0:00:00.800,0:00:05.556
時に ヨーロッパ人である自分が[br]非常に情けなくなることがあります

0:00:06.200,0:00:08.055
この１年で

0:00:08.080,0:00:12.656
100万人以上が助けを求めて[br]ヨーロッパにたどり着きました

0:00:12.680,0:00:15.960
我々の反応は[br]正直言って お粗末なものでした

0:00:17.000,0:00:19.320
もう本当に 矛盾だらけなのです

0:00:20.360,0:00:25.056
２歳のアラン・クルディ君の[br]悲惨な死を皆が悼みましたが

0:00:26.000,0:00:29.856
しかし それ以降も[br]200人以上の子供たちが

0:00:29.880,0:00:32.240
次々に 地中海で[br]溺れ死んでいます

0:00:33.960,0:00:35.416
国際協定にて

0:00:35.440,0:00:38.656
難民の受け入れに関する[br]責任分担を認めていながらも

0:00:38.680,0:00:41.736
小国レバノンの難民受け入れ数が

0:00:41.760,0:00:45.400
ヨーロッパ全体での総数を[br]上回るという事実を黙認しています

0:00:46.320,0:00:49.720
我々は密入船の存在を[br]嘆かわしく思いながらも

0:00:50.360,0:00:56.026
それをヨーロッパへの[br]唯一の亡命経路にしてしまっています

0:00:56.840,0:00:58.696
労働力が不足しているのに

0:00:58.720,0:01:04.176
人材ニーズに[br]経済的にも人口層的にも合致する人々を

0:01:04.200,0:01:06.040
受け入れから除外しています

0:01:07.000,0:01:12.936
イスラム原理主義に反対して[br]自由主義を謳いながらも

0:01:12.960,0:01:14.160
それでいて—

0:01:15.560,0:01:18.216
抑圧的な政策で

0:01:18.240,0:01:20.560
幼い亡命者を拘留し

0:01:21.160,0:01:23.960
子供を家族から引き離し

0:01:24.800,0:01:27.720
難民の所有物を押収しています

0:01:28.960,0:01:30.310
おかしいと思いませんか？

0:01:30.640,0:01:33.056
なぜ こんなにも

0:01:33.080,0:01:37.880
人道危機に対して 非人道的な対応を[br]採るようになってしまったのでしょうか？

0:01:39.280,0:01:41.696
私は 人々が無関心だからだとは[br]思いません

0:01:41.720,0:01:44.896
少なくとも それが理由であるとは[br]信じたくはありません

0:01:44.920,0:01:48.736
政治家たちに ビジョンが[br]欠けているせいだと思っています

0:01:48.760,0:01:54.046
50年以上前に作られた[br]国際的難民政策を

0:01:54.560,0:01:57.360
変わりゆくグローバル化時代に[br]適応させるビジョンです

0:01:57.800,0:02:00.336
そこで 基本に立ち返り

0:02:00.360,0:02:03.776
非常に根本的な問いを２つ[br]投げかけたいと思います

0:02:03.800,0:02:06.256
我々 皆が考えるべき問いです

0:02:06.280,0:02:09.576
まず 現行の制度が[br]なぜ機能していないのか？

0:02:09.600,0:02:13.000
そして どうすればこれを直せるのか？

0:02:14.760,0:02:16.816
現代の難民制度は

0:02:16.840,0:02:20.990
第二次世界大戦直後に[br]この人たちが作ったものです

0:02:22.000,0:02:25.136
そもそもの目的は

0:02:25.160,0:02:29.376
国家が崩壊したり 最悪の場合[br]国民に刃を向けたとき

0:02:29.400,0:02:30.996
人々に行き先を与え

0:02:31.010,0:02:34.656
帰還まで 安全に尊厳を持って[br]生活できる場所を与えることです

0:02:34.680,0:02:39.960
まさに今日シリアに見られるような[br]状況に備え 作られたものでした

0:02:40.680,0:02:45.536
147ヶ国の政府間で調印された[br]国際協定である—

0:02:45.560,0:02:48.576
1951年の『難民の地位に関する条約』や

0:02:48.600,0:02:51.776
国際機関である[br]国連難民高等弁務官事務所を通じて

0:02:51.800,0:02:56.576
自国領への難民の相互受け入れを[br]公約しました

0:02:56.600,0:02:59.120
紛争や迫害から逃れる人々の[br]受け入れです

0:02:59.680,0:03:02.280
しかし今日 この制度は[br]機能していません

0:03:02.920,0:03:06.360
理論上は 難民には[br]亡命を求める権利がありますが

0:03:06.880,0:03:10.840
現実では 我々の移民政策が[br]安全への道を塞いでいます

0:03:11.280,0:03:15.616
理論上は 難民には[br]避難先への同化を求める権利があり

0:03:15.640,0:03:17.680
故郷に戻れるものですが

0:03:18.360,0:03:21.600
現実では ほぼ永遠に[br]行き詰まった状態になってしまいます

0:03:22.240,0:03:25.320
理論上は 難民は[br]世界各国で責任分担するものですが

0:03:26.040,0:03:30.376
現実では 地理的な問題で[br]紛争地域に隣接する国々が

0:03:30.400,0:03:34.000
世界中の難民のうち[br]圧倒的多数を引き受けています

0:03:34.720,0:03:37.456
制度が機能していないのは[br]ルールがおかしいからではなく

0:03:37.480,0:03:41.400
変わりゆく世界に合わせて[br]ルールをきちんと適用していないからで

0:03:41.840,0:03:43.900
そこを考え直すべきなのです

0:03:44.440,0:03:48.936
ここで 現行の難民制度が[br]実際どういう仕組みなのか

0:03:48.960,0:03:51.120
少しご説明しましょう

0:03:51.560,0:03:54.336
しかし 制度側から見た[br]トップダウンの視点ではなく

0:03:54.360,0:03:57.680
難民の視点から説明します

0:03:58.240,0:04:00.696
まず シリア人の女性を想像してください

0:04:00.720,0:04:02.320
アミラと呼びましょう

0:04:02.880,0:04:06.760
その地域のたくさんの人々を[br]象徴するような女性です

0:04:07.560,0:04:10.896
アミラは 世界の難民の[br]25％がそうであるように

0:04:10.920,0:04:12.200
女性で 子連れです

0:04:12.840,0:04:16.096
家に戻れない理由は[br]住んでいた街がこんな状態だからです

0:04:16.120,0:04:17.196
ご覧の通り

0:04:17.220,0:04:20.896
アミラの街 ホムスはかつて[br]美しく歴史ある街でしたが

0:04:20.920,0:04:22.416
今は瓦礫に埋もれ

0:04:22.440,0:04:24.230
帰れる状況ではありません

0:04:25.120,0:04:29.336
しかし アミラには[br]第三国に再定住するという道もありません

0:04:29.360,0:04:30.856
宝くじのようなもので

0:04:30.880,0:04:34.320
世界中の難民のうち １％にしか[br]叶わないことだからです

0:04:34.880,0:04:37.136
だから アミラとその家族は

0:04:37.160,0:04:39.336
ほとんど無理な選択を[br]迫られます

0:04:39.360,0:04:41.760
基本的な選択肢は３つしかありません

0:04:42.560,0:04:47.520
１つ目は 家族を連れて[br]難民キャンプに入ること

0:04:48.520,0:04:50.940
そこでは[br]援助は受けられても

0:04:51.160,0:04:54.856
アミラと家族の将来は[br]ほぼ ないも同然です

0:04:54.880,0:04:58.136
難民キャンプは[br]荒涼とした不毛の地—

0:04:58.160,0:04:59.780
多くは砂漠の中です

0:05:00.040,0:05:02.736
ヨルダンのザータリ難民キャンプでは

0:05:02.760,0:05:07.300
夜間 シリアとの国境で[br]銃弾の音が聞こえます

0:05:08.600,0:05:11.176
経済活動には制約があり

0:05:11.200,0:05:13.360
教育の質も良くありません

0:05:13.960,0:05:15.296
そして 世界中で

0:05:15.320,0:05:18.416
キャンプに収容中の難民のうち[br]約80％は

0:05:18.440,0:05:20.976
こんな状態が最低５年は続きます

0:05:21.000,0:05:22.896
そこでの暮らしは惨めなものです

0:05:22.920,0:05:24.250
多分 それが理由で

0:05:24.270,0:05:27.920
実際にこの道を選ぶシリア人は[br]たったの９％なのです

0:05:29.000,0:05:32.976
次に 都会を目指すという[br]選択肢もあります

0:05:33.000,0:05:36.040
近隣の国にある[br]アンマンやベイルートなどです

0:05:37.000,0:05:41.040
75％のシリア難民が選んだ[br]選択肢がこれです

0:05:42.200,0:05:44.920
しかし そこでもまた[br]大きな困難に直面します

0:05:45.720,0:05:50.016
難民は通常 こういった都市部での[br]労働の権利を持たず

0:05:50.040,0:05:53.000
援助もたいして受けられません

0:05:53.440,0:05:57.136
この場合 アミラと家族には[br]それまでの貯蓄を使い果たしたあと

0:05:57.160,0:06:00.840
ほとんど何も残らず[br]都会での貧困生活が待っています

0:06:02.280,0:06:04.120
３つ目の選択肢—

0:06:04.920,0:06:08.640
これを選ぶシリア人は増えています

0:06:09.840,0:06:14.016
家族のために[br]一握りの希望を求め

0:06:14.040,0:06:17.776
命を賭けて[br]大変危険な旅路につき

0:06:17.800,0:06:19.296
他国を目指すという

0:06:19.320,0:06:22.840
今日 ヨーロッパで[br]見られている現象です

0:06:23.440,0:06:28.696
このような まず無理な選択を[br]世界中が難民に突きつけ

0:06:28.720,0:06:30.536
選択肢を３つに限っています

0:06:30.560,0:06:34.920
キャンプ収容、都会での貧困生活[br]そして危険な旅です

0:06:35.520,0:06:39.990
難民にとっては これこそが[br]国際的な難民体制そのものなのです

0:06:40.600,0:06:42.370
でも これしかないと思うのは錯覚で

0:06:42.760,0:06:45.000
再考の余地があると思います

0:06:45.440,0:06:49.260
これらの選択肢に限られている理由は

0:06:50.040,0:06:52.520
我々の頭の中で

0:06:53.080,0:06:57.456
難民が選べる道は[br]これだけしかないと思っているからですが

0:06:57.480,0:06:58.680
それは間違いです

0:06:59.120,0:07:02.616
政治家たちは 難民問題を[br]「ゼロサム」な問題—

0:07:02.640,0:07:06.576
つまり 難民のために何かすれば[br]市民に負担がかかると考えています

0:07:06.600,0:07:08.656
我々は共通の前提として

0:07:08.680,0:07:12.336
難民は負担がかかるものとか[br]社会の重荷であると考えがちですが

0:07:12.360,0:07:14.690
逆に難民が社会貢献する[br]方法もあるのです

0:07:14.880,0:07:16.296
私が言いたいのは

0:07:16.320,0:07:19.296
難民の選択の幅を広げながらも

0:07:19.320,0:07:21.336
皆が利益を得る方法は[br]あるということです

0:07:21.360,0:07:23.216
受け入れ国やコミュニティ

0:07:23.240,0:07:26.560
我々の社会 そして難民自身もです

0:07:27.080,0:07:29.056
今からお話しする４つの方法で

0:07:29.080,0:07:32.920
難民についての考え方自体を[br]根本から変えられると思います

0:07:33.520,0:07:35.960
４つ全てに共通する点が１つ

0:07:36.440,0:07:40.216
グローバリゼーションや[br]流動性や市場が生み出す機会を

0:07:40.240,0:07:42.296
利用した方法であり

0:07:42.320,0:07:45.560
我々の難民問題への見方を[br]変えるという点です

0:07:46.280,0:07:47.976
１つ目のアイデアは

0:07:48.000,0:07:50.000
難民のための環境整備です

0:07:50.720,0:07:53.576
ごく基本的な認識から始まります

0:07:53.600,0:07:55.996
難民は皆と同じ人間であり

0:07:56.320,0:07:58.840
ただ異常な状況に置かれているだけだ[br]と言うことです

0:07:59.280,0:08:01.256
私はオックスフォード大学の同僚と

0:08:01.280,0:08:03.936
ウガンダで調査を始め

0:08:03.960,0:08:07.000
難民の経済活動を調べました

0:08:07.840,0:08:11.896
ウガンダを選んだのは 世界を代表する[br]受け入れ国だからではありません

0:08:11.920,0:08:13.700
大変優れた方針を採っているからです

0:08:13.960,0:08:16.336
世界中の 他の受け入れ国とは異なり

0:08:16.360,0:08:17.816
ウガンダは

0:08:17.840,0:08:20.216
難民に経済機会を与えました

0:08:20.240,0:08:23.600
難民に 労働の権利や[br]移動の自由を与えたのです

0:08:24.200,0:08:27.096
これで驚異的な成果が出ています

0:08:27.120,0:08:29.720
難民と難民居住地域の両方にです

0:08:30.480,0:08:32.456
首都カンパラでは

0:08:32.480,0:08:37.895
難民の21％が事業を持ち[br]労働者を雇っており

0:08:37.919,0:08:40.376
雇われる側の40%が

0:08:40.400,0:08:42.376
受け入れ国の国民だったのです

0:08:42.400,0:08:44.576
つまり 難民が雇用を作り出し

0:08:44.600,0:08:47.240
受け入れ国の国民を雇っていたのです

0:08:47.920,0:08:49.440
難民キャンプの中でさえ

0:08:49.460,0:08:54.840
活発な個人事業の[br]素晴らしい実例が見られました

0:08:55.800,0:08:59.136
例えば ナキヴァレという[br]難民居住区では

0:08:59.160,0:09:02.136
コンゴ人の難民が

0:09:02.160,0:09:04.696
デジタル音楽を売買する事業に携わり

0:09:04.720,0:09:08.496
あるルワンダ人難民が[br]立ち上げた事業は

0:09:08.520,0:09:11.256
青少年向けに[br]コンピューターゲームを

0:09:11.280,0:09:15.040
再利用したゲーム機やテレビを使って[br]提供するというものでした

0:09:16.440,0:09:19.046
厳しい環境にもかかわらず

0:09:19.060,0:09:20.810
革新的な取り組みが行われてます

0:09:21.320,0:09:24.749
この写真は[br]デムーケイというコンゴ人で

0:09:25.200,0:09:28.856
居住区に到着したときは[br]ほぼ文無しでしたが

0:09:28.880,0:09:31.176
映像制作者を志していました

0:09:31.200,0:09:35.136
彼は 友人や同僚と[br]コミュニティラジオ局を開設し

0:09:35.160,0:09:36.896
ビデオカメラを借りて

0:09:36.920,0:09:38.416
今や映像制作をしています

0:09:38.440,0:09:40.416
ドキュメンタリー映像を２本

0:09:40.440,0:09:42.416
私のチームの依頼で共同制作し

0:09:42.440,0:09:45.760
わずかな元手で[br]事業を成功させています

0:09:46.640,0:09:48.616
こういった事例を参考にして

0:09:48.640,0:09:51.376
難民に対する我々の対応を[br]決めるべきです

0:09:51.400,0:09:52.736
難民のことを

0:09:52.760,0:09:56.016
必然的に人道支援に[br]依存するものと見るのではなく

0:09:56.040,0:09:59.440
人間として繁栄する機会を[br]提供する必要があります

0:10:00.200,0:10:04.426
もちろん 衣類、布団[br]寝る場所、食料などは

0:10:04.438,0:10:07.216
緊急事態においては[br]全て重要なものですが

0:10:07.240,0:10:09.840
その先を見据える必要があります

0:10:10.200,0:10:14.536
通信、電力、教育、労働の権利や

0:10:14.560,0:10:16.840
資本や銀行へのアクセスといった機会を

0:10:17.400,0:10:19.120
提供しなければなりません

0:10:19.560,0:10:21.696
世界経済の恩恵を受けることは

0:10:21.720,0:10:23.856
我々にとっては当たり前のことです

0:10:23.880,0:10:26.440
難民にも可能なことだし[br]そうであるべきです

0:10:27.280,0:10:30.760
２つ目は[br]経済区域に関するアイデアです

0:10:31.320,0:10:33.840
残念ながら 世界の[br]難民受け入れ国の全てが

0:10:33.860,0:10:36.290
ウガンダのような方針を[br]採るわけではありません

0:10:36.480,0:10:39.326
ほとんどの国は難民を[br]ウガンダのような方法で

0:10:39.340,0:10:41.190
経済の一部に迎え入れたりはしません

0:10:41.360,0:10:45.960
しかし 採用可能な実用案は[br]存在するのです

0:10:47.160,0:10:49.246
去年の４月 ヨルダンに行きました

0:10:49.260,0:10:51.680
同僚の開発経済学者[br]ポール・コリアーと一緒でした

0:10:52.400,0:10:55.256
滞在中 ブレインストーミングをして

0:10:55.280,0:10:57.736
国際社会やヨルダン政府と話し合って

0:10:57.760,0:11:00.096
ヨルダンの国内開発戦略に沿った方法で

0:11:00.120,0:11:03.736
シリア人に仕事を与える方法を[br]考え出しました

0:11:03.760,0:11:06.560
経済区域に関するアイデアで

0:11:07.080,0:11:10.616
難民の雇用を 受け入れ国の

0:11:10.640,0:11:14.120
ヨルダン国民の雇用と共に[br]行う可能性を探ったものです

0:11:14.840,0:11:18.256
83,000人の難民が住む[br]ザータリ難民キャンプから

0:11:18.280,0:11:20.416
たった15分の距離に

0:11:20.440,0:11:22.456
経済区域が存在します

0:11:22.480,0:11:25.200
キング・フセイン・ビン・タラール[br]開発区域です

0:11:25.920,0:11:28.696
ヨルダン政府は[br]100万ドル以上を投入し

0:11:28.720,0:11:32.536
この区域を 電力供給網と[br]道路網に繋ぎましたが

0:11:32.560,0:11:34.176
欠けているものが２つ

0:11:34.200,0:11:36.936
労働力と対内投資です

0:11:36.960,0:11:39.856
ここで 難民が働けるとしたら？

0:11:39.880,0:11:41.696
キャンプに閉じ込められず

0:11:41.720,0:11:45.736
家族を養い 職業訓練を通じて[br]技術を習得してから

0:11:45.760,0:11:47.360
シリアに戻れるとしたら？

0:11:47.840,0:11:50.136
これはヨルダンに有益だと考えました

0:11:50.160,0:11:52.936
中所得国としての[br]ヨルダンの開発戦略には

0:11:52.960,0:11:55.776
国内製造業の発展が[br]必要だからです

0:11:55.800,0:11:58.880
難民にとっても有益ですが[br]それだけでなく

0:11:58.900,0:12:01.896
紛争後のシリア再建にも[br]貢献します

0:12:01.920,0:12:04.696
いずれはシリアを建て直す[br]最良の人的資源となる—

0:12:04.720,0:12:08.280
難民の保護・養成が必要だという[br]認識に基づいています

0:12:08.760,0:12:11.816
政治誌『フォーリン・アフェアーズ』に[br]この案を掲載したところ

0:12:11.840,0:12:14.056
アブドラ国王の目に止まり

0:12:14.080,0:12:17.056
２週間前にロンドンで行われた[br]シリア支援会議で

0:12:17.080,0:12:19.680
今年の夏 試験的に実施されるという[br]発表がありました

0:12:20.120,0:12:23.720
（拍手）

0:12:25.120,0:12:27.816
皆さんに提案したい[br]３つ目のアイデアは

0:12:27.840,0:12:31.456
国と難民との間で行う[br]マッチングシステムです

0:12:31.480,0:12:34.100
この写真のような嬉しい結果に[br]繋がるものです

0:12:34.130,0:12:37.520
シリア難民がアンゲラ・メルケル首相と[br]自撮りしていますね

0:12:38.440,0:12:42.440
難民に希望や行きたい先を訊くことって[br]滅多にありませんよね

0:12:42.960,0:12:44.816
でも 難民の声を聞きながらも

0:12:44.840,0:12:47.100
皆が得することは可能です

0:12:47.640,0:12:51.776
経済学者 アルビン・ロスが発展させた[br]マッチング理論という概念は

0:12:51.800,0:12:57.040
当事者の選好順位によって[br]最終的な組み合わせを決めることです

0:12:57.720,0:13:00.776
同僚のウィル・ジョーンズと[br]アレックス・タイテルボイムが

0:13:00.800,0:13:04.936
この概念を難民に当てはめる方法を[br]探りました

0:13:04.960,0:13:08.496
難民に 行きたい受け入れ先を[br]希望順に挙げてもらい

0:13:08.520,0:13:12.296
同時に 受け入れ国にも[br]希望する難民のタイプに

0:13:12.320,0:13:15.136
職務スキルや言語などの条件で[br]優先順位をつけてもらって

0:13:15.160,0:13:16.856
両者を引き合わせるという方法です

0:13:16.880,0:13:18.976
さて もちろん[br]受け入れ枠の条件には

0:13:19.000,0:13:22.256
多様性や脆弱性などの要素も[br]考慮するべきですが

0:13:22.280,0:13:25.816
それも マッチング率を高める[br]方法として考えていいでしょう

0:13:25.840,0:13:28.336
マッチングの概念が[br]うまく使われているのが

0:13:28.360,0:13:33.496
例えば 学生に対する[br]大学の受け入れ枠や

0:13:33.520,0:13:36.016
腎臓ドナーと患者などです

0:13:36.040,0:13:40.176
出会い系サイトで使われている[br]アルゴリズムにも入っています

0:13:40.200,0:13:43.296
これを難民の選択肢拡大のために[br]取り入れてはどうでしょう

0:13:43.320,0:13:45.368
国内規模でも使えます

0:13:45.392,0:13:47.376
我々が直面する大きな課題の１つは

0:13:47.400,0:13:51.136
地元コミュニティに難民受け入れを[br]納得してもらうことですからね

0:13:51.160,0:13:53.616
現在 例えば 私の国イギリスでは

0:13:53.640,0:13:57.816
しばしば 技術者を田舎に[br]農家を都市に送るという

0:13:57.840,0:13:59.696
馬鹿げたことをしています

0:13:59.720,0:14:04.296
そこで 市場のマッチングを行えば[br]両者の希望を合致させ

0:14:04.320,0:14:09.716
受け入れ先の住民からも 難民からも[br]ニーズや要望を聞くことができます

0:14:10.840,0:14:14.560
そして４つ目のアイデアが[br]人道的ビザです

0:14:15.240,0:14:17.936
ヨーロッパで起きている[br]悲劇や混乱のほとんどは

0:14:17.960,0:14:19.960
完全に回避可能です

0:14:20.400,0:14:24.496
ヨーロッパの難民規定の[br]根本的な矛盾が原因で起きています

0:14:24.520,0:14:25.896
どういうことかというと

0:14:25.920,0:14:28.416
ヨーロッパで亡命者となるためには

0:14:28.440,0:14:34.646
例の危険な旅路につき[br]事前準備なしに到着しなければなりません

0:14:35.520,0:14:38.116
でも なぜそんな旅が必要なのでしょうか

0:14:38.130,0:14:42.696
格安航空会社や領事サービスが[br]充実している今の時代

0:14:42.720,0:14:45.056
こういった旅は全く不要なはずですが

0:14:45.080,0:14:48.856
昨年 これで3,000人以上が[br]亡くなりました

0:14:48.880,0:14:52.360
ヨーロッパの国境や[br]ヨーロッパ国内でです

0:14:53.360,0:14:54.536
単純な話 難民に

0:14:54.560,0:14:57.776
ヨーロッパに普通に渡航して[br]亡命者となることが許されていれば

0:14:57.800,0:14:59.096
避けられることです

0:14:59.120,0:15:00.656
これを実現する方法が

0:15:00.680,0:15:02.976
人道的ビザと呼ばれるもので

0:15:03.000,0:15:08.486
近隣国の大使館や領事館で[br]ビザが受け取れます

0:15:08.720,0:15:10.616
そして単純に[br]自分で旅費を出して

0:15:10.640,0:15:13.370
フェリーや飛行機で[br]ヨーロッパへ渡航できるのです

0:15:14.000,0:15:19.226
密輸業者を使って トルコから[br]ギリシャの島々に渡るのに1,000ユーロ

0:15:19.440,0:15:24.896
ボドルムからフランクフルト行きの[br]格安航空券は200ユーロです

0:15:24.920,0:15:28.696
難民にこのような選択肢を解放することには[br]大きな利点があります

0:15:28.720,0:15:30.570
たくさんの命が失われずに済み

0:15:30.760,0:15:34.696
難民密輸業界自体[br]商売上がったりとなり

0:15:34.720,0:15:40.066
ギリシャの島々のような ヨーロッパの[br]第一線から混乱が消えます

0:15:40.160,0:15:44.400
こういう手段を妨げているのは[br]合理的な策などではなく 政策の方です

0:15:44.880,0:15:47.216
このアイデアは実際に[br]取り入れられています

0:15:47.240,0:15:49.896
ブラジルが先駆けて[br]このアプローチを採り

0:15:49.920,0:15:55.366
2,000人以上のシリア人が[br]人道的ビザを取得してブラジルに入国

0:15:55.386,0:15:58.616
そして到着と同時に[br]難民の地位を得たのです

0:15:58.640,0:16:01.536
この制度を利用したシリア人全員が

0:16:01.560,0:16:05.520
難民の地位を獲得し[br]正式な難民認定を受けています

0:16:06.160,0:16:08.400
歴史上の前例もあります

0:16:08.920,0:16:12.256
1922年と1942年の間に

0:16:12.280,0:16:16.056
ナンセン旅券を[br]国際的な身分証明書として使って

0:16:16.080,0:16:21.616
45万人のアッシリア人や[br]トルコ人、チェチェン人が

0:16:21.640,0:16:23.136
ヨーロッパ内を移動し

0:16:23.160,0:16:25.920
ヨーロッパ国内の他の国で[br]難民申請を行いました

0:16:26.520,0:16:29.256
ナンセン国際難民事務所は

0:16:29.280,0:16:31.136
ノーベル平和賞を受賞しました

0:16:31.160,0:16:34.120
この現実的な戦略が[br]世に認められたのです

0:16:35.000,0:16:38.216
今お話した４つのアイデア全てが

0:16:38.240,0:16:41.560
冒頭に出てきた仮の難民[br]アミラの選択肢を増やす方法です

0:16:41.920,0:16:45.176
難民の選択肢の幅を広げる方法です

0:16:45.200,0:16:50.246
これなら 最初にお話した３つの[br]無理な選択肢に限る必要はなく

0:16:50.286,0:16:52.360
それでいて他の人達も得をするのです

0:16:52.960,0:16:56.336
結論を言うと 我々には[br]新しいビジョンが切に必要です

0:16:56.360,0:16:59.136
難民の選択肢を広げながらも

0:16:59.160,0:17:01.696
重荷である必要がないことを[br]理解したビジョンです

0:17:01.720,0:17:05.175
難民が必然的に負担になるという[br]考え方は間違っています

0:17:05.200,0:17:08.454
人道的な義務ではありますが

0:17:08.480,0:17:12.096
難民は 技術や才能 そして[br]意欲のある人間です

0:17:12.117,0:17:14.800
機会さえ提供すれば[br]社会貢献する力を持っています

0:17:16.520,0:17:17.880
これからの時代 世界で

0:17:18.319,0:17:20.576
移住する人は後を絶たないでしょう

0:17:20.598,0:17:23.576
ヨーロッパで起こっていることは[br]この先 何年も続きます

0:17:23.598,0:17:25.415
難民は変わらず移動を続け

0:17:25.440,0:17:27.296
居場所を求めてさまよい続けます

0:17:27.319,0:17:30.816
この状況に対処する[br]合理的で現実的な方法—

0:17:30.840,0:17:33.856
人道支援という古い理論や

0:17:33.880,0:17:35.976
慈善という考え方に[br]基づいた方法ではなく

0:17:36.000,0:17:37.616
グローバリゼーションや市場

0:17:37.640,0:17:41.016
流動性などが生み出す機会を[br]利用する方法を探るべきです

0:17:41.040,0:17:44.456
皆さん全員 そして[br]政治家の皆さんに訴えたい

0:17:44.480,0:17:46.336
目を覚まし[br]この課題を直視してください

0:17:46.360,0:17:47.616
ありがとうございました

0:17:47.640,0:17:56.524
（拍手）