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Format: Layer, Start, End, Style, Name, MarginL, MarginR, MarginV, Effect, Text
Dialogue: 0,0:00:00.80,0:00:04.26,Default,,0000,0000,0000,,有些时候 身为一个欧洲人
Dialogue: 0,0:00:04.28,0:00:05.52,Default,,0000,0000,0000,,我感到非常羞愧
Dialogue: 0,0:00:06.20,0:00:08.06,Default,,0000,0000,0000,,在去年
Dialogue: 0,0:00:08.08,0:00:12.66,Default,,0000,0000,0000,,超过一百万人到达欧洲需要我们的帮助
Dialogue: 0,0:00:12.68,0:00:15.96,Default,,0000,0000,0000,,而我们的反应呢\N坦白说 是很可悲的
Dialogue: 0,0:00:17.00,0:00:19.32,Default,,0000,0000,0000,,这里有太多矛盾之处
Dialogue: 0,0:00:20.36,0:00:21.25,Default,,0000,0000,0000,,我们哀悼
Dialogue: 0,0:00:21.25,0:00:25.68,Default,,0000,0000,0000,,两岁男童艾伦 科迪的惨死
Dialogue: 0,0:00:25.68,0:00:29.86,Default,,0000,0000,0000,,然而 从那之后\N超过两百个孩子
Dialogue: 0,0:00:29.88,0:00:32.24,Default,,0000,0000,0000,,接连溺亡于地中海
Dialogue: 0,0:00:33.96,0:00:35.42,Default,,0000,0000,0000,,我们有国际公约
Dialogue: 0,0:00:35.44,0:00:38.66,Default,,0000,0000,0000,,承认接收难民是各国共同承担的责任
Dialogue: 0,0:00:38.68,0:00:41.74,Default,,0000,0000,0000,,然而我们却接受面积狭小的黎巴嫩
Dialogue: 0,0:00:41.76,0:00:45.40,Default,,0000,0000,0000,,接收的叙利亚人比整个欧洲\N接收的数量还要多
Dialogue: 0,0:00:46.32,0:00:49.72,Default,,0000,0000,0000,,我们痛斥人口走私的存在
Dialogue: 0,0:00:50.36,0:00:52.58,Default,,0000,0000,0000,,然而我们却使它成为
Dialogue: 0,0:00:52.58,0:00:55.88,Default,,0000,0000,0000,,在欧洲寻求庇护的唯一可行之路
Dialogue: 0,0:00:56.84,0:00:58.70,Default,,0000,0000,0000,,我们劳动力短缺
Dialogue: 0,0:00:58.72,0:01:04.18,Default,,0000,0000,0000,,然而我们却阻止那些\N能满足我们经济和人口建设需求的人们
Dialogue: 0,0:01:04.20,0:01:06.04,Default,,0000,0000,0000,,进入欧洲
Dialogue: 0,0:01:07.00,0:01:12.94,Default,,0000,0000,0000,,我们声称 我们自由主义的价值观\N与伊斯兰原旨派所奉行的相反
Dialogue: 0,0:01:12.96,0:01:14.16,Default,,0000,0000,0000,,然而--
Dialogue: 0,0:01:15.56,0:01:18.22,Default,,0000,0000,0000,,我们用高压政策
Dialogue: 0,0:01:18.24,0:01:20.56,Default,,0000,0000,0000,,扣押儿童避难寻求者
Dialogue: 0,0:01:21.16,0:01:23.96,Default,,0000,0000,0000,,使孩子与他们的家庭分离
Dialogue: 0,0:01:24.80,0:01:27.72,Default,,0000,0000,0000,,强行没收难民财产
Dialogue: 0,0:01:28.96,0:01:30.20,Default,,0000,0000,0000,,我们在做什么
Dialogue: 0,0:01:30.64,0:01:33.06,Default,,0000,0000,0000,,情况是如何发展到这般地步的
Dialogue: 0,0:01:33.08,0:01:37.88,Default,,0000,0000,0000,,我们正在以一种不人道的方式\N应对一场人道主义危机
Dialogue: 0,0:01:39.28,0:01:41.70,Default,,0000,0000,0000,,我不相信是因为\N人们不关心
Dialogue: 0,0:01:41.72,0:01:44.90,Default,,0000,0000,0000,,至少 我不愿相信如此
Dialogue: 0,0:01:44.92,0:01:48.74,Default,,0000,0000,0000,,我认为这是由于\N我们的政治家们缺乏远见
Dialogue: 0,0:01:48.76,0:01:52.27,Default,,0000,0000,0000,,缺乏如何适应五十年前提出的
Dialogue: 0,0:01:52.27,0:01:54.56,Default,,0000,0000,0000,,为了应对一个不断变化和全球化的
Dialogue: 0,0:01:54.56,0:01:57.36,Default,,0000,0000,0000,,国际难民体系
Dialogue: 0,0:01:57.80,0:02:00.34,Default,,0000,0000,0000,,所以我想做的是 退后一步
Dialogue: 0,0:02:00.36,0:02:03.78,Default,,0000,0000,0000,,提出两个非常基本的问题
Dialogue: 0,0:02:03.80,0:02:06.26,Default,,0000,0000,0000,,这是我们都必须了解的问题
Dialogue: 0,0:02:06.28,0:02:09.58,Default,,0000,0000,0000,,首先 为什么现有的体系不起作用
Dialogue: 0,0:02:09.60,0:02:13.00,Default,,0000,0000,0000,,其次 我们如何解决
Dialogue: 0,0:02:14.76,0:02:16.82,Default,,0000,0000,0000,,现代难民体系
Dialogue: 0,0:02:16.84,0:02:20.92,Default,,0000,0000,0000,,是在二战后制定的 由这些人
Dialogue: 0,0:02:22.00,0:02:25.14,Default,,0000,0000,0000,,它的初衷是为了确保
Dialogue: 0,0:02:25.16,0:02:29.38,Default,,0000,0000,0000,,当某个国家崩溃 或者更糟\N政权与该国人民敌对
Dialogue: 0,0:02:29.40,0:02:30.98,Default,,0000,0000,0000,,这些人民可以有地方去投奔
Dialogue: 0,0:02:31.00,0:02:34.66,Default,,0000,0000,0000,,在那里安全而有尊严地生活\N直到他们可以回到家乡
Dialogue: 0,0:02:34.68,0:02:39.96,Default,,0000,0000,0000,,这恰恰与我们今天在叙利亚看到的情况一样
Dialogue: 0,0:02:40.68,0:02:45.54,Default,,0000,0000,0000,,通过由147个政府共同签署的国际会议
Dialogue: 0,0:02:45.56,0:02:48.58,Default,,0000,0000,0000,,1951年 关于难民地位的公约
Dialogue: 0,0:02:48.60,0:02:51.78,Default,,0000,0000,0000,,以及一个国际组织联合国难民署 UNHCR
Dialogue: 0,0:02:51.80,0:02:56.58,Default,,0000,0000,0000,,承诺在成员国相互之间\N允许别国人进入其领土
Dialogue: 0,0:02:56.60,0:02:59.12,Default,,0000,0000,0000,,逃离战乱纷争和迫害
Dialogue: 0,0:02:59.68,0:03:02.28,Default,,0000,0000,0000,,但现在 这个体系正在崩溃
Dialogue: 0,0:03:02.92,0:03:06.36,Default,,0000,0000,0000,,理论上 难民有权寻求庇护
Dialogue: 0,0:03:06.88,0:03:10.84,Default,,0000,0000,0000,,现实中 我们的移民政策阻挡了\N这条通向安全的道路
Dialogue: 0,0:03:11.28,0:03:15.62,Default,,0000,0000,0000,,理论上 难民有权寻求平等对待
Dialogue: 0,0:03:15.64,0:03:17.68,Default,,0000,0000,0000,,或有权选择回到他们的祖国
Dialogue: 0,0:03:18.36,0:03:21.60,Default,,0000,0000,0000,,但实际操作中 他们被困于一种\N几乎是无限期的停滞状态
Dialogue: 0,0:03:22.24,0:03:25.32,Default,,0000,0000,0000,,理论上 难民问题是各国均担的责任
Dialogue: 0,0:03:26.04,0:03:30.38,Default,,0000,0000,0000,,实际中 地理位置意味着\N临近纷争的国家
Dialogue: 0,0:03:30.40,0:03:34.00,Default,,0000,0000,0000,,超负荷地接收绝大部分难民
Dialogue: 0,0:03:34.72,0:03:37.46,Default,,0000,0000,0000,,原有的难民体系的规定\N并不是导致其崩溃的原因
Dialogue: 0,0:03:37.48,0:03:41.40,Default,,0000,0000,0000,,而是我们并没有随着世界的变化而足够运用
Dialogue: 0,0:03:41.84,0:03:43.84,Default,,0000,0000,0000,,那是我们需要重新考虑的
Dialogue: 0,0:03:44.44,0:03:48.94,Default,,0000,0000,0000,,因此我希望向你们解释一下\N现今的系统是如何工作的
Dialogue: 0,0:03:48.96,0:03:51.12,Default,,0000,0000,0000,,现在的难民接收体系是怎样运转的
Dialogue: 0,0:03:51.56,0:03:54.34,Default,,0000,0000,0000,,但这不是从上而下的宏观角度
Dialogue: 0,0:03:54.36,0:03:57.68,Default,,0000,0000,0000,,而是从难民个体的角度
Dialogue: 0,0:03:58.24,0:04:00.70,Default,,0000,0000,0000,,所以 想象一个叙利亚女人
Dialogue: 0,0:04:00.72,0:04:02.32,Default,,0000,0000,0000,,我们暂且称她为阿米拉
Dialogue: 0,0:04:02.88,0:04:06.76,Default,,0000,0000,0000,,阿米拉代表着我在该地区遇见的诸多难民
Dialogue: 0,0:04:07.56,0:04:10.90,Default,,0000,0000,0000,,阿米拉 如同世界上约四分之一的难民一样
Dialogue: 0,0:04:10.92,0:04:12.20,Default,,0000,0000,0000,,是一个女人带着孩子
Dialogue: 0,0:04:12.84,0:04:16.10,Default,,0000,0000,0000,,她没法回家 因为她的城市
Dialogue: 0,0:04:16.12,0:04:18.14,Default,,0000,0000,0000,,你现在看到的 霍姆斯市
Dialogue: 0,0:04:18.16,0:04:20.90,Default,,0000,0000,0000,,曾经美丽而富历史气息的城市
Dialogue: 0,0:04:20.92,0:04:22.42,Default,,0000,0000,0000,,现在满目疮痍
Dialogue: 0,0:04:22.44,0:04:24.28,Default,,0000,0000,0000,,因此阿米拉没法回去
Dialogue: 0,0:04:25.12,0:04:29.34,Default,,0000,0000,0000,,阿米拉也同时没有希望去第三国重新定居
Dialogue: 0,0:04:29.36,0:04:30.86,Default,,0000,0000,0000,,因为那就像中彩票
Dialogue: 0,0:04:30.88,0:04:34.32,Default,,0000,0000,0000,,世界上只有不到百分之一的难民才可能获得
Dialogue: 0,0:04:34.88,0:04:37.14,Default,,0000,0000,0000,,所以阿米拉和她的家人
Dialogue: 0,0:04:37.16,0:04:39.34,Default,,0000,0000,0000,,面对一个几乎不可能的选择
Dialogue: 0,0:04:39.36,0:04:41.76,Default,,0000,0000,0000,,他们有三个基本的选项
Dialogue: 0,0:04:42.56,0:04:47.52,Default,,0000,0000,0000,,第一个是阿米拉可以带着她的家人去难民营
Dialogue: 0,0:04:48.52,0:04:50.68,Default,,0000,0000,0000,,在难民营 她可能会得到帮助
Dialogue: 0,0:04:51.16,0:04:54.86,Default,,0000,0000,0000,,但对于阿米拉和她的家人\N前景非常渺茫
Dialogue: 0,0:04:54.88,0:04:58.14,Default,,0000,0000,0000,,营地位于荒凉贫瘠之地
Dialogue: 0,0:04:58.16,0:04:59.40,Default,,0000,0000,0000,,通常是沙漠之中
Dialogue: 0,0:05:00.04,0:05:02.74,Default,,0000,0000,0000,,在约旦的扎塔利那民营
Dialogue: 0,0:05:02.76,0:05:07.16,Default,,0000,0000,0000,,你可以在夜间\N听到跨越叙利亚国境线的炮弹声
Dialogue: 0,0:05:08.60,0:05:11.18,Default,,0000,0000,0000,,那里的经济活动受限
Dialogue: 0,0:05:11.20,0:05:13.36,Default,,0000,0000,0000,,教育质量通常很低
Dialogue: 0,0:05:13.96,0:05:15.30,Default,,0000,0000,0000,,而且在全世界
Dialogue: 0,0:05:15.32,0:05:18.42,Default,,0000,0000,0000,,约有百分之八十左右在难民营的难民
Dialogue: 0,0:05:18.44,0:05:20.98,Default,,0000,0000,0000,,不得不在待在那里至少五年的时间
Dialogue: 0,0:05:21.00,0:05:22.90,Default,,0000,0000,0000,,这是悲惨的地方
Dialogue: 0,0:05:22.92,0:05:25.30,Default,,0000,0000,0000,,这也可能解释了为什么在现实中
Dialogue: 0,0:05:25.32,0:05:27.92,Default,,0000,0000,0000,,仅有百分之九的叙利亚人选择了这个选项
Dialogue: 0,0:05:29.00,0:05:32.98,Default,,0000,0000,0000,,或者阿米拉可以前往城市
Dialogue: 0,0:05:33.00,0:05:36.04,Default,,0000,0000,0000,,邻国的某个城市区域 比如安曼或贝鲁特
Dialogue: 0,0:05:37.00,0:05:41.04,Default,,0000,0000,0000,,百分之七十五的叙利亚难民选择这个选项
Dialogue: 0,0:05:42.20,0:05:44.92,Default,,0000,0000,0000,,但即使在那里 也是困难重重
Dialogue: 0,0:05:45.72,0:05:50.02,Default,,0000,0000,0000,,城市内的难民通常没有工作的权利
Dialogue: 0,0:05:50.04,0:05:53.00,Default,,0000,0000,0000,,他们通常没有获得援助的渠道
Dialogue: 0,0:05:53.44,0:05:57.14,Default,,0000,0000,0000,,所以当阿米拉和她的家庭用光了基本储蓄后
Dialogue: 0,0:05:57.16,0:06:00.84,Default,,0000,0000,0000,,他们所剩无几 很可能面对贫困
Dialogue: 0,0:06:02.28,0:06:04.12,Default,,0000,0000,0000,,还有第三个选项
Dialogue: 0,0:06:04.92,0:06:08.64,Default,,0000,0000,0000,,被越来越多的叙利亚人选择
Dialogue: 0,0:06:09.84,0:06:14.02,Default,,0000,0000,0000,,阿米拉可以为她的家庭寻求希望
Dialogue: 0,0:06:14.04,0:06:17.78,Default,,0000,0000,0000,,踏上一条可能葬送生命的危险旅程
Dialogue: 0,0:06:17.80,0:06:19.30,Default,,0000,0000,0000,,到另一个国家去
Dialogue: 0,0:06:19.32,0:06:22.84,Default,,0000,0000,0000,,这就是我们今天在欧洲看到的情形
Dialogue: 0,0:06:23.44,0:06:28.70,Default,,0000,0000,0000,,全球范围内 \N我们留给难民一个几乎不可能的选择
Dialogue: 0,0:06:28.72,0:06:30.54,Default,,0000,0000,0000,,在这三种选项中
Dialogue: 0,0:06:30.56,0:06:34.76,Default,,0000,0000,0000,,难民营 城市贫困 和危险的旅程
Dialogue: 0,0:06:35.52,0:06:39.84,Default,,0000,0000,0000,,对于难民来说 \N这个选择就是现今的全球难民体制
Dialogue: 0,0:06:40.60,0:06:42.24,Default,,0000,0000,0000,,但我觉得这是一个错误的选择
Dialogue: 0,0:06:42.76,0:06:44.84,Default,,0000,0000,0000,,我认为我们可以重新审议这个选择
Dialogue: 0,0:06:45.44,0:06:48.80,Default,,0000,0000,0000,,我们限制了这些选项的原因
Dialogue: 0,0:06:50.04,0:06:52.52,Default,,0000,0000,0000,,是我们认为
Dialogue: 0,0:06:53.08,0:06:57.46,Default,,0000,0000,0000,,这些是难民能得到的仅有选项
Dialogue: 0,0:06:57.48,0:06:58.68,Default,,0000,0000,0000,,但事实上不是
Dialogue: 0,0:06:59.12,0:07:02.62,Default,,0000,0000,0000,,政客们把它塑造成一个得失所系的问题
Dialogue: 0,0:07:02.64,0:07:06.58,Default,,0000,0000,0000,,如果难民得益 那公民就需要承担损失
Dialogue: 0,0:07:06.60,0:07:08.66,Default,,0000,0000,0000,,我们似乎认同一个假设
Dialogue: 0,0:07:08.68,0:07:12.34,Default,,0000,0000,0000,,难民对社会不可避免的负担和花费
Dialogue: 0,0:07:12.36,0:07:14.44,Default,,0000,0000,0000,,但这不是定式 难民可以做出贡献
Dialogue: 0,0:07:14.88,0:07:16.30,Default,,0000,0000,0000,,所以我想证明的是
Dialogue: 0,0:07:16.32,0:07:19.30,Default,,0000,0000,0000,,我们有办法增加那个选项
Dialogue: 0,0:07:19.32,0:07:21.34,Default,,0000,0000,0000,,而且仍使所有人受益：
Dialogue: 0,0:07:21.36,0:07:23.22,Default,,0000,0000,0000,,包括接收国和社区
Dialogue: 0,0:07:23.24,0:07:26.56,Default,,0000,0000,0000,,我们的社会以及难民自己
Dialogue: 0,0:07:27.08,0:07:29.06,Default,,0000,0000,0000,,我想提出四种途径
Dialogue: 0,0:07:29.08,0:07:32.92,Default,,0000,0000,0000,,来转变我们对难民的既定想法
Dialogue: 0,0:07:33.52,0:07:35.96,Default,,0000,0000,0000,,这四种途径有一个共同点
Dialogue: 0,0:07:36.44,0:07:42.08,Default,,0000,0000,0000,,我们都利用了全球化、社会流动性\N和市场的契机
Dialogue: 0,0:07:42.30,0:07:45.54,Default,,0000,0000,0000,,更新了我们对难民问题的认知
Dialogue: 0,0:07:46.28,0:07:47.98,Default,,0000,0000,0000,,我想首先考虑的
Dialogue: 0,0:07:48.00,0:07:50.00,Default,,0000,0000,0000,,是创造环境这一概念
Dialogue: 0,0:07:50.72,0:07:53.58,Default,,0000,0000,0000,,这来自于一个最基本的认知
Dialogue: 0,0:07:53.60,0:07:56.30,Default,,0000,0000,0000,,难民同所有其他人一样
Dialogue: 0,0:07:56.32,0:07:58.72,Default,,0000,0000,0000,,只是他们处在特定环境中
Dialogue: 0,0:07:59.28,0:08:01.26,Default,,0000,0000,0000,,我和牛津大学的同事们
Dialogue: 0,0:08:01.28,0:08:03.94,Default,,0000,0000,0000,,在乌干达开始了一个研究项目
Dialogue: 0,0:08:03.96,0:08:07.00,Default,,0000,0000,0000,,研究难民的经济生活
Dialogue: 0,0:08:07.84,0:08:11.90,Default,,0000,0000,0000,,我们选择乌干达 \N并不因为它是接收国中的典型代表
Dialogue: 0,0:08:11.92,0:08:13.40,Default,,0000,0000,0000,,它恰恰是一个例外
Dialogue: 0,0:08:13.96,0:08:16.34,Default,,0000,0000,0000,,不像世界上大部分的东道国
Dialogue: 0,0:08:16.36,0:08:17.82,Default,,0000,0000,0000,,乌干达所做的
Dialogue: 0,0:08:17.84,0:08:20.22,Default,,0000,0000,0000,,是给予难民经济上的机会
Dialogue: 0,0:08:20.24,0:08:23.60,Default,,0000,0000,0000,,给他们工作的权利 给他们行动自由
Dialogue: 0,0:08:24.20,0:08:27.10,Default,,0000,0000,0000,,这带来的结果是惊人的
Dialogue: 0,0:08:27.12,0:08:29.72,Default,,0000,0000,0000,,无论是对难民还是接收国来说
Dialogue: 0,0:08:30.48,0:08:32.46,Default,,0000,0000,0000,,在乌干达首都坎帕拉
Dialogue: 0,0:08:32.48,0:08:37.90,Default,,0000,0000,0000,,我们发现百分之二十一的难民\N开公司经营自己的生意 并雇用他人
Dialogue: 0,0:08:37.92,0:08:40.38,Default,,0000,0000,0000,,百分之四十的受雇者
Dialogue: 0,0:08:40.40,0:08:42.38,Default,,0000,0000,0000,,是东道国的国民
Dialogue: 0,0:08:42.40,0:08:44.58,Default,,0000,0000,0000,,换句话说 难民在为东道国公民
Dialogue: 0,0:08:44.60,0:08:47.24,Default,,0000,0000,0000,,创造就业
Dialogue: 0,0:08:47.92,0:08:50.62,Default,,0000,0000,0000,,即使是在难民营 我们也找到了
Dialogue: 0,0:08:50.62,0:08:54.84,Default,,0000,0000,0000,,有活力的、繁荣的创业企业的例子
Dialogue: 0,0:08:55.80,0:08:59.14,Default,,0000,0000,0000,,打个比方 \N在一个被称为纳基瓦莱的难民营中
Dialogue: 0,0:08:59.16,0:09:02.14,Default,,0000,0000,0000,,我们找到了刚果难民
Dialogue: 0,0:09:02.16,0:09:04.70,Default,,0000,0000,0000,,经营交易数字音乐的生意
Dialogue: 0,0:09:04.72,0:09:08.50,Default,,0000,0000,0000,,我们找到了卢旺达难民的生意
Dialogue: 0,0:09:08.52,0:09:15.87,Default,,0000,0000,0000,,让年轻人可以在回收的操纵台和显示屏上\N玩电脑游戏
Dialogue: 0,0:09:16.44,0:09:19.26,Default,,0000,0000,0000,,冲破极端的约束
Dialogue: 0,0:09:19.28,0:09:20.60,Default,,0000,0000,0000,,难民们在不断创新
Dialogue: 0,0:09:21.32,0:09:24.75,Default,,0000,0000,0000,,你们面前的是一个叫达蒙-凯的刚果人
Dialogue: 0,0:09:25.20,0:09:28.86,Default,,0000,0000,0000,,他到达难民营的时候身无长物
Dialogue: 0,0:09:28.88,0:09:31.18,Default,,0000,0000,0000,,但他想成为电影制作人
Dialogue: 0,0:09:31.20,0:09:35.14,Default,,0000,0000,0000,,所以与朋友和同事一起 \N他创办了一个社区广播站
Dialogue: 0,0:09:35.16,0:09:36.90,Default,,0000,0000,0000,,他租了一个摄像机
Dialogue: 0,0:09:36.92,0:09:38.42,Default,,0000,0000,0000,,他现在在制作电影
Dialogue: 0,0:09:38.44,0:09:40.42,Default,,0000,0000,0000,,他已经拍摄了两部纪录片
Dialogue: 0,0:09:40.44,0:09:42.42,Default,,0000,0000,0000,,和我们团队 也为了我们团队
Dialogue: 0,0:09:42.44,0:09:45.76,Default,,0000,0000,0000,,并且他从无几的资源起步\N拥有了成功的事业
Dialogue: 0,0:09:46.64,0:09:48.62,Default,,0000,0000,0000,,恰恰是这种例子
Dialogue: 0,0:09:48.64,0:09:51.38,Default,,0000,0000,0000,,应该主导我们对难民的反应
Dialogue: 0,0:09:51.40,0:09:55.97,Default,,0000,0000,0000,,与其认为难民不可避免地依赖人道援助
Dialogue: 0,0:09:56.04,0:09:59.85,Default,,0000,0000,0000,,我们需要给他们提供机会来实现人类繁荣
Dialogue: 0,0:10:00.46,0:10:04.43,Default,,0000,0000,0000,,没错，衣服、毯子、避难所、食物
Dialogue: 0,0:10:04.44,0:10:07.22,Default,,0000,0000,0000,,在应急阶段都是非常重要的
Dialogue: 0,0:10:07.24,0:10:09.84,Default,,0000,0000,0000,,但是我们必须也要有长远的思考
Dialogue: 0,0:10:10.20,0:10:14.54,Default,,0000,0000,0000,,我们需要提供网络连接、电力
Dialogue: 0,0:10:14.56,0:10:16.84,Default,,0000,0000,0000,,教育、工作的权利
Dialogue: 0,0:10:17.40,0:10:19.12,Default,,0000,0000,0000,,资金和商业渠道
Dialogue: 0,0:10:19.56,0:10:21.70,Default,,0000,0000,0000,,所有我们视为理所当然的
Dialogue: 0,0:10:21.72,0:10:23.86,Default,,0000,0000,0000,,进入全球经济的途径
Dialogue: 0,0:10:23.88,0:10:26.44,Default,,0000,0000,0000,,能够并且应该提供给难民
Dialogue: 0,0:10:27.28,0:10:30.76,Default,,0000,0000,0000,,我想讨论的第二个想法是经济区
Dialogue: 0,0:10:31.32,0:10:34.06,Default,,0000,0000,0000,,不幸的是 并不是世界上所有的东道国
Dialogue: 0,0:10:34.08,0:10:36.12,Default,,0000,0000,0000,,都采用了乌干达的政策
Dialogue: 0,0:10:36.48,0:10:41.28,Default,,0000,0000,0000,,大部分东道国的经济都不对难民开放
Dialogue: 0,0:10:41.36,0:10:45.96,Default,,0000,0000,0000,,但是我们仍有实效的替代选择
Dialogue: 0,0:10:47.16,0:10:49.19,Default,,0000,0000,0000,,去年四月 我前往约旦
Dialogue: 0,0:10:49.19,0:10:51.68,Default,,0000,0000,0000,,和我的同事－发展经济学家保罗 科里亚一起
Dialogue: 0,0:10:52.40,0:10:55.26,Default,,0000,0000,0000,,我们在那里讨论了一个想法
Dialogue: 0,0:10:55.28,0:10:57.74,Default,,0000,0000,0000,,同国际社会和当地政府一起
Dialogue: 0,0:10:57.76,0:11:00.10,Default,,0000,0000,0000,,这个想法就是给叙利亚人带来就业
Dialogue: 0,0:11:00.12,0:11:03.74,Default,,0000,0000,0000,,同时推动约旦的国家发展战略
Dialogue: 0,0:11:03.76,0:11:06.56,Default,,0000,0000,0000,,这个想法是建立一个经济区
Dialogue: 0,0:11:07.08,0:11:10.62,Default,,0000,0000,0000,,在经济区里 我们可以把难民的就业
Dialogue: 0,0:11:10.64,0:11:14.12,Default,,0000,0000,0000,,和东道国约旦的国民就业结合起来
Dialogue: 0,0:11:14.84,0:11:18.26,Default,,0000,0000,0000,,扎塔利难民营外仅15分钟的车程
Dialogue: 0,0:11:18.28,0:11:20.42,Default,,0000,0000,0000,,此处安置了83,000名难民
Dialogue: 0,0:11:20.44,0:11:22.46,Default,,0000,0000,0000,,就是一个现行的经济区
Dialogue: 0,0:11:22.48,0:11:25.20,Default,,0000,0000,0000,,被称为侯赛因国王开发区
Dialogue: 0,0:11:25.92,0:11:28.70,Default,,0000,0000,0000,,政府投入了超过一亿美金
Dialogue: 0,0:11:28.72,0:11:32.54,Default,,0000,0000,0000,,来连接输电网和道路
Dialogue: 0,0:11:32.56,0:11:34.18,Default,,0000,0000,0000,,但是还缺少两个东西
Dialogue: 0,0:11:34.20,0:11:36.94,Default,,0000,0000,0000,,劳动力和外来投资
Dialogue: 0,0:11:36.96,0:11:39.86,Default,,0000,0000,0000,,所以假使难民能够在那里工作
Dialogue: 0,0:11:39.88,0:11:41.70,Default,,0000,0000,0000,,而不是被困在难民营里
Dialogue: 0,0:11:41.72,0:11:45.74,Default,,0000,0000,0000,,在返回叙利亚前 能够负担家计\N并通过职业训练来培养技能
Dialogue: 0,0:11:45.76,0:11:47.38,Default,,0000,0000,0000,,那将会怎么呢？
Dialogue: 0,0:11:47.84,0:11:50.14,Default,,0000,0000,0000,,我们认识到这样做有益于约旦
Dialogue: 0,0:11:50.16,0:11:52.94,Default,,0000,0000,0000,,它的国家发展战略要求升级制造业
Dialogue: 0,0:11:52.96,0:11:55.78,Default,,0000,0000,0000,,作为一个中等收入的国家
Dialogue: 0,0:11:55.80,0:11:57.62,Default,,0000,0000,0000,,这样做使难民受益
Dialogue: 0,0:11:57.62,0:12:01.90,Default,,0000,0000,0000,,同时也有助于叙利亚的战后重建
Dialogue: 0,0:12:01.92,0:12:04.70,Default,,0000,0000,0000,,通过认识到我们需要培养难民
Dialogue: 0,0:12:04.72,0:12:08.28,Default,,0000,0000,0000,,来作为最终重建叙利亚的最好资源
Dialogue: 0,0:12:08.76,0:12:11.82,Default,,0000,0000,0000,,我们将这个观点发表在\N《国外事务》期刊上
Dialogue: 0,0:12:11.84,0:12:14.06,Default,,0000,0000,0000,,约旦国王阿卜杜拉也采纳这个想法
Dialogue: 0,0:12:14.08,0:12:17.06,Default,,0000,0000,0000,,两星期前 在伦敦叙利亚会议上宣布
Dialogue: 0,0:12:17.08,0:12:19.68,Default,,0000,0000,0000,,试点项目会在今年夏天开始实施
Dialogue: 0,0:12:20.12,0:12:23.72,Default,,0000,0000,0000,,（掌声）
Dialogue: 0,0:12:25.12,0:12:27.82,Default,,0000,0000,0000,,我想展示的第三个想法
Dialogue: 0,0:12:27.84,0:12:31.46,Default,,0000,0000,0000,,是国家和难民之间的偏好匹配
Dialogue: 0,0:12:31.48,0:12:34.62,Default,,0000,0000,0000,,为了达到这幅自拍中的这种满意结局
Dialogue: 0,0:12:34.64,0:12:37.52,Default,,0000,0000,0000,,照片上是德国首相默克尔和一名叙利亚难民
Dialogue: 0,0:12:38.44,0:12:42.44,Default,,0000,0000,0000,,我们很少询问难民他们想要什么\N或是他们想去那里
Dialogue: 0,0:12:42.96,0:12:44.82,Default,,0000,0000,0000,,但是我主张可以这样做
Dialogue: 0,0:12:44.84,0:12:46.92,Default,,0000,0000,0000,,同时让所有人都受益
Dialogue: 0,0:12:47.64,0:12:51.78,Default,,0000,0000,0000,,经济学家艾文 罗斯创造了配对市场的概念
Dialogue: 0,0:12:51.80,0:12:57.04,Default,,0000,0000,0000,,也就是双方的偏好顺序决定了最终的匹配
Dialogue: 0,0:12:57.72,0:13:00.78,Default,,0000,0000,0000,,我的同事威尔 琼斯和埃里克斯 泰特博因
Dialogue: 0,0:13:00.80,0:13:04.94,Default,,0000,0000,0000,,研究如何应用这个概念来解决难民问题
Dialogue: 0,0:13:04.96,0:13:08.50,Default,,0000,0000,0000,,他们要求难民将偏好的国家排序
Dialogue: 0,0:13:08.52,0:13:12.30,Default,,0000,0000,0000,,但同时允许国家将想要接收的难民种类排序
Dialogue: 0,0:13:12.32,0:13:15.14,Default,,0000,0000,0000,,基于技能或是语言的标准
Dialogue: 0,0:13:15.16,0:13:16.86,Default,,0000,0000,0000,,最后将两种排序匹配
Dialogue: 0,0:13:16.88,0:13:22.15,Default,,0000,0000,0000,,当然 你需要在多样性\N和脆弱性这些方面建立配额
Dialogue: 0,0:13:22.28,0:13:25.82,Default,,0000,0000,0000,,但这是一种能提高配对可能性的方法
Dialogue: 0,0:13:25.84,0:13:28.34,Default,,0000,0000,0000,,这种配对理念已经成功应用于
Dialogue: 0,0:13:28.36,0:13:33.50,Default,,0000,0000,0000,,比方说，配对学生和大学
Dialogue: 0,0:13:33.52,0:13:36.02,Default,,0000,0000,0000,,配对肾捐献者和病患
Dialogue: 0,0:13:36.04,0:13:40.18,Default,,0000,0000,0000,,它也突出了交友网站中的运算法则的重要性
Dialogue: 0,0:13:40.20,0:13:43.30,Default,,0000,0000,0000,,所以为什么不应用它来给难民更好的选择呢？
Dialogue: 0,0:13:43.32,0:13:45.37,Default,,0000,0000,0000,,这同样可应用于国家层面
Dialogue: 0,0:13:45.39,0:13:47.38,Default,,0000,0000,0000,,在这个层面 我们面对的最大问题
Dialogue: 0,0:13:47.40,0:13:51.14,Default,,0000,0000,0000,,是说服地方社区接纳难民
Dialogue: 0,0:13:51.16,0:13:53.62,Default,,0000,0000,0000,,目前 以我的国家为例
Dialogue: 0,0:13:53.64,0:13:57.82,Default,,0000,0000,0000,,我们经常把工程师送到偏远地区 \N把农民送进城市
Dialogue: 0,0:13:57.84,0:13:59.70,Default,,0000,0000,0000,,完全没有道理
Dialogue: 0,0:13:59.72,0:14:04.30,Default,,0000,0000,0000,,所以匹配市场提供了一种潜在的方式\N来匹配这些偏好
Dialogue: 0,0:14:04.32,0:14:10.72,Default,,0000,0000,0000,,并且反映了接收国人民以及难民的需要和要求
Dialogue: 0,0:14:10.84,0:14:14.56,Default,,0000,0000,0000,,我的第四个想法是人道主义签证
Dialogue: 0,0:14:15.24,0:14:17.94,Default,,0000,0000,0000,,我们在欧洲看到的大多悲剧和混乱
Dialogue: 0,0:14:17.96,0:14:19.96,Default,,0000,0000,0000,,是完全可以避免的
Dialogue: 0,0:14:20.40,0:14:24.50,Default,,0000,0000,0000,,这起源于欧洲避难政策的一个根本矛盾之处
Dialogue: 0,0:14:24.52,0:14:25.90,Default,,0000,0000,0000,,如下：
Dialogue: 0,0:14:25.92,0:14:28.42,Default,,0000,0000,0000,,为了在欧洲寻求避难
Dialogue: 0,0:14:28.44,0:14:30.54,Default,,0000,0000,0000,,你必须要自行到达欧洲
Dialogue: 0,0:14:30.54,0:14:34.68,Default,,0000,0000,0000,,经过一段我之前描述的危险的旅程
Dialogue: 0,0:14:35.52,0:14:38.37,Default,,0000,0000,0000,,但是为什么这些旅程是必要的
Dialogue: 0,0:14:38.37,0:14:42.70,Default,,0000,0000,0000,,在一个存在廉价航空和领事馆的时代？
Dialogue: 0,0:14:42.72,0:14:45.06,Default,,0000,0000,0000,,这些都是完全不必要的旅程
Dialogue: 0,0:14:45.08,0:14:48.86,Default,,0000,0000,0000,,去年 这导致了超过三千人的死亡
Dialogue: 0,0:14:48.88,0:14:52.36,Default,,0000,0000,0000,,在欧洲边界和欧洲境内
Dialogue: 0,0:14:53.36,0:14:54.83,Default,,0000,0000,0000,,如果难民可以能够
Dialogue: 0,0:14:54.83,0:14:57.78,Default,,0000,0000,0000,,直接前往欧洲并寻求庇护
Dialogue: 0,0:14:57.80,0:14:59.10,Default,,0000,0000,0000,,我们就可以避免这些死亡
Dialogue: 0,0:14:59.12,0:15:00.66,Default,,0000,0000,0000,,这的确可以实现
Dialogue: 0,0:15:00.68,0:15:02.98,Default,,0000,0000,0000,,通过人道主义签证
Dialogue: 0,0:15:03.00,0:15:08.64,Default,,0000,0000,0000,,这允许人们在邻近国家的大使馆\N或领事馆领取签证
Dialogue: 0,0:15:08.72,0:15:10.62,Default,,0000,0000,0000,,然后自己买单
Dialogue: 0,0:15:10.64,0:15:13.20,Default,,0000,0000,0000,,通过邮轮或者飞机到达欧洲
Dialogue: 0,0:15:14.00,0:15:15.98,Default,,0000,0000,0000,,要花费大约一千欧元
Dialogue: 0,0:15:16.00,0:15:19.42,Default,,0000,0000,0000,,将一个偷渡者从土耳其带到希腊群岛
Dialogue: 0,0:15:19.44,0:15:21.34,Default,,0000,0000,0000,,只需要二百欧元
Dialogue: 0,0:15:21.34,0:15:24.92,Default,,0000,0000,0000,,坐廉价航空从土耳其的博德鲁姆\N飞到德国的法兰克福市
Dialogue: 0,0:15:24.92,0:15:28.70,Default,,0000,0000,0000,,如果我们允许他们这样做 会带来极大的成果
Dialogue: 0,0:15:28.72,0:15:30.00,Default,,0000,0000,0000,,这会拯救生命
Dialogue: 0,0:15:30.76,0:15:34.70,Default,,0000,0000,0000,,根除非法偷渡的市场
Dialogue: 0,0:15:34.72,0:15:38.06,Default,,0000,0000,0000,,消除我们在欧洲边缘看到的混乱
Dialogue: 0,0:15:38.08,0:15:40.14,Default,,0000,0000,0000,,像希腊群岛这样的地区
Dialogue: 0,0:15:40.16,0:15:44.40,Default,,0000,0000,0000,,阻止我们实施这个方案的原因是政治 \N而不是理性的解决方案
Dialogue: 0,0:15:44.88,0:15:47.22,Default,,0000,0000,0000,,并且这是一个已经被应用的想法
Dialogue: 0,0:15:47.24,0:15:49.90,Default,,0000,0000,0000,,巴西首先采用了这种政策
Dialogue: 0,0:15:49.92,0:15:54.22,Default,,0000,0000,0000,,超过2,000叙利亚人获得了人道主义签证
Dialogue: 0,0:15:54.24,0:15:58.62,Default,,0000,0000,0000,,进入巴西 并在入境时获得申请难民身份
Dialogue: 0,0:15:58.64,0:15:59.86,Default,,0000,0000,0000,,在那个计划中
Dialogue: 0,0:15:59.86,0:16:05.52,Default,,0000,0000,0000,,每个叙利亚人都获得了难民身份 \N并确认是真正难民
Dialogue: 0,0:16:06.16,0:16:08.40,Default,,0000,0000,0000,,也有一个历史先例
Dialogue: 0,0:16:08.92,0:16:12.26,Default,,0000,0000,0000,,在1922年和1942年之间
Dialogue: 0,0:16:12.28,0:16:16.06,Default,,0000,0000,0000,,这些南森护照作为出入境文件
Dialogue: 0,0:16:16.08,0:16:21.62,Default,,0000,0000,0000,,允许450,000名亚述人、土耳其人和车臣人
Dialogue: 0,0:16:21.64,0:16:23.14,Default,,0000,0000,0000,,穿越欧洲
Dialogue: 0,0:16:23.16,0:16:25.92,Default,,0000,0000,0000,,并在欧洲其他地方申请难民身份
Dialogue: 0,0:16:26.52,0:16:30.82,Default,,0000,0000,0000,,南森国际难民署荣获了诺贝尔和平奖
Dialogue: 0,0:16:31.16,0:16:34.22,Default,,0000,0000,0000,,表彰这一可行的对策
Dialogue: 0,0:16:35.00,0:16:38.22,Default,,0000,0000,0000,,所以我展示给你们的四个想法
Dialogue: 0,0:16:38.24,0:16:41.56,Default,,0000,0000,0000,,都是我们可以增加阿米拉选项的方式
Dialogue: 0,0:16:41.92,0:16:45.18,Default,,0000,0000,0000,,让难民可以有更好的选择
Dialogue: 0,0:16:45.20,0:16:49.02,Default,,0000,0000,0000,,而不仅限于三个基本的、不可能的选项
Dialogue: 0,0:16:49.04,0:16:50.26,Default,,0000,0000,0000,,如我之前所说的
Dialogue: 0,0:16:50.28,0:16:52.36,Default,,0000,0000,0000,,并且仍然使所有人受益
Dialogue: 0,0:16:52.96,0:16:56.34,Default,,0000,0000,0000,,总的来说 我们需要全新的视角
Dialogue: 0,0:16:56.36,0:16:59.14,Default,,0000,0000,0000,,来增加难民的选择
Dialogue: 0,0:16:59.16,0:17:01.70,Default,,0000,0000,0000,,同时认识到 \N他们并不一定是社会的负担
Dialogue: 0,0:17:01.72,0:17:05.18,Default,,0000,0000,0000,,难民成为花费并不是定式
Dialogue: 0,0:17:05.20,0:17:08.46,Default,,0000,0000,0000,,的确 难民是我们的人道主义责任
Dialogue: 0,0:17:08.48,0:17:12.10,Default,,0000,0000,0000,,但是他们也是拥有技能、才华\N和志向的人类
Dialogue: 0,0:17:12.12,0:17:14.80,Default,,0000,0000,0000,,有贡献社会的能力－如果我们允许
Dialogue: 0,0:17:16.52,0:17:17.76,Default,,0000,0000,0000,,在一个新的世界里
Dialogue: 0,0:17:18.32,0:17:20.58,Default,,0000,0000,0000,,迁徙并不会消失
Dialogue: 0,0:17:20.60,0:17:23.58,Default,,0000,0000,0000,,我们在欧洲看到的景象在许多年内会一直存在
Dialogue: 0,0:17:23.60,0:17:25.42,Default,,0000,0000,0000,,人们会不断迁徙
Dialogue: 0,0:17:25.44,0:17:27.30,Default,,0000,0000,0000,,人们仍会背井离乡
Dialogue: 0,0:17:27.32,0:17:30.82,Default,,0000,0000,0000,,我们需要找到一种理性现实的方法来管理－
Dialogue: 0,0:17:30.84,0:17:33.86,Default,,0000,0000,0000,,并不基于人道主义援助的旧的逻辑
Dialogue: 0,0:17:33.88,0:17:35.98,Default,,0000,0000,0000,,不是基于慈善的逻辑
Dialogue: 0,0:17:36.00,0:17:40.74,Default,,0000,0000,0000,,而是基于全球化、市场和流动性带来的机遇
Dialogue: 0,0:17:41.04,0:17:44.46,Default,,0000,0000,0000,,我希望大家都认识到这点\N我恳请我们的政府官员
Dialogue: 0,0:17:44.48,0:17:46.34,Default,,0000,0000,0000,,能够迎接这个挑战
Dialogue: 0,0:17:46.36,0:17:47.62,Default,,0000,0000,0000,,感谢大家
Dialogue: 0,0:17:47.64,0:17:56.52,Default,,0000,0000,0000,,（掌声）