0:00:00.800,0:00:04.256
Временами мне действительно стыдно

0:00:04.280,0:00:05.520
быть европейцем.

0:00:06.200,0:00:08.055
В прошлом году

0:00:08.080,0:00:12.656
более миллиона людей, [br]нуждающихся в нашей помощи,

0:00:12.680,0:00:15.960
прибыли в Европу, а наша реакция, [br]откровенно говоря, была жалкой.

0:00:17.000,0:00:19.320
Налицо так много противоречий.

0:00:20.360,0:00:22.816
Мы оплакиваем трагическую смерть

0:00:22.840,0:00:25.000
двухлетнего Алана Курди,

0:00:26.000,0:00:29.856
а вместе с тем после этого более 200 детей

0:00:29.880,0:00:32.240
утонули в Средиземном море.

0:00:33.650,0:00:35.586
Мы принимаем международные соглашения,

0:00:35.590,0:00:38.656
признающие беженцев[br]общей ответственностью,

0:00:38.680,0:00:41.736
и всё же мы допускаем,[br]что крошечный Ливан

0:00:41.760,0:00:45.400
принимает больше сирийцев, [br]чем вся Европа в целом.

0:00:46.320,0:00:49.720
Мы сокрушаемся[br]о существовании контрабандистов

0:00:50.360,0:00:53.776
и вместе с тем превращаем их [br]в единственный надёжный способ

0:00:53.800,0:00:55.880
получить убежище в Европе.

0:00:56.840,0:00:58.696
Мы испытываем дефицит рабочей силы

0:00:58.720,0:01:04.176
и вместе с тем выгоняем из Европы[br]людей, которые удовлетворяют наши

0:01:04.200,0:01:06.040
экономические и демографические нужды.

0:01:07.000,0:01:10.550
Мы провозглашаем[br]наши либеральные ценности

0:01:10.570,0:01:14.510
в противоположность[br]фундаменталистскому исламу,

0:01:15.560,0:01:18.216
и вместе с тем[br]устанавливаем политику репрессий,

0:01:18.240,0:01:20.560
которая задерживает [br]просящих убежище детей,

0:01:21.160,0:01:23.960
которая разлучает детей с их семьями

0:01:24.800,0:01:27.720
и которая конфискует имущество у беженцев.

0:01:28.960,0:01:30.200
Что мы делаем?

0:01:30.640,0:01:33.056
Как ситуация дошла до того,[br]что мы проявили

0:01:33.080,0:01:37.880
такую бесчеловечную реакцию[br]на гуманитарную катастрофу?

0:01:39.280,0:01:41.696
Я не верю, что это [br]из-за безразличия людей, или,

0:01:41.720,0:01:44.896
по крайней мере, я не хочу верить,[br]что это из-за безразличия людей.

0:01:44.920,0:01:48.736
Я верю, что это потому, что [br]у наших политиков не хватает понимания,

0:01:48.760,0:01:52.376
понимания того, как применить [br]международную систему контроля беженцев,

0:01:52.400,0:01:54.536
созданную более 50 лет назад,

0:01:54.560,0:01:57.360
к изменяющемуся и глобализированному миру.

0:01:57.800,0:02:00.336
Сейчас я хочу сделать шаг назад

0:02:00.360,0:02:03.776
и задать два действительно [br]фундаментальных вопроса,

0:02:03.800,0:02:06.256
те самые два вопроса, [br]которые мы все должны задать.

0:02:06.280,0:02:09.576
Во-первых, почему [br]существующая система не работает?

0:02:09.600,0:02:13.000
И во-вторых, что мы можем сделать, [br]чтобы её наладить ?

0:02:14.760,0:02:16.816
Итак, современный режим беженцев

0:02:16.840,0:02:20.920
был создан после Второй мировой войны[br]вот этими людьми.

0:02:22.000,0:02:25.136
Его основная цель — гарантировать,[br]что в случае развала государства

0:02:25.160,0:02:29.376
или, и того хуже, действий[br]государства против собственных граждан

0:02:29.400,0:02:30.976
людям будет куда уехать,

0:02:31.000,0:02:34.656
чтобы жить в безопасности и уважении,[br]пока они не смогут вернуться домой.

0:02:34.680,0:02:39.960
Он был создан именно для ситуаций, [br]похожих на сегодняшнюю в Сирии.

0:02:40.680,0:02:45.536
Согласно международной конвенции,[br]подписанной 147 государствами,

0:02:45.560,0:02:48.576
Конвенция о статусе беженцев 1957 года

0:02:48.600,0:02:51.776
и Управление Верховного комиссара ООН[br]по делам беженцев

0:02:51.800,0:02:56.576
заявляют о своей готовности[br]обоюдно принимать на своих территориях

0:02:56.600,0:02:59.120
людей, бегущих от конфликта и репрессий.

0:02:59.680,0:03:02.280
Но сегодня эта система терпит крах.

0:03:02.920,0:03:06.360
В теории беженцы имеют право[br]просить убежища.

0:03:06.880,0:03:10.840
На практике наши иммиграционные процедуры[br]закрывают дорогу к безопасности.

0:03:11.280,0:03:15.616
В теории беженцы имеют право[br]на путь к интеграции

0:03:15.640,0:03:18.090
или возвращение в страну,[br]из которой они прибыли.

0:03:18.360,0:03:21.600
Но на практике они застревают [br]в состоянии неопределённости.

0:03:22.240,0:03:25.320
В теории беженцы — коллективная [br]международная ответственность.

0:03:26.040,0:03:30.376
На практике страны, географически близкие[br]к конфликту, принимают на себя

0:03:30.400,0:03:34.000
подавляющее большинство беженцев.

0:03:34.720,0:03:37.456
Система отказывает не потому,[br]что правила не верны.

0:03:37.480,0:03:41.400
Это мы некорректно применяем их[br]в меняющемся мире,

0:03:41.840,0:03:43.840
и именно это нам необходимо пересмотреть.

0:03:44.440,0:03:48.936
Итак, я бы хотел немного объяснить вам,[br]как работает нынешняя система.

0:03:48.960,0:03:51.120
Как вообще работает режим беженцев?

0:03:51.560,0:03:54.336
Но не с иерархической,[br]организационной точки зрения,

0:03:54.360,0:03:57.680
а, скорее, с точки зрения беженца.

0:03:58.240,0:04:00.696
Итак, представьте сирийскую женщину.

0:04:00.720,0:04:02.320
Давайте назовем её Амира.

0:04:02.880,0:04:06.760
Для меня Амира олицетворяет многих людей,[br]которых я встречал в регионе.

0:04:07.560,0:04:10.896
Амира, как и около 25% беженцев в мире,

0:04:10.920,0:04:12.200
женщина с детьми,

0:04:12.840,0:04:16.096
и она не может вернуться домой,[br]потому что она жила в городе,

0:04:16.120,0:04:18.136
который вы видите перед собой, в Хомсе, —

0:04:18.160,0:04:20.896
когда-то красивом и важном[br]с точки зрения истории городе,

0:04:20.920,0:04:22.416
теперь разрушенном.

0:04:22.440,0:04:24.280
Итак, Амира не может туда вернуться.

0:04:25.120,0:04:29.336
Но у Амиры нет и надежды[br]на переселение в другую страну,

0:04:29.360,0:04:30.856
поскольку это лотерейный билет,

0:04:30.880,0:04:34.320
доступный только менее чем 1% беженцев.

0:04:34.880,0:04:37.136
Итак, Амира и её семья

0:04:37.160,0:04:39.336
встают перед практически[br]невозможным выбором.

0:04:39.360,0:04:41.760
У них три основных варианта.

0:04:42.560,0:04:47.520
Первый вариант для Амиры —[br]привести семью в лагерь.

0:04:48.520,0:04:50.680
В лагере она может получить помощь,

0:04:51.160,0:04:54.856
но там для Амиры и её семьи [br]мало перспектив.

0:04:54.880,0:04:58.136
Лагеря расположены в суровых [br]и засушливых районах,

0:04:58.160,0:04:59.400
зачастую в пустыне.

0:05:00.040,0:05:02.736
В лагере беженцев Заатари в Иордании

0:05:02.760,0:05:07.160
по ночам слышны взрывы [br]с сирийской стороны границы.

0:05:08.600,0:05:11.176
Экономическая деятельность там ограничена.

0:05:11.200,0:05:13.360
Образование, как правило, [br]на низком уровне.

0:05:13.960,0:05:15.296
А по всему миру

0:05:15.320,0:05:18.416
около 80% беженцев вынуждены

0:05:18.440,0:05:20.976
проводить в лагерях как минимум 5 лет.

0:05:21.000,0:05:22.896
Это ничтожное существование,

0:05:22.920,0:05:25.296
и возможно поэтому на самом деле

0:05:25.320,0:05:27.920
только 9% сирийцев [br]останавливаются на этом варианте.

0:05:29.000,0:05:32.976
В качестве альтернативы Амира [br]может направиться

0:05:33.000,0:05:36.040
в один из городов соседних стран,[br]например Амман или Бейрут.

0:05:37.000,0:05:41.040
Этот вариант предпочли [br]около 75% сирийских беженцев.

0:05:42.200,0:05:44.920
Но и там тоже существует большая проблема.

0:05:45.720,0:05:50.016
Беженцам в таких городах[br]обычно запрещено работать.

0:05:50.040,0:05:53.000
Обычно у них нет существенного [br]доступа к пособию.

0:05:53.440,0:05:57.136
И как только Амира и её семья израсходуют[br]свои основные накопления,

0:05:57.160,0:06:00.840
у них останется очень мало средств и,[br]скорее всего, они столкнутся с нищетой.

0:06:02.280,0:06:04.120
Но есть и третий вариант,

0:06:04.920,0:06:08.640
тот, который выбирает всё большее[br]число сирийцев.

0:06:09.840,0:06:14.016
Амира может отправиться[br]на поиски надежды для своей семьи,

0:06:14.040,0:06:17.776
рискуя их жизнями в трудном [br]и опасном путешествии

0:06:17.800,0:06:19.296
в другую страну,

0:06:19.320,0:06:22.840
и именно это мы наблюдаем[br]сегодня в Европе.

0:06:23.440,0:06:28.696
По всему миру мы ставим беженцев[br]перед почти невозможным выбором

0:06:28.720,0:06:30.536
между тремя вариантами:

0:06:30.560,0:06:34.760
палаточный лагерь, нищета[br]и опасные путешествия.

0:06:35.520,0:06:39.840
Для беженцев этот выбор на сегодня[br]является глобальным режимом беженцев.

0:06:40.600,0:06:42.240
Но я думаю, это неверный выбор.

0:06:42.760,0:06:44.840
Я думаю, мы можем пересмотреть этот выбор.

0:06:45.440,0:06:48.800
Причина, по которой мы ограничиваем[br]эти варианты,

0:06:50.040,0:06:52.520
в том, что мы считаем их

0:06:53.080,0:06:57.456
единственно доступными для беженцев,

0:06:57.480,0:06:58.680
но это не так.

0:06:59.120,0:07:02.616
Политики рассматривают вопрос[br]как соперничество:

0:07:02.640,0:07:06.576
если мы содержим беженцев,[br]то возлагаем расходы на граждан.

0:07:06.600,0:07:08.656
Мы склоняемся к общему предположению,

0:07:08.680,0:07:12.336
что беженцы — это неизбежные расходы [br]или обуза для общества.

0:07:12.360,0:07:14.440
Но не обязательно.[br]Они могут внести вклад.

0:07:14.880,0:07:16.296
Итак, что я хочу оспорить,

0:07:16.320,0:07:19.296
так это способы, которыми можно[br]расширить стоящий выбор

0:07:19.320,0:07:21.336
и принести выгоду для всех остальных:

0:07:21.360,0:07:23.216
принимающих стран и жителей,

0:07:23.240,0:07:26.560
нашего общества и самих беженцев.

0:07:27.080,0:07:29.056
Я хочу предложить четыре способа,

0:07:29.080,0:07:32.920
которыми мы можем изменить[br]модель нашего восприятия беженцев.

0:07:33.520,0:07:35.960
Все четыре способа имеют одну общую черту:

0:07:36.440,0:07:40.216
все они являются способами, при помощи[br]которых мы принимаем возможности

0:07:40.240,0:07:42.296
глобализации, мобильности и рынков

0:07:42.320,0:07:45.560
и обновляем понимание проблемы беженцев.

0:07:46.280,0:07:47.976
Первое, о чём я хочу подумать, —

0:07:48.000,0:07:50.000
это идея о благоприятных условиях,

0:07:50.720,0:07:53.576
которая начинается с самого [br]элементарного признания того,

0:07:53.600,0:07:56.296
что беженцы — такие же люди, как и все мы,

0:07:56.320,0:07:58.720
просто они попали[br]в чрезвычайные обстоятельства.

0:07:59.280,0:08:01.256
Вместе с моими коллегами в Оксфорде

0:08:01.280,0:08:03.936
мы начали[br]исследовательский проект в Уганде,

0:08:03.960,0:08:07.000
изучающий экономическую жизнь беженцев.

0:08:07.840,0:08:11.896
Мы выбрали Уганду не потому, что это[br]типичный представитель принимающей страны.

0:08:11.920,0:08:13.400
Совсем нет. Она особенная.

0:08:13.960,0:08:17.016
В отличие от многих[br]принимающих стран по всему миру,

0:08:17.030,0:08:20.216
Уганда дала беженцам[br]экономическую перспективу.

0:08:20.240,0:08:23.600
Она даёт им право работать.[br]Она даёт им свободу перемещения.

0:08:24.200,0:08:27.096
И результаты этого необычайные —

0:08:27.120,0:08:29.720
как для беженцев,[br]так и для принимающей страны.

0:08:30.480,0:08:32.456
В столице страны, Кампале,

0:08:32.480,0:08:37.895
мы выяснили, что 21% беженцев ведут [br]бизнес, дающий работу другим людям,

0:08:37.919,0:08:40.376
и 40% этих работников —

0:08:40.400,0:08:42.376
граждане принимающей страны.

0:08:42.400,0:08:44.576
Другими словами, беженцы создают [br]

0:08:44.600,0:08:47.240
рабочие места для граждан[br]принимающей страны.

0:08:47.920,0:08:51.256
Даже в лагерях мы нашли [br]удивительные примеры

0:08:51.280,0:08:54.840
динамичного, процветающего [br]предпринимательства.

0:08:55.800,0:08:59.136
Так, в поселении под названием Накивале

0:08:59.160,0:09:02.136
мы встречали примеры[br]конголезских беженцев,

0:09:02.160,0:09:04.696
ведущих цифровой бизнес по обмену музыкой.

0:09:04.720,0:09:08.496
Мы встретили руандийца,[br]который ведёт бизнес,

0:09:08.520,0:09:11.256
позволяющий молодёжи играть [br]в компьютерные игры

0:09:11.280,0:09:15.040
на игровых приставках и телевизорах,[br]сделанных из вторсырья.

0:09:16.440,0:09:19.256
Вопреки крайним трудностям,

0:09:19.280,0:09:20.600
беженцы изобретательны,

0:09:21.320,0:09:25.069
и мужчина, которого вы сейчас видите [br]перед собой, — конголезец Демоу-Кай.

0:09:25.200,0:09:28.856
Он приехал в поселение почти ни с чем,

0:09:28.880,0:09:31.176
но он хотел стать кинорежиссёром.

0:09:31.200,0:09:35.136
И вместе с друзьями и коллегами[br]он организовал местную радиостанцию,

0:09:35.160,0:09:36.896
взял напрокат видеокамеру,

0:09:36.920,0:09:38.416
и теперь он снимает фильмы.

0:09:38.440,0:09:40.416
Он снял два документальных фильма

0:09:40.440,0:09:42.416
вместе с нашей командой,

0:09:42.440,0:09:45.760
и он ведёт успешный бизнес,[br]а начинал он буквально с нуля.

0:09:46.640,0:09:49.036
Такого рода примерами мы должны[br]руководствоваться

0:09:49.060,0:09:51.376
в наших действиях в отношении беженцев.

0:09:51.400,0:09:53.016
Вместо того чтобы считать беженцев

0:09:53.060,0:09:56.016
неизбежно зависимыми[br]от гуманитарной помощи,

0:09:56.040,0:09:59.440
нам нужно предоставить им возможности[br]для социального процветания.

0:10:00.200,0:10:04.426
Да, одежда, простыни, укрытие, еда —

0:10:04.438,0:10:07.216
всё это важно в критический период,

0:10:07.240,0:10:09.840
но нам не стоит этим ограничиваться.

0:10:10.200,0:10:14.536
Мы должны предоставить[br]ресурсы для связи, электричество,

0:10:14.560,0:10:16.840
образование, право на работу,[br]доступ к капиталу

0:10:17.400,0:10:19.120
и банковским услугам.

0:10:19.560,0:10:21.696
Все аспекты, по которым мы принимаем

0:10:21.720,0:10:23.856
интеграцию в мировую экономику[br]как должное,

0:10:23.880,0:10:26.440
могут и должны применяться и к беженцам.

0:10:27.280,0:10:30.760
Вторая идея, которую я хочу обсудить, — [br]это экономические зоны.

0:10:31.320,0:10:34.056
К сожалению, не каждая[br]принимающая страна в мире

0:10:34.080,0:10:36.120
применяет подход, выбранный Угандой.

0:10:36.480,0:10:39.816
Большинство принимающих стран [br]не открывают экономику для беженцев

0:10:39.840,0:10:41.040
таким же образом.

0:10:41.360,0:10:45.960
Но всё же существуют прагматичные [br]альтернативы, которые можно использовать.

0:10:47.160,0:10:49.696
В прошлом апреле[br]я отправился в Иорданию с коллегой,

0:10:49.720,0:10:51.680
экономистом по развитию Полом Коллиером,

0:10:52.400,0:10:55.256
и пока мы находились там с международным[br]сообществом

0:10:55.280,0:10:57.736
и правительством, мы обдумывали одну идею,

0:10:57.760,0:11:00.096
идею создания работы для сирийцев,

0:11:00.120,0:11:03.736
поддерживающей национальную[br]стратегию развития Иордании.

0:11:03.760,0:11:06.560
Это идея создания экономической зоны,

0:11:07.080,0:11:10.616
в которую мы потенциально могли бы [br]интегрировать трудоустройство беженцев

0:11:10.640,0:11:14.120
с трудоустройством [br]принимающих граждан Иордании.

0:11:14.840,0:11:18.256
Всего в 15 минутах от лагеря беженцев[br]Заатари,

0:11:18.280,0:11:20.416
вмещающего 83 000 беженцев,

0:11:20.440,0:11:22.456
есть экономическая зона под названием

0:11:22.480,0:11:25.200
«Район развития короля [br]Хуссейна ибн Талала».

0:11:25.920,0:11:28.696
Правительство потратило более[br]ста миллионов долларов,

0:11:28.720,0:11:32.536
чтобы подключить его к электросети,[br]чтобы подключить его к дорожной сети,

0:11:32.560,0:11:34.176
но ему недоставало двух вещей:

0:11:34.200,0:11:36.936
доступа к трудовым ресурсам[br]и иностранных инвестиций.

0:11:36.960,0:11:39.856
А что, если бы беженцы могли там работать,

0:11:39.880,0:11:41.696
а не прозябать в лагерях,[br]

0:11:41.720,0:11:45.736
иметь возможность поддержать свои семьи[br]и развить навыки в процессе работы

0:11:45.760,0:11:47.200
перед возвращением в Сирию?

0:11:47.840,0:11:50.136
Мы убедились, что это принесёт[br]пользу Иордании,

0:11:50.160,0:11:52.936
стратегия развития которой[br]нуждается в резком скачке

0:11:52.960,0:11:55.776
от страны со средним уровнем доходов[br]к промышленной.

0:11:55.800,0:11:59.496
Это может принести пользу беженцам,[br]но это также может внести вклад

0:11:59.520,0:12:01.896
в послевоенное восстановление Сирии,

0:12:01.920,0:12:04.696
если мы признаем, что нам необходимо[br]поддерживать беженцев

0:12:04.720,0:12:08.280
как лучшую основу для последующего[br]восстановления Сирии.

0:12:08.760,0:12:11.816
Мы опубликовали эту идею в журнале[br]Foreign Affairs.

0:12:11.840,0:12:14.056
Король Абдалла обратил на неё внимание.

0:12:14.080,0:12:17.276
Две недели назад она прозвучала [br]на Лондонской конференции по Сирии,

0:12:17.290,0:12:19.680
а пробный запуск намечен на лето.

0:12:20.120,0:12:23.720
(Аплодисменты)

0:12:25.120,0:12:27.816
Третья идея, которую я хочу[br]донести до вас, —

0:12:27.840,0:12:31.456
это соответствие предпочтений[br]государств и беженцев,

0:12:31.480,0:12:34.616
которые ведут к счастливым исходам, [br]подобным этому на фото

0:12:34.640,0:12:37.520
с Ангелой Меркель и сирийским беженцем.

0:12:38.440,0:12:42.440
Мы редко спрашиваем беженцев,[br]чего они хотят, куда хотят уехать,

0:12:42.960,0:12:44.816
но я утверждаю: мы можем это делать

0:12:44.840,0:12:46.920
и при этом оставить всех в выигрыше.

0:12:47.640,0:12:51.776
Экономист Алвин Рот разработал идею [br]«рынков матчинга»: ситуации, в которых

0:12:51.800,0:12:57.040
конечный выбор формируется путём[br]упорядочения по предпочтениям сторон.

0:12:57.720,0:13:00.776
Мои коллеги Уилл Джонс[br]и Алекс Тейтельбаум

0:13:00.800,0:13:04.936
исследовали случаи, в которых эту идею[br]можно применить к беженцам, —

0:13:04.960,0:13:08.496
попросить беженцев перечислить их[br]предпочтительные места пребывания,

0:13:08.520,0:13:12.296
но вместе с тем позволить государствам[br]перечислить типы беженцев,

0:13:12.320,0:13:15.136
которые им нужны по языковым требованиям[br]или по навыкам,

0:13:15.160,0:13:16.856
и найти им соответствия.

0:13:16.880,0:13:18.976
Конечно, сейчас нужно будет вводить квоты

0:13:19.000,0:13:22.256
на такие вещи, как этнокультурное [br]разнообразие и уязвимость,

0:13:22.280,0:13:25.816
но это один из способов увеличить[br]вероятность совпадения.

0:13:25.840,0:13:28.336
Идея матчинга успешно использовалась,

0:13:28.360,0:13:33.496
к примеру, для подбора университетов [br]для студентов,

0:13:33.520,0:13:36.016
для выбора донора почки для пациента,

0:13:36.040,0:13:40.176
и она лежит в основе алгоритма,[br]используемого на сайтах знакомств.

0:13:40.200,0:13:43.296
Так почему не использовать её, [br]чтобы дать беженцам больший выбор.

0:13:43.320,0:13:45.368
Её можно применить на уровне государств,

0:13:45.392,0:13:47.376
где очень непросто

0:13:47.400,0:13:51.136
убедить местных жителей принять беженцев.

0:13:51.160,0:13:53.616
В данный момент в моей стране, к примеру,

0:13:53.640,0:13:57.816
мы часто направляем инженеров[br]в сельские районы, а фермеров в города,

0:13:57.840,0:13:59.696
что вообще не имеет никакого смысла.

0:13:59.720,0:14:04.296
Матчинговые рынки предлагают потенциальную[br]возможность совместить предпочтения

0:14:04.320,0:14:08.256
и прислушаться к нуждам и желаниям[br]принимающего населения

0:14:08.280,0:14:10.120
и самих беженцев.

0:14:10.840,0:14:14.560
Четвёртая идея, которую я хочу [br]донести до вас, — это гуманитарные визы.

0:14:15.240,0:14:17.936
Бóльшая часть трагедий и хаоса,[br]произошедших в Европе,

0:14:17.960,0:14:19.960
были полностью предотвратимыми.

0:14:20.400,0:14:24.496
Они обусловлены фундаментальным[br]противоречием в европейской политике

0:14:24.520,0:14:25.896
предоставления убежища,

0:14:25.920,0:14:28.866
которая заключается в следующем:[br]чтобы искать убежище в Европе,

0:14:28.880,0:14:33.456
нужно прибыть самостоятельно,[br]отправившись в те опасные путешествия,

0:14:33.480,0:14:34.680
которые я описал.

0:14:35.520,0:14:40.256
Но почему эти путешествия обязательны[br]в эпоху бюджетных авиалиний

0:14:40.280,0:14:42.696
и современных консульских возможностей?

0:14:42.720,0:14:45.056
Это абсолютно ненужные путешествия,

0:14:45.080,0:14:48.856
которые в прошлом году[br]привели к смерти более 3 000 человек

0:14:48.880,0:14:52.360
на европейской границе[br]и в пределах европейской территории.

0:14:53.360,0:14:54.976
Если бы беженцам просто позволили

0:14:55.000,0:14:57.776
напрямую отправиться[br]искать убежище в Европе,

0:14:57.800,0:14:59.096
мы бы избежали этого,

0:14:59.120,0:15:00.656
и существует способ сделать это

0:15:00.680,0:15:02.976
при помощи гуманитарных виз,

0:15:03.000,0:15:06.536
которые позволят людям получить визу[br]в посольстве

0:15:06.560,0:15:08.696
или консульстве в соседней стране,

0:15:08.720,0:15:10.616
а затем просто оплатить свою поездку

0:15:10.640,0:15:13.200
на пароме или перелёт в Европу.

0:15:14.000,0:15:15.976
Добраться из Турции до островов Греции

0:15:16.000,0:15:19.416
с помощью контрабандистов стóит[br]1 000 евро.

0:15:19.440,0:15:24.896
Долететь из Бодрума во Франкфурт[br]бюджетными авиалиниями стоит 200 евро.

0:15:24.920,0:15:28.696
Если бы беженцы могли это делать,[br]это принесло бы значительные преимущества.

0:15:28.720,0:15:30.000
Это спасло бы жизни,

0:15:30.760,0:15:34.696
ослабило бы весь рынок контрабандистов

0:15:34.720,0:15:38.056
и устранило бы хаос,[br]который мы наблюдаем в районах

0:15:38.080,0:15:40.136
вроде островов Греции.

0:15:40.160,0:15:44.400
Политика, а не рациональное решение[br]не дают нам этого сделать.

0:15:44.880,0:15:47.216
И эту идею применили.

0:15:47.240,0:15:49.896
Бразилия внедрила новаторский подход,

0:15:49.920,0:15:54.216
благодаря которому 2 000 сирийцев[br]смогли получить гуманитарные визы,

0:15:54.240,0:15:58.616
приехать в Бразилию и запросить[br]статус беженца по прибытию.

0:15:58.640,0:16:01.536
И каждый сириец, прошедший[br]через процедуру по этой схеме,

0:16:01.560,0:16:05.520
получил статус беженца[br]и был признан истинным беженцем.

0:16:06.160,0:16:08.400
Существует и исторический прецедент.

0:16:08.920,0:16:12.256
С 1922 по 1942 годы

0:16:12.280,0:16:16.056
эти нансеновские паспорта[br]использовали как выездной документ с тем,

0:16:16.080,0:16:21.616
чтобы 450 000 ассирийцев, турков[br]и чеченцев

0:16:21.640,0:16:23.136
могли передвигаться по Европе

0:16:23.160,0:16:25.920
и запрашивать статус беженцев[br]в любой из её частей.

0:16:26.520,0:16:29.256
А Нансеновской международной организации[br]по делам беженцев

0:16:29.280,0:16:31.136
присудили Нобелевскую премию мира

0:16:31.160,0:16:34.120
за эту эффективную стратегию.

0:16:35.000,0:16:38.216
Все эти четыре идеи,[br]которые я вам представил, —

0:16:38.240,0:16:41.560
это пути, которыми мы можем[br]расширить варианты выбора для Амиры.

0:16:41.920,0:16:45.176
Это пути, которыми мы можем[br]дать беженцам выбор больший,

0:16:45.200,0:16:49.016
чем те основные, невозможные три варианта,

0:16:49.040,0:16:50.256
которые я описал вам,

0:16:50.280,0:16:52.360
и при этом оставить всех в выигрыше.

0:16:52.960,0:16:56.336
Заключая, скажу: нам всем действительно [br]необходима новая концепция,

0:16:56.360,0:16:59.136
концепция, которая расширит [br]выбор беженцев,

0:16:59.160,0:17:01.696
но будет учитывать то,[br]что они не должны быть обузой.

0:17:01.720,0:17:05.175
Расходы на беженцев[br]не обязательно неизбежны.

0:17:05.200,0:17:08.455
Да, это гуманитарная ответственность,

0:17:08.480,0:17:12.096
но они люди с навыками, талантами,[br]стремлениями,

0:17:12.119,0:17:14.800
способные внести вклад, [br]если мы им это позволим.

0:17:16.520,0:17:17.760
В новом мире

0:17:18.319,0:17:20.576
миграция не исчезнет.

0:17:20.599,0:17:23.576
То, что мы видели в Европе,[br]останется с нами на многие годы.

0:17:23.599,0:17:25.415
Люди будут продолжать путешествовать,

0:17:25.440,0:17:27.296
они будут вынуждены покидать дома,[br]

0:17:27.319,0:17:30.816
и нам необходимо найти рациональные,[br]реальные способы с этим справляться,

0:17:30.840,0:17:33.856
основанные не на устаревшей логике[br]гуманитарной помощи,

0:17:33.880,0:17:35.976
не на логике благотворительности,

0:17:36.000,0:17:37.616
а построенные на возможностях,

0:17:37.640,0:17:41.016
предоставленных глобализацией,[br]рынками и мобильностью.

0:17:41.040,0:17:44.456
Я призываю вас проснуться[br]и заставить наших политиков

0:17:44.480,0:17:46.336
осознать эту проблему.

0:17:46.360,0:17:47.616
Большое спасибо.

0:17:47.640,0:17:56.524
(Аплодисменты)