1
00:00:00,718 --> 00:00:03,222
Когда мне было 14 лет,

2
00:00:03,246 --> 00:00:07,640
моя семья занималась усыновлением
моих младших братьев из Эфиопии.

3
00:00:07,664 --> 00:00:09,956
Однажды мама спросила меня:

4
00:00:09,980 --> 00:00:12,483
«Какой мы выберем день 
для их дня рождения?»

5
00:00:13,216 --> 00:00:16,152
«Очевидно, день, когда они родились?»

6
00:00:16,176 --> 00:00:17,891
Что за вопрос.

7
00:00:17,915 --> 00:00:19,553
И тогда моя мама сказала:

8
00:00:19,577 --> 00:00:20,825
«Кристен,

9
00:00:20,849 --> 00:00:23,573
ни у кого из твоих братьев
нет свидетельства о рождении,

10
00:00:23,597 --> 00:00:26,027
поэтому как мы узнаем, 
когда они родились?»

11
00:00:26,804 --> 00:00:28,093
Взрыв мозга.

12
00:00:28,117 --> 00:00:31,282
Сейчас, 20 лет спустя,
я всё ещё работаю над этой проблемой,

13
00:00:31,306 --> 00:00:33,409
но вместо попыток разгадать тайну

14
00:00:33,433 --> 00:00:35,449
отсутствия свидетельств у моих братьев,

15
00:00:35,473 --> 00:00:37,284
я пытаюсь решить проблему глобально.

16
00:00:37,308 --> 00:00:41,099
Какова связь между свидетельствами 
о рождении и международным развитием?

17
00:00:41,123 --> 00:00:44,733
Чтобы найти ответ, нужно взглянуть
на самую первую программу развития,

18
00:00:44,757 --> 00:00:46,447
программу прав человека.

19
00:00:46,471 --> 00:00:50,306
В 1948 году Всеобщая
декларация прав человека

20
00:00:50,330 --> 00:00:51,783
впервые

21
00:00:51,807 --> 00:00:55,528
установила общее видение 
гражданских прав и достоинств,

22
00:00:55,552 --> 00:00:58,633
которые относятся
ко всем людям всех наций.

23
00:00:58,657 --> 00:01:03,372
Статья 6: Каждый человек имеет 
право на признание его правосубъектности.

24
00:01:03,396 --> 00:01:05,202
Или правовой идентичности.

25
00:01:05,226 --> 00:01:07,386
Для детей это — свидетельство о рождении.

26
00:01:07,410 --> 00:01:10,235
Несмотря на то, что это
универсальное право человека,

27
00:01:10,259 --> 00:01:14,732
один миллиард человек нигде не числится,

28
00:01:14,756 --> 00:01:18,496
что приводит к величайшему нарушению
прав человека нашего времени,

29
00:01:18,520 --> 00:01:20,959
но кажется, что никто об этом не знает.

30
00:01:22,475 --> 00:01:24,872
Перед лицом мировой бедности и голода

31
00:01:24,896 --> 00:01:27,436
проблема отсутствия у некоторых
правовой идентичности

32
00:01:27,460 --> 00:01:28,926
не кажется важной,

33
00:01:28,950 --> 00:01:30,608
на самом же деле она важна.

34
00:01:31,401 --> 00:01:32,775
В начале моей карьеры

35
00:01:32,799 --> 00:01:36,787
я работала вместе с социальным работником
в сообществе трущоб в Мумбаи,

36
00:01:36,811 --> 00:01:39,485
мы отслеживали случай
с маленькой девочкой,

37
00:01:39,509 --> 00:01:43,680
которая с детства болела полиомиелитом
и была парализована от талии и ниже.

38
00:01:44,476 --> 00:01:46,447
Когда мы прибыли в детский дом,

39
00:01:46,471 --> 00:01:48,248
мы нашли её на полу.

40
00:01:48,272 --> 00:01:51,265
Её ноги были сильно изранены
и инфицированы,

41
00:01:51,289 --> 00:01:52,878
она была истощена,

42
00:01:52,902 --> 00:01:55,278
она никогда не ходила в школу

43
00:01:55,302 --> 00:01:59,569
и провела бóльшую часть своей жизни
в той маленькой тёмной комнате.

44
00:02:00,912 --> 00:02:04,771
Когда мы ушли, я спросила социального
работника, что с этим делать.

45
00:02:04,795 --> 00:02:07,983
Она сказала: «Первое — надо сделать
ей свидетельство о рождении».

46
00:02:08,007 --> 00:02:09,374
Я была слегка озадачена.

47
00:02:09,398 --> 00:02:12,834
Я сказала: «Разве нам не надо
обеспечить ей социальную помощь,

48
00:02:12,858 --> 00:02:14,922
безопасное место для жизни
и учёбу в школе?»

49
00:02:14,946 --> 00:02:18,570
Она ответила: «Да, поэтому и нужно
получить для неё свидетельство».

50
00:02:18,594 --> 00:02:20,721
Без этого документа

51
00:02:20,745 --> 00:02:23,278
правительство не признаёт тебя человеком.

52
00:02:23,302 --> 00:02:27,936
А человек, которого нет, не может
получить доступ к госуслугам.

53
00:02:27,960 --> 00:02:30,255
Правительство может предоставлять услуги

54
00:02:30,279 --> 00:02:32,269
только для тех людей, о которых знает.

55
00:02:32,293 --> 00:02:36,902
Поэтому про людей забывают, например,
обычные службы иммунизации.

56
00:02:37,902 --> 00:02:42,676
Люди без правового статуса
неучтены и незащищены.

57
00:02:42,700 --> 00:02:45,045
Они — среди самых бедных членов общества

58
00:02:45,069 --> 00:02:47,585
из самых маргинальных общин.

59
00:02:47,609 --> 00:02:49,628
Они — жертвы торговли людьми.

60
00:02:49,652 --> 00:02:53,705
Торговцы людьми знают,
что почти невозможно найти кого-то,

61
00:02:53,729 --> 00:02:56,866
если изначально не было записи
о его существовании.

62
00:02:57,438 --> 00:03:01,223
Они — жертвы эксплуатации,
такой как детский брак и детский труд.

63
00:03:01,247 --> 00:03:04,902
Как доказать без свидетельства
о рождении, что ребёнок всё ещё ребёнок?

64
00:03:05,636 --> 00:03:07,182
Они — среди лиц без гражданства;

65
00:03:07,206 --> 00:03:09,854
свидетельство о рождении
доказывает, кто родители

66
00:03:09,878 --> 00:03:11,057
и где вы родились —

67
00:03:11,081 --> 00:03:13,953
два основных фактора
для получения гражданства.

68
00:03:15,382 --> 00:03:18,454
В мире, из миллиарда человек
без правового статуса

69
00:03:18,478 --> 00:03:21,993
подавляющее большинство — дети,
не зарегистрированные при рождении.

70
00:03:22,380 --> 00:03:24,034
В наименее развитых странах

71
00:03:24,058 --> 00:03:28,335
рождение более 60 процентов детей
никогда не регистрировалось.

72
00:03:28,359 --> 00:03:31,562
Исследование в 17 странах
Африки к югу от Сахары

73
00:03:31,586 --> 00:03:35,115
обнаружило, что у 80% детей
не было свидетельства о рождении.

74
00:03:35,846 --> 00:03:38,321
Из стран, которые ещё не достигли

75
00:03:38,345 --> 00:03:41,120
всеобщего охвата регистрации рождений,

76
00:03:41,144 --> 00:03:45,251
в 26 странах свидетельство о рождении
требуется для доступа к медпомощи,

77
00:03:45,275 --> 00:03:46,654
включая вакцинацию.

78
00:03:47,589 --> 00:03:50,951
В 37 странах оно требуется
для доступа к социальной помощи,

79
00:03:50,975 --> 00:03:53,298
предназначенной для избавления
людей от бедности.

80
00:03:55,226 --> 00:03:59,135
И в 59 странах свидетельство
о рождении требуется,

81
00:03:59,159 --> 00:04:01,951
чтобы ребёнок был принят в школу
или закончил её.

82
00:04:02,883 --> 00:04:06,765
Свидетельство о рождении требуется
и для других форм удостоверения личности,

83
00:04:06,789 --> 00:04:09,089
таких как национальный
идентификатор или паспорт.

84
00:04:09,123 --> 00:04:12,586
Некоторые формы правового статуса
почти в каждой стране требуются

85
00:04:12,610 --> 00:04:15,960
для голосования, получения сим-карты,
открытия банковского счёта.

86
00:04:15,984 --> 00:04:19,741
Из 1,7 миллиарда человек в мире,
которые не имеют счёта в банке,

87
00:04:19,765 --> 00:04:23,195
20% не имеют его из-за отсутствия
удостоверения личности.

88
00:04:23,969 --> 00:04:27,797
Не нужно быть экспертом, чтобы увидеть,
что этот факт, умноженный на миллиард,

89
00:04:27,821 --> 00:04:29,327
является большой проблемой.

90
00:04:29,946 --> 00:04:31,950
Неудивительно, что факты показывают —

91
00:04:31,974 --> 00:04:34,775
улучшение охвата регистрациями
рождений идёт рука об руку

92
00:04:34,799 --> 00:04:36,521
с улучшением результатов развития,

93
00:04:36,545 --> 00:04:37,951
от борьбы с бедностью

94
00:04:37,975 --> 00:04:40,947
до улучшения здоровья,
питания, образования,

95
00:04:40,971 --> 00:04:42,483
экономических улучшений

96
00:04:42,507 --> 00:04:44,777
и безопасной и упорядоченной миграции.

97
00:04:46,714 --> 00:04:51,375
В 2015 году мировые лидеры
собрались вместе

98
00:04:51,399 --> 00:04:55,081
и пообещали, что они будут защищать
права человека для всех

99
00:04:55,105 --> 00:04:56,676
и не бросать никого

100
00:04:56,700 --> 00:04:58,723
в их усилиях по искоренению бедности,

101
00:04:58,747 --> 00:04:59,913
голода

102
00:04:59,937 --> 00:05:01,389
и уменьшения неравенства.

103
00:05:01,413 --> 00:05:03,554
Но как они будут защищать права человека

104
00:05:03,578 --> 00:05:06,027
и как они узнают,
что кто-то остался брошен,

105
00:05:06,051 --> 00:05:09,331
если они в принципе не знают,

106
00:05:09,355 --> 00:05:10,726
кто эти люди или где они.

107
00:05:13,639 --> 00:05:16,102
Что страны могут сделать с этим?

108
00:05:16,126 --> 00:05:18,040
Нет единой модели, подходящей для всех,

109
00:05:18,064 --> 00:05:20,307
потому что ситуация
в каждой стране уникальна.

110
00:05:20,331 --> 00:05:24,391
Есть пять проверенных мер, которые можно
применить к любой системе.

111
00:05:24,851 --> 00:05:26,776
Первое — уменьшите расстояние.

112
00:05:26,800 --> 00:05:28,665
Второе — уберите стоимость.

113
00:05:28,689 --> 00:05:30,561
Третье — упростите процесс.

114
00:05:30,585 --> 00:05:32,699
Четвёртое — уберите дискриминацию.

115
00:05:32,723 --> 00:05:34,749
Пятое — увеличьте спрос.

116
00:05:35,429 --> 00:05:38,010
Дискриминация по полу
остаётся скрытой проблемой,

117
00:05:39,092 --> 00:05:41,162
потому что статистически нет разницы

118
00:05:41,186 --> 00:05:43,326
в цене регистрации мальчиков и девочек.

119
00:05:43,350 --> 00:05:45,681
Но есть дискриминация не против ребёнка,

120
00:05:45,705 --> 00:05:47,155
а против матери.

121
00:05:47,179 --> 00:05:50,923
Ангола была одной из 35 стран,
где требовалось имя отца

122
00:05:50,947 --> 00:05:54,374
или его присутствие, чтобы
рождение ребёнка было зарегистрировано.

123
00:05:54,398 --> 00:05:58,076
Так что в ситуациях, когда отец
неизвестен, не желает или не может

124
00:05:58,100 --> 00:05:59,995
претендовать на отцовство,

125
00:06:00,019 --> 00:06:03,276
матерям запрещено законом
регистрировать рождения

126
00:06:03,300 --> 00:06:04,506
своих детей.

127
00:06:05,079 --> 00:06:07,869
Для решения этой проблемы
Ангола приняла регламент,

128
00:06:07,893 --> 00:06:10,988
разрешив матерям регистрировать детей
как одному из родителей.

129
00:06:12,346 --> 00:06:14,379
В Танзании в 2012 году

130
00:06:14,403 --> 00:06:17,189
только 13% детей
имели свидетельство о рождении.

131
00:06:17,523 --> 00:06:20,006
Правительство придумало новую систему.

132
00:06:20,782 --> 00:06:26,109
Они разместили регистрационные центры
в существующей инфраструктуре,

133
00:06:26,133 --> 00:06:28,019
в общественных палатах

134
00:06:28,043 --> 00:06:29,945
и в медицинских учреждениях.

135
00:06:29,969 --> 00:06:33,138
Таким образом, услуги стали ближе
к людям, которые в них нуждались.

136
00:06:33,162 --> 00:06:34,496
Они убрали плату.

137
00:06:35,141 --> 00:06:37,559
Они упростили процесс
и автоматизировали его,

138
00:06:37,583 --> 00:06:40,144
так что свидетельство
может быть выдано на месте.

139
00:06:40,753 --> 00:06:43,825
Чтобы увеличить спрос, они развернули
информационную кампанию,

140
00:06:43,849 --> 00:06:46,199
давая людям узнать,
что есть новая процедура,

141
00:06:46,223 --> 00:06:49,319
и почему было важно
регистрировать рождения их детей.

142
00:06:50,562 --> 00:06:54,450
Всего через несколько лет в районах,
где была внедрена новая система,

143
00:06:54,474 --> 00:06:57,472
83% детей теперь имеют
свидетельства о рождении,

144
00:06:57,496 --> 00:07:00,382
и процесс развёртывания системы
идёт по всей стране.

145
00:07:01,104 --> 00:07:02,732
Итак, что вы можете сделать?

146
00:07:03,632 --> 00:07:06,720
Понимаете, я верю, что нас
объединяет человечность.

147
00:07:06,744 --> 00:07:10,170
Мы живём на одной земле.
Мы дышим одним воздухом.

148
00:07:10,194 --> 00:07:13,774
Никто из нас не выбирает,
где и кем ему родиться,

149
00:07:13,798 --> 00:07:15,770
но у нас есть выбор, как нам жить.

150
00:07:16,592 --> 00:07:19,891
Изменения происходят,
когда момент осознания

151
00:07:19,915 --> 00:07:21,624
или момент сострадания

152
00:07:21,648 --> 00:07:23,563
вдохновляют человека действовать.

153
00:07:23,587 --> 00:07:25,440
И через наши коллективные действия

154
00:07:25,464 --> 00:07:28,901
мы становимся самыми могущественными
двигателями перемен.

155
00:07:28,925 --> 00:07:33,097
Когда стоимость бездействия — это
невинные дети, оставшиеся без защиты,

156
00:07:33,121 --> 00:07:35,803
без прививок, без возможности
учиться в школе,

157
00:07:35,827 --> 00:07:39,672
ставшие взрослыми, которые не могут
найти достойную работу или проголосовать,

158
00:07:39,696 --> 00:07:44,567
попавшие в ловушку замкнутого круга
бедности, отчуждения и замалчивания,

159
00:07:44,591 --> 00:07:46,313
до нас доходит, что надо

160
00:07:46,337 --> 00:07:48,766
вытащить этот вопрос из тьмы

161
00:07:48,790 --> 00:07:49,942
на всеобщее обозрение.

162
00:07:50,535 --> 00:07:54,359
Потому что не каждый день вы получаете
возможность изменить мир,

163
00:07:54,383 --> 00:07:55,713
но сегодня

164
00:07:55,737 --> 00:07:56,888
она у вас есть.

165
00:07:57,944 --> 00:07:59,104
Спасибо.

166
00:07:59,128 --> 00:08:01,105
(Аплодисменты)