們到她家時，

0:01:46.471,0:01:48.248
我們發現她在地板上。

0:01:48.272,0:01:51.265
她的雙腿有嚴重的傷疤[br]且受到感染，

0:01:51.289,0:01:52.772
她營養不良，

0:01:52.902,0:01:54.627
她從來沒有上過學，

0:01:55.302,0:01:59.755
她人生中大部分的時間都被[br]關在這間又小又暗的房間中。

0:02:00.912,0:02:04.771
我們離開時，我問社工[br]這個案例的計畫是什麼，

0:02:04.795,0:02:07.682
她說：「我們先幫她[br]弄一張出生證明。」

0:02:07.702,0:02:09.374
我有點吃驚。

0:02:09.398,0:02:12.559
我說：「你不認為我們應該[br]幫她尋求某種社會協助，

0:02:12.579,0:02:14.684
找個安全的住處，協助她上學？」

0:02:14.704,0:02:18.570
她說：「沒錯，這就是為什麼[br]我們要幫她弄一張出生證明。」

0:02:18.594,0:02:20.721
要知道，沒有合法身分，

0:02:20.745,0:02:23.278
你不會被政府視為一個人。

0:02:23.302,0:02:25.739
沒有正式被認可存在的人，

0:02:25.766,0:02:27.936
就不能取得政府的服務，

0:02:27.960,0:02:30.255
政府只能提供服務

0:02:30.279,0:02:32.269
給他們知道的人。

0:02:32.293,0:02:36.902
因此，舉例來說，有人就會[br]被例行的免疫服務給忽略。

0:02:37.902,0:02:42.285
沒有合法身分的人不但沒有[br]被算進去，也不會受到保護。

0:02:42.700,0:02:45.045
他們屬於社會中最貧窮的成員，

0:02:45.069,0:02:47.170
來自最被邊緣化的社區。

0:02:47.609,0:02:49.628
他們是人口販運的受害者。

0:02:49.652,0:02:52.945
人口販子知道，如果一個人[br]本來就沒有存在的記錄，

0:02:52.965,0:02:56.866
要找到這個人就幾乎是不可能的事。

0:02:57.438,0:03:01.223
他們是剝削的受害者，[br]比如童婚及童工。

0:03:01.247,0:03:05.093
沒有出生證明，你要如何證明[br]一個孩子仍然是一個孩子？

0:03:05.636,0:03:07.182
他們是無國籍的人；

0:03:07.206,0:03:10.763
出生證明可以證明[br]你的父母是誰、在哪裡出生，

0:03:10.783,0:03:14.052
這兩項資訊是取得[br]國籍的主要因子。

0:03:15.382,0:03:18.454
全世界沒有合法身分的十億人中，

0:03:18.478,0:03:22.171
絕大部分都是孩童，[br]他們在出生時就沒有登記。

0:03:22.380,0:03:24.034
在開發程度最低的國家中，

0:03:24.058,0:03:27.921
超過六成的孩童[br]在出生時都沒有做記錄。

0:03:28.359,0:03:31.562
一項針對撒哈拉以南非洲[br]十七個國家所做的研究

0:03:31.586,0:03:35.115
發現有八成的孩童沒有出生證明。

0:03:35.846,0:03:38.081
在還沒有達成全民

0:03:38.105,0:03:40.629
都有出生登記的國家當中，

0:03:41.144,0:03:45.251
有二十六個國家要求要有[br]出生證明才能取得健康照護，

0:03:45.275,0:03:46.987
包括施打疫苗也要。

0:03:47.589,0:03:50.951
有三十七個國家要求[br]要有出生證明才能取得

0:03:50.975,0:03:53.298
幫助人民脫離貧困的社會協助。

0:03:55.226,0:03:58.645
有五十九個國家要求孩子要有

0:03:58.649,0:04:01.951
出生證明才能上學或完成學業。

0:04:02.883,0:04:06.765
通常，辦理其他形式的合法身分[br]也會需要出生證明，

0:04:06.789,0:04:09.029
比如國民身分證或護照。

0:04:09.053,0:04:12.586
幾乎每個國家都要求要有[br]某種形式的合法身分

0:04:12.610,0:04:15.960
才能投票、取得 SIM 卡，[br]或在銀行開戶。

0:04:15.984,0:04:19.741
事實上，全世界[br]有十七億人沒有銀行帳戶，

0:04:19.765,0:04:23.195
其中兩成的原因是因為[br]沒有合法身分文件。

0:04:23.969,0:04:26.016
不用是專家也看得出來，

0:04:26.036,0:04:29.483
這個問題乘以十億倍有多嚴重。

0:04:29.946,0:04:31.950
所以，並不意外，有證據顯示，

0:04:31.974,0:04:36.305
改善出生登記的普及率[br]與改善發展結果是息息相關的，

0:04:36.325,0:04:37.951
從扶貧，

0:04:37.975,0:04:40.643
到更佳的健康、營養、教育、

0:04:40.971,0:04:42.483
經濟改善，

0:04:42.507,0:04:44.777
以及安全、有秩序的移民。

0:04:46.714,0:04:48.121
2015 年，

0:04:48.704,0:04:50.984
世界領袖齊聚一堂，

0:04:51.399,0:04:54.910
保證他們會支持所有人的人權，

0:04:55.105,0:04:56.676
不拋棄任何人，

0:04:56.700,0:04:58.723
致力於終結貧困、

0:04:58.747,0:04:59.913
饑荒，

0:04:59.937,0:05:01.389
以及減少不平等。

0:05:01.413,0:05:03.554
但，他們要如何支持人權，

0:05:03.578,0:05:06.027
他們要如何知道有誰被拋棄，

0:05:06.051,0:05:08.421
如果他們打從一開始就根本

0:05:08.441,0:05:10.726
不知道這些人是誰、在哪裡？

0:05:13.639,0:05:15.788
因此，國家能怎麼做？

0:05:16.126,0:05:18.040
沒有一個世界通用的模型，

0:05:18.064,0:05:20.307
因為每個國家的情況[br]都是獨一無二的。

0:05:20.331,0:05:24.570
有五項已經證明過的干預方式[br]可以應用在任何制度上。

0:05:24.851,0:05:26.776
第一，減少距離。

0:05:26.800,0:05:28.665
第二，移除成本。

0:05:28.689,0:05:30.561
第三，簡化流程。

0:05:30.585,0:05:32.462
第四，移除歧視。

0:05:32.723,0:05:34.749
第五，增加需求。

0:05:35.429,0:05:38.250
性別歧視仍然是個檯面下的問題，

0:05:39.092,0:05:42.970
因為，男孩和女孩的登記比率[br]在統計上並沒有差異。

0:05:42.990,0:05:44.953
但，歧視並不是針對孩童——

0:05:44.973,0:05:46.666
是針對母親。

0:05:47.179,0:05:50.423
有三十五個國家[br]在登記孩子出生時會要求

0:05:50.443,0:05:54.244
要填寫父親的名字或要父親在場，[br]安哥拉是其中之一。

0:05:54.398,0:05:57.243
所以，在一些情況下，生父未知，

0:05:57.263,0:06:00.019
或是生父不願意[br]或者不能承認自己是父親，

0:06:00.019,0:06:02.031
根據法律，母親就無法

0:06:02.051,0:06:04.506
為他們自己的孩子登記出生。

0:06:05.079,0:06:07.869
為了處理這個問題，[br]安哥拉推出一項政策，

0:06:07.893,0:06:10.988
允許母親以單親家長的[br]身分為孩子做登記。

0:06:12.346,0:06:14.379
在坦尚尼亞，2012 年

0:06:14.403,0:06:17.189
只有 13% 的孩童有出生證明。

0:06:17.523,0:06:20.006
於是政府提出了一種新制度。

0:06:20.782,0:06:26.109
他們把登記中心開設在[br]既有的基礎機構中，

0:06:26.133,0:06:28.019
比如社區病房

0:06:28.043,0:06:29.945
和健康相關場所。

0:06:29.969,0:06:33.138
他們把服務帶到距離[br]有需求的人民更近的地方。

0:06:33.162,0:06:34.688
他們取消了收費。

0:06:35.141,0:06:37.559
他們把流程簡化及自動化，

0:06:37.583,0:06:40.144
讓人民可以現場領取出生證明。

0:06:40.753,0:06:43.825
為了增加需求，[br]他們推出了公眾意識活動，

0:06:43.849,0:06:46.199
讓人民知道有新的流程

0:06:46.223,0:06:49.319
以及為什麼為孩子[br]做出生登記如此重要。

0:06:50.562,0:06:54.450
短短幾年間，在實施[br]新制度的地區中，

0:06:54.474,0:06:57.472
83% 的孩童都有了出生證明，

0:06:57.496,0:07:00.382
現在他們正在[br]把這項制度推向全國。

0:07:01.334,0:07:02.961
所以，各位能做什麼？

0:07:03.632,0:07:06.720
我相信我們的人性[br]讓大家團結成為一體。

0:07:06.744,0:07:10.042
我們都住在地球上。[br]我們呼吸著相同的空氣。

0:07:10.194,0:07:13.774
雖然我們都無法選擇自己[br]生在何處、什麼樣的情況中，

0:07:13.798,0:07:16.233
但我們能選擇怎樣生活。

0:07:16.592,0:07:19.915
改變發生在覺醒的時刻

0:07:19.915,0:07:21.624
或同情的時刻，

0:07:21.648,0:07:23.563
那會鼓舞人採取行動。

0:07:23.587,0:07:25.440
透過我們集體的行動，

0:07:25.464,0:07:28.685
我們就會變成最強大的改變媒介。

0:07:28.925,0:07:33.097
如果不採取行動的代價是[br]無辜兒童被拋棄、不受保護、

0:07:33.121,0:07:35.803
無法接種疫苗、無法去上學、

0:07:35.827,0:07:39.672
長大成人之後無法[br]找到好的工作或投票、

0:07:39.696,0:07:41.974
被困在貧窮的循環當中、

0:07:41.994,0:07:44.156
被排除且不被看見，

0:07:44.591,0:07:46.336
那就要靠我們

0:07:46.337,0:07:48.766
來把這個議題從黑暗中翻出來，

0:07:48.790,0:07:50.269
攤到陽光底下。

0:07:50.535,0:07:54.359
因為，你並非每天[br]都有機會改變世界，

0:07:54.383,0:07:56.573
但今天你有機會。

0:07:57.944,0:07:59.104
謝謝。

0:07:59.128,0:08:01.105
（掌聲）