WEBVTT

00:00:00.800 --> 00:00:05.556
時に ヨーロッパ人である自分が
非常に情けなくなることがあります

00:00:06.200 --> 00:00:08.055
この１年で

00:00:08.080 --> 00:00:12.656
100万人以上が助けを求めて
ヨーロッパにたどり着きました

00:00:12.680 --> 00:00:15.960
我々の反応は
正直言って お粗末なものでした

NOTE Paragraph

00:00:17.000 --> 00:00:19.320
もう本当に 矛盾だらけなのです

00:00:20.360 --> 00:00:25.056
２歳のアラン・クルディ君の
悲惨な死を皆が悼みましたが

00:00:26.000 --> 00:00:29.856
しかし それ以降も
200人以上の子供たちが

00:00:29.880 --> 00:00:32.240
次々に 地中海で
溺れ死んでいます

00:00:33.960 --> 00:00:35.416
国際協定にて

00:00:35.440 --> 00:00:38.656
難民の受け入れに関する
責任分担を認めていながらも

00:00:38.680 --> 00:00:41.736
小国レバノンの難民受け入れ数が

00:00:41.760 --> 00:00:45.400
ヨーロッパ全体での総数を
上回るという事実を黙認しています

00:00:46.320 --> 00:00:49.720
我々は密入船の存在を
嘆かわしく思いながらも

00:00:50.360 --> 00:00:56.026
それをヨーロッパへの
唯一の亡命経路にしてしまっています

00:00:56.840 --> 00:00:58.696
労働力が不足しているのに

00:00:58.720 --> 00:01:04.176
人材ニーズに
経済的にも人口層的にも合致する人々を

00:01:04.200 --> 00:01:06.040
受け入れから除外しています

00:01:07.000 --> 00:01:12.936
イスラム原理主義に反対して
自由主義を謳いながらも

00:01:12.960 --> 00:01:14.160
それでいて—

00:01:15.560 --> 00:01:18.216
抑圧的な政策で

00:01:18.240 --> 00:01:20.560
幼い亡命者を拘留し

00:01:21.160 --> 00:01:23.960
子供を家族から引き離し

00:01:24.800 --> 00:01:27.720
難民の所有物を押収しています

NOTE Paragraph

00:01:28.960 --> 00:01:30.310
おかしいと思いませんか？

00:01:30.640 --> 00:01:33.056
なぜ こんなにも

00:01:33.080 --> 00:01:37.880
人道危機に対して 非人道的な対応を
採るようになってしまったのでしょうか？

NOTE Paragraph

00:01:39.280 --> 00:01:41.696
私は 人々が無関心だからだとは
思いません

00:01:41.720 --> 00:01:44.896
少なくとも それが理由であるとは
信じたくはありません

00:01:44.920 --> 00:01:48.736
政治家たちに ビジョンが
欠けているせいだと思っています

00:01:48.760 --> 00:01:54.046
50年以上前に作られた
国際的難民政策を

00:01:54.560 --> 00:01:57.360
変わりゆくグローバル化時代に
適応させるビジョンです

00:01:57.800 --> 00:02:00.336
そこで 基本に立ち返り

00:02:00.360 --> 00:02:03.776
非常に根本的な問いを２つ
投げかけたいと思います

00:02:03.800 --> 00:02:06.256
我々 皆が考えるべき問いです

00:02:06.280 --> 00:02:09.576
まず 現行の制度が
なぜ機能していないのか？

00:02:09.600 --> 00:02:13.000
そして どうすればこれを直せるのか？

NOTE Paragraph

00:02:14.760 --> 00:02:16.816
現代の難民制度は

00:02:16.840 --> 00:02:20.990
第二次世界大戦直後に
この人たちが作ったものです

00:02:22.000 --> 00:02:25.136
そもそもの目的は

00:02:25.160 --> 00:02:29.376
国家が崩壊したり 最悪の場合
国民に刃を向けたとき

00:02:29.400 --> 00:02:30.996
人々に行き先を与え

00:02:31.010 --> 00:02:34.656
帰還まで 安全に尊厳を持って
生活できる場所を与えることです

00:02:34.680 --> 00:02:39.960
まさに今日シリアに見られるような
状況に備え 作られたものでした

00:02:40.680 --> 00:02:45.536
147ヶ国の政府間で調印された
国際協定である—

00:02:45.560 --> 00:02:48.576
1951年の『難民の地位に関する条約』や

00:02:48.600 --> 00:02:51.776
国際機関である
国連難民高等弁務官事務所を通じて

00:02:51.800 --> 00:02:56.576
自国領への難民の相互受け入れを
公約しました

00:02:56.600 --> 00:02:59.120
紛争や迫害から逃れる人々の
受け入れです

NOTE Paragraph

00:02:59.680 --> 00:03:02.280
しかし今日 この制度は
機能していません

00:03:02.920 --> 00:03:06.360
理論上は 難民には
亡命を求める権利がありますが

00:03:06.880 --> 00:03:10.840
現実では 我々の移民政策が
安全への道を塞いでいます

00:03:11.280 --> 00:03:15.616
理論上は 難民には
避難先への同化を求める権利があり

00:03:15.640 --> 00:03:17.680
故郷に戻れるものですが

00:03:18.360 --> 00:03:21.600
現実では ほぼ永遠に
行き詰まった状態になってしまいます

00:03:22.240 --> 00:03:25.320
理論上は 難民は
世界各国で責任分担するものですが

00:03:26.040 --> 00:03:30.376
現実では 地理的な問題で
紛争地域に隣接する国々が

00:03:30.400 --> 00:03:34.000
世界中の難民のうち
圧倒的多数を引き受けています

00:03:34.720 --> 00:03:37.456
制度が機能していないのは
ルールがおかしいからではなく

00:03:37.480 --> 00:03:41.400
変わりゆく世界に合わせて
ルールをきちんと適用していないからで

00:03:41.840 --> 00:03:43.900
そこを考え直すべきなのです

NOTE Paragraph

00:03:44.440 --> 00:03:48.936
ここで 現行の難民制度が
実際どういう仕組みなのか

00:03:48.960 --> 00:03:51.120
少しご説明しましょう

00:03:51.560 --> 00:03:54.336
しかし 制度側から見た
トップダウンの視点ではなく

00:03:54.360 --> 00:03:57.680
難民の視点から説明します

00:03:58.240 --> 00:04:00.696
まず シリア人の女性を想像してください

00:04:00.720 --> 00:04:02.320
アミラと呼びましょう

00:04:02.880 --> 00:04:06.760
その地域のたくさんの人々を
象徴するような女性です

00:04:07.560 --> 00:04:10.896
アミラは 世界の難民の
25％がそうであるように

00:04:10.920 --> 00:04:12.200
女性で 子連れです

00:04:12.840 --> 00:04:16.096
家に戻れない理由は
住んでいた街がこんな状態だからです

00:04:16.120 --> 00:04:17.196
ご覧の通り

00:04:17.220 --> 00:04:20.896
アミラの街 ホムスはかつて
美しく歴史ある街でしたが

00:04:20.920 --> 00:04:22.416
今は瓦礫に埋もれ

00:04:22.440 --> 00:04:24.230
帰れる状況ではありません

00:04:25.120 --> 00:04:29.336
しかし アミラには
第三国に再定住するという道もありません

00:04:29.360 --> 00:04:30.856
宝くじのようなもので

00:04:30.880 --> 00:04:34.320
世界中の難民のうち １％にしか
叶わないことだからです

NOTE Paragraph

00:04:34.880 --> 00:04:37.136
だから アミラとその家族は

00:04:37.160 --> 00:04:39.336
ほとんど無理な選択を
迫られます

00:04:39.360 --> 00:04:41.760
基本的な選択肢は３つしかありません

00:04:42.560 --> 00:04:47.520
１つ目は 家族を連れて
難民キャンプに入ること

00:04:48.520 --> 00:04:50.940
そこでは
援助は受けられても

00:04:51.160 --> 00:04:54.856
アミラと家族の将来は
ほぼ ないも同然です

00:04:54.880 --> 00:04:58.136
難民キャンプは
荒涼とした不毛の地—

00:04:58.160 --> 00:04:59.780
多くは砂漠の中です

00:05:00.040 --> 00:05:02.736
ヨルダンのザータリ難民キャンプでは

00:05:02.760 --> 00:05:07.300
夜間 シリアとの国境で
銃弾の音が聞こえます

00:05:08.600 --> 00:05:11.176
経済活動には制約があり

00:05:11.200 --> 00:05:13.360
教育の質も良くありません

00:05:13.960 --> 00:05:15.296
そして 世界中で

00:05:15.320 --> 00:05:18.416
キャンプに収容中の難民のうち
約80％は

00:05:18.440 --> 00:05:20.976
こんな状態が最低５年は続きます

00:05:21.000 --> 00:05:22.896
そこでの暮らしは惨めなものです

00:05:22.920 --> 00:05:24.250
多分 それが理由で

00:05:24.270 --> 00:05:27.920
実際にこの道を選ぶシリア人は
たったの９％なのです

NOTE Paragraph

00:05:29.000 --> 00:05:32.976
次に 都会を目指すという
選択肢もあります

00:05:33.000 --> 00:05:36.040
近隣の国にある
アンマンやベイルートなどです

00:05:37.000 --> 00:05:41.040
75％のシリア難民が選んだ
選択肢がこれです

00:05:42.200 --> 00:05:44.920
しかし そこでもまた
大きな困難に直面します

00:05:45.720 --> 00:05:50.016
難民は通常 こういった都市部での
労働の権利を持たず

00:05:50.040 --> 00:05:53.000
援助もたいして受けられません

00:05:53.440 --> 00:05:57.136
この場合 アミラと家族には
それまでの貯蓄を使い果たしたあと

00:05:57.160 --> 00:06:00.840
ほとんど何も残らず
都会での貧困生活が待っています

NOTE Paragraph

00:06:02.280 --> 00:06:04.120
３つ目の選択肢—

00:06:04.920 --> 00:06:08.640
これを選ぶシリア人は増えています

00:06:09.840 --> 00:06:14.016
家族のために
一握りの希望を求め

00:06:14.040 --> 00:06:17.776
命を賭けて
大変危険な旅路につき

00:06:17.800 --> 00:06:19.296
他国を目指すという

00:06:19.320 --> 00:06:22.840
今日 ヨーロッパで
見られている現象です

NOTE Paragraph

00:06:23.440 --> 00:06:28.696
このような まず無理な選択を
世界中が難民に突きつけ

00:06:28.720 --> 00:06:30.536
選択肢を３つに限っています

00:06:30.560 --> 00:06:34.920
キャンプ収容、都会での貧困生活
そして危険な旅です

00:06:35.520 --> 00:06:39.990
難民にとっては これこそが
国際的な難民体制そのものなのです

00:06:40.600 --> 00:06:42.370
でも これしかないと思うのは錯覚で

00:06:42.760 --> 00:06:45.000
再考の余地があると思います

00:06:45.440 --> 00:06:49.260
これらの選択肢に限られている理由は

00:06:50.040 --> 00:06:52.520
我々の頭の中で

00:06:53.080 --> 00:06:57.456
難民が選べる道は
これだけしかないと思っているからですが

00:06:57.480 --> 00:06:58.680
それは間違いです

00:06:59.120 --> 00:07:02.616
政治家たちは 難民問題を
「ゼロサム」な問題—

00:07:02.640 --> 00:07:06.576
つまり 難民のために何かすれば
市民に負担がかかると考えています

00:07:06.600 --> 00:07:08.656
我々は共通の前提として

00:07:08.680 --> 00:07:12.336
難民は負担がかかるものとか
社会の重荷であると考えがちですが

00:07:12.360 --> 00:07:14.690
逆に難民が社会貢献する
方法もあるのです

NOTE Paragraph

00:07:14.880 --> 00:07:16.296
私が言いたいのは

00:07:16.320 --> 00:07:19.296
難民の選択の幅を広げながらも

00:07:19.320 --> 00:07:21.336
皆が利益を得る方法は
あるということです

00:07:21.360 --> 00:07:23.216
受け入れ国やコミュニティ

00:07:23.240 --> 00:07:26.560
我々の社会 そして難民自身もです

00:07:27.080 --> 00:07:29.056
今からお話しする４つの方法で

00:07:29.080 --> 00:07:32.920
難民についての考え方自体を
根本から変えられると思います

00:07:33.520 --> 00:07:35.960
４つ全てに共通する点が１つ

00:07:36.440 --> 00:07:40.216
グローバリゼーションや
流動性や市場が生み出す機会を

00:07:40.240 --> 00:07:42.296
利用した方法であり

00:07:42.320 --> 00:07:45.560
我々の難民問題への見方を
変えるという点です

NOTE Paragraph

00:07:46.280 --> 00:07:47.976
１つ目のアイデアは

00:07:48.000 --> 00:07:50.000
難民のための環境整備です

00:07:50.720 --> 00:07:53.576
ごく基本的な認識から始まります

00:07:53.600 --> 00:07:55.996
難民は皆と同じ人間であり

00:07:56.320 --> 00:07:58.840
ただ異常な状況に置かれているだけだ
と言うことです

00:07:59.280 --> 00:08:01.256
私はオックスフォード大学の同僚と

00:08:01.280 --> 00:08:03.936
ウガンダで調査を始め

00:08:03.960 --> 00:08:07.000
難民の経済活動を調べました

00:08:07.840 --> 00:08:11.896
ウガンダを選んだのは 世界を代表する
受け入れ国だからではありません

00:08:11.920 --> 00:08:13.700
大変優れた方針を採っているからです

00:08:13.960 --> 00:08:16.336
世界中の 他の受け入れ国とは異なり

00:08:16.360 --> 00:08:17.816
ウガンダは

00:08:17.840 --> 00:08:20.216
難民に経済機会を与えました

00:08:20.240 --> 00:08:23.600
難民に 労働の権利や
移動の自由を与えたのです

00:08:24.200 --> 00:08:27.096
これで驚異的な成果が出ています

00:08:27.120 --> 00:08:29.720
難民と難民居住地域の両方にです

00:08:30.480 --> 00:08:32.456
首都カンパラでは

00:08:32.480 --> 00:08:37.895
難民の21％が事業を持ち
労働者を雇っており

00:08:37.919 --> 00:08:40.376
雇われる側の40%が

00:08:40.400 --> 00:08:42.376
受け入れ国の国民だったのです

00:08:42.400 --> 00:08:44.576
つまり 難民が雇用を作り出し

00:08:44.600 --> 00:08:47.240
受け入れ国の国民を雇っていたのです

00:08:47.920 --> 00:08:49.440
難民キャンプの中でさえ

00:08:49.460 --> 00:08:54.840
活発な個人事業の
素晴らしい実例が見られました

NOTE Paragraph

00:08:55.800 --> 00:08:59.136
例えば ナキヴァレという
難民居住区では

00:08:59.160 --> 00:09:02.136
コンゴ人の難民が

00:09:02.160 --> 00:09:04.696
デジタル音楽を売買する事業に携わり

00:09:04.720 --> 00:09:08.496
あるルワンダ人難民が
立ち上げた事業は

00:09:08.520 --> 00:09:11.256
青少年向けに
コンピューターゲームを

00:09:11.280 --> 00:09:15.040
再利用したゲーム機やテレビを使って
提供するというものでした

00:09:16.440 --> 00:09:19.046
厳しい環境にもかかわらず

00:09:19.060 --> 00:09:20.810
革新的な取り組みが行われてます

00:09:21.320 --> 00:09:24.749
この写真は
デムーケイというコンゴ人で

00:09:25.200 --> 00:09:28.856
居住区に到着したときは
ほぼ文無しでしたが

00:09:28.880 --> 00:09:31.176
映像制作者を志していました

00:09:31.200 --> 00:09:35.136
彼は 友人や同僚と
コミュニティラジオ局を開設し

00:09:35.160 --> 00:09:36.896
ビデオカメラを借りて

00:09:36.920 --> 00:09:38.416
今や映像制作をしています

00:09:38.440 --> 00:09:40.416
ドキュメンタリー映像を２本

00:09:40.440 --> 00:09:42.416
私のチームの依頼で共同制作し

00:09:42.440 --> 00:09:45.760
わずかな元手で
事業を成功させています

00:09:46.640 --> 00:09:48.616
こういった事例を参考にして

00:09:48.640 --> 00:09:51.376
難民に対する我々の対応を
決めるべきです

00:09:51.400 --> 00:09:52.736
難民のことを

00:09:52.760 --> 00:09:56.016
必然的に人道支援に
依存するものと見るのではなく

00:09:56.040 --> 00:09:59.440
人間として繁栄する機会を
提供する必要があります

NOTE Paragraph

00:10:00.200 --> 00:10:04.426
もちろん 衣類、布団
寝る場所、食料などは

00:10:04.438 --> 00:10:07.216
緊急事態においては
全て重要なものですが

00:10:07.240 --> 00:10:09.840
その先を見据える必要があります

00:10:10.200 --> 00:10:14.536
通信、電力、教育、労働の権利や

00:10:14.560 --> 00:10:16.840
資本や銀行へのアクセスといった機会を

00:10:17.400 --> 00:10:19.120
提供しなければなりません

00:10:19.560 --> 00:10:21.696
世界経済の恩恵を受けることは

00:10:21.720 --> 00:10:23.856
我々にとっては当たり前のことです

00:10:23.880 --> 00:10:26.440
難民にも可能なことだし
そうであるべきです

NOTE Paragraph

00:10:27.280 --> 00:10:30.760
２つ目は
経済区域に関するアイデアです

00:10:31.320 --> 00:10:33.840
残念ながら 世界の
難民受け入れ国の全てが

00:10:33.860 --> 00:10:36.290
ウガンダのような方針を
採るわけではありません

00:10:36.480 --> 00:10:39.326
ほとんどの国は難民を
ウガンダのような方法で

00:10:39.340 --> 00:10:41.190
経済の一部に迎え入れたりはしません

00:10:41.360 --> 00:10:45.960
しかし 採用可能な実用案は
存在するのです

NOTE Paragraph

00:10:47.160 --> 00:10:49.246
去年の４月 ヨルダンに行きました

00:10:49.260 --> 00:10:51.680
同僚の開発経済学者
ポール・コリアーと一緒でした

00:10:52.400 --> 00:10:55.256
滞在中 ブレインストーミングをして

00:10:55.280 --> 00:10:57.736
国際社会やヨルダン政府と話し合って

00:10:57.760 --> 00:11:00.096
ヨルダンの国内開発戦略に沿った方法で

00:11:00.120 --> 00:11:03.736
シリア人に仕事を与える方法を
考え出しました

00:11:03.760 --> 00:11:06.560
経済区域に関するアイデアで

00:11:07.080 --> 00:11:10.616
難民の雇用を 受け入れ国の

00:11:10.640 --> 00:11:14.120
ヨルダン国民の雇用と共に
行う可能性を探ったものです

00:11:14.840 --> 00:11:18.256
83,000人の難民が住む
ザータリ難民キャンプから

00:11:18.280 --> 00:11:20.416
たった15分の距離に

00:11:20.440 --> 00:11:22.456
経済区域が存在します

00:11:22.480 --> 00:11:25.200
キング・フセイン・ビン・タラール
開発区域です

00:11:25.920 --> 00:11:28.696
ヨルダン政府は
100万ドル以上を投入し

00:11:28.720 --> 00:11:32.536
この区域を 電力供給網と
道路網に繋ぎましたが

00:11:32.560 --> 00:11:34.176
欠けているものが２つ

00:11:34.200 --> 00:11:36.936
労働力と対内投資です

00:11:36.960 --> 00:11:39.856
ここで 難民が働けるとしたら？

00:11:39.880 --> 00:11:41.696
キャンプに閉じ込められず

00:11:41.720 --> 00:11:45.736
家族を養い 職業訓練を通じて
技術を習得してから

00:11:45.760 --> 00:11:47.360
シリアに戻れるとしたら？

00:11:47.840 --> 00:11:50.136
これはヨルダンに有益だと考えました

00:11:50.160 --> 00:11:52.936
中所得国としての
ヨルダンの開発戦略には

00:11:52.960 --> 00:11:55.776
国内製造業の発展が
必要だからです

00:11:55.800 --> 00:11:58.880
難民にとっても有益ですが
それだけでなく

00:11:58.900 --> 00:12:01.896
紛争後のシリア再建にも
貢献します

00:12:01.920 --> 00:12:04.696
いずれはシリアを建て直す
最良の人的資源となる—

00:12:04.720 --> 00:12:08.280
難民の保護・養成が必要だという
認識に基づいています

NOTE Paragraph

00:12:08.760 --> 00:12:11.816
政治誌『フォーリン・アフェアーズ』に
この案を掲載したところ

00:12:11.840 --> 00:12:14.056
アブドラ国王の目に止まり

00:12:14.080 --> 00:12:17.056
２週間前にロンドンで行われた
シリア支援会議で

00:12:17.080 --> 00:12:19.680
今年の夏 試験的に実施されるという
発表がありました

NOTE Paragraph

00:12:20.120 --> 00:12:23.720
（拍手）

NOTE Paragraph

00:12:25.120 --> 00:12:27.816
皆さんに提案したい
３つ目のアイデアは

00:12:27.840 --> 00:12:31.456
国と難民との間で行う
マッチングシステムです

00:12:31.480 --> 00:12:34.100
この写真のような嬉しい結果に
繋がるものです

00:12:34.130 --> 00:12:37.520
シリア難民がアンゲラ・メルケル首相と
自撮りしていますね

00:12:38.440 --> 00:12:42.440
難民に希望や行きたい先を訊くことって
滅多にありませんよね

00:12:42.960 --> 00:12:44.816
でも 難民の声を聞きながらも

00:12:44.840 --> 00:12:47.100
皆が得することは可能です

00:12:47.640 --> 00:12:51.776
経済学者 アルビン・ロスが発展させた
マッチング理論という概念は

00:12:51.800 --> 00:12:57.040
当事者の選好順位によって
最終的な組み合わせを決めることです

00:12:57.720 --> 00:13:00.776
同僚のウィル・ジョーンズと
アレックス・タイテルボイムが

00:13:00.800 --> 00:13:04.936
この概念を難民に当てはめる方法を
探りました

00:13:04.960 --> 00:13:08.496
難民に 行きたい受け入れ先を
希望順に挙げてもらい

00:13:08.520 --> 00:13:12.296
同時に 受け入れ国にも
希望する難民のタイプに

00:13:12.320 --> 00:13:15.136
職務スキルや言語などの条件で
優先順位をつけてもらって

00:13:15.160 --> 00:13:16.856
両者を引き合わせるという方法です

00:13:16.880 --> 00:13:18.976
さて もちろん
受け入れ枠の条件には

00:13:19.000 --> 00:13:22.256
多様性や脆弱性などの要素も
考慮するべきですが

00:13:22.280 --> 00:13:25.816
それも マッチング率を高める
方法として考えていいでしょう

00:13:25.840 --> 00:13:28.336
マッチングの概念が
うまく使われているのが

00:13:28.360 --> 00:13:33.496
例えば 学生に対する
大学の受け入れ枠や

00:13:33.520 --> 00:13:36.016
腎臓ドナーと患者などです

00:13:36.040 --> 00:13:40.176
出会い系サイトで使われている
アルゴリズムにも入っています

00:13:40.200 --> 00:13:43.296
これを難民の選択肢拡大のために
取り入れてはどうでしょう

NOTE Paragraph

00:13:43.320 --> 00:13:45.368
国内規模でも使えます

00:13:45.392 --> 00:13:47.376
我々が直面する大きな課題の１つは

00:13:47.400 --> 00:13:51.136
地元コミュニティに難民受け入れを
納得してもらうことですからね

00:13:51.160 --> 00:13:53.616
現在 例えば 私の国イギリスでは

00:13:53.640 --> 00:13:57.816
しばしば 技術者を田舎に
農家を都市に送るという

00:13:57.840 --> 00:13:59.696
馬鹿げたことをしています

00:13:59.720 --> 00:14:04.296
そこで 市場のマッチングを行えば
両者の希望を合致させ

00:14:04.320 --> 00:14:09.716
受け入れ先の住民からも 難民からも
ニーズや要望を聞くことができます

NOTE Paragraph

00:14:10.840 --> 00:14:14.560
そして４つ目のアイデアが
人道的ビザです

00:14:15.240 --> 00:14:17.936
ヨーロッパで起きている
悲劇や混乱のほとんどは

00:14:17.960 --> 00:14:19.960
完全に回避可能です

00:14:20.400 --> 00:14:24.496
ヨーロッパの難民規定の
根本的な矛盾が原因で起きています

00:14:24.520 --> 00:14:25.896
どういうことかというと

00:14:25.920 --> 00:14:28.416
ヨーロッパで亡命者となるためには

00:14:28.440 --> 00:14:34.646
例の危険な旅路につき
事前準備なしに到着しなければなりません

00:14:35.520 --> 00:14:38.116
でも なぜそんな旅が必要なのでしょうか

00:14:38.130 --> 00:14:42.696
格安航空会社や領事サービスが
充実している今の時代

00:14:42.720 --> 00:14:45.056
こういった旅は全く不要なはずですが

00:14:45.080 --> 00:14:48.856
昨年 これで3,000人以上が
亡くなりました

00:14:48.880 --> 00:14:52.360
ヨーロッパの国境や
ヨーロッパ国内でです

NOTE Paragraph

00:14:53.360 --> 00:14:54.536
単純な話 難民に

00:14:54.560 --> 00:14:57.776
ヨーロッパに普通に渡航して
亡命者となることが許されていれば

00:14:57.800 --> 00:14:59.096
避けられることです

00:14:59.120 --> 00:15:00.656
これを実現する方法が

00:15:00.680 --> 00:15:02.976
人道的ビザと呼ばれるもので

00:15:03.000 --> 00:15:08.486
近隣国の大使館や領事館で
ビザが受け取れます

00:15:08.720 --> 00:15:10.616
そして単純に
自分で旅費を出して

00:15:10.640 --> 00:15:13.370
フェリーや飛行機で
ヨーロッパへ渡航できるのです

00:15:14.000 --> 00:15:19.226
密輸業者を使って トルコから
ギリシャの島々に渡るのに1,000ユーロ

00:15:19.440 --> 00:15:24.896
ボドルムからフランクフルト行きの
格安航空券は200ユーロです

00:15:24.920 --> 00:15:28.696
難民にこのような選択肢を解放することには
大きな利点があります

00:15:28.720 --> 00:15:30.570
たくさんの命が失われずに済み

00:15:30.760 --> 00:15:34.696
難民密輸業界自体
商売上がったりとなり

00:15:34.720 --> 00:15:40.066
ギリシャの島々のような ヨーロッパの
第一線から混乱が消えます

00:15:40.160 --> 00:15:44.400
こういう手段を妨げているのは
合理的な策などではなく 政策の方です

NOTE Paragraph

00:15:44.880 --> 00:15:47.216
このアイデアは実際に
取り入れられています

00:15:47.240 --> 00:15:49.896
ブラジルが先駆けて
このアプローチを採り

00:15:49.920 --> 00:15:55.366
2,000人以上のシリア人が
人道的ビザを取得してブラジルに入国

00:15:55.386 --> 00:15:58.616
そして到着と同時に
難民の地位を得たのです

00:15:58.640 --> 00:16:01.536
この制度を利用したシリア人全員が

00:16:01.560 --> 00:16:05.520
難民の地位を獲得し
正式な難民認定を受けています

NOTE Paragraph

00:16:06.160 --> 00:16:08.400
歴史上の前例もあります

00:16:08.920 --> 00:16:12.256
1922年と1942年の間に

00:16:12.280 --> 00:16:16.056
ナンセン旅券を
国際的な身分証明書として使って

00:16:16.080 --> 00:16:21.616
45万人のアッシリア人や
トルコ人、チェチェン人が

00:16:21.640 --> 00:16:23.136
ヨーロッパ内を移動し

00:16:23.160 --> 00:16:25.920
ヨーロッパ国内の他の国で
難民申請を行いました

00:16:26.520 --> 00:16:29.256
ナンセン国際難民事務所は

00:16:29.280 --> 00:16:31.136
ノーベル平和賞を受賞しました

00:16:31.160 --> 00:16:34.120
この現実的な戦略が
世に認められたのです

NOTE Paragraph

00:16:35.000 --> 00:16:38.216
今お話した４つのアイデア全てが

00:16:38.240 --> 00:16:41.560
冒頭に出てきた仮の難民
アミラの選択肢を増やす方法です

00:16:41.920 --> 00:16:45.176
難民の選択肢の幅を広げる方法です

00:16:45.200 --> 00:16:50.246
これなら 最初にお話した３つの
無理な選択肢に限る必要はなく

00:16:50.286 --> 00:16:52.360
それでいて他の人達も得をするのです

NOTE Paragraph

00:16:52.960 --> 00:16:56.336
結論を言うと 我々には
新しいビジョンが切に必要です

00:16:56.360 --> 00:16:59.136
難民の選択肢を広げながらも

00:16:59.160 --> 00:17:01.696
重荷である必要がないことを
理解したビジョンです

00:17:01.720 --> 00:17:05.175
難民が必然的に負担になるという
考え方は間違っています

00:17:05.200 --> 00:17:08.454
人道的な義務ではありますが

00:17:08.480 --> 00:17:12.096
難民は 技術や才能 そして
意欲のある人間です

00:17:12.117 --> 00:17:14.800
機会さえ提供すれば
社会貢献する力を持っています

NOTE Paragraph

00:17:16.520 --> 00:17:17.880
これからの時代 世界で

00:17:18.319 --> 00:17:20.576
移住する人は後を絶たないでしょう

00:17:20.598 --> 00:17:23.576
ヨーロッパで起こっていることは
この先 何年も続きます

00:17:23.598 --> 00:17:25.415
難民は変わらず移動を続け

00:17:25.440 --> 00:17:27.296
居場所を求めてさまよい続けます

00:17:27.319 --> 00:17:30.816
この状況に対処する
合理的で現実的な方法—

00:17:30.840 --> 00:17:33.856
人道支援という古い理論や

00:17:33.880 --> 00:17:35.976
慈善という考え方に
基づいた方法ではなく

00:17:36.000 --> 00:17:37.616
グローバリゼーションや市場

00:17:37.640 --> 00:17:41.016
流動性などが生み出す機会を
利用する方法を探るべきです

00:17:41.040 --> 00:17:44.456
皆さん全員 そして
政治家の皆さんに訴えたい

00:17:44.480 --> 00:17:46.336
目を覚まし
この課題を直視してください

NOTE Paragraph

00:17:46.360 --> 00:17:47.616
ありがとうございました

NOTE Paragraph

00:17:47.640 --> 00:17:56.524
（拍手）