0:00:00.718,0:00:03.222
14歳の時

0:00:03.246,0:00:07.640
家族が 私の弟としてエチオピアから[br]２人の養子を迎えようとしていました

0:00:07.664,0:00:09.956
そしてある日 母が尋ねたのです

0:00:09.980,0:00:12.483
「誕生日はいつと書けばいいの？」

0:00:13.216,0:00:16.152
「えっと もちろん [br]２人が生まれた日でしょ？」

0:00:16.176,0:00:17.891
ばかげた質問だなと思いました

0:00:17.915,0:00:19.553
でも 母は言ったのです

0:00:19.577,0:00:20.825
「でも クリステン

0:00:20.849,0:00:23.383
どちらにも[br]出生証明書がないから

0:00:23.417,0:00:26.027
どうやって日付が分かるというの？」

0:00:26.804,0:00:28.093
驚愕しました

0:00:28.117,0:00:31.282
それから20年経ちましたが[br]今だに その問題に取り組んでいます

0:00:31.306,0:00:33.409
ただし 弟の消えた出生証明書の[br]謎ではなく

0:00:33.433,0:00:37.284
この問題を世界規模で[br]解決しようとしています

0:00:37.308,0:00:41.099
では 出生証明書は国際開発と[br]どのような関係があるのでしょうか

0:00:41.123,0:00:44.733
この問いに答えるために [br]元の開発アジェンダを振り返る必要があります

0:00:44.757,0:00:46.447
人権アジェンダです

0:00:46.471,0:00:50.306
1948年の世界人権宣言で

0:00:50.330,0:00:51.783
初めて

0:00:51.807,0:00:55.528
全ての国に住む 全ての人に[br]適用される

0:00:55.552,0:00:58.633
基本的な人権と尊厳の共通認識が[br]生まれました

0:00:58.657,0:01:03.724
「第６条 すべて人はいかなる場所でも [br]法の下で人として認められる権利を有する」

0:01:03.724,0:01:05.344
これが法的アイデンティティです

0:01:05.344,0:01:07.386
子供にとって これは出生証明書です

0:01:07.410,0:01:10.235
そして これは世界共通の[br]人権であるにもかかわらず

0:01:10.259,0:01:14.732
10億人もの人々が自分の存在を[br]立証する記録を持っていません

0:01:14.756,0:01:18.496
これは 現代で最大級の人権侵害なのに

0:01:18.520,0:01:21.279
誰もこのことについて知らないようです

0:01:22.475,0:01:24.872
世界が貧困と飢餓に直面している中

0:01:24.896,0:01:27.436
誰もが法的アイデンティティを[br]持つようにすることは

0:01:27.460,0:01:28.926
一見 重要には見えませんが

0:01:28.950,0:01:30.608
本当は重要なことです

0:01:31.401,0:01:32.775
私が駆け出しの頃ですが

0:01:32.799,0:01:36.787
ムンバイのスラム街で社会福祉士と[br]一緒に働いていて

0:01:36.811,0:01:39.485
赤ちゃんの時にポリオを患い[br]下半身不随になった

0:01:39.509,0:01:43.680
小さな女の子のケースを[br]追跡調査していました

0:01:44.476,0:01:46.447
私たちがその子の家に着いた時

0:01:46.471,0:01:48.248
彼女は床に転がっている状態でした

0:01:48.272,0:01:51.265
足はひどく傷つき[br]炎症を起こしていて

0:01:51.289,0:01:52.878
さらには栄養失調でした

0:01:52.902,0:01:55.278
一度も学校に通ったことがなく

0:01:55.302,0:01:59.569
人生の大半を小さくて暗い部屋だけで[br]過ごしてきたのです

0:02:00.912,0:02:04.771
そこを出て 私は社会福祉士に[br]ケースプランはどうなっているか尋ねました

0:02:04.795,0:02:07.983
「まず あの子の出生登録を[br]しなければ」と彼女は言いました

0:02:08.007,0:02:09.374
私は少しびっくりしました

0:02:09.398,0:02:12.834
そして「まず彼女に社会支援と[br]安全な住居を確保して

0:02:12.858,0:02:14.922
学校に行かせるべきでは？」と[br]言いました

0:02:14.946,0:02:18.570
「まさにそのために出生証明書が[br]いるのです」と彼女は答えました

0:02:18.594,0:02:20.721
法的アイデンティティなしでは

0:02:20.745,0:02:23.278
一人の人間として[br]政府に認められません

0:02:23.302,0:02:27.936
そして 法的に存在しない人は[br]政府のサービスにアクセスできず

0:02:27.960,0:02:30.255
政府は存在を[br]把握している人数分しか

0:02:30.279,0:02:32.269
サービスを提供できません

0:02:32.293,0:02:37.122
そのため 定期予防接種などを[br]受けられない人がいるのです

0:02:37.902,0:02:42.676
法的に存在しない人々は[br]把握されておらず 保護もされていません

0:02:42.700,0:02:45.045
彼らは最も疎外された[br]コミュニティーの

0:02:45.069,0:02:47.585
最貧困層の人々です

0:02:47.609,0:02:49.628
彼らは人身売買の犠牲者です

0:02:49.652,0:02:53.705
人身売買業者は そもそも[br]記録がない人を

0:02:53.729,0:02:56.866
見つけることが[br]ほぼ不可能であると知っています

0:02:57.438,0:03:01.223
彼らは児童婚や児童労働などの[br]搾取の犠牲者です

0:03:01.247,0:03:04.992
出生証明書なしでは どうすれば[br]まだ子供だと証明できるでしょうか？

0:03:05.636,0:03:07.182
彼らは無国籍者です

0:03:07.206,0:03:09.544
出生証明書は 国籍の取得に[br]必要不可欠な

0:03:09.544,0:03:11.057
両親の情報と出生地という

0:03:11.081,0:03:13.953
２つの要素を証明するものです

0:03:15.382,0:03:18.454
法的アイデンティティを持たない[br]世界の10億人の大半は

0:03:18.478,0:03:21.993
出生時に登録されなかった子供です

0:03:22.380,0:03:24.034
後発開発途上国では

0:03:24.058,0:03:28.335
60％以上の子供の出生が[br]記録されていません

0:03:28.359,0:03:31.562
サハラ以南のアフリカの17か国で[br]行われた調査によって

0:03:31.586,0:03:35.115
子供の80％が出生証明書を[br]持っていないことがわかりました

0:03:35.846,0:03:38.321
世界出生登録カバレッジを

0:03:38.345,0:03:41.120
まだ達成できていない国のうち

0:03:41.144,0:03:45.251
26か国で ワクチンを含む[br]医療サービスを受けるには

0:03:45.275,0:03:47.224
出生証明書が必要です

0:03:47.589,0:03:50.951
37か国では[br]人々を貧困から救うために作られた

0:03:50.975,0:03:53.298
社会保障を受けるのに[br]出生証明書が必要です

0:03:55.226,0:03:59.135
そして59か国では[br]子供の学校入学や卒業のために

0:03:59.159,0:04:01.951
出生証明書が必要です

0:04:02.883,0:04:06.765
出生証明書は[br]国民識別番号やパスポートのような

0:04:06.789,0:04:09.029
他の法的アイデンティティを[br]得るためにも必要です

0:04:09.053,0:04:12.586
そして ほとんどの国で投票時や[br]SIMカードの入手や銀行口座の開設に

0:04:12.610,0:04:15.960
なんらかの法的アイデンティティが必要です

0:04:15.984,0:04:19.741
実際 法的身分証明書がないために[br]銀行を利用できない人は

0:04:19.765,0:04:23.195
世界の非銀行利用者17億人のうち[br]20％を占めます

0:04:23.969,0:04:27.797
何度も繰り返しますが[br]これが大問題だということは

0:04:27.821,0:04:29.327
専門家でなくても分かります

0:04:29.946,0:04:31.950
証拠から示されるのは

0:04:31.974,0:04:34.775
出生登録カバレッジが改善するのに伴って

0:04:34.799,0:04:36.521
開発の成果も改善するということ

0:04:36.545,0:04:37.951
つまり貧困は緩和し

0:04:37.975,0:04:42.483
健康や栄養 教育 経済は改善し

0:04:42.507,0:04:46.057
安全な正規の移住につながるということですが[br]これは当然なのです

0:04:46.714,0:04:51.375
2015年に世界中のリーダーが集まって

0:04:51.399,0:04:55.081
貧困と飢餓を撲滅し

0:04:55.105,0:04:56.676
不平等を減らすために

0:04:56.700,0:04:58.723
誰も置き去りにせず

0:04:58.747,0:05:01.389
すべての人々の人権を守ると[br]約束しました

0:05:01.413,0:05:03.554
しかし そもそも

0:05:03.578,0:05:06.027
どこに どんな人がいるのかを[br]把握することなしに

0:05:06.051,0:05:09.331
誰も置き去りにされていない[br]ことが分かり

0:05:09.355,0:05:10.806
人権を守れるのでしょうか？

0:05:13.639,0:05:16.102
これについて国には[br]何ができるのでしょうか？

0:05:16.126,0:05:18.040
各国がそれぞれの事情を[br]抱えているので

0:05:18.064,0:05:20.307
万能なモデルというものは存在しませんが

0:05:20.331,0:05:24.391
どの体制にも適用できると実証されている[br]５つの介入の仕方があります

0:05:24.851,0:05:26.776
第一に 距離を縮めること

0:05:26.800,0:05:28.665
第二に コストを削減すること

0:05:28.689,0:05:30.561
第三に プロセスを簡略化すること

0:05:30.585,0:05:32.699
第四に 差別を取り除くこと

0:05:32.723,0:05:34.749
第五に 需要を増やすことです

0:05:35.429,0:05:38.010
ジェンダー差別が依然として[br]隠れた問題であるのは

0:05:39.092,0:05:41.162
統計的には[br]男子と女子の出生登録率に

0:05:41.186,0:05:43.326
違いがないからです

0:05:43.350,0:05:45.021
差別されるのは子供ではなく

0:05:45.021,0:05:46.545
母親なのです

0:05:47.179,0:05:50.923
アンゴラは出生登録をするために[br]父親の名前か同伴を

0:05:50.947,0:05:54.374
必要とする35か国のうちの1つでした

0:05:54.398,0:05:58.076
だから父親がわからない場合や[br]親権を認めようとしない

0:05:58.100,0:05:59.995
または親権を求めない場合は

0:06:00.019,0:06:03.276
母親は自分の子供たちの[br]出生登録をすることを

0:06:03.300,0:06:04.506
法的に制限されています

0:06:05.079,0:06:07.869
これに対処するために[br]アンゴラは 母親が単独親権で

0:06:07.893,0:06:10.988
自分の子供を[br]登録できる制度を導入しました

0:06:12.346,0:06:14.379
タンザニアでは 2012年の時点で

0:06:14.403,0:06:17.189
わずか13％の子供しか[br]出生証明書を持っていませんでした

0:06:17.523,0:06:20.006
そこで政府は新しいシステムを設けました

0:06:20.782,0:06:26.109
彼らは既にある地域病棟や

0:06:26.133,0:06:28.019
医療施設などのインフラに

0:06:28.043,0:06:29.945
出生登録センターを設けました

0:06:29.969,0:06:33.138
サービスを必要とする人々が[br]もっとアクセスしやすくしたのです

0:06:33.162,0:06:34.867
手数料もなくしました

0:06:35.141,0:06:37.559
出生証明書がその場で発行されるように

0:06:37.583,0:06:40.144
プロセスを簡易化し [br]自動化しました

0:06:40.753,0:06:43.825
彼らは人々に[br]新たなシステム導入と

0:06:43.849,0:06:46.199
出生登録の重要さを知らせて[br]その数を増やすための

0:06:46.223,0:06:49.319
啓発運動も展開しました

0:06:50.562,0:06:54.450
新しいシステムが導入された地区では[br]ほんの数年の間で

0:06:54.474,0:06:57.472
子供の83％が出生証明書を[br]持つようになったので

0:06:57.496,0:07:00.382
国はこれを全国的に展開している最中です

0:07:01.334,0:07:02.632
では あなたにできることは?

0:07:03.632,0:07:06.720
私たちはみんな人間性によって[br]つながっていると思います

0:07:06.744,0:07:10.170
私たちは同じ地球に住んでいて[br]同じ空気を吸っています

0:07:10.194,0:07:13.774
また 自分の意思で生まれた人も[br]境遇を選択できる人もいませんが

0:07:13.798,0:07:15.770
生き方を選ぶことはできます

0:07:16.592,0:07:19.891
意識や思いやりが

0:07:19.915,0:07:21.624
人々に行動をとるように促す時に

0:07:21.648,0:07:23.563
変化は生まれます

0:07:23.587,0:07:25.440
そして 私たちの集団行動を通じて

0:07:25.464,0:07:28.901
私たちは最も強力な[br]変化の主体になります

0:07:28.925,0:07:33.097
行動を起こさなければ[br]罪のない子供たちが無防備のままにされ

0:07:33.121,0:07:35.803
予防接種を受けられず[br]学校にも行けずに

0:07:35.827,0:07:39.672
まともな仕事や選挙権もない大人になり

0:07:39.696,0:07:44.567
貧困や排除 見落とされるというサイクルに[br]陥ってしまいます

0:07:44.591,0:07:46.313
これらの問題を

0:07:46.337,0:07:48.766
明るみに出せるかどうかは

0:07:48.790,0:07:50.172
私たちにかかっています

0:07:50.535,0:07:54.359
世界を変えられる機会は[br]いつでもあるわけではありませんが

0:07:54.383,0:07:55.713
今なら

0:07:55.737,0:07:56.926
その機会があるのです

0:07:57.944,0:07:59.104
ありがとうございました

0:07:59.128,0:08:01.105
（拍手）