1
00:00:00,800 --> 00:00:04,256
가끔 저는 유럽인으로서

2
00:00:04,280 --> 00:00:05,520
정말 부끄러울 때가 있습니다.

3
00:00:06,200 --> 00:00:08,055
지난 해에

4
00:00:08,080 --> 00:00:12,656
우리의 도움이 필요한
수 백만 명이 유럽에 도착했습니다.

5
00:00:12,680 --> 00:00:15,960
그리고 우리의 대응은
솔직히 한심했습니다.

6
00:00:17,000 --> 00:00:19,320
정말 많은 모순들이 있습니다.

7
00:00:20,360 --> 00:00:22,816
우리는 두 살배기 알란 커디의

8
00:00:22,840 --> 00:00:25,000
비극적인 죽음을 슬퍼했지만,

9
00:00:26,000 --> 00:00:29,856
그 후에도 200명이 넘는 아이들이

10
00:00:29,880 --> 00:00:32,240
계속해서 지중해에서 익사했습니다.

11
00:00:33,960 --> 00:00:35,416
우리에게는 국제 조약이 있는데

12
00:00:35,440 --> 00:00:38,656
이는 난민을 
공동의 책임으로 인식합니다.

13
00:00:38,680 --> 00:00:41,736
그럼에도 불구하고
우리는 작은 레바논이

14
00:00:41,760 --> 00:00:45,400
모든 유럽 국가보다, 더 많은 시리아인을 
수용하는 것을 받아 들였습니다.

15
00:00:46,320 --> 00:00:49,720
우리는 인간 밀수업자의 존재에
애통해 합니다.

16
00:00:50,360 --> 00:00:53,776
그러나 우리는 그것이 
유럽으로 망명할 수 있는

17
00:00:53,800 --> 00:00:55,880
유일한 방법이 되도록 만들고 있습니다.

18
00:00:56,840 --> 00:00:58,696
우리는 노동력 부족을 겪고 있습니다.

19
00:00:58,720 --> 00:01:04,176
그러나 우리는
경제와 인구에 필요한 사람들을

20
00:01:04,200 --> 00:01:06,040
유럽에 오지 못하도록 
차단하고 있습니다.

21
00:01:07,000 --> 00:01:12,936
우리는 이슬람 근본주의에 맞서
자유의 가치를 주장하고 있습니다.

22
00:01:12,960 --> 00:01:14,160
그러나

23
00:01:15,560 --> 00:01:18,216
우리는 강압적인 정책을 갖고 있습니다.

24
00:01:18,240 --> 00:01:20,560
망명을 원하는 어린이를 억류하고,

25
00:01:21,160 --> 00:01:23,960
어린이들을 가족과 떨어뜨려 놓고,

26
00:01:24,800 --> 00:01:27,720
난민들의 재산을 몰수하고 있습니다.

27
00:01:28,960 --> 00:01:30,200
우리가 무엇을 하고 있는 건가요?

28
00:01:30,640 --> 00:01:33,056
어떻게 상황이 이렇게까지 되었을까요?

29
00:01:33,080 --> 00:01:37,880
어째서 우리는 인도주의적 위기에 
이토록 비인간적으로 맞서는 것일까요?

30
00:01:39,280 --> 00:01:41,696
저는 사람들이 관심이 없어서라고
생각하지 않습니다.

31
00:01:41,720 --> 00:01:44,896
아니 최소한 그렇게 믿고 싶지 않습니다.

32
00:01:44,920 --> 00:01:48,736
저는 우리 정치인들이 
비전이 없기 때문이라고 생각합니다.

33
00:01:48,760 --> 00:01:52,376
50여년 전에 만들어진 
국제 난민 제도를

34
00:01:52,400 --> 00:01:54,536
변화하고 국제화된 세상에

35
00:01:54,560 --> 00:01:57,360
어떻게 적용할지 비전이 없는 것이죠.

36
00:01:57,800 --> 00:02:00,336
그래서 제가 하고 싶은 것은
한 발짝 물러 서서

37
00:02:00,360 --> 00:02:03,776
두 가지 아주 근본적인 질문,

38
00:02:03,800 --> 00:02:06,256
우리 모두가 답해야 할
질문을 하는 것입니다.

39
00:02:06,280 --> 00:02:09,576
첫째, 왜 현재 시스템이
작동하지 않는 것일까요?

40
00:02:09,600 --> 00:02:13,000
둘째, 이 시스템을 수정하기 위해
우리가 무엇을 해야 할까요?

41
00:02:14,760 --> 00:02:16,816
현대의 난민 제도는

42
00:02:16,840 --> 00:02:20,920
2차 세계 대전의 여파로 만들어졌습니다. 
바로 이 사람들에 의해서죠.

43
00:02:22,000 --> 00:02:25,136
이것의 기본 목표는 보장인데,

44
00:02:25,160 --> 00:02:29,376
국가가 실패하거나,
심한 경우 자국민에 등을 돌릴 때

45
00:02:29,400 --> 00:02:30,976
사람들이 갈 곳을 보장하고

46
00:02:31,000 --> 00:02:34,656
집에 갈 수 있을 때까지 
안전과 존엄 속에 살게 하는 것입니다.

47
00:02:34,680 --> 00:02:39,960
바로 오늘날 시리아와 같은 
상황을 위해서 만들어진 것입니다.

48
00:02:40,680 --> 00:02:45,536
147개 정부가 체결한
국제 협정을 통해

49
00:02:45,560 --> 00:02:48,576
난민 지위에 대한 1951 협정과

50
00:02:48,600 --> 00:02:51,776
국제 기관인 유엔난민기구는

51
00:02:51,800 --> 00:02:56,576
물리적 충돌과 학대로부터 
망명한 사람들을

52
00:02:56,600 --> 00:02:59,120
자신들의 영토에 
상호 수용하기로 하였습니다.

53
00:02:59,680 --> 00:03:02,280
그러나 오늘날 
그 시스템은 실패했습니다.

54
00:03:02,920 --> 00:03:06,360
이론적으로, 난민은 망명을 
요청할 권리가 있습니다.

55
00:03:06,880 --> 00:03:10,840
실제로, 우리의 이민 정책은
안전으로 가는 길을 막고 있습니다.

56
00:03:11,280 --> 00:03:15,616
이론적으로, 난민은 수용될 권리

57
00:03:15,640 --> 00:03:17,680
또는 그들의 국가로 
돌아갈 권리가 있습니다.

58
00:03:18,360 --> 00:03:21,600
그러나 실제로, 그들은 끝이 없는 
불확실한 상황에 갇혀 있습니다.

59
00:03:22,240 --> 00:03:25,320
이론적으로, 난민은 
세계 공동의 책임입니다.

60
00:03:26,040 --> 00:03:30,376
실제로, 인구 통계를 보면 
분쟁 지역에 근접한 나라들이

61
00:03:30,400 --> 00:03:34,000
압도적으로 대다수의 
세계 난민을 수용하고 있습니다.

62
00:03:34,720 --> 00:03:37,456
이 시스템은 규칙이 틀려서 
망가진 것이 아닙니다.

63
00:03:37,480 --> 00:03:41,400
우리가 변화하는 세상에 
적절히 적용하지 못했기 때문입니다.

64
00:03:41,840 --> 00:03:43,840
그리고 이것이 바로 
우리가 재고해야 할 것입니다.

65
00:03:44,440 --> 00:03:48,936
그래서 여러분께 현재 시스템이 어떻게 
작동하는지 간단히 알려 드리겠습니다.

66
00:03:48,960 --> 00:03:51,120
난민 제도는 실제로 
어떻게 작동할까요?

67
00:03:51,560 --> 00:03:54,336
위에서 바라 보는 
제도적인 관점이 아니라

68
00:03:54,360 --> 00:03:57,680
난민의 관점에서 
말씀드리겠습니다.

69
00:03:58,240 --> 00:04:00,696
한 시리아 여성을 생각해 봅시다.

70
00:04:00,720 --> 00:04:02,320
그녀를 아미라 라고 부르겠습니다.

71
00:04:02,880 --> 00:04:06,760
제게 아미라는 그 지역에서 만난 
많은 사람들을 상징합니다.

72
00:04:07,560 --> 00:04:10,896
아미라는 세계 난민의 
약 25%가 그러하듯

73
00:04:10,920 --> 00:04:12,200
아이가 있는 여성입니다.

74
00:04:12,840 --> 00:04:16,096
그리고 그녀는 집에 갈 수 없습니다. 
바로 이 도시에서 왔기 때문이죠.

75
00:04:16,120 --> 00:04:18,136
화면에서 보듯이

76
00:04:18,160 --> 00:04:20,896
아름답고 역사적인 도시였던 홈스는

77
00:04:20,920 --> 00:04:22,416
이제 돌무더기로 뒤덮였습니다.

78
00:04:22,440 --> 00:04:24,280
그래서 아미라는 
돌아갈 수가 없습니다.

79
00:04:25,120 --> 00:04:29,336
그러나 아미라는 제 3국에 재정착하는 
소망을 가질 수도 없습니다.

80
00:04:29,360 --> 00:04:30,856
왜냐하면 그것은


81
00:04:30,880 --> 00:04:34,320
세계 난민의 1% 미만에만 허락되는
로또 복권이기 때문입니다.

82
00:04:34,880 --> 00:04:37,136
그래서 아미라와 그녀의 가족은

83
00:04:37,160 --> 00:04:39,336
거의 불가능한 선택에 직면합니다.

84
00:04:39,360 --> 00:04:41,760
그들에겐 세 가지 선택지가 있습니다.

85
00:04:42,560 --> 00:04:47,520
첫 번째 선택지는 
가족을 수용소로 데려가는 것입니다.

86
00:04:48,520 --> 00:04:50,680
수용소에서 도움을 얻을 수도 있지만

87
00:04:51,160 --> 00:04:54,856
아미라와 가족에게 
가망은 거의 없습니다.

88
00:04:54,880 --> 00:04:58,136
수용소는 황량하고 건조한

89
00:04:58,160 --> 00:04:59,400
거의 사막 지역에 있습니다.

90
00:05:00,040 --> 00:05:02,736
요르단의 자타리 난민 수용소에서는

91
00:05:02,760 --> 00:05:07,160
밤중에 시리아 국경 너머의 
포탄 소리를 들을 수 있습니다.

92
00:05:08,600 --> 00:05:11,176
경제 활동도 제한적이고,

93
00:05:11,200 --> 00:05:13,360
교육의 질도 낮습니다.

94
00:05:13,960 --> 00:05:15,296
그리고 전 세계적으로

95
00:05:15,320 --> 00:05:18,416
수용소에서 생활하는 난민의 약 80%는

96
00:05:18,440 --> 00:05:20,976
최소 5년을 거기서 지내야 합니다.

97
00:05:21,000 --> 00:05:22,896
그야말로 비참한 생활이고,

98
00:05:22,920 --> 00:05:25,296
실제로 시리아인의 9%만이

99
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
수용소를 선택하는 이유일 것입니다.

100
00:05:29,000 --> 00:05:32,976
그 대신에 아미라는 
아만과 베이루트 같은

101
00:05:33,000 --> 00:05:36,040
인접국의 도시 지역으로 
향할 수도 있습니다.

102
00:05:37,000 --> 00:05:41,040
이것은 시리아 난민의 75%가 
이미 선택한 방법입니다.

103
00:05:42,200 --> 00:05:44,920
그러나 거기에도 
엄청난 어려움이 존재합니다.

104
00:05:45,720 --> 00:05:50,016
대개 난민들은 그러한 도시 지역에서 
일할 권리가 없습니다.

105
00:05:50,040 --> 00:05:53,000
도움을 받을 수 있는 
특별한 방도가 있는 것도 아닙니다.

106
00:05:53,440 --> 00:05:57,136
그래서 아미라와 가족들은 
남은 돈을 다 써 버리게 되고

107
00:05:57,160 --> 00:06:00,840
가진 게 거의 없거나 
빈곤한 생활에 직면하게 됩니다.

108
00:06:02,280 --> 00:06:04,120
그래서 세 번째 대안이 있는데,

109
00:06:04,920 --> 00:06:08,640
최근 많은 시리아인들이 
택하고 있는 방법입니다.

110
00:06:09,840 --> 00:06:14,016
아미라는 가족들을 위해

111
00:06:14,040 --> 00:06:17,776
다른 나라로 가는 
아주 위험하고 험난한 여행에 


112
00:06:17,800 --> 00:06:19,296
목숨을 맡길 수 있습니다.

113
00:06:19,320 --> 00:06:22,840
이것이 오늘 우리가 유럽에서
볼 수 있는 현상입니다.

114
00:06:23,440 --> 00:06:28,696
전 세계가 난민들에게 
거의 불가능에 가까운

115
00:06:28,720 --> 00:06:30,536
세 개의 선택으로 내몰고 있습니다.

116
00:06:30,560 --> 00:06:34,760
수용소 생활, 도시 빈곤, 
그리고 위험한 여행

117
00:06:35,520 --> 00:06:39,840
난민들에게 그 선택은
오늘날 글로벌 난민 구제책입니다.

118
00:06:40,600 --> 00:06:42,240
그러나 저는 이것이 
잘못된 선택이라고 생각합니다.

119
00:06:42,760 --> 00:06:44,840
저는 우리가 이 선택을 
다시 생각해야 한다고 생각합니다.

120
00:06:45,440 --> 00:06:48,800
우리가 선택지를 제한하는 이유는

121
00:06:50,040 --> 00:06:52,520
바로 우리가 그것을

122
00:06:53,080 --> 00:06:57,456
난민들이 택할 수 있는 유일한 방법들
이라고 생각하기 때문이지만

123
00:06:57,480 --> 00:06:58,680
사실 그렇지 않습니다.

124
00:06:59,120 --> 00:07:02,616
정치인들은 이것을 제로섬 이슈로
규정하고 있습니다.

125
00:07:02,640 --> 00:07:06,576
즉, 난민들에게 혜택을 주면 시민들에게 
비용이 부과될 거라는 것이죠.

126
00:07:06,600 --> 00:07:08,656
우리는 난민들을 불가피한 비용,

127
00:07:08,680 --> 00:07:12,336
또는 사회의 짐으로 
여기고 있는 것 같습니다.

128
00:07:12,360 --> 00:07:14,440
그러나 그렇지 않습니다.
그들도 기여할 수 있습니다.

129
00:07:14,880 --> 00:07:16,296
그래서 제가 주장하고 싶은 것은

130
00:07:16,320 --> 00:07:19,296
난민들의 선택지를 넓히면서도

131
00:07:19,320 --> 00:07:21,336
모두를 이롭게 할 수 있는 
방법이 있다는 것입니다.

132
00:07:21,360 --> 00:07:23,216
난민 수용국과 단체,

133
00:07:23,240 --> 00:07:26,560
우리 사회와 난민 모두에게 말이죠.

134
00:07:27,080 --> 00:07:29,056
그리고 제가 제안하고 싶은 것은

135
00:07:29,080 --> 00:07:32,920
난민을 대하는 패러다임을 바꿀
네 가지 방법입니다.

136
00:07:33,520 --> 00:07:35,960
이 네 가지 방법은 한 가지 공통점을 
가지고 있습니다.

137
00:07:36,440 --> 00:07:40,216
모두 세계화와 유동성, 시장의 기회를

138
00:07:40,240 --> 00:07:42,296
활용하는 것이고,

139
00:07:42,320 --> 00:07:45,560
난민 문제에 대한 우리의 생각을 
전환시킨다는 것입니다.

140
00:07:46,280 --> 00:07:47,976
첫 째로 생각해 봤으면 하는 것은

141
00:07:48,000 --> 00:07:50,000
제공 환경에 대한 부분입니다.

142
00:07:50,720 --> 00:07:53,576
그리고 이것은 
난민들도 우리와 같은 사람이라는

143
00:07:53,600 --> 00:07:56,296
기본적인 인식에서 출발합니다.

144
00:07:56,320 --> 00:07:58,720
단지 특수한 환경에 있는 
사람이라는 인식 말이죠.

145
00:07:59,280 --> 00:08:01,256
옥스포드의 제 동료와 함께

146
00:08:01,280 --> 00:08:03,936
우간다에서 난민들의 
경제적 삶을 관찰하는

147
00:08:03,960 --> 00:08:07,000
리서치 프로젝트를 
진행한 적이 있습니다.

148
00:08:07,840 --> 00:08:11,896
우리가 우간다를 선택한 이유는
수용국을 대변해서가 아닙니다.

149
00:08:11,920 --> 00:08:13,400
우간다는 아주 예외적이죠.

150
00:08:13,960 --> 00:08:16,336
세계의 대다수 수용국과 달리

151
00:08:16,360 --> 00:08:17,816
우간다가 한 것은

152
00:08:17,840 --> 00:08:20,216
난민들에게 경제적 
기회를 제공한 것입니다.

153
00:08:20,240 --> 00:08:23,600
일할 권리를 제공했고,
이동의 자유를 제공했습니다.

154
00:08:24,200 --> 00:08:27,096
그리고 그 결과는 난민과 사회 모두에

155
00:08:27,120 --> 00:08:29,720
엄청난 것이었습니다.

156
00:08:30,480 --> 00:08:32,456
수도인 캄팔라에서

157
00:08:32,480 --> 00:08:37,895
우리는 난민의 21%가 다른 사람을 
고용 중인 사업을 하고 있는 것을 보았고,

158
00:08:37,919 --> 00:08:40,376
피고용자의 40%가

159
00:08:40,400 --> 00:08:42,376
우간다 사람들이었습니다.

160
00:08:42,400 --> 00:08:44,576
다시 말하면, 난민들이 일자리를 
창출하고 있었습니다.

161
00:08:44,600 --> 00:08:47,240
바로 수용국 시민에게 말이죠.

162
00:08:47,920 --> 00:08:51,256
수용소에서도 우리는 
예외적인 케이스를 발견했는데


163
00:08:51,280 --> 00:08:54,840
활기차고 번창하는 
기업가 정신의 비즈니스들이었습니다.

164
00:08:55,800 --> 00:08:59,136
그 예로, 나키베일이라는 거주지에서

165
00:08:59,160 --> 00:09:02,136
디지털 뮤직 비즈니스를 운영하는

166
00:09:02,160 --> 00:09:04,696
콩고 난민의 사례도 보았습니다.

167
00:09:04,720 --> 00:09:08,496
또한 한 르완다 난민은 
재활용 TV와 게임 콘솔을 이용해

168
00:09:08,520 --> 00:09:11,256
어린이들이 컴퓨터 게임을 할 수 있는

169
00:09:11,280 --> 00:09:15,040
비즈니스를 운영하고 있었습니다.

170
00:09:16,440 --> 00:09:19,256
극한의 제약에 맞서서

171
00:09:19,280 --> 00:09:20,600
난민들은 혁신을 일구고 있었습니다.

172
00:09:21,320 --> 00:09:24,749
여러분 앞에 있는 이 신사는
데모케이라 불리는 콩고인인데,

173
00:09:25,200 --> 00:09:28,856
데모케이는 거의 빈 손으로 
거주지에 왔음에도

174
00:09:28,880 --> 00:09:31,176
영화 제작자가 되고 싶어 했습니다.

175
00:09:31,200 --> 00:09:35,136
그래서 친구, 동료들과 
동네 라디오국을 시작했고,

176
00:09:35,160 --> 00:09:36,896
비디오 카메라를 빌려

177
00:09:36,920 --> 00:09:38,416
지금은 영화를 만들고 있습니다.

178
00:09:38,440 --> 00:09:40,416
그는 우리 팀을 위해

179
00:09:40,440 --> 00:09:42,416
다큐멘터리 두 편을 만들었는데,

180
00:09:42,440 --> 00:09:45,760
거의 아무 것도 없이 
성공적인 비즈니스를 만들었습니다.

181
00:09:46,640 --> 00:09:48,616
이것은 난민에 대한

182
00:09:48,640 --> 00:09:51,376
우리의 반응을 바꿀 수 있는 사례입니다.

183
00:09:51,400 --> 00:09:52,736
난민들을 그저 
인도주의적 원조에

184
00:09:52,760 --> 00:09:56,016
의존할 수 밖에 없는
존재로 볼 것이 아니라

185
00:09:56,040 --> 00:09:59,440
인간으로서 번성할 수 있도록
기회를 제공해야 합니다.

186
00:10:00,200 --> 00:10:04,426
물론, 옷, 담요, 피난처, 식량 모두

187
00:10:04,438 --> 00:10:07,216
응급 상황에서 매우 중요한 요소입니다.

188
00:10:07,240 --> 00:10:09,840
하지만 우리는 그 너머를 볼 필요가 있습니다.

189
00:10:10,200 --> 00:10:14,536
그들에게 기회를 제공해야 합니다. 
바로 연결 , 전기,

190
00:10:14,560 --> 00:10:16,840
교육, 일 할 권리,

191
00:10:17,400 --> 00:10:19,120
자본과 금융 말이죠.

192
00:10:19,560 --> 00:10:21,696
글로벌 경제에 있어서

193
00:10:21,720 --> 00:10:23,856
우리가 당연시 하는 모든 것들은

194
00:10:23,880 --> 00:10:26,440
난민에게도 적용될 수 있고,
적용되어야 합니다.

195
00:10:27,280 --> 00:10:30,760
둘째로 논의하고 싶은 것은
경제 구역입니다.

196
00:10:31,320 --> 00:10:34,056
안타깝게도 세계의 모든 수용국들이

197
00:10:34,080 --> 00:10:36,120
우간다와 같은 조치를 
취하고 있진 않습니다.

198
00:10:36,480 --> 00:10:39,816
대다수 수용국들은 난민들에게

199
00:10:39,840 --> 00:10:41,040
경제를 개방하지 않고 있습니다.

200
00:10:41,360 --> 00:10:45,960
그러나 우리가 택할 수 있는 
실용적 대안은 여전히 존재합니다.

201
00:10:47,160 --> 00:10:49,696
지난 4월, 저는 제 동료와 함께
요르단을 방문했습니다.

202
00:10:49,720 --> 00:10:51,680
개발 경제학자 폴 코릴러와 함께

203
00:10:52,400 --> 00:10:55,256
거기 있는 동안 
아이디어를 구상했습니다.

204
00:10:55,280 --> 00:10:57,736
국제 지역사회 및 정부와 함께 말이죠.

205
00:10:57,760 --> 00:11:00,096
시리아인에게 일자리를 제공하는

206
00:11:00,120 --> 00:11:03,736
요르단의 국가 개발 전략을 지지하면서

207
00:11:03,760 --> 00:11:06,560
아이디어는 경제 구역에 관한 것으로

208
00:11:07,080 --> 00:11:10,616
난민 고용과 수용국인 요르단의 고용을

209
00:11:10,640 --> 00:11:14,120
잠재적으로 통합할 수 
있게 되는 것입니다.

210
00:11:14,840 --> 00:11:18,256
자타리 난민 수용소에서
불과 15분 떨어진

211
00:11:18,280 --> 00:11:20,416
83,000명 난민들의 보금자리는

212
00:11:20,440 --> 00:11:22,456
킹 허센 빈 타랄 개발 구역으로 불리는

213
00:11:22,480 --> 00:11:25,200
현존하는 경제 구역입니다.

214
00:11:25,920 --> 00:11:28,696
정부는 1억 달러 넘게 지출해

215
00:11:28,720 --> 00:11:32,536
전기 시설망을 구축하고,
도로 네트워크를 건설했습니다.

216
00:11:32,560 --> 00:11:34,176
그러나 두 가지가 부족했습니다.

217
00:11:34,200 --> 00:11:36,936
그것은 노동 접근성과 
내부 투자였습니다.

218
00:11:36,960 --> 00:11:39,856
만약 난민들이 거기서 일할 수 있었다면,

219
00:11:39,880 --> 00:11:41,696
수용소에서 갇혀 지내기 보다

220
00:11:41,720 --> 00:11:45,736
가족을 부양하고 직업 훈련을 통해
기술을 습득할 수 있었다면 어땠을까요?

221
00:11:45,760 --> 00:11:47,200
시리아에 돌아가기 전까지 말이죠.

222
00:11:47,840 --> 00:11:50,136
그것은 요르단에게 이익이 될 것입니다.

223
00:11:50,160 --> 00:11:52,936
요르단의 개발 전략은 제조를 통해

224
00:11:52,960 --> 00:11:55,776
중산층 나라로 도약을 
요구하고 있기 때문입니다.

225
00:11:55,800 --> 00:11:59,496
이는 난민에게 유익을 줄 뿐만 아니라

226
00:11:59,520 --> 00:12:01,896
분쟁 이후 시리아의 복원에도
기여할 수 있습니다.

227
00:12:01,920 --> 00:12:04,696
바로 시리아 재건을 위한 
최상의 자원으로써

228
00:12:04,720 --> 00:12:08,280
우리가 난민들을 품어야 한다는 
인식을 통해서 말입니다.

229
00:12:08,760 --> 00:12:11,816
우리는 이 아이디어를
외교 저널에 발표했고,

230
00:12:11,840 --> 00:12:14,056
압둘라 왕이 
우리 아이디어를 채택했습니다.

231
00:12:14,080 --> 00:12:17,056
2주 전 런던 시리아 
컨퍼런스에서 발표되었고,

232
00:12:17,080 --> 00:12:19,680
올 여름 시범 실시될 예정입니다.

233
00:12:20,120 --> 00:12:23,720
(박수)

234
00:12:25,120 --> 00:12:27,816
여러분께 제안 드리고 싶은 
세 번째 아이디어는

235
00:12:27,840 --> 00:12:31,456
국가와 난민간 선호도 매칭을 통해

236
00:12:31,480 --> 00:12:34,616
여기 안젤라 메르켈 총리와 
시리아 난민의 사진 처럼

237
00:12:34,640 --> 00:12:37,520
행복한 결과를 이끄는 것입니다.

238
00:12:38,440 --> 00:12:42,440
우리가 난민들에게 무엇을 원하고,
어디로 가고 싶은지 거의 묻지 않습니다.

239
00:12:42,960 --> 00:12:44,816
그러나 저는 이것을 물어 봐야 하고

240
00:12:44,840 --> 00:12:46,920
이것이 모두를 이롭게 할 수 있다고
주장하고 싶습니다.

241
00:12:47,640 --> 00:12:51,776
경제학지 앨빈 로스는 
매칭 마켓 아이디어를 개발했습니다.

242
00:12:51,800 --> 00:12:57,040
당사자의 선호 순위가 
결국 매치를 이루는 방법이죠.

243
00:12:57,720 --> 00:13:00,776
제 동료인 윌 존스와 알렉스 티텔보임은

244
00:13:00,800 --> 00:13:04,936
그 아이디어가 난민들에게도 
적용 가능한지 연구해 보았습니다.

245
00:13:04,960 --> 00:13:08,496
난민들에게 선호하는 목적지의 
순위를 매기게 하고,

246
00:13:08,520 --> 00:13:12,296
국가들에게도 기술이나 언어 기준에서

247
00:13:12,320 --> 00:13:15,136
선호하는 난민의 종류를
순위 매기도록 한 후,

248
00:13:15,160 --> 00:13:16,856
그것을 매치해 보았습니다.

249
00:13:16,880 --> 00:13:18,976
물론 여기서 다양성이나 취약성에 대한

250
00:13:19,000 --> 00:13:22,256
어느 정도는 용인은 필요하겠지만,

251
00:13:22,280 --> 00:13:25,816
여전히 매칭 가능성을 
높이는 방법입니다.

252
00:13:25,840 --> 00:13:28,336
매칭 아이디어는 여러 곳에서 사용되는데

253
00:13:28,360 --> 00:13:33,496
예를 들어, 학생과 
대학교 지역을 매칭하거나

254
00:13:33,520 --> 00:13:36,016
신장 이식자와 환자를 매칭할 수 있고,

255
00:13:36,040 --> 00:13:40,176
데이팅 웹사이트의 알고리즘에도
적용되어 있습니다.

256
00:13:40,200 --> 00:13:43,296
이것을 난민들의 중대한 선택에도
적용하면 어떨까요?

257
00:13:43,320 --> 00:13:45,368
국가 차원에서도 물론 적용 가능합니다.

258
00:13:45,392 --> 00:13:47,376
우리가 직면하고 있는 위대한 도전인

259
00:13:47,400 --> 00:13:51,136
지역 사회가 난민을 수용하도록 
설득하는 일에 말이죠.

260
00:13:51,160 --> 00:13:53,616
그리고 예를 들어,
그 순간 우리 나라에서

261
00:13:53,640 --> 00:13:57,816
우리는 종종 엔지니어와 농부들을
농촌과 도시 지역에 보내곤 합니다.

262
00:13:57,840 --> 00:13:59,696
정말 말도 안 되게 말이죠.

263
00:13:59,720 --> 00:14:04,296
따라서 시장 매칭은 모두 선호를 
물을 수 있는 방법이자,

264
00:14:04,320 --> 00:14:08,256
수용국은 물론 난민들의
필요와 요구에 맞출 수 있는

265
00:14:08,280 --> 00:14:10,120
잠재적인 방법입니다.

266
00:14:10,840 --> 00:14:14,560
여러분께 말씀드리고 싶은 
네 번째 이상은 인도적 비자입니다.

267
00:14:15,240 --> 00:14:17,936
유럽에서 볼 수 있는 
대다수 비극과 혼란은

268
00:14:17,960 --> 00:14:19,960
대부분 막을 수 있습니다.

269
00:14:20,400 --> 00:14:24,496
이는 유럽 망명 정책의
근본적인 모순에서 기인합니다.

270
00:14:24,520 --> 00:14:25,896
말하자면,

271
00:14:25,920 --> 00:14:28,416
유럽으로 망명하기 위해서는

272
00:14:28,440 --> 00:14:33,456
앞에서 말씀드린 
아주 위험한 여행에 자발적으로

273
00:14:33,480 --> 00:14:34,680
승선해야만 합니다.

274
00:14:35,520 --> 00:14:40,256
그런데 이런 여행을 왜 해야 하나요? 
저가 항공과 현대적 영사력을 갖춘

275
00:14:40,280 --> 00:14:42,696
지금 이 시대에 말이죠.

276
00:14:42,720 --> 00:14:45,056
그것은 정말 불필요한 여행이고,

277
00:14:45,080 --> 00:14:48,856
지난 해 3,000명 이상이 
유럽 국경과 유럽 영토에서

278
00:14:48,880 --> 00:14:52,360
목숨을 잃었습니다.

279
00:14:53,360 --> 00:14:54,976
만약 난민들이 유럽으로 
직접 여행할 수 있고,

280
00:14:55,000 --> 00:14:57,776
망명지를 찾을 수만 있다면,

281
00:14:57,800 --> 00:14:59,096
우리는 피할 수 있었을 것이고,

282
00:14:59,120 --> 00:15:00,656
인도적 비자라 불리는 것을 통해

283
00:15:00,680 --> 00:15:02,976
무언가를 할 수 있었을 것입니다.

284
00:15:03,000 --> 00:15:06,536
사람들이 대사관이나 주변국 영사관에서

285
00:15:06,560 --> 00:15:08,696
비자를 받게 하고

286
00:15:08,720 --> 00:15:10,616
배나 항공권을 구입해

287
00:15:10,640 --> 00:15:13,200
유럽에 갈 수 있는 겁니다.

288
00:15:14,000 --> 00:15:15,976
밀수업자를 통해 
터키에서 그리스 섬으로 가려면

289
00:15:16,000 --> 00:15:19,416
1,000 유로를 내야 하지만,

290
00:15:19,440 --> 00:15:24,896
보드룸에서 프랑크프루트까지 가는데
200 유로면 됩니다.

291
00:15:24,920 --> 00:15:28,696
난민들이 그렇게 하도록 허용하면
분명한 이점으로 작용할 것입니다.

292
00:15:28,720 --> 00:15:30,000
생명을 살릴 수 있고,

293
00:15:30,760 --> 00:15:34,696
밀수업자의 시장을 
제한할 수 있으며,

294
00:15:34,720 --> 00:15:38,056
그리스 섬 같은 
유럽 최전선에서 목격하는

295
00:15:38,080 --> 00:15:40,136
혼란을 없앨 수 있을 것입니다.

296
00:15:40,160 --> 00:15:44,400
우리가 그렇게 못하도록 막는 것은
합리적 해결책이 아니라 정치입니다.

297
00:15:44,880 --> 00:15:47,216
그리고 여기 적용된 아이디어가 있습니다.

298
00:15:47,240 --> 00:15:49,896
브라질은 선구적인 접근을 도입했는데,

299
00:15:49,920 --> 00:15:54,216
시리아인 2,000명에게
인도적 비자를 발행하여

300
00:15:54,240 --> 00:15:58,616
브라질 입국을 허용하고,
난민 지위를 부여했습니다.

301
00:15:58,640 --> 00:16:01,536
이 제도 덕분에
모든 시리아인들은

302
00:16:01,560 --> 00:16:05,520
난민 지위를 얻었고,
순수 난민으로 인정받았습니다.

303
00:16:06,160 --> 00:16:08,400
이에 대한 역사적 선례도 있습니다.

304
00:16:08,920 --> 00:16:12,256
1922년과 1942년 사이,

305
00:16:12,280 --> 00:16:16,056
난센 여권은 여행용으로 사용되었고,

306
00:16:16,080 --> 00:16:21,616
450,000명의 아시리아인과
터키인, 체첸인은

307
00:16:21,640 --> 00:16:23,136
유럽을 여행할 수 있고,

308
00:16:23,160 --> 00:16:25,920
유럽 어디에서나
난민 지위를 받았습니다.

309
00:16:26,520 --> 00:16:29,256
그리고 난센 국제 난민 기구는

310
00:16:29,280 --> 00:16:31,136
실효성 있는 전략을 인정받아

311
00:16:31,160 --> 00:16:34,120
노벨 평화상을 받았습니다.

312
00:16:35,000 --> 00:16:38,216
따라서 제가 말씀드린
네 가지 아이디어는

313
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우리가 아미라의 선택지를 
늘릴 수 있는 방법입니다.

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00:16:41,920 --> 00:16:45,176
바로 난민들에게 더 많은 선택권을
줄 수 있는 방법입니다.

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00:16:45,200 --> 00:16:49,016
너무 기본적이고, 거의 불가능한 
세 가지 선택을 너머

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00:16:49,040 --> 00:16:50,256
말씀드린 것 처럼

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00:16:50,280 --> 00:16:52,360
모두를 이롭게 할 수 있는 방법입니다.

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00:16:52,960 --> 00:16:56,336
결론적으로,
우리는 정말 새로운 시각이 필요합니다.

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00:16:56,360 --> 00:16:59,136
난민들의 선택권을 
늘릴 수 있는 비전,

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00:16:59,160 --> 00:17:01,696
난민들을 짐으로 인식할 필요가 
없다는 비전 말입니다.

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난민을 비용으로 보면
모든 것이 가능해 집니다.

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00:17:05,200 --> 00:17:08,455
물론 그들은 인도적 책임이지만,

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00:17:08,480 --> 00:17:12,096
기술과 재능, 영감,
기여할 수 있는 능력을 가진

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00:17:12,119 --> 00:17:14,800
사람들입니다. 물론 우리가 
그렇게 할 수 있도록 돕는다면 말이죠.

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00:17:16,520 --> 00:17:17,760
새로운 세계에서

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00:17:18,319 --> 00:17:20,576
이주는 영원히 떠나는 것이 아닙니다.

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00:17:20,599 --> 00:17:23,576
우리가 유럽에서 목격한 것은
오래 지속되지 않을 것입니다.

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00:17:23,599 --> 00:17:25,415
사람들은 여행을 계속할 것이고,

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00:17:25,440 --> 00:17:27,296
새로운 정착지를 찾을 것이며,

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00:17:27,319 --> 00:17:30,816
우리는 이에 대해 합리적이고
현실적인 방법을 찾아야 합니다.

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00:17:30,840 --> 00:17:33,856
인도적 지원이라는 오래된 이론에
근거한 것이 아닌,

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00:17:33,880 --> 00:17:35,976
자선 이론에 근거한 것도 아닌,

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00:17:36,000 --> 00:17:37,616
바로 기회를 만드는 것,

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00:17:37,640 --> 00:17:41,016
세계화와 시장, 이동성을 
바탕으로 말입니다.

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00:17:41,040 --> 00:17:44,456
저는 여러분 모두와 정치인들에게

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00:17:44,480 --> 00:17:46,336
이 도전에 맞서 깨어나라고 
주장하고 싶습니다.

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00:17:46,360 --> 00:17:47,616
대단히 감사합니다.

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(박수)