1
00:00:00,583 --> 00:00:03,021
所以，当我还是 14 岁时，

2
00:00:03,021 --> 00:00:07,606
我的家人正在收养
来自埃塞俄比亚的弟弟们。

3
00:00:07,606 --> 00:00:09,857
有一天，我妈妈问：

4
00:00:09,857 --> 00:00:12,692
“我们应该把他们的生日定在哪天呢？”

5
00:00:13,058 --> 00:00:16,027
“嗯啊，不就是他们出生的那天吗？”

6
00:00:16,263 --> 00:00:17,687
可笑的问题。

7
00:00:17,861 --> 00:00:19,311
接着，我妈妈说：

8
00:00:19,541 --> 00:00:20,695
“但是，克丽丝塔，

9
00:00:21,043 --> 00:00:23,147
你的弟弟们都没有出生证明，

10
00:00:23,264 --> 00:00:26,031
所以，你有什么办法
查出他们的出生日期吗？”

11
00:00:26,631 --> 00:00:27,745
我震惊了。

12
00:00:28,232 --> 00:00:30,735
20 年后，我还在努力搞清楚这件事，

13
00:00:31,481 --> 00:00:33,239
不过，现在不是为了解决

14
00:00:33,239 --> 00:00:34,918
我弟弟们消失的出生证明，

15
00:00:34,918 --> 00:00:37,203
而是解决这个全球性的问题。

16
00:00:37,203 --> 00:00:40,621
所以，出生证明
和国际发展有什么关系？

17
00:00:40,954 --> 00:00:44,640
为了回答这个问题，
我们需要回顾最初的发展议程，

18
00:00:44,640 --> 00:00:46,308
即，人权议程。

19
00:00:46,308 --> 00:00:50,193
在 1948 年，《世界人权宣言》，

20
00:00:50,193 --> 00:00:51,676
首次，

21
00:00:51,676 --> 00:00:55,412
设定了基本人权和尊严的基本愿景，

22
00:00:55,412 --> 00:00:58,529
适用于所有国家和所有人民：

23
00:00:58,529 --> 00:01:03,298
第六条，人人都应当拥有
在法律面前被承认为人的权利，

24
00:01:03,298 --> 00:01:05,016
或者说，拥有合法身份。

25
00:01:05,016 --> 00:01:07,283
对于孩子们来说，
就是一张出生证明。

26
00:01:07,283 --> 00:01:10,051
尽管这是一项普世的基本人权，

27
00:01:10,051 --> 00:01:14,553
至今，仍有 10 亿人
没有记录证明他们的存在。

28
00:01:14,553 --> 00:01:18,305
这是我们当今时代里
最严重的人权侵犯行为之一，

29
00:01:18,305 --> 00:01:20,907
但却似乎无人知晓。

30
00:01:22,375 --> 00:01:24,742
面对世界贫困和饥饿，

31
00:01:24,742 --> 00:01:27,311
确保世界上每个人都有一个合法身份

32
00:01:27,311 --> 00:01:28,811
看起来不那么重要，

33
00:01:28,811 --> 00:01:30,444
但其实很重要，

34
00:01:31,228 --> 00:01:32,724
在我职业生涯的早期，

35
00:01:32,724 --> 00:01:36,743
我与一位在孟买
贫民窟的社区工作者共事过，

36
00:01:36,743 --> 00:01:39,327
我们在追踪一个小女孩的案例，

37
00:01:39,327 --> 00:01:43,729
这个小女孩儿时患了小儿麻痹症，
腰部及以下都瘫痪了。

38
00:01:44,396 --> 00:01:46,148
当我们到她家的时候，

39
00:01:46,148 --> 00:01:48,131
我们发现她在地上。

40
00:01:48,131 --> 00:01:51,083
她的腿伤痕累累且感染严重，

41
00:01:51,083 --> 00:01:52,700
她营养不良，

42
00:01:52,700 --> 00:01:55,034
她从来没有上过学校，

43
00:01:55,034 --> 00:01:59,637
她大半的人生都困束在
这个小且黑的房间里。

44
00:02:00,803 --> 00:02:04,672
当我们离开的时候，我问社工，
对于这个案例的计划是什么，

45
00:02:04,672 --> 00:02:07,823
之后，她说：“首先，
我们必须帮她搞到出生证明。”

46
00:02:07,823 --> 00:02:09,341
我有点惊讶。

47
00:02:09,341 --> 00:02:12,606
我说：“难道你不认为
我们需要帮她获得一些社会帮助，

48
00:02:12,606 --> 00:02:14,841
安排一个安全的地方住，
之后帮她注册学校吗？”

49
00:02:14,841 --> 00:02:18,109
她说：“没错，这就是为何
我们需要帮她搞到一张出生证明。”

50
00:02:18,409 --> 00:02:20,610
你看，没有一个合法身份，

51
00:02:20,610 --> 00:02:23,161
你就不会被政府承认为一个人。

52
00:02:23,161 --> 00:02:27,813
一个没有正式被认可存在的人
是无法享受政府的服务，

53
00:02:27,813 --> 00:02:30,856
而且政府只能给他们知道的人

54
00:02:30,856 --> 00:02:32,140
提供服务。

55
00:02:32,140 --> 00:02:36,992
因此，人们会被忽视，
例如被常规的免疫服务忽略。

56
00:02:37,743 --> 00:02:42,545
没有合法身份的人
不仅不被纳入统计且不被保护。

57
00:02:42,545 --> 00:02:44,929
他们是来自最边缘化社区的、

58
00:02:44,929 --> 00:02:47,030
最贫穷的社会成员。

59
00:02:47,465 --> 00:02:49,516
他们是人口贩卖的受害者。

60
00:02:49,516 --> 00:02:53,567
人口贩子知道如果一个人
从一开始就没有存在的记录，

61
00:02:53,567 --> 00:02:56,785
想要找到他们近乎是不可能的。

62
00:02:57,335 --> 00:03:01,084
他们是剥削的受害者，
例如，童婚和童工。

63
00:03:01,084 --> 00:03:04,789
没有一张出生证明，你怎么证明
一个孩子仍旧是一个孩子？

64
00:03:05,439 --> 00:03:07,023
他们没有国籍，

65
00:03:07,023 --> 00:03:09,393
你的父母是谁，
以及你在哪里出生，

66
00:03:09,393 --> 00:03:11,761
都由出生证明提供证据，

67
00:03:11,761 --> 00:03:14,212
而这两个信息
是拥有国籍的两个主要因素。

68
00:03:15,245 --> 00:03:18,263
在世界上 10 亿
没有合法身份的人口中，

69
00:03:18,263 --> 00:03:21,911
大部分是在出生时
就从未被注册的孩子。

70
00:03:22,211 --> 00:03:23,930
在最欠发达的国家里，

71
00:03:23,930 --> 00:03:28,131
超过 60% 婴儿在出生时就未被登记。

72
00:03:28,131 --> 00:03:32,028
一项针对撒哈拉以南非洲地区
17 个国家的研究发现，

73
00:03:32,028 --> 00:03:35,097
80% 儿童没有出生证明。

74
00:03:35,679 --> 00:03:38,142
在那些尚未实现

75
00:03:38,142 --> 00:03:40,560
全民拥有出生登记的国家中，

76
00:03:40,927 --> 00:03:44,510
有 26 个国家需要出生证明才能使用

77
00:03:44,510 --> 00:03:46,812
包括疫苗在内的医疗保健服务。

78
00:03:47,528 --> 00:03:49,896
有 37 个国家需要出生证明

79
00:03:49,896 --> 00:03:53,330
才能获得旨在帮助人们脱贫的社会帮助。

80
00:03:55,172 --> 00:03:59,163
之后有 59 个国家，需要出生证明，

81
00:03:59,163 --> 00:04:01,951
才能注册学校，或是完成学业。

82
00:04:02,781 --> 00:04:06,616
出生证明也通常是
申请其他形式合法身份的必需文件，

83
00:04:06,616 --> 00:04:08,901
例如，身份证或是护照。

84
00:04:08,901 --> 00:04:12,487
几乎在所有国家，都要求
某些形式的合法身份证明

85
00:04:12,487 --> 00:04:15,855
来参与公投，购买电话卡，
或是在银行开户。

86
00:04:15,855 --> 00:04:19,640
事实上，世界上 17 亿
没有银行账户的人中，

87
00:04:19,640 --> 00:04:23,259
其中 20% 是因为
没有一张合法身份证件。

88
00:04:23,824 --> 00:04:27,676
不是专家也看得出来
这是一个十亿倍的

89
00:04:27,676 --> 00:04:29,327
大问题。

90
00:04:29,728 --> 00:04:31,845
因此不足为奇，有证据表明

91
00:04:31,845 --> 00:04:33,842
出生登记的覆盖率

92
00:04:33,842 --> 00:04:36,294
和改善发展结果是息息相关的。

93
00:04:36,294 --> 00:04:37,777
从扶贫，

94
00:04:37,777 --> 00:04:40,812
到更好的健康、营养、教育、

95
00:04:40,812 --> 00:04:42,313
经济进步，

96
00:04:42,313 --> 00:04:44,764
和安全有序的移居。

97
00:04:46,498 --> 00:04:51,301
在 2015 年，
世界各国领袖们齐聚一堂

98
00:04:51,301 --> 00:04:54,792
并保证他们将维护所有人的人权，

99
00:04:54,792 --> 00:04:56,477
在消除贫困、饥饿

100
00:04:56,477 --> 00:04:58,298
和减少不平等方面

101
00:04:58,298 --> 00:04:59,999
做出不遗余力地

102
00:04:59,999 --> 00:05:01,250
努力。

103
00:05:01,250 --> 00:05:03,471
但他们将如何维护人权，

104
00:05:03,471 --> 00:05:06,137
他们要如何知道有人是否被抛弃，

105
00:05:06,137 --> 00:05:08,309
如果他们从一开始就

106
00:05:08,309 --> 00:05:10,872
不知道这些人是谁，或他们在哪里？

107
00:05:13,541 --> 00:05:15,976
所以国家为解决这个问题能做些什么？

108
00:05:15,976 --> 00:05:17,976
现在没有一个通用的模型方法，

109
00:05:17,976 --> 00:05:20,210
因为每个国家的国情具有独特性。

110
00:05:20,210 --> 00:05:24,195
但有五种行之有效的干预措施
能应用于任何系统。

111
00:05:24,646 --> 00:05:26,580
第一，缩短距离。

112
00:05:26,580 --> 00:05:28,464
第二，移除成本。

113
00:05:28,464 --> 00:05:30,415
第三，简化流程。

114
00:05:30,415 --> 00:05:32,533
第四，消除歧视。

115
00:05:32,533 --> 00:05:34,784
第五，增加需求。

116
00:05:35,317 --> 00:05:38,035
性别歧视依旧是一个隐藏的问题，

117
00:05:38,969 --> 00:05:41,654
因为从统计数字上看
男女的出生登记率

118
00:05:41,654 --> 00:05:43,221
没有什么差别。

119
00:05:43,221 --> 00:05:45,138
但这里所谓的歧视
并非针对孩童，

120
00:05:45,138 --> 00:05:46,956
而是针对孩子的母亲。

121
00:05:46,956 --> 00:05:49,591
安哥拉作为 35 个国家的一员——

122
00:05:49,591 --> 00:05:54,348
在孩子进行出生登记的时候，
要求提供父亲的姓名或父亲在场。

123
00:05:54,348 --> 00:05:57,892
所以在未知生父是谁、父亲不愿意，

124
00:05:57,892 --> 00:06:00,351
或是无法认领亲子关系的情况下，

125
00:06:00,351 --> 00:06:02,276
法律上禁止母亲登记

126
00:06:02,276 --> 00:06:04,461
她们自己孩子的出生。

127
00:06:05,011 --> 00:06:07,695
所以为解决这个问题，
安哥拉制定了一个政策

128
00:06:07,695 --> 00:06:10,914
允许母亲们作为单身母亲
登记孩子的出生。

129
00:06:12,181 --> 00:06:14,316
在 2012 年，坦桑尼亚

130
00:06:14,316 --> 00:06:17,233
只有 13% 的孩子有出生证明。

131
00:06:17,554 --> 00:06:19,968
所以政府建立了一个新系统。

132
00:06:20,685 --> 00:06:26,071
政府把出生登记中心
部署在现有的基础设施中，

133
00:06:26,071 --> 00:06:27,856
例如，社区病房

134
00:06:27,856 --> 00:06:29,806
和医疗机构。

135
00:06:29,806 --> 00:06:32,886
所以政府把登记服务送到了
需要这项服务的人们身边。

136
00:06:32,886 --> 00:06:34,593
他们也取消了登记费用，

137
00:06:35,027 --> 00:06:37,405
简化并自动化登记流程，

138
00:06:37,405 --> 00:06:40,206
所以家长们可以当场领到出生证明。

139
00:06:40,640 --> 00:06:43,592
为了增加需求，政府开展了
一项提高公共意识的运动，

140
00:06:43,592 --> 00:06:45,970
让人们了解新流程的实施

141
00:06:45,970 --> 00:06:49,311
以及为什么为他们孩子
做出生登记很重要。

142
00:06:50,345 --> 00:06:54,297
就在几年内，新系统试点区域

143
00:06:54,297 --> 00:06:57,348
现在的出生证明的申领
覆盖了 83% 的孩童。

144
00:06:57,348 --> 00:07:00,399
现在政府正在全国内推广
出生登记的新系统。

145
00:07:01,133 --> 00:07:02,717
所以，你能做什么？

146
00:07:03,567 --> 00:07:06,619
我相信我们的人性让大家团结一心。

147
00:07:06,619 --> 00:07:10,023
我们住在同一个地球，
呼吸着同一片空气。

148
00:07:10,023 --> 00:07:13,556
尽管我们无法选择出生，
或是出生的环境，

149
00:07:13,556 --> 00:07:15,891
但我们可以选择如何生活。

150
00:07:16,507 --> 00:07:19,792
某个瞬间的意识，
或某个时刻的同情

151
00:07:19,792 --> 00:07:21,560
鼓舞人们付诸行动，

152
00:07:21,560 --> 00:07:23,424
改变就会发生。

153
00:07:23,424 --> 00:07:25,375
通过我们共同的行动，

154
00:07:25,375 --> 00:07:28,743
我们能成为改变的最强有力推动者。

155
00:07:28,743 --> 00:07:33,012
当不作为的成本是
无辜的孩子得不到保护，

156
00:07:33,012 --> 00:07:35,680
无法接种疫苗，无法上学，

157
00:07:35,680 --> 00:07:39,582
长大成人之后无法找到
体面的工作或是参与公投，

158
00:07:39,582 --> 00:07:44,384
被困在一个贫困、被排斥，
不被看到的循环。

159
00:07:44,384 --> 00:07:46,204
这便归结于我们

160
00:07:46,204 --> 00:07:48,621
把这个问题从黑暗深处

161
00:07:48,621 --> 00:07:50,139
带到大众面前。

162
00:07:50,422 --> 00:07:54,291
因为你不是每天
都能有机会改变世界，

163
00:07:54,291 --> 00:07:55,525
但是今天，

164
00:07:55,525 --> 00:07:57,058
你有机会。

165
00:07:57,817 --> 00:07:58,976
谢谢。

166
00:07:58,976 --> 00:08:01,345
（掌声）