WEBVTT

00:00:00.800 --> 00:00:04.256
Er zijn momenten
dat ik me behoorlijk schaam

00:00:04.280 --> 00:00:05.689
om Europeaan te zijn.

00:00:06.200 --> 00:00:08.055
In het afgelopen jaar

00:00:08.080 --> 00:00:12.656
zijn meer dan een miljoen mensen
naar Europa gekomen op zoek naar hulp

00:00:12.680 --> 00:00:15.960
en tot nu toe is onze reactie erbarmelijk.

00:00:17.000 --> 00:00:19.320
Er zijn zoveel tegenstrijdigheden.

00:00:20.360 --> 00:00:22.816
We rouwen om de tragische dood

00:00:22.840 --> 00:00:25.000
van de tweejarige Alan Kurdi,

00:00:26.000 --> 00:00:29.856
en toch zijn er sindsdien
al meer dan 200 kinderen

00:00:29.880 --> 00:00:32.240
verdronken in de Middellandse Zee.

00:00:33.960 --> 00:00:35.416
In internationale verdragen

00:00:35.440 --> 00:00:38.656
staat dat we de verantwoordelijkheid
voor vluchtelingen delen,

00:00:38.680 --> 00:00:41.736
maar we accepteren
dat het piepkleine Libanon

00:00:41.760 --> 00:00:45.400
meer Syriërs ontvangt
dan heel Europa bij elkaar.

00:00:46.320 --> 00:00:49.720
We betreuren het bestaan
van mensensmokkelaars,

00:00:50.360 --> 00:00:53.776
maar we maken er 
de enige haalbare manier van

00:00:53.800 --> 00:00:55.880
om asiel te zoeken in Europa.

00:00:56.840 --> 00:00:58.696
Er zijn tekorten op onze arbeidsmarkt,

00:00:58.720 --> 00:01:04.176
maar mensen die aan onze economische
en demografische behoeften voldoen,

00:01:04.200 --> 00:01:06.510
laten we niet naar Europa komen.

00:01:07.000 --> 00:01:12.936
We verkondigen onze liberale waarden
tegenover de fundamentalistische islam,

00:01:12.960 --> 00:01:14.160
en toch --

00:01:15.560 --> 00:01:18.216
hebben we een repressief beleid

00:01:18.240 --> 00:01:20.560
dat asielzoekende kinderen gevangenzet,

00:01:21.160 --> 00:01:23.960
dat kinderen van hun ouders scheidt

00:01:24.800 --> 00:01:27.720
en dat vluchtelingen hun bezit afneemt.

00:01:28.960 --> 00:01:30.200
Wat zijn we aan het doen?

00:01:30.640 --> 00:01:33.056
Hoe is het zover gekomen,

00:01:33.080 --> 00:01:37.880
dat we zo inhumaan reageren
op een humanitaire crisis?

00:01:39.280 --> 00:01:41.696
Niet omdat het mensen niets kan schelen.

00:01:41.720 --> 00:01:44.896
Dat wil ik in ieder geval niet geloven.

00:01:44.920 --> 00:01:48.736
Ik geloof dat het onze politici
ontbreekt aan een visie

00:01:48.760 --> 00:01:52.376
om het internationale vluchtelingensysteem

00:01:52.400 --> 00:01:54.536
dat 50 jaar oud is,

00:01:54.560 --> 00:01:57.360
aan te passen aan een veranderende,
geglobaliseerde wereld.

00:01:57.800 --> 00:02:00.336
Nu wil ik een stapje terug zetten

00:02:00.360 --> 00:02:03.776
en twee fundamentele vragen stellen,

00:02:03.800 --> 00:02:06.256
de twee dingen die we ons allemaal
moeten afvragen.

00:02:06.280 --> 00:02:09.576
Ten eerste: waarom werkt
het huidige systeem niet?

00:02:09.600 --> 00:02:13.000
En ten tweede: hoe kunnen we
het beter maken?

00:02:14.760 --> 00:02:16.816
Het moderne vluchtelingenregime

00:02:16.840 --> 00:02:20.029
is na de Tweede Wereldoorlog ingesteld

00:02:20.030 --> 00:02:21.480
door deze mannen.

00:02:22.000 --> 00:02:25.159
Het voornaamste doel is ervoor zorgen

00:02:25.160 --> 00:02:27.359
dat als het niet goed gaat in een staat,

00:02:27.360 --> 00:02:29.376
of een staat zich tegen zijn volk keert,

00:02:29.400 --> 00:02:30.976
mensen ergens naartoe kunnen,

00:02:31.000 --> 00:02:34.656
ergens veilig en waardig kunnen wonen
tot ze weer naar huis kunnen.

00:02:34.680 --> 00:02:39.960
Het is gemaakt voor situaties
precies zoals wat we nu in Syrië zien.

00:02:40.680 --> 00:02:45.536
Met een internationaal verdrag
ondertekend door 147 regeringen,

00:02:45.560 --> 00:02:48.576
het Verdrag betreffende de status
van vluchtelingen uit 1951,

00:02:48.600 --> 00:02:51.776
en een internationale organisatie, UNHCR,

00:02:51.800 --> 00:02:56.576
beloofden de staten elkaars inwoners
toegang te verlenen tot hun grondgebied

00:02:56.600 --> 00:02:59.120
als ze zouden vluchten
voor conflict en vervolging.

00:02:59.680 --> 00:03:02.280
Maar nu schiet dat systeem tekort.

00:03:02.920 --> 00:03:06.360
In theorie hebben vluchtelingen
het recht om asiel aan te vragen.

00:03:06.880 --> 00:03:10.840
Maar ons immigratiebeleid
blokkeert het pad naar de veiligheid.

00:03:11.280 --> 00:03:15.616
In theorie hebben vluchtelingen het recht
op een kans om te integreren

00:03:15.640 --> 00:03:17.680
of om terug te gaan naar hun eigen land.

00:03:18.360 --> 00:03:21.600
In de praktijk komen ze vast te zitten
in een bijna oneindig limbo.

00:03:22.240 --> 00:03:25.320
In theorie draagt de hele wereld
deze verantwoordelijkheid.

00:03:26.040 --> 00:03:30.376
In de praktijk zijn het de landen
in de buurt van het conflict

00:03:30.400 --> 00:03:34.000
die de overgrote meerderheid
van de vluchtelingen opnemen.

00:03:34.720 --> 00:03:37.456
Het systeem is niet kapot
omdat de regels verkeerd zijn.

00:03:37.480 --> 00:03:41.400
Wij passen ze niet goed toe
op een veranderende wereld,

00:03:41.840 --> 00:03:43.840
en daar moeten we over nadenken.

00:03:44.440 --> 00:03:48.936
Ik ga nu kort uitleggen
hoe het huidige systeem werkt.

00:03:48.960 --> 00:03:51.120
Hoe werkt het vluchtelingenregime precies?

00:03:51.560 --> 00:03:54.336
Niet vanuit een top-down perspectief,

00:03:54.360 --> 00:03:57.680
maar vanuit het perspectief
van een vluchteling.

00:03:58.240 --> 00:04:00.696
Stel je een Syrische vrouw voor.

00:04:00.720 --> 00:04:02.320
We noemen haar Amira.

00:04:02.880 --> 00:04:04.339
Voor mij vertegenwoordigt Amira

00:04:04.340 --> 00:04:07.559
veel van de mensen
die ik daar heb ontmoet.

00:04:07.560 --> 00:04:10.896
Amira is, net als zo'n 25 procent
van de vluchtelingen in de wereld,

00:04:10.920 --> 00:04:12.200
een vrouw met kinderen,

00:04:12.840 --> 00:04:16.096
en ze kan niet naar huis
want ze komt uit de stad

00:04:16.120 --> 00:04:18.136
die je hier ziet, Homs,

00:04:18.160 --> 00:04:20.896
ooit een prachtige historische stad,

00:04:20.920 --> 00:04:22.416
die nu in puin ligt.

00:04:22.440 --> 00:04:24.510
Dus Amira kan niet terug daarnaartoe.

00:04:25.120 --> 00:04:29.336
Maar Amira heeft ook geen hoop
om zich te vestigen in een derde land,

00:04:29.360 --> 00:04:30.856
want dat lot is weggelegd

00:04:30.880 --> 00:04:34.320
voor minder dan een procent
van de vluchtelingen in de wereld.

00:04:34.880 --> 00:04:37.136
Amira en haar gezin

00:04:37.160 --> 00:04:39.336
staan voor een bijna onmogelijke keuze.

00:04:39.360 --> 00:04:41.760
Ze hebben drie opties.

00:04:42.560 --> 00:04:47.520
De eerste is dat Amira en haar gezin
naar een kamp gaan.

00:04:48.520 --> 00:04:50.680
In het kamp krijgt ze misschien hulp,

00:04:51.160 --> 00:04:54.856
maar er zijn daar weinig kansen
voor Amira en haar gezin.

00:04:54.880 --> 00:04:58.136
Kampen liggen op troosteloze,
dorre plaatsen,

00:04:58.160 --> 00:04:59.400
vaak in de woestijn.

00:05:00.040 --> 00:05:02.736
In het vluchtelingenkamp
Zaatari in Jordanië

00:05:02.760 --> 00:05:07.160
hoor je 's nachts de granaten
over de grens in Syrië.

00:05:08.600 --> 00:05:11.176
De economische activiteit is er beperkt.

00:05:11.200 --> 00:05:13.360
Het onderwijs is vaak
van slechte kwaliteit.

00:05:13.960 --> 00:05:15.296
En over de hele wereld

00:05:15.320 --> 00:05:18.416
moet ongeveer 80 procent
van de vluchtelingen in kampen

00:05:18.440 --> 00:05:20.976
daar minstens vijf jaar blijven.

00:05:21.000 --> 00:05:22.896
Het is een armzalig bestaan,

00:05:22.920 --> 00:05:25.296
en waarschijnlijk is dat de reden

00:05:25.320 --> 00:05:27.920
dat slechts 9 procent
van de Syriërs voor die optie kiest.

00:05:29.000 --> 00:05:32.976
In plaats daarvan kan Amira
naar een stedelijk gebied gaan

00:05:33.000 --> 00:05:36.040
in een buurland, zoals Amman of Beiroet.

00:05:37.000 --> 00:05:41.040
Die optie heeft ongeveer 75 procent
van de Syrische vluchtelingen gekozen.

00:05:42.200 --> 00:05:44.920
Maar ook dat stelt grote problemen.

00:05:45.720 --> 00:05:50.016
Vluchtelingen in zulke gebieden
hebben vaak niet het recht om te werken.

00:05:50.040 --> 00:05:53.000
Ze krijgen vaak nauwelijks
toegang tot bijstand.

00:05:53.440 --> 00:05:57.136
Dus als Amira en haar gezin
geen geld meer hebben,

00:05:57.160 --> 00:06:00.840
zullen ze waarschijnlijk
in extreme armoede leven.

00:06:02.280 --> 00:06:04.120
Er is een derde optie,

00:06:04.920 --> 00:06:08.640
waar steeds meer Syriërs voor kiezen.

00:06:09.840 --> 00:06:14.016
Amira kan hoop voor haar familie zoeken

00:06:14.040 --> 00:06:17.776
door hun levens op het spel te zetten
tijdens een gevaarlijke reis

00:06:17.800 --> 00:06:19.296
naar een ander land,

00:06:19.320 --> 00:06:22.840
en dat zien we nu in Europa.

00:06:23.440 --> 00:06:28.696
Over de hele wereld moeten vluchtelingen
een bijna onmogelijke keuze maken

00:06:28.720 --> 00:06:30.536
tussen drie opties:

00:06:30.560 --> 00:06:34.760
kampen, stedelijke armoede 
of gevaarlijke reizen.

00:06:35.520 --> 00:06:39.840
Voor vluchtelingen is dat de keuze
die het huidige vluchtelingenregime biedt.

00:06:40.600 --> 00:06:42.240
Ik vind het een onjuiste keuze.

00:06:42.760 --> 00:06:44.840
We moeten die keuze herzien.

00:06:45.440 --> 00:06:48.800
De reden dat we die opties beperken

00:06:50.040 --> 00:06:52.520
is dat we denken

00:06:53.080 --> 00:06:57.456
dat vluchtelingen
geen andere opties hebben.

00:06:57.480 --> 00:06:58.680
Dat is niet waar.

00:06:59.120 --> 00:07:02.449
Politici presenteren dit
als een nulsomkwestie,

00:07:02.450 --> 00:07:06.576
alsof vluchtelingen helpen
kosten oplevert voor de inwoners.

00:07:06.600 --> 00:07:08.375
We hebben de neiging om aan te nemen

00:07:08.376 --> 00:07:09.865
dat vluchtelingen hoe dan ook

00:07:09.866 --> 00:07:12.359
een kostenpost of belasting
voor de samenleving zijn.

00:07:12.360 --> 00:07:14.440
Maar ze kunnen ook bijdragen.

00:07:14.880 --> 00:07:16.296
Ik wil laten zien

00:07:16.320 --> 00:07:19.296
dat er manieren zijn
om meer keuzes te bieden

00:07:19.320 --> 00:07:21.336
waar iedereen profijt van heeft:

00:07:21.360 --> 00:07:23.297
de ontvangende landen en gemeenschappen,

00:07:23.321 --> 00:07:26.560
onze samenlevingen
en de vluchtelingen zelf.

00:07:27.080 --> 00:07:29.056
En ik wil vier manieren voorstellen

00:07:29.080 --> 00:07:32.920
die kunnen veranderen
hoe we over vluchtelingen denken.

00:07:33.520 --> 00:07:35.960
De vier manieren hebben iets gemeen:

00:07:36.440 --> 00:07:40.216
ze maken allemaal gebruik
van de kansen van globalisering,

00:07:40.240 --> 00:07:42.296
mobiliteit en markten,

00:07:42.320 --> 00:07:45.560
en ze moderniseren onze blik
op het vluchtelingenprobleem.

00:07:46.280 --> 00:07:47.976
Waar ik als eerste aan wil denken,

00:07:48.000 --> 00:07:50.430
zijn omgevingen die mogelijkheden bieden.

00:07:50.720 --> 00:07:53.576
Daarvoor moeten we allereerst inzien

00:07:53.600 --> 00:07:56.296
dat vluchtelingen mensen zijn
zoals ieder ander,

00:07:56.320 --> 00:07:58.720
maar dan in een uitzonderlijke situatie.

00:07:59.280 --> 00:08:01.256
Samen met mijn collega's in Oxford

00:08:01.280 --> 00:08:03.936
hebben we in Oeganda onderzoek gedaan

00:08:03.960 --> 00:08:07.000
naar het economische leven
van vluchtelingen.

00:08:07.840 --> 00:08:11.896
Oeganda is niet representatief
voor alle ontvangende landen.

00:08:11.920 --> 00:08:13.400
Het is een uitzondering.

00:08:13.960 --> 00:08:16.309
In tegenstelling tot de meeste gastlanden,

00:08:16.310 --> 00:08:20.216
heeft Oeganda vluchtelingen
economische kansen gegeven.

00:08:20.240 --> 00:08:23.600
Ze hebben daar het recht om te werken.
Ze hebben vrijheid van beweging.

00:08:24.200 --> 00:08:27.096
De gevolgen daarvan zijn buitengewoon,

00:08:27.120 --> 00:08:29.720
voor zowel de vluchtelingen
als de gemeenschap zelf.

00:08:30.480 --> 00:08:32.806
We ontdekten dat in de hoofdstad, Kampala,

00:08:32.806 --> 00:08:37.895
21 procent van de vluchtelingen
een bedrijf met werknemers heeft,

00:08:37.919 --> 00:08:40.376
en 40 procent van die werknemers

00:08:40.400 --> 00:08:42.376
komen uit het ontvangende land.

00:08:42.400 --> 00:08:44.576
Vluchtelingen zorgen dus voor banen

00:08:44.600 --> 00:08:47.240
voor inwoners van het ontvangende land.

00:08:47.920 --> 00:08:51.256
Zelfs in de kampen vonden we
uitzonderlijke voorbeelden

00:08:51.280 --> 00:08:54.840
van bloeiende ondernemingen.

00:08:55.800 --> 00:08:59.136
In het plaatsje Nakivale
vonden we bijvoorbeeld

00:08:59.160 --> 00:09:02.136
voorbeelden van Congolese vluchtelingen

00:09:02.160 --> 00:09:04.696
met digitale muziekbedrijfjes.

00:09:04.720 --> 00:09:08.496
We vonden een Rwandees met een onderneming

00:09:08.520 --> 00:09:11.256
die jongeren computerspellen laat spelen

00:09:11.280 --> 00:09:15.040
op gerecycleerde spelcomputers
en gerecycleerde tv's.

00:09:16.440 --> 00:09:19.256
Ondanks de extreme beperkingen
die vluchtelingen hebben

00:09:19.280 --> 00:09:20.600
zijn ze aan het innoveren.

00:09:21.320 --> 00:09:24.749
Deze man is een Congolees
genaamd Demou-Kay.

00:09:25.200 --> 00:09:28.856
Toen hij aankwam,
had Demou-Kay heel weinig,

00:09:28.880 --> 00:09:31.176
maar hij wilde filmmaker worden.

00:09:31.200 --> 00:09:35.136
Dus samen met vrienden en collega's
begon hij een radiostation,

00:09:35.160 --> 00:09:36.896
hij huurde een videocamera

00:09:36.920 --> 00:09:38.416
en nu maakt hij films.

00:09:38.440 --> 00:09:40.416
Hij heeft twee documentaires gemaakt,

00:09:40.440 --> 00:09:42.416
met en voor ons team,

00:09:42.440 --> 00:09:45.760
en een succesvol bedrijf opgebouwd
met heel weinig middelen.

00:09:46.640 --> 00:09:48.616
Zulke voorbeelden

00:09:48.640 --> 00:09:51.376
zouden onze reactie
op vluchtelingen moeten leiden.

00:09:51.400 --> 00:09:52.736
In plaats van ze te zien

00:09:52.760 --> 00:09:56.016
als onvermijdelijk afhankelijk
van humanitaire hulp,

00:09:56.040 --> 00:09:59.440
moeten we ze kansen bieden
om te gedijen als mens.

00:10:00.200 --> 00:10:04.426
Ja, kleding, dekens, onderdak en voedsel

00:10:04.438 --> 00:10:07.216
zijn allemaal belangrijk
tijdens de noodfase,

00:10:07.240 --> 00:10:09.840
maar we moeten ook verder kijken.

00:10:10.200 --> 00:10:14.536
We moeten mogelijkheden bieden
voor connectiviteit, elektriciteit,

00:10:14.560 --> 00:10:16.840
onderwijs, het recht om te werken,

00:10:17.400 --> 00:10:19.120
toegang tot kapitaal en banken.

00:10:19.560 --> 00:10:21.696
Alle vanzelfsprekende middelen

00:10:21.720 --> 00:10:23.856
die ons verbinden met de wereldeconomie

00:10:23.880 --> 00:10:26.440
kunnen en moeten ook gelden
voor vluchtelingen.

00:10:27.280 --> 00:10:30.760
Het tweede idee dat ik wil bespreken,
zijn economische zones.

00:10:31.320 --> 00:10:34.056
Helaas kiest niet ieder land in de wereld

00:10:34.080 --> 00:10:36.120
dezelfde benadering als Oeganda.

00:10:36.480 --> 00:10:39.816
De meeste gastlanden stellen hun economie
niet open voor vluchtelingen

00:10:39.840 --> 00:10:41.040
zoals zij dat doen.

00:10:41.360 --> 00:10:45.960
Maar er zijn praktische alternatieven
die we kunnen gebruiken.

00:10:47.160 --> 00:10:49.696
In april was ik in Jordanië
met een collega,

00:10:49.720 --> 00:10:51.680
ontwikkelingseconoom Paul Collier.

00:10:52.400 --> 00:10:57.755
We hebben gebrainstormd met de overheid
en de internationale gemeenschap,

00:10:57.756 --> 00:11:00.096
over een idee om Syriërs banen te bieden

00:11:00.120 --> 00:11:03.736
en ook de nationale ontwikkelingsstrategie
van Jordanië te steunen.

00:11:03.760 --> 00:11:06.560
Het idee is een economische zone,

00:11:07.080 --> 00:11:10.616
waarin we vluchtelingen
werk zouden kunnen bieden

00:11:10.640 --> 00:11:14.120
naast inwoners van het gastland Jordanië.

00:11:14.840 --> 00:11:18.256
Op slechts 15 minuten
van het vluchtelingenkamp Zaatari,

00:11:18.280 --> 00:11:20.416
met 83.000 vluchtelingen,

00:11:20.440 --> 00:11:22.456
ligt al een economische zone

00:11:22.480 --> 00:11:25.200
de King Hussein
Bin Talal Development Area.

00:11:25.920 --> 00:11:28.696
Het heeft de regering
meer dan 100 miljoen dollar gekost

00:11:28.720 --> 00:11:31.359
om het gebied aan te sluiten
op het hoogspanningsnetwerk

00:11:31.360 --> 00:11:32.559
en het wegennet,

00:11:32.560 --> 00:11:34.176
maar er ontbraken twee dingen:

00:11:34.200 --> 00:11:36.936
toegang tot werk
en binnenwaartse investering.

00:11:36.960 --> 00:11:39.856
Wat als vluchtelingen daar konden werken,

00:11:39.880 --> 00:11:41.696
en niet vastzaten in kampen,

00:11:41.720 --> 00:11:45.736
en hun gezinnen konden onderhouden
en beroepsvaardigheden konden leren

00:11:45.760 --> 00:11:47.200
voor ze teruggaan naar Syrië?

00:11:47.840 --> 00:11:50.136
We zagen in dat dat
goed zou zijn voor Jordanië

00:11:50.160 --> 00:11:52.975
dat volgens de ontwikkelingsstrategie
de overstap moet maken

00:11:52.976 --> 00:11:55.776
naar productie, als middeninkomensland.

00:11:55.800 --> 00:11:59.496
Dit kan vluchtelingen helpen,
maar het kan ook bijdragen

00:11:59.520 --> 00:12:01.896
tot de wederopbouw van Syrië

00:12:01.920 --> 00:12:04.696
omdat we vluchtelingen
moeten steunen in hun ontwikkeling

00:12:04.720 --> 00:12:08.280
als de beste bron voor de uiteindelijke
wederopbouw van Syrië.

00:12:08.760 --> 00:12:11.816
We hebben hierover geschreven
in het tijdschrift Foreign Affairs.

00:12:11.840 --> 00:12:14.056
Koning Abdullah heeft het idee opgepikt.

00:12:14.080 --> 00:12:17.056
Het werd twee weken geleden
op een conferentie aangekondigd

00:12:17.080 --> 00:12:19.680
en de pilootfase begint in de zomer.

00:12:20.120 --> 00:12:23.120
(Applaus)

00:12:25.120 --> 00:12:27.816
Het derde idee
dat ik jullie wil voorleggen,

00:12:27.840 --> 00:12:31.456
is het afstemmen van voorkeuren
tussen landen en vluchtelingen

00:12:31.480 --> 00:12:34.616
voor gelukkige resultaten
zoals je in deze selfie ziet,

00:12:34.640 --> 00:12:37.520
met Angela Merkel
en een Syrische vluchteling.

00:12:38.440 --> 00:12:42.440
We vragen vluchtelingen zelden
wat zij willen, waar zij naartoe willen,

00:12:42.960 --> 00:12:44.816
maar ik denk dat we dat kunnen doen

00:12:44.840 --> 00:12:46.920
en dat iedereen dan beter af is.

00:12:47.640 --> 00:12:49.059
Econoom Alvin Roth

00:12:49.060 --> 00:12:51.799
heeft een methode ontwikkeld
voor het matchen van markten,

00:12:51.800 --> 00:12:55.369
manieren waarop
de voorkeur van de partijen

00:12:55.370 --> 00:12:57.430
leidt tot een uiteindelijke match.

00:12:57.720 --> 00:13:00.776
Mijn collega's Will Jones
en Alex Teytelboym

00:13:00.800 --> 00:13:04.936
hebben onderzocht hoe dat idee
kan worden toegepast op vluchtelingen:

00:13:04.960 --> 00:13:08.496
vluchtelingen vragen naar hun voorkeur
wat betreft bestemmingen,

00:13:08.520 --> 00:13:12.296
maar ook de landen vragen
wat voor vluchtelingen ze willen

00:13:12.320 --> 00:13:15.136
qua vaardigheden of taalbeheersing,

00:13:15.160 --> 00:13:16.856
en die bij elkaar zoeken.

00:13:16.880 --> 00:13:18.976
Natuurlijk moet je er quota in verwerken

00:13:19.000 --> 00:13:22.256
voor bijvoorbeeld diversiteit
en kwetsbaarheid,

00:13:22.280 --> 00:13:25.816
maar het is een manier
om de kans op een match te vergroten.

00:13:25.840 --> 00:13:28.336
Dit idee is al succesvol ingezet

00:13:28.360 --> 00:13:33.496
voor bijvoorbeeld het matchen
van studenten en universiteiten,

00:13:33.520 --> 00:13:36.016
of nierdonoren en patiënten,

00:13:36.040 --> 00:13:40.176
en het ligt ook ten grondslag
aan de algoritmen van datingwebsites.

00:13:40.200 --> 00:13:43.296
Waarom gebruiken we het niet
om vluchtelingen meer keus te geven?

00:13:43.320 --> 00:13:45.537
Het kan ook worden ingezet
op nationaal niveau.

00:13:45.538 --> 00:13:47.376
Een van onze grootste uitdagingen

00:13:47.400 --> 00:13:51.136
is om plaatselijke gemeenschappen
te overtuigen vluchtelingen toe te laten.

00:13:51.160 --> 00:13:53.616
Momenteel gebeurt het
in mijn land bijvoorbeeld

00:13:53.640 --> 00:13:57.816
dat ingenieurs naar het platteland gaan
en boeren naar de steden,

00:13:57.840 --> 00:13:59.696
wat echt nergens op slaat.

00:13:59.720 --> 00:14:04.296
Markten matchen biedt een mogelijkheid
om die voorkeuren samen te brengen

00:14:04.320 --> 00:14:08.256
en te luisteren naar de behoeften en eisen
van de gastgemeenschappen

00:14:08.280 --> 00:14:10.120
en van de vluchtelingen zelf.

00:14:10.840 --> 00:14:14.560
Het vierde idee
gaat over humanitaire visums.

00:14:15.240 --> 00:14:17.936
Veel van de tragiek en chaos in Europa

00:14:17.960 --> 00:14:19.960
had volledig voorkomen kunnen worden.

00:14:20.400 --> 00:14:22.689
Het komt voort
uit een fundamentele tegenstelling

00:14:22.690 --> 00:14:24.519
in het Europese asielbeleid,

00:14:24.520 --> 00:14:25.896
namelijk:

00:14:25.920 --> 00:14:28.416
om asiel te zoeken in Europa,

00:14:28.440 --> 00:14:33.456
moet je spontaan aankomen
door een gevaarlijke reis te ondernemen,

00:14:33.480 --> 00:14:34.680
zoals ik heb beschreven.

00:14:35.520 --> 00:14:40.256
Maar waarom zouden die reizen nodig zijn
in een tijd van budgetvluchten

00:14:40.280 --> 00:14:42.696
en moderne diplomatieke mogelijkheden?

00:14:42.720 --> 00:14:45.056
Het zijn compleet overbodige reizen,

00:14:45.080 --> 00:14:48.856
en vorig jaar resulteerden ze in de dood
van meer dan 3000 mensen,

00:14:48.880 --> 00:14:52.360
aan de grenzen van Europa
en op Europees grondgebied.

00:14:53.360 --> 00:14:54.976
Als ze gewoon toestemming kregen

00:14:55.000 --> 00:14:57.776
om direct te reizen
en asiel te zoeken in Europa,

00:14:57.800 --> 00:14:59.096
zouden we dat voorkomen,

00:14:59.120 --> 00:15:00.656
en dat is mogelijk

00:15:00.680 --> 00:15:02.976
door middel van een humanitair visum

00:15:03.000 --> 00:15:06.536
dat mensen kunnen ophalen 
bij een ambassade

00:15:06.560 --> 00:15:08.696
of een consulaat in een buurland,

00:15:08.720 --> 00:15:10.616
waarbij ze gewoon betalen

00:15:10.640 --> 00:15:13.200
voor een boottocht
of een vlucht naar Europa.

00:15:14.000 --> 00:15:15.976
Het kost ongeveer duizend euro

00:15:16.000 --> 00:15:19.416
om met een smokkelaar van Turkije
naar de Griekse eilanden te gaan.

00:15:19.440 --> 00:15:24.896
Voor 200 euro kun je met het vliegtuig
van Bodrum naar Frankfurt.

00:15:24.920 --> 00:15:28.696
Als we vluchtelingen die optie gaven,
zou dat grote voordelen opleveren.

00:15:28.720 --> 00:15:30.000
Het zou levens redden,

00:15:30.760 --> 00:15:34.696
het zou de hele markt
voor smokkelaars ondermijnen

00:15:34.720 --> 00:15:38.056
en het zou de chaos beëindigen
aan de Europese grenzen,

00:15:38.080 --> 00:15:40.136
in gebieden zoals de Griekse eilanden.

00:15:40.160 --> 00:15:44.400
Het is de politiek die ons tegenhoudt,
eerder dan een rationele oplossing.

00:15:44.880 --> 00:15:47.216
En dit idee is al toegepast.

00:15:47.240 --> 00:15:49.896
Brazilië maakt gebruik
van een vernieuwende benadering

00:15:49.920 --> 00:15:54.216
waardoor 2000 Syriërs
humanitaire visums hebben gekregen,

00:15:54.240 --> 00:15:55.579
Brazilië zijn binnengekomen

00:15:55.580 --> 00:15:58.639
en bij aankomst de vluchtelingenstatus
hebben kunnen krijgen.

00:15:58.640 --> 00:16:01.536
Elke Syriër die door 
dat systeem is gegaan,

00:16:01.560 --> 00:16:05.520
heeft de vluchtelingenstatus gekregen
en is erkend als echte vluchteling.

00:16:06.160 --> 00:16:08.400
Er bestaat ook een historisch precedent.

00:16:08.920 --> 00:16:12.256
Tussen 1922 en 1942

00:16:12.280 --> 00:16:16.056
is het Nansenpaspoort
gebruikt als reisdocument

00:16:16.080 --> 00:16:21.616
om 450.000 Assyriërs,
Turken en Tsjetsjenen

00:16:21.640 --> 00:16:23.136
door Europa te laten reizen

00:16:23.160 --> 00:16:25.920
om elders in Europa
de vluchtelingenstatus te claimen.

00:16:26.520 --> 00:16:29.256
De internationale organisatie
voor vluchtelingen

00:16:29.280 --> 00:16:31.136
heeft de Nobelprijs gekregen

00:16:31.160 --> 00:16:34.120
als waardering voor de uitvoerbaarheid
van deze strategie.

00:16:35.000 --> 00:16:38.216
Deze vier ideeën die ik aan jullie
heb gepresenteerd,

00:16:38.240 --> 00:16:41.560
zijn manieren waarop we Amira
meer keuzes kunnen bieden.

00:16:41.920 --> 00:16:45.176
Het zijn manieren die vluchtelingen
meer mogelijkheden te bieden

00:16:45.200 --> 00:16:49.016
dan die drie onmogelijke opties

00:16:49.040 --> 00:16:50.256
die ik heb uitgelegd,

00:16:50.280 --> 00:16:52.360
en waardoor ook anderen beter af zijn.

00:16:52.960 --> 00:16:56.336
Kortom: we hebben echt
een nieuwe visie nodig,

00:16:56.360 --> 00:16:59.136
een visie die vluchtelingen
meer keuzes geeft,

00:16:59.160 --> 00:17:01.696
met het inzicht
dat ze geen last hoeven te zijn.

00:17:01.720 --> 00:17:05.175
Vluchtelingen hoeven 
geen kostenpost te zijn.

00:17:05.200 --> 00:17:08.455
Ja, ze zijn een humanitaire
verantwoordelijkheid,

00:17:08.480 --> 00:17:12.096
maar het zijn mensen met vaardigheden,
talenten en ambities,

00:17:12.118 --> 00:17:14.800
die in staat zijn bij te dragen --
als we dat toestaan.

00:17:16.520 --> 00:17:17.760
In de nieuwe wereld

00:17:18.319 --> 00:17:20.576
zal migratie niet verdwijnen.

00:17:20.598 --> 00:17:23.576
Wat we in Europa hebben gezien,
zal nog vele jaren duren.

00:17:23.598 --> 00:17:25.415
Mensen zullen blijven reizen,

00:17:25.440 --> 00:17:27.296
uit hun land worden verjaagd.

00:17:27.319 --> 00:17:29.638
We moeten rationele,
realistische manieren vinden

00:17:29.639 --> 00:17:30.839
om hiermee om te gaan --

00:17:30.840 --> 00:17:33.856
niet op basis van de oude logica
van humanitaire hulp,

00:17:33.880 --> 00:17:35.976
niet op basis van liefdadigheid,

00:17:36.000 --> 00:17:37.616
maar op basis van de kansen

00:17:37.640 --> 00:17:41.016
van globalisering, markten en mobiliteit.

00:17:41.040 --> 00:17:44.456
Ik verzoek jullie dringend
onze politici aan te manen

00:17:44.480 --> 00:17:46.336
om deze uitdaging het hoofd te bieden.

00:17:46.360 --> 00:17:47.616
Dankuwel.

00:17:47.640 --> 00:17:50.654
(Applaus)