1
00:00:00,800 --> 00:00:04,256
有些时候 身为一个欧洲人

2
00:00:04,280 --> 00:00:05,520
我感到非常羞愧

3
00:00:06,200 --> 00:00:08,055
在去年

4
00:00:08,080 --> 00:00:12,656
超过一百万人到达欧洲需要我们的帮助

5
00:00:12,680 --> 00:00:15,960
而我们的反应呢
坦白说 是很可悲的

6
00:00:17,000 --> 00:00:19,320
这里有太多矛盾之处

7
00:00:20,360 --> 00:00:21,250
我们哀悼

8
00:00:21,250 --> 00:00:25,680
两岁男童艾伦 科迪的惨死

9
00:00:25,680 --> 00:00:29,856
然而 从那之后
超过两百个孩子

10
00:00:29,880 --> 00:00:32,240
接连溺亡于地中海

11
00:00:33,960 --> 00:00:35,416
我们有国际公约

12
00:00:35,440 --> 00:00:38,656
承认接收难民是各国共同承担的责任

13
00:00:38,680 --> 00:00:41,736
然而我们却接受面积狭小的黎巴嫩

14
00:00:41,760 --> 00:00:45,400
接收的叙利亚人比整个欧洲
接收的数量还要多

15
00:00:46,320 --> 00:00:49,720
我们痛斥人口走私的存在

16
00:00:50,360 --> 00:00:52,580
然而我们却使它成为

17
00:00:52,580 --> 00:00:55,880
在欧洲寻求庇护的唯一可行之路

18
00:00:56,840 --> 00:00:58,696
我们劳动力短缺

19
00:00:58,720 --> 00:01:04,176
然而我们却阻止那些
能满足我们经济和人口建设需求的人们

20
00:01:04,200 --> 00:01:06,040
进入欧洲

21
00:01:07,000 --> 00:01:12,936
我们声称 我们自由主义的价值观
与伊斯兰原旨派所奉行的相反

22
00:01:12,960 --> 00:01:14,160
然而--

23
00:01:15,560 --> 00:01:18,216
我们用高压政策

24
00:01:18,240 --> 00:01:20,560
扣押儿童避难寻求者

25
00:01:21,160 --> 00:01:23,960
使孩子与他们的家庭分离

26
00:01:24,800 --> 00:01:27,720
强行没收难民财产

27
00:01:28,960 --> 00:01:30,200
我们在做什么

28
00:01:30,640 --> 00:01:33,056
情况是如何发展到这般地步的

29
00:01:33,080 --> 00:01:37,880
我们正在以一种不人道的方式
应对一场人道主义危机

30
00:01:39,280 --> 00:01:41,696
我不相信是因为
人们不关心

31
00:01:41,720 --> 00:01:44,896
至少 我不愿相信如此

32
00:01:44,920 --> 00:01:48,736
我认为这是由于
我们的政治家们缺乏远见

33
00:01:48,760 --> 00:01:52,270
缺乏如何适应五十年前提出的

34
00:01:52,270 --> 00:01:54,560
为了应对一个不断变化和全球化的

35
00:01:54,560 --> 00:01:57,360
国际难民体系

36
00:01:57,800 --> 00:02:00,336
所以我想做的是 退后一步

37
00:02:00,360 --> 00:02:03,776
提出两个非常基本的问题

38
00:02:03,800 --> 00:02:06,256
这是我们都必须了解的问题

39
00:02:06,280 --> 00:02:09,576
首先 为什么现有的体系不起作用

40
00:02:09,600 --> 00:02:13,000
其次 我们如何解决

41
00:02:14,760 --> 00:02:16,816
现代难民体系

42
00:02:16,840 --> 00:02:20,920
是在二战后制定的 由这些人

43
00:02:22,000 --> 00:02:25,136
它的初衷是为了确保

44
00:02:25,160 --> 00:02:29,376
当某个国家崩溃 或者更糟
政权与该国人民敌对

45
00:02:29,400 --> 00:02:30,976
这些人民可以有地方去投奔

46
00:02:31,000 --> 00:02:34,656
在那里安全而有尊严地生活
直到他们可以回到家乡

47
00:02:34,680 --> 00:02:39,960
这恰恰与我们今天在叙利亚看到的情况一样

48
00:02:40,680 --> 00:02:45,536
通过由147个政府共同签署的国际会议

49
00:02:45,560 --> 00:02:48,576
1951年 关于难民地位的公约

50
00:02:48,600 --> 00:02:51,776
以及一个国际组织联合国难民署 UNHCR

51
00:02:51,800 --> 00:02:56,576
承诺在成员国相互之间
允许别国人进入其领土

52
00:02:56,600 --> 00:02:59,120
逃离战乱纷争和迫害

53
00:02:59,680 --> 00:03:02,280
但现在 这个体系正在崩溃

54
00:03:02,920 --> 00:03:06,360
理论上 难民有权寻求庇护

55
00:03:06,880 --> 00:03:10,840
现实中 我们的移民政策阻挡了
这条通向安全的道路

56
00:03:11,280 --> 00:03:15,616
理论上 难民有权寻求平等对待

57
00:03:15,640 --> 00:03:17,680
或有权选择回到他们的祖国

58
00:03:18,360 --> 00:03:21,600
但实际操作中 他们被困于一种
几乎是无限期的停滞状态

59
00:03:22,240 --> 00:03:25,320
理论上 难民问题是各国均担的责任

60
00:03:26,040 --> 00:03:30,376
实际中 地理位置意味着
临近纷争的国家

61
00:03:30,400 --> 00:03:34,000
超负荷地接收绝大部分难民

62
00:03:34,720 --> 00:03:37,456
原有的难民体系的规定
并不是导致其崩溃的原因

63
00:03:37,480 --> 00:03:41,400
而是我们并没有随着世界的变化而足够运用

64
00:03:41,840 --> 00:03:43,840
那是我们需要重新考虑的

65
00:03:44,440 --> 00:03:48,936
因此我希望向你们解释一下
现今的系统是如何工作的

66
00:03:48,960 --> 00:03:51,120
现在的难民接收体系是怎样运转的

67
00:03:51,560 --> 00:03:54,336
但这不是从上而下的宏观角度

68
00:03:54,360 --> 00:03:57,680
而是从难民个体的角度

69
00:03:58,240 --> 00:04:00,696
所以 想象一个叙利亚女人

70
00:04:00,720 --> 00:04:02,320
我们暂且称她为阿米拉

71
00:04:02,880 --> 00:04:06,760
阿米拉代表着我在该地区遇见的诸多难民

72
00:04:07,560 --> 00:04:10,896
阿米拉 如同世界上约四分之一的难民一样

73
00:04:10,920 --> 00:04:12,200
是一个女人带着孩子

74
00:04:12,840 --> 00:04:16,096
她没法回家 因为她的城市

75
00:04:16,120 --> 00:04:18,136
你现在看到的 霍姆斯市

76
00:04:18,160 --> 00:04:20,896
曾经美丽而富历史气息的城市

77
00:04:20,920 --> 00:04:22,416
现在满目疮痍

78
00:04:22,440 --> 00:04:24,280
因此阿米拉没法回去

79
00:04:25,120 --> 00:04:29,336
阿米拉也同时没有希望去第三国重新定居

80
00:04:29,360 --> 00:04:30,856
因为那就像中彩票

81
00:04:30,880 --> 00:04:34,320
世界上只有不到百分之一的难民才可能获得

82
00:04:34,880 --> 00:04:37,136
所以阿米拉和她的家人

83
00:04:37,160 --> 00:04:39,336
面对一个几乎不可能的选择

84
00:04:39,360 --> 00:04:41,760
他们有三个基本的选项

85
00:04:42,560 --> 00:04:47,520
第一个是阿米拉可以带着她的家人去难民营

86
00:04:48,520 --> 00:04:50,680
在难民营 她可能会得到帮助

87
00:04:51,160 --> 00:04:54,856
但对于阿米拉和她的家人
前景非常渺茫

88
00:04:54,880 --> 00:04:58,136
营地位于荒凉贫瘠之地

89
00:04:58,160 --> 00:04:59,400
通常是沙漠之中

90
00:05:00,040 --> 00:05:02,736
在约旦的扎塔利那民营

91
00:05:02,760 --> 00:05:07,160
你可以在夜间
听到跨越叙利亚国境线的炮弹声

92
00:05:08,600 --> 00:05:11,176
那里的经济活动受限

93
00:05:11,200 --> 00:05:13,360
教育质量通常很低

94
00:05:13,960 --> 00:05:15,296
而且在全世界

95
00:05:15,320 --> 00:05:18,416
约有百分之八十左右在难民营的难民

96
00:05:18,440 --> 00:05:20,976
不得不在待在那里至少五年的时间

97
00:05:21,000 --> 00:05:22,896
这是悲惨的地方

98
00:05:22,920 --> 00:05:25,296
这也可能解释了为什么在现实中

99
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
仅有百分之九的叙利亚人选择了这个选项

100
00:05:29,000 --> 00:05:32,976
或者阿米拉可以前往城市

101
00:05:33,000 --> 00:05:36,040
邻国的某个城市区域 比如安曼或贝鲁特

102
00:05:37,000 --> 00:05:41,040
百分之七十五的叙利亚难民选择这个选项

103
00:05:42,200 --> 00:05:44,920
但即使在那里 也是困难重重

104
00:05:45,720 --> 00:05:50,016
城市内的难民通常没有工作的权利

105
00:05:50,040 --> 00:05:53,000
他们通常没有获得援助的渠道

106
00:05:53,440 --> 00:05:57,136
所以当阿米拉和她的家庭用光了基本储蓄后

107
00:05:57,160 --> 00:06:00,840
他们所剩无几 很可能面对贫困

108
00:06:02,280 --> 00:06:04,120
还有第三个选项

109
00:06:04,920 --> 00:06:08,640
被越来越多的叙利亚人选择

110
00:06:09,840 --> 00:06:14,016
阿米拉可以为她的家庭寻求希望

111
00:06:14,040 --> 00:06:17,776
踏上一条可能葬送生命的危险旅程

112
00:06:17,800 --> 00:06:19,296
到另一个国家去

113
00:06:19,320 --> 00:06:22,840
这就是我们今天在欧洲看到的情形

114
00:06:23,440 --> 00:06:28,696
全球范围内 
我们留给难民一个几乎不可能的选择

115
00:06:28,720 --> 00:06:30,536
在这三种选项中

116
00:06:30,560 --> 00:06:34,760
难民营 城市贫困 和危险的旅程

117
00:06:35,520 --> 00:06:39,840
对于难民来说 
这个选择就是现今的全球难民体制

118
00:06:40,600 --> 00:06:42,240
但我觉得这是一个错误的选择

119
00:06:42,760 --> 00:06:44,840
我认为我们可以重新审议这个选择

120
00:06:45,440 --> 00:06:48,800
我们限制了这些选项的原因

121
00:06:50,040 --> 00:06:52,520
是我们认为

122
00:06:53,080 --> 00:06:57,456
这些是难民能得到的仅有选项

123
00:06:57,480 --> 00:06:58,680
但事实上不是

124
00:06:59,120 --> 00:07:02,616
政客们把它塑造成一个得失所系的问题

125
00:07:02,640 --> 00:07:06,576
如果难民得益 那公民就需要承担损失

126
00:07:06,600 --> 00:07:08,656
我们似乎认同一个假设

127
00:07:08,680 --> 00:07:12,336
难民对社会不可避免的负担和花费

128
00:07:12,360 --> 00:07:14,440
但这不是定式 难民可以做出贡献

129
00:07:14,880 --> 00:07:16,296
所以我想证明的是

130
00:07:16,320 --> 00:07:19,296
我们有办法增加那个选项

131
00:07:19,320 --> 00:07:21,336
而且仍使所有人受益：

132
00:07:21,360 --> 00:07:23,216
包括接收国和社区

133
00:07:23,240 --> 00:07:26,560
我们的社会以及难民自己

134
00:07:27,080 --> 00:07:29,056
我想提出四种途径

135
00:07:29,080 --> 00:07:32,920
来转变我们对难民的既定想法

136
00:07:33,520 --> 00:07:35,960
这四种途径有一个共同点

137
00:07:36,440 --> 00:07:42,076
我们都利用了全球化、社会流动性
和市场的契机

138
00:07:42,300 --> 00:07:45,540
更新了我们对难民问题的认知

139
00:07:46,280 --> 00:07:47,976
我想首先考虑的

140
00:07:48,000 --> 00:07:50,000
是创造环境这一概念

141
00:07:50,720 --> 00:07:53,576
这来自于一个最基本的认知

142
00:07:53,600 --> 00:07:56,296
难民同所有其他人一样

143
00:07:56,320 --> 00:07:58,720
只是他们处在特定环境中

144
00:07:59,280 --> 00:08:01,256
我和牛津大学的同事们

145
00:08:01,280 --> 00:08:03,936
在乌干达开始了一个研究项目

146
00:08:03,960 --> 00:08:07,000
研究难民的经济生活

147
00:08:07,840 --> 00:08:11,896
我们选择乌干达 
并不因为它是接收国中的典型代表

148
00:08:11,920 --> 00:08:13,400
它恰恰是一个例外

149
00:08:13,960 --> 00:08:16,336
不像世界上大部分的东道国

150
00:08:16,360 --> 00:08:17,816
乌干达所做的

151
00:08:17,840 --> 00:08:20,216
是给予难民经济上的机会

152
00:08:20,240 --> 00:08:23,600
给他们工作的权利 给他们行动自由

153
00:08:24,200 --> 00:08:27,096
这带来的结果是惊人的

154
00:08:27,120 --> 00:08:29,720
无论是对难民还是接收国来说

155
00:08:30,480 --> 00:08:32,456
在乌干达首都坎帕拉

156
00:08:32,480 --> 00:08:37,895
我们发现百分之二十一的难民
开公司经营自己的生意 并雇用他人

157
00:08:37,919 --> 00:08:40,376
百分之四十的受雇者

158
00:08:40,400 --> 00:08:42,376
是东道国的国民

159
00:08:42,400 --> 00:08:44,576
换句话说 难民在为东道国公民

160
00:08:44,600 --> 00:08:47,240
创造就业

161
00:08:47,920 --> 00:08:50,620
即使是在难民营 我们也找到了

162
00:08:50,620 --> 00:08:54,840
有活力的、繁荣的创业企业的例子

163
00:08:55,800 --> 00:08:59,136
打个比方 
在一个被称为纳基瓦莱的难民营中

164
00:08:59,160 --> 00:09:02,136
我们找到了刚果难民

165
00:09:02,160 --> 00:09:04,696
经营交易数字音乐的生意

166
00:09:04,720 --> 00:09:08,496
我们找到了卢旺达难民的生意

167
00:09:08,520 --> 00:09:15,866
让年轻人可以在回收的操纵台和显示屏上
玩电脑游戏

168
00:09:16,440 --> 00:09:19,256
冲破极端的约束

169
00:09:19,280 --> 00:09:20,600
难民们在不断创新

170
00:09:21,320 --> 00:09:24,749
你们面前的是一个叫达蒙-凯的刚果人

171
00:09:25,200 --> 00:09:28,856
他到达难民营的时候身无长物

172
00:09:28,880 --> 00:09:31,176
但他想成为电影制作人

173
00:09:31,200 --> 00:09:35,136
所以与朋友和同事一起 
他创办了一个社区广播站

174
00:09:35,160 --> 00:09:36,896
他租了一个摄像机

175
00:09:36,920 --> 00:09:38,416
他现在在制作电影

176
00:09:38,440 --> 00:09:40,416
他已经拍摄了两部纪录片

177
00:09:40,440 --> 00:09:42,416
和我们团队 也为了我们团队

178
00:09:42,440 --> 00:09:45,760
并且他从无几的资源起步
拥有了成功的事业

179
00:09:46,640 --> 00:09:48,616
恰恰是这种例子

180
00:09:48,640 --> 00:09:51,376
应该主导我们对难民的反应

181
00:09:51,400 --> 00:09:55,966
与其认为难民不可避免地依赖人道援助

182
00:09:56,040 --> 00:09:59,850
我们需要给他们提供机会来实现人类繁荣

183
00:10:00,460 --> 00:10:04,426
没错，衣服、毯子、避难所、食物

184
00:10:04,438 --> 00:10:07,216
在应急阶段都是非常重要的

185
00:10:07,240 --> 00:10:09,840
但是我们必须也要有长远的思考

186
00:10:10,200 --> 00:10:14,536
我们需要提供网络连接、电力

187
00:10:14,560 --> 00:10:16,840
教育、工作的权利

188
00:10:17,400 --> 00:10:19,120
资金和商业渠道

189
00:10:19,560 --> 00:10:21,696
所有我们视为理所当然的

190
00:10:21,720 --> 00:10:23,856
进入全球经济的途径

191
00:10:23,880 --> 00:10:26,440
能够并且应该提供给难民

192
00:10:27,280 --> 00:10:30,760
我想讨论的第二个想法是经济区

193
00:10:31,320 --> 00:10:34,056
不幸的是 并不是世界上所有的东道国

194
00:10:34,080 --> 00:10:36,120
都采用了乌干达的政策

195
00:10:36,480 --> 00:10:41,276
大部分东道国的经济都不对难民开放

196
00:10:41,360 --> 00:10:45,960
但是我们仍有实效的替代选择

197
00:10:47,160 --> 00:10:49,190
去年四月 我前往约旦

198
00:10:49,190 --> 00:10:51,680
和我的同事－发展经济学家保罗 科里亚一起

199
00:10:52,400 --> 00:10:55,256
我们在那里讨论了一个想法

200
00:10:55,280 --> 00:10:57,736
同国际社会和当地政府一起

201
00:10:57,760 --> 00:11:00,096
这个想法就是给叙利亚人带来就业

202
00:11:00,120 --> 00:11:03,736
同时推动约旦的国家发展战略

203
00:11:03,760 --> 00:11:06,560
这个想法是建立一个经济区

204
00:11:07,080 --> 00:11:10,616
在经济区里 我们可以把难民的就业

205
00:11:10,640 --> 00:11:14,120
和东道国约旦的国民就业结合起来

206
00:11:14,840 --> 00:11:18,256
扎塔利难民营外仅15分钟的车程

207
00:11:18,280 --> 00:11:20,416
此处安置了83,000名难民

208
00:11:20,440 --> 00:11:22,456
就是一个现行的经济区

209
00:11:22,480 --> 00:11:25,200
被称为侯赛因国王开发区

210
00:11:25,920 --> 00:11:28,696
政府投入了超过一亿美金

211
00:11:28,720 --> 00:11:32,536
来连接输电网和道路

212
00:11:32,560 --> 00:11:34,176
但是还缺少两个东西

213
00:11:34,200 --> 00:11:36,936
劳动力和外来投资

214
00:11:36,960 --> 00:11:39,856
所以假使难民能够在那里工作

215
00:11:39,880 --> 00:11:41,696
而不是被困在难民营里

216
00:11:41,720 --> 00:11:45,736
在返回叙利亚前 能够负担家计
并通过职业训练来培养技能

217
00:11:45,760 --> 00:11:47,380
那将会怎么呢？

218
00:11:47,840 --> 00:11:50,136
我们认识到这样做有益于约旦

219
00:11:50,160 --> 00:11:52,936
它的国家发展战略要求升级制造业

220
00:11:52,960 --> 00:11:55,776
作为一个中等收入的国家

221
00:11:55,800 --> 00:11:57,620
这样做使难民受益

222
00:11:57,620 --> 00:12:01,896
同时也有助于叙利亚的战后重建

223
00:12:01,920 --> 00:12:04,696
通过认识到我们需要培养难民

224
00:12:04,720 --> 00:12:08,280
来作为最终重建叙利亚的最好资源

225
00:12:08,760 --> 00:12:11,816
我们将这个观点发表在
《国外事务》期刊上

226
00:12:11,840 --> 00:12:14,056
约旦国王阿卜杜拉也采纳这个想法

227
00:12:14,080 --> 00:12:17,056
两星期前 在伦敦叙利亚会议上宣布

228
00:12:17,080 --> 00:12:19,680
试点项目会在今年夏天开始实施

229
00:12:20,120 --> 00:12:23,720
（掌声）

230
00:12:25,120 --> 00:12:27,816
我想展示的第三个想法

231
00:12:27,840 --> 00:12:31,456
是国家和难民之间的偏好匹配

232
00:12:31,480 --> 00:12:34,616
为了达到这幅自拍中的这种满意结局

233
00:12:34,640 --> 00:12:37,520
照片上是德国首相默克尔和一名叙利亚难民

234
00:12:38,440 --> 00:12:42,440
我们很少询问难民他们想要什么
或是他们想去那里

235
00:12:42,960 --> 00:12:44,816
但是我主张可以这样做

236
00:12:44,840 --> 00:12:46,920
同时让所有人都受益

237
00:12:47,640 --> 00:12:51,776
经济学家艾文 罗斯创造了配对市场的概念

238
00:12:51,800 --> 00:12:57,040
也就是双方的偏好顺序决定了最终的匹配

239
00:12:57,720 --> 00:13:00,776
我的同事威尔 琼斯和埃里克斯 泰特博因

240
00:13:00,800 --> 00:13:04,936
研究如何应用这个概念来解决难民问题

241
00:13:04,960 --> 00:13:08,496
他们要求难民将偏好的国家排序

242
00:13:08,520 --> 00:13:12,296
但同时允许国家将想要接收的难民种类排序

243
00:13:12,320 --> 00:13:15,136
基于技能或是语言的标准

244
00:13:15,160 --> 00:13:16,856
最后将两种排序匹配

245
00:13:16,880 --> 00:13:22,146
当然 你需要在多样性
和脆弱性这些方面建立配额

246
00:13:22,280 --> 00:13:25,816
但这是一种能提高配对可能性的方法

247
00:13:25,840 --> 00:13:28,336
这种配对理念已经成功应用于

248
00:13:28,360 --> 00:13:33,496
比方说，配对学生和大学

249
00:13:33,520 --> 00:13:36,016
配对肾捐献者和病患

250
00:13:36,040 --> 00:13:40,176
它也突出了交友网站中的运算法则的重要性

251
00:13:40,200 --> 00:13:43,296
所以为什么不应用它来给难民更好的选择呢？

252
00:13:43,320 --> 00:13:45,368
这同样可应用于国家层面

253
00:13:45,392 --> 00:13:47,376
在这个层面 我们面对的最大问题

254
00:13:47,400 --> 00:13:51,136
是说服地方社区接纳难民

255
00:13:51,160 --> 00:13:53,616
目前 以我的国家为例

256
00:13:53,640 --> 00:13:57,816
我们经常把工程师送到偏远地区 
把农民送进城市

257
00:13:57,840 --> 00:13:59,696
完全没有道理

258
00:13:59,720 --> 00:14:04,296
所以匹配市场提供了一种潜在的方式
来匹配这些偏好

259
00:14:04,320 --> 00:14:10,716
并且反映了接收国人民以及难民的需要和要求

260
00:14:10,840 --> 00:14:14,560
我的第四个想法是人道主义签证

261
00:14:15,240 --> 00:14:17,936
我们在欧洲看到的大多悲剧和混乱

262
00:14:17,960 --> 00:14:19,960
是完全可以避免的

263
00:14:20,400 --> 00:14:24,496
这起源于欧洲避难政策的一个根本矛盾之处

264
00:14:24,520 --> 00:14:25,896
如下：

265
00:14:25,920 --> 00:14:28,416
为了在欧洲寻求避难

266
00:14:28,440 --> 00:14:30,540
你必须要自行到达欧洲

267
00:14:30,540 --> 00:14:34,680
经过一段我之前描述的危险的旅程

268
00:14:35,520 --> 00:14:38,370
但是为什么这些旅程是必要的

269
00:14:38,370 --> 00:14:42,696
在一个存在廉价航空和领事馆的时代？

270
00:14:42,720 --> 00:14:45,056
这些都是完全不必要的旅程

271
00:14:45,080 --> 00:14:48,856
去年 这导致了超过三千人的死亡

272
00:14:48,880 --> 00:14:52,360
在欧洲边界和欧洲境内

273
00:14:53,360 --> 00:14:54,830
如果难民可以能够

274
00:14:54,830 --> 00:14:57,776
直接前往欧洲并寻求庇护

275
00:14:57,800 --> 00:14:59,096
我们就可以避免这些死亡

276
00:14:59,120 --> 00:15:00,656
这的确可以实现

277
00:15:00,680 --> 00:15:02,976
通过人道主义签证

278
00:15:03,000 --> 00:15:08,636
这允许人们在邻近国家的大使馆
或领事馆领取签证

279
00:15:08,720 --> 00:15:10,616
然后自己买单

280
00:15:10,640 --> 00:15:13,200
通过邮轮或者飞机到达欧洲

281
00:15:14,000 --> 00:15:15,976
要花费大约一千欧元

282
00:15:16,000 --> 00:15:19,416
将一个偷渡者从土耳其带到希腊群岛

283
00:15:19,440 --> 00:15:21,340
只需要二百欧元

284
00:15:21,340 --> 00:15:24,920
坐廉价航空从土耳其的博德鲁姆
飞到德国的法兰克福市

285
00:15:24,920 --> 00:15:28,696
如果我们允许他们这样做 会带来极大的成果

286
00:15:28,720 --> 00:15:30,000
这会拯救生命

287
00:15:30,760 --> 00:15:34,696
根除非法偷渡的市场

288
00:15:34,720 --> 00:15:38,056
消除我们在欧洲边缘看到的混乱

289
00:15:38,080 --> 00:15:40,136
像希腊群岛这样的地区

290
00:15:40,160 --> 00:15:44,400
阻止我们实施这个方案的原因是政治 
而不是理性的解决方案

291
00:15:44,880 --> 00:15:47,216
并且这是一个已经被应用的想法

292
00:15:47,240 --> 00:15:49,896
巴西首先采用了这种政策

293
00:15:49,920 --> 00:15:54,216
超过2,000叙利亚人获得了人道主义签证

294
00:15:54,240 --> 00:15:58,616
进入巴西 并在入境时获得申请难民身份

295
00:15:58,640 --> 00:15:59,860
在那个计划中

296
00:15:59,860 --> 00:16:05,520
每个叙利亚人都获得了难民身份 
并确认是真正难民

297
00:16:06,160 --> 00:16:08,400
也有一个历史先例

298
00:16:08,920 --> 00:16:12,256
在1922年和1942年之间

299
00:16:12,280 --> 00:16:16,056
这些南森护照作为出入境文件

300
00:16:16,080 --> 00:16:21,616
允许450,000名亚述人、土耳其人和车臣人

301
00:16:21,640 --> 00:16:23,136
穿越欧洲

302
00:16:23,160 --> 00:16:25,920
并在欧洲其他地方申请难民身份

303
00:16:26,520 --> 00:16:30,816
南森国际难民署荣获了诺贝尔和平奖

304
00:16:31,160 --> 00:16:34,220
表彰这一可行的对策

305
00:16:35,000 --> 00:16:38,216
所以我展示给你们的四个想法

306
00:16:38,240 --> 00:16:41,560
都是我们可以增加阿米拉选项的方式

307
00:16:41,920 --> 00:16:45,176
让难民可以有更好的选择

308
00:16:45,200 --> 00:16:49,016
而不仅限于三个基本的、不可能的选项

309
00:16:49,040 --> 00:16:50,256
如我之前所说的

310
00:16:50,280 --> 00:16:52,360
并且仍然使所有人受益

311
00:16:52,960 --> 00:16:56,336
总的来说 我们需要全新的视角

312
00:16:56,360 --> 00:16:59,136
来增加难民的选择

313
00:16:59,160 --> 00:17:01,696
同时认识到 
他们并不一定是社会的负担

314
00:17:01,720 --> 00:17:05,175
难民成为花费并不是定式

315
00:17:05,200 --> 00:17:08,455
的确 难民是我们的人道主义责任

316
00:17:08,480 --> 00:17:12,096
但是他们也是拥有技能、才华
和志向的人类

317
00:17:12,119 --> 00:17:14,800
有贡献社会的能力－如果我们允许

318
00:17:16,520 --> 00:17:17,760
在一个新的世界里

319
00:17:18,319 --> 00:17:20,576
迁徙并不会消失

320
00:17:20,599 --> 00:17:23,576
我们在欧洲看到的景象在许多年内会一直存在

321
00:17:23,599 --> 00:17:25,415
人们会不断迁徙

322
00:17:25,440 --> 00:17:27,296
人们仍会背井离乡

323
00:17:27,319 --> 00:17:30,816
我们需要找到一种理性现实的方法来管理－

324
00:17:30,840 --> 00:17:33,856
并不基于人道主义援助的旧的逻辑

325
00:17:33,880 --> 00:17:35,976
不是基于慈善的逻辑

326
00:17:36,000 --> 00:17:40,736
而是基于全球化、市场和流动性带来的机遇

327
00:17:41,040 --> 00:17:44,456
我希望大家都认识到这点
我恳请我们的政府官员

328
00:17:44,480 --> 00:17:46,336
能够迎接这个挑战

329
00:17:46,360 --> 00:17:47,616
感谢大家

330
00:17:47,640 --> 00:17:56,524
（掌声）