WEBVTT

00:00:00.800 --> 00:00:04.256
Ci sono dei momenti in cui
mi vergogno un bel po'

00:00:04.280 --> 00:00:05.520
di essere europeo.

00:00:06.200 --> 00:00:08.055
Durante lo scorso anno,

00:00:08.080 --> 00:00:12.656
più di un milione di persone bisognose 
del nostro aiuto sono arrivate in Europa

00:00:12.680 --> 00:00:15.960
e la nostra risposta, onestamente,
è stata penosa.

NOTE Paragraph

00:00:17.000 --> 00:00:19.320
Ci sono così tante contraddizioni.

00:00:20.360 --> 00:00:22.816
Piangiamo la morte tragica

00:00:22.840 --> 00:00:25.000
del bimbo di due anni Alan Kurdi,

00:00:26.000 --> 00:00:29.856
ma tuttavia, da allora,
più di 200 bambini

00:00:29.880 --> 00:00:32.240
sono annegati nel Mediterraneo.

00:00:33.810 --> 00:00:35.390
Abbiamo trattati internazionali

00:00:35.390 --> 00:00:38.656
che sanciscono che quella sui migranti
è una responsabilità condivisa

00:00:38.680 --> 00:00:41.736
e tuttavia accettiamo 
che il piccolo Libano

00:00:41.760 --> 00:00:45.400
ospiti più siriani dell'intera Europa.

00:00:46.320 --> 00:00:49.720
Condanniamo l'esistenza
del traffico di esseri umani,

00:00:50.360 --> 00:00:53.776
e tuttavia lo rendiamo 
l'unico modo possibile

00:00:53.800 --> 00:00:55.880
per cercare asilo in Europa.

00:00:56.840 --> 00:00:58.696
Abbiamo una carenza di forza lavoro,

00:00:58.720 --> 00:01:04.176
ma impediamo a persone che rispondono
ai nostri bisogni economici e demografici

00:01:04.200 --> 00:01:06.040
di venire in Europa.

00:01:07.000 --> 00:01:12.936
Rivendichiamo i nostri valori liberali
contro quelli del fondamentalismo islamico

00:01:12.960 --> 00:01:14.160
ma --

00:01:15.560 --> 00:01:18.216
abbiamo politiche repressive

00:01:18.240 --> 00:01:21.000
che permettono la detenzione 
di bambini richiedenti asilo,

00:01:21.160 --> 00:01:23.960
che separano i bambini 
dalle proprie famiglie,

00:01:24.800 --> 00:01:27.720
e che confiscano beni dai rifugiati.

NOTE Paragraph

00:01:28.960 --> 00:01:30.200
Che cosa stiamo facendo?

00:01:30.640 --> 00:01:33.056
Come siamo arrivati a questo punto,

00:01:33.080 --> 00:01:37.880
al punto di adottare delle misure così
disumane a una crisi umanitaria?

NOTE Paragraph

00:01:39.280 --> 00:01:41.696
Non credo che sia perché
alle persone non importi,

00:01:41.720 --> 00:01:44.896
o perlomeno non voglio credere 
che sia così.

00:01:44.920 --> 00:01:48.440
Io credo che ai nostri politici
manchi una visione,

00:01:48.440 --> 00:01:52.376
una visione su come adattare un sistema
internazionale per i rifugiati

00:01:52.400 --> 00:01:54.536
creato più di 50 anni fa

00:01:54.560 --> 00:01:57.360
a un mondo globalizzato che sta cambiando.

00:01:57.800 --> 00:02:00.336
Per questo voglio
fare un passo indietro

00:02:00.360 --> 00:02:03.776
e porre due domande fondamentali,

00:02:03.800 --> 00:02:06.256
due domande che tutti noi dovremmo fare.

00:02:06.280 --> 00:02:09.576
Prima cosa, perché il sistema attuale
non sta funzionando?

00:02:09.600 --> 00:02:13.000
E seconda cosa, cosa possiamo fare
per aggiustarlo?

NOTE Paragraph

00:02:14.760 --> 00:02:16.966
L'attuale regime di protezione
per i rifugiati

00:02:16.966 --> 00:02:20.920
fu creato all'indomani della seconda
guerra mondiale da queste persone.

00:02:22.000 --> 00:02:25.136
Il suo scopo principale è assicurare

00:02:25.160 --> 00:02:29.350
che quando uno stato fallisce, o peggio,
si rivolta contro il proprio popolo,

00:02:29.350 --> 00:02:31.266
le persone abbiano un posto dove andare,

00:02:31.266 --> 00:02:34.726
per vivere in sicurezza e dignità,
fino a quando potranno tornare a casa.

00:02:34.726 --> 00:02:39.960
Fu creato esattamente per situazioni
come quella attuale in Siria.

00:02:40.680 --> 00:02:45.536
Tramite una convenzione internazionale,
firmata da 147 governi,

00:02:45.560 --> 00:02:48.576
la Convenzione sullo status 
dei rifugiati del 1951,

00:02:48.600 --> 00:02:51.776
e un'organizzazione internazionale,
l'UNHCR,

00:02:51.800 --> 00:02:56.576
gli stati si sono impegnati reciprocamente
ad accogliere nel proprio territorio

00:02:56.600 --> 00:02:59.120
persone che fuggono
da conflitti e persecuzioni.

NOTE Paragraph

00:02:59.680 --> 00:03:02.280
Ma, oggi, quel sistema sta fallendo.

00:03:02.920 --> 00:03:06.360
In teoria, i rifugiati hanno il diritto
di richiedere asilo.

00:03:06.880 --> 00:03:10.840
In pratica, le nostre politiche
sull'immigrazione bloccano loro la strada.

00:03:11.280 --> 00:03:15.616
In teoria, i rifugiati hanno il diritto
di accedere a un percorso di integrazione,

00:03:15.640 --> 00:03:17.690
o di tornare nel paese
dal quale provengono.

00:03:18.360 --> 00:03:21.600
Ma in pratica, rimangono bloccati
in un limbo indefinito.

00:03:22.240 --> 00:03:25.320
In teoria, i rifugiati sono
una responsabilità globale condivisa.

00:03:26.040 --> 00:03:30.376
In pratica, è la geografia a determinare 
che i paesi vicini al conflitto

00:03:30.400 --> 00:03:34.000
accolgano una sconvolgente maggioranza
dei rifugiati mondiali.

00:03:34.720 --> 00:03:37.456
Il sistema non è rotto perché
le regole sono sbagliate.

00:03:37.480 --> 00:03:41.400
Siamo noi che non le stiamo applicando
in maniera adeguata al mondo che cambia,

00:03:41.840 --> 00:03:43.840
questo è quello che va rivisto.

NOTE Paragraph

00:03:44.440 --> 00:03:48.936
Quindi vorrei spiegarvi un po'
come funziona il sistema attuale.

00:03:48.960 --> 00:03:51.370
Come funziona realmente il sistema
per i rifugiati.

00:03:51.560 --> 00:03:54.336
Ma non dall'alto al basso, 
in maniera istituzionale,

00:03:54.360 --> 00:03:57.680
bensì dalla prospettiva di un rifugiato.

00:03:58.240 --> 00:04:00.696
Immaginate una donna siriana.

00:04:00.720 --> 00:04:02.320
La chiameremo Amira.

00:04:02.880 --> 00:04:06.760
Amira per me rappresenta tutte le persone 
che ho conosciuto in quella regione.

00:04:07.560 --> 00:04:10.896
Amira, come circa il 25% 
dei rifugiati mondiali,

00:04:10.920 --> 00:04:12.200
è una donna con figli,

00:04:12.840 --> 00:04:16.096
e non può tornare a casa
perché viene da questa città

00:04:16.120 --> 00:04:18.136
che vedete qui, Homs,

00:04:18.160 --> 00:04:20.896
che un tempo era
una bellissima città storica

00:04:20.920 --> 00:04:22.416
e ora è ridotta in macerie.

00:04:22.440 --> 00:04:24.280
Quindi Amira non può ritornarci.

00:04:25.120 --> 00:04:29.336
Ma Amira non ha nemmeno la speranza
di risistemarsi in una terza nazione,

00:04:29.360 --> 00:04:30.856
perché è come un terno a lotto

00:04:30.880 --> 00:04:34.320
possibile solo per meno dell'1%
dei rifugiati del mondo.

NOTE Paragraph

00:04:34.880 --> 00:04:37.136
Quindi Amira e la propria famiglia

00:04:37.160 --> 00:04:39.336
devono affrontare una scelta impossibile.

00:04:39.360 --> 00:04:41.760
Hanno tre opzioni.

00:04:42.560 --> 00:04:47.520
La prima è che Amira porti
la propria famiglia in un campo.

00:04:48.520 --> 00:04:50.680
Nel campo, potrebbe ricevere assistenza,

00:04:51.160 --> 00:04:54.856
ma ci sono davvero poche prospettive
per Amira e la sua famiglia.

00:04:54.880 --> 00:04:58.136
I campi si trovano in luoghi
squallidi e aridi,

00:04:58.160 --> 00:04:59.400
spesso nel deserto.

00:05:00.040 --> 00:05:02.736
Dal campo per rifugiati di Zaatari, 
in Giordania,

00:05:02.760 --> 00:05:07.160
di notte si possono sentire
i bombardamenti sul confine siriano.

00:05:08.600 --> 00:05:11.176
L'attività economica è limitata.

00:05:11.200 --> 00:05:13.360
L'istruzione spesso è di bassa qualità.

00:05:13.960 --> 00:05:15.296
E in tutto il mondo,

00:05:15.320 --> 00:05:18.416
circa l'80% dei rifugiati
che si trovano nei campi

00:05:18.440 --> 00:05:20.976
devono restarci per almeno 5 anni.

00:05:21.000 --> 00:05:22.896
È un'esistenza avvilente,

00:05:22.920 --> 00:05:25.416
e questo è probabilmente il motivo
per cui, di fatto,

00:05:25.416 --> 00:05:27.690
solo il 9% dei siriani fa questa scelta.

NOTE Paragraph

00:05:29.000 --> 00:05:32.976
In alternativa, Amira può dirigersi
verso un'area urbana

00:05:33.000 --> 00:05:36.040
in un paese confinante,
come Amman o Beirut.

00:05:37.000 --> 00:05:41.040
Questa è la scelta di circa
il 75% dei rifugiati siriani.

00:05:42.200 --> 00:05:44.920
Ma anche in questo caso
le difficoltà sono molte.

00:05:45.720 --> 00:05:50.016
I rifugiati in queste aree urbane
spesso non hanno il diritto di lavorare.

00:05:50.040 --> 00:05:53.000
Spesso non hanno accesso
adeguato all'assistenza.

00:05:53.440 --> 00:05:57.136
E quindi, una volta finiti i risparmi,
ad Amira e la sua famiglia

00:05:57.160 --> 00:06:00.840
rimarrà ben poco e probabilmente
si troveranno in situazioni di indigenza.

NOTE Paragraph

00:06:02.280 --> 00:06:04.120
Infine c'è una terza alternativa,

00:06:04.920 --> 00:06:08.640
ed è quella che sempre 
più siriani stanno scegliendo.

00:06:09.840 --> 00:06:14.016
Amira può cercare speranza
per la sua famiglia

00:06:14.040 --> 00:06:17.776
rischiando le proprie vite
in un viaggio pericoloso e rischioso

00:06:17.800 --> 00:06:19.296
verso un altro paese,

00:06:19.320 --> 00:06:22.840
e questo è quello che stiamo vivendo
in Europa oggi.

NOTE Paragraph

00:06:23.440 --> 00:06:28.696
In tutto il mondo, mettiamo i rifugiati
di fronte a una scelta impossibile

00:06:28.720 --> 00:06:30.536
tra tre opzioni:

00:06:30.560 --> 00:06:34.760
accampamento, indigenza urbana
o viaggi pericolosi.

00:06:35.520 --> 00:06:39.840
Questa scelta, per i rifugiati,
è il regime globale attuale.

00:06:40.600 --> 00:06:42.380
Ma io credo che sia una finta scelta.

00:06:42.760 --> 00:06:44.870
Io credo che possiamo rivedere
questa scelta.

00:06:45.440 --> 00:06:48.800
Il motivo per cui limitiamo queste opzioni

00:06:50.040 --> 00:06:52.520
è perché pensiamo

00:06:53.080 --> 00:06:57.456
che queste siano le uniche opzioni
possibili per i rifugiati,

00:06:57.480 --> 00:06:58.680
ma non lo sono.

00:06:59.120 --> 00:07:02.616
I politici inquadrano il problema
come un gioco a somma zero,

00:07:02.640 --> 00:07:06.576
come se aiutando i rifugiati,
imponessimo costi ai cittadini.

00:07:06.600 --> 00:07:08.656
Tendiamo tutti a supporre

00:07:08.680 --> 00:07:12.336
che i rifugiati siano un costo inevitabile
o un peso per la società.

00:07:12.360 --> 00:07:14.440
Ma non è detto.
Possono contribuire.

NOTE Paragraph

00:07:14.820 --> 00:07:16.436
Quindi ciò su cui voglio discutere

00:07:16.436 --> 00:07:19.526
è il fatto che ci siano dei modi
per aumentare le scelte possibili

00:07:19.526 --> 00:07:21.336
a beneficio di tutti:

00:07:21.360 --> 00:07:23.216
i paesi ospitanti e le comunità,

00:07:23.240 --> 00:07:26.560
la nostra società e i rifugiati stessi.

00:07:27.080 --> 00:07:29.056
E voglio proporre quattro modi

00:07:29.080 --> 00:07:32.920
con i quali trasformare il nostro modo
di percepire i rifugiati.

00:07:33.520 --> 00:07:35.960
Tutti e quattro i modi hanno
una cosa in comune.

00:07:36.440 --> 00:07:40.216
Sono tutti modi per cogliere
le opportunità della globalizzazione,

00:07:40.240 --> 00:07:42.296
della mobilità e dei mercati,

00:07:42.320 --> 00:07:45.560
e aggiornare il nostro modo di pensare
sulla questione dei rifugiati.

NOTE Paragraph

00:07:46.220 --> 00:07:48.046
La prima sulla quale voglio riflettere

00:07:48.046 --> 00:07:50.000
è l'idea degli ambienti favorevoli,

00:07:50.720 --> 00:07:53.576
e parte dal semplice presupposto

00:07:53.600 --> 00:07:56.296
che i rifugiati sono esseri umani
come chiunque altro,

00:07:56.320 --> 00:07:58.720
ma si trovano in 
circostanze straordinarie.

00:07:59.280 --> 00:08:01.256
Insieme ai miei colleghi di Oxford,

00:08:01.280 --> 00:08:03.936
ho intrapreso un progetto
di ricerca in Uganda

00:08:03.960 --> 00:08:07.000
per osservare le vite 
economiche dei rifugiati.

00:08:07.840 --> 00:08:11.896
Non abbiamo scelto l'Uganda perché
fosse rappresentativa dei paesi ospitanti.

00:08:11.920 --> 00:08:13.400
Non lo è. È un'eccezione.

00:08:13.960 --> 00:08:16.456
Al contrario della maggior parte dei
paesi del mondo,

00:08:16.456 --> 00:08:17.846
quello che l'Uganda ha fatto

00:08:17.856 --> 00:08:20.216
è stato dare ai rifugiati
opportunità economica.

00:08:20.240 --> 00:08:23.910
Ha dato loro il diritto di lavorare.
Ha dato loro la libertà di circolazione.

00:08:24.200 --> 00:08:27.096
Con risultati straordinari

00:08:27.120 --> 00:08:29.720
sia per i rifugiati che per
la comunità ospitante.

00:08:30.480 --> 00:08:32.456
Nella capitale, Kampala,

00:08:32.480 --> 00:08:37.895
abbiamo scoperto che il 21% dei rifugiati
ha un'impresa che occupa altre persone,

00:08:37.919 --> 00:08:40.376
e il 40% di questi impiegati

00:08:40.400 --> 00:08:42.376
hanno la nazionalità del paese ospitante.

00:08:42.400 --> 00:08:44.576
In altre parole, i rifugiati creano lavoro

00:08:44.600 --> 00:08:47.240
per i cittadini del paese ospitante.

00:08:47.920 --> 00:08:51.256
Anche nei campi,
troviamo esempi straordinari

00:08:51.280 --> 00:08:54.840
di attività imprenditoriali
vivaci e fiorenti.

NOTE Paragraph

00:08:55.800 --> 00:08:59.136
Ad esempio, in un accampamento
chiamato Nakivale,

00:08:59.160 --> 00:09:02.136
abbiamo trovato esempi 
di rifugiati congolesi

00:09:02.160 --> 00:09:04.696
che gestivano attività di scambio
di musica digitale.

00:09:04.720 --> 00:09:08.496
Abbiamo trovato un ruandese
che gestiva un'attività in grado

00:09:08.520 --> 00:09:11.256
di permettere ai giovani 
di giocare col computer

00:09:11.280 --> 00:09:15.040
su console e televisori riciclati.

00:09:16.440 --> 00:09:19.256
Nonostante le avversità
dovute alle restrizioni estreme,

00:09:19.280 --> 00:09:20.680
i rifugiati sono innovativi,

00:09:21.320 --> 00:09:24.849
e il signore che avete di fronte
è un ragazzo congolese chiamato Demou-Kay.

00:09:25.209 --> 00:09:28.856
Demou-Kay è arrivato nell'accampamento
con pochissimo,

00:09:28.880 --> 00:09:31.176
ma voleva diventare un regista.

00:09:31.200 --> 00:09:35.136
Così ha avviato una stazione radio locale
con i suoi amici e colleghi,

00:09:35.160 --> 00:09:36.896
ha noleggiato una telecamera,

00:09:36.920 --> 00:09:38.416
e ora sta facendo film.

00:09:38.440 --> 00:09:40.416
Ha girato due documentari

00:09:40.440 --> 00:09:42.416
con e per il nostro team,

00:09:42.440 --> 00:09:45.760
e ora sta creando un'impresa di successo
partita da niente.

00:09:46.640 --> 00:09:48.616
Sono questi gli esempi

00:09:48.640 --> 00:09:51.376
che dovrebbero guidare
la nostra risposta ai rifugiati.

00:09:51.400 --> 00:09:52.736
Al posto di considerarli

00:09:52.760 --> 00:09:56.016
come inevitabilmente dipendenti
dall'assistenza umanitaria,

00:09:56.040 --> 00:09:59.440
dobbiamo fornire loro
le opportunità per uno sviluppo umano.

NOTE Paragraph

00:10:00.200 --> 00:10:04.426
Sì, vestiti, coperte, riparo, cibo

00:10:04.438 --> 00:10:07.216
sono tutte cose importanti 
in un momento di emergenza,

00:10:07.240 --> 00:10:09.840
ma dobbiamo anche guardare oltre.

00:10:10.200 --> 00:10:14.536
Dobbiamo dar loro accesso
a connessione, elettricità,

00:10:14.560 --> 00:10:16.840
educazione, diritto al lavoro,

00:10:17.400 --> 00:10:19.370
accesso al capitale e ai servizi bancari.

00:10:19.560 --> 00:10:21.680
Tutte le cose che noi diamo per scontate

00:10:21.680 --> 00:10:24.176
grazie alle quali siamo connessi
all'economia globale

00:10:24.176 --> 00:10:26.440
possono e devono essere applicate
ai rifugiati.

NOTE Paragraph

00:10:27.280 --> 00:10:30.760
La seconda idea di cui voglio parlare
è quella delle zone economiche.

00:10:31.320 --> 00:10:34.056
Sfortunatamente, non tutti i paesi
ospitanti del mondo

00:10:34.080 --> 00:10:36.120
si comportano come l'Uganda.

00:10:36.450 --> 00:10:40.116
La maggior parte dei paesi ospitanti
non apre le proprie economie ai rifugiati

00:10:40.136 --> 00:10:41.040
allo stesso modo.

00:10:41.360 --> 00:10:45.960
Ma ci sono ancora altre opzioni
pratiche che possiamo usare.

NOTE Paragraph

00:10:47.160 --> 00:10:49.876
Lo scorso aprile, sono stato
in Giordania con un collega,

00:10:49.876 --> 00:10:52.000
l'economista dello sviluppo Paul Collier,

00:10:52.400 --> 00:10:55.256
e, mentre eravamo lì, 
abbiamo avuto un'idea

00:10:55.280 --> 00:10:57.736
insieme alla comunità internazionale
e al governo,

00:10:57.760 --> 00:11:00.096
un'idea per dare lavoro ai siriani

00:11:00.120 --> 00:11:03.736
sostenendo al contempo la strategia
di sviluppo nazionale della Giordania.

00:11:03.760 --> 00:11:06.560
Questa è l'idea della zona economica,

00:11:07.080 --> 00:11:10.616
nella quale potremmo potenzialmente
integrare l'occupazione dei rifugiati

00:11:10.640 --> 00:11:14.120
con l'occupazione dei cittadini
della Giordania.

00:11:14.840 --> 00:11:18.256
E a soli 15 minuti dal
campo di rifugiati di Zaatari,

00:11:18.280 --> 00:11:20.416
dove vivono 83 000 rifugiati,

00:11:20.440 --> 00:11:22.456
c'è una zona economica

00:11:22.480 --> 00:11:25.200
chiamata la King Hussein
Bin Talal Development Area.

00:11:25.920 --> 00:11:28.696
Il governo ha speso più di
cento milioni di dollari

00:11:28.720 --> 00:11:32.536
per collegarla alla rete elettrica,
per collegarla alla rete stradale,

00:11:32.560 --> 00:11:34.176
ma mancavano due cose:

00:11:34.200 --> 00:11:36.936
accesso al mondo del lavoro
e investimenti esteri.

00:11:36.960 --> 00:11:39.856
E se i rifugiati potessero lavorare lì

00:11:39.880 --> 00:11:41.696
invece di essere rinchiusi nei campi,

00:11:41.720 --> 00:11:45.736
se potessero sostenere le proprie famiglie
e sviluppare capacità professionali

00:11:45.760 --> 00:11:47.200
prima di tornare in Siria?

00:11:47.840 --> 00:11:50.366
Ne trarrebbe vantaggio la Giordania,

00:11:50.366 --> 00:11:52.936
la cui strategia di sviluppo
deve fare il salto

00:11:52.960 --> 00:11:55.776
da paese a medio reddito
a paese manufatturiero.

00:11:55.800 --> 00:11:59.496
Ne trarrebbero beneficio i rifugiati,
ma contribuirebbe, inoltre,

00:11:59.520 --> 00:12:01.896
alla ricostruzione postbellica della Siria

00:12:01.920 --> 00:12:04.696
ammettendo che abbiamo
bisogno di coltivare i rifugiati

00:12:04.720 --> 00:12:08.280
come la miglior fonte per la futura
ricostruzione della Siria.

NOTE Paragraph

00:12:08.760 --> 00:12:11.816
Abbiamo pubblicato l'idea
nella rivista Affari Esteri.

00:12:11.840 --> 00:12:14.056
Il re Abdullah l'ha notata.

00:12:14.080 --> 00:12:17.056
È stata annunciata alla Conferenza 
per la Siria di Londra, due settimane fa,

00:12:17.080 --> 00:12:19.680
e in estate verrà iniziato un test.

NOTE Paragraph

00:12:20.120 --> 00:12:23.720
(Applausi)

NOTE Paragraph

00:12:25.120 --> 00:12:27.816
La terza idea che voglio proporvi

00:12:27.840 --> 00:12:31.456
è quella del matching preferenziale
tra stati e rifugiati

00:12:31.480 --> 00:12:34.676
che possa portare a un lieto fine
come quello che vedete nel selfie

00:12:34.676 --> 00:12:37.520
con Angela Merkel e un rifugiato siriano.

00:12:38.440 --> 00:12:42.440
Raramente chiediamo ai rifugiati
cosa vogliono, dove vogliono andare,

00:12:42.960 --> 00:12:44.816
ma io affermo che possiamo farlo

00:12:44.840 --> 00:12:46.920
per il bene di tutti.

00:12:47.640 --> 00:12:51.776
L'economista Alvin Roth ha sviluppato
un'idea di abbinamento dei mercati,

00:12:51.800 --> 00:12:56.800
dove le classifiche delle preferenze 
delle varie parti si incontrano.

00:12:57.720 --> 00:13:00.776
I miei colleghi Will Jones
e Alex Teytelboym

00:13:00.800 --> 00:13:04.936
hanno studiato un modo con il quale 
applicare questa idea ai rifugiati,

00:13:04.960 --> 00:13:08.496
chiedendo loro di classificare
le proprie destinazioni preferite,

00:13:08.520 --> 00:13:12.296
ma anche agli stati di classificare
la tipologia di rifugiato che vogliono

00:13:12.320 --> 00:13:15.136
in base alle loro abilità
o a criteri linguistici

00:13:15.160 --> 00:13:16.856
e abbinarli.

00:13:16.880 --> 00:13:19.076
Ovviamente c'è bisogno di
stabilire delle quote

00:13:19.076 --> 00:13:22.256
basate su cose come diversità
e vulnerabilità,

00:13:22.280 --> 00:13:25.816
ma anche questo è un modo per aumentare
le possibilità di matching.

00:13:25.840 --> 00:13:28.336
L'idea di matching è stata 
applicata con successo

00:13:28.360 --> 00:13:33.496
per abbinare, ad esempio,
studenti con università,

00:13:33.520 --> 00:13:36.016
per abbinare donatori 
di reni con pazienti,

00:13:36.040 --> 00:13:40.176
e alla sua base c'è quel tipo di algoritmo
che esiste nei siti di incontri.

00:13:40.200 --> 00:13:43.406
Allora perché non usarlo per dare
migliori opportunità ai rifugiati?

NOTE Paragraph

00:13:43.406 --> 00:13:45.418
Può anche essere usato 
a livello nazionale,

00:13:45.418 --> 00:13:47.526
dove una delle più grandi sfide
da affrontare

00:13:47.526 --> 00:13:51.136
è quella di convincere le comunità locali
ad accettare i rifugiati.

00:13:51.160 --> 00:13:53.616
E al momento, nel mio paese, ad esempio,

00:13:53.640 --> 00:13:57.816
spesso mandiamo ingegneri in aree rurali
e agricoltori nelle città,

00:13:57.840 --> 00:13:59.696
il che non ha alcun senso.

00:13:59.720 --> 00:14:04.296
Quindi l'abbinamento dei mercati è un modo
per unire queste preferenze

00:14:04.320 --> 00:14:08.256
e ascoltare i bisogni e le richieste
della popolazione ospitante

00:14:08.280 --> 00:14:10.120
e dei rifugiati stessi.

NOTE Paragraph

00:14:10.840 --> 00:14:14.560
La quarta idea che voglio presentarvi
è quella dei visti umanitari.

00:14:15.170 --> 00:14:18.066
La maggior parte delle tragedie e del caos
avvenute in Europa

00:14:18.066 --> 00:14:19.960
era completamente evitabile.

00:14:20.400 --> 00:14:24.496
Nasce da una contraddizione di base
nella politica europea d'asilo,

00:14:24.520 --> 00:14:25.896
ovvero la seguente:

00:14:25.920 --> 00:14:28.416
per poter richiedere asilo in Europa,

00:14:28.440 --> 00:14:33.456
bisogna arrivarci spontaneamente
imbarcandosi in uno dei viaggi pericolosi

00:14:33.480 --> 00:14:34.680
che vi ho descritto.

00:14:35.520 --> 00:14:40.256
Ma questi viaggi sono davvero necessari
nell'era delle compagnie aeree low-cost

00:14:40.280 --> 00:14:42.696
e delle moderne capacità consolari?

00:14:42.720 --> 00:14:45.056
Sono viaggi completamente inutili,

00:14:45.080 --> 00:14:48.856
e l'anno scorso hanno portato
alla morte di oltre 3 000 persone

00:14:48.880 --> 00:14:52.360
sulle frontiere europee
e all'interno del territorio europeo.

NOTE Paragraph

00:14:53.360 --> 00:14:54.976
Se ai rifugiati venisse concesso

00:14:55.000 --> 00:14:57.776
di viaggiare direttamente
e chiedere asilo in Europa,

00:14:57.800 --> 00:14:59.096
potremmo evitarlo,

00:14:59.120 --> 00:15:00.656
e c'è un modo di farlo

00:15:00.680 --> 00:15:02.976
grazie a una cosa chiamata
visto umanitario,

00:15:03.000 --> 00:15:06.536
che permette alle persone
di richiedere un visto in un'ambasciata

00:15:06.560 --> 00:15:08.696
e in un consolato di un paese confinante

00:15:08.720 --> 00:15:10.616
e poi pagarsi semplicemente un viaggio

00:15:10.640 --> 00:15:12.880
con un traghetto o un volo per l'Europa.

00:15:14.000 --> 00:15:15.790
Costa circa un migliaio di euro

00:15:16.000 --> 00:15:18.910
viaggiare con un trafficante
dalla Turchia alle isole greche.

00:15:19.440 --> 00:15:24.896
Mentre cosa circa 200 euro prendere
un volo low-cost da Bodrum a Francoforte.

00:15:24.920 --> 00:15:28.696
Se permettessimo ai rifugiati di farlo,
ci sarebbero dei vantaggi notevoli.

00:15:28.720 --> 00:15:30.000
Salverebbe delle vite,

00:15:30.760 --> 00:15:34.696
abbatterebbe il mercato legato
al traffico dei migranti,

00:15:34.720 --> 00:15:38.056
ed eliminerebbe il caos
che vediamo alle porte dell'Europa

00:15:38.080 --> 00:15:40.136
in aree come le isole greche.

00:15:40.160 --> 00:15:44.400
Ma è la politica che ci impedisce di farlo
piuttosto che una soluzione razionale.

NOTE Paragraph

00:15:44.880 --> 00:15:47.216
E quest'idea è stata applicata.

00:15:47.240 --> 00:15:49.896
Il Brasile ha adottato 
un approccio innovativo

00:15:49.920 --> 00:15:54.216
con il quale più di 2 000 siriani
hanno potuto ottenere un visto umanitario,

00:15:54.240 --> 00:15:58.616
sono entrati in Brasile, dove, all'arrivo
hanno richiesto lo status di rifugiato.

00:15:58.640 --> 00:16:01.536
Ogni siriano che è passato attraverso
questo sistema

00:16:01.560 --> 00:16:05.520
ha ottenuto lo status ed è stato
riconosciuto come rifugiato effettivo.

NOTE Paragraph

00:16:06.160 --> 00:16:08.400
C'è anche un precedente storico.

00:16:08.920 --> 00:16:12.256
Tra il 1922 e il 1942,

00:16:12.280 --> 00:16:16.056
i passaporti di Nansen
furono usati come documenti di viaggio

00:16:16.080 --> 00:16:21.616
per permettere a 450 000 assiri,
turchi e ceceni

00:16:21.640 --> 00:16:23.136
di viaggiare in Europa

00:16:23.160 --> 00:16:25.920
e chiedere lo status di rifugiato
ovunque in Europa.

00:16:26.520 --> 00:16:29.256
E l'Ufficio internazionale
Nansen per i rifugiati

00:16:29.280 --> 00:16:31.136
ha ricevuto il premio Nobel per la pace

00:16:31.160 --> 00:16:34.550
in riconoscimento dell'attuabilità
di questa strategia.

NOTE Paragraph

00:16:35.000 --> 00:16:38.216
Tutte queste quattro idee
che vi ho presentato

00:16:38.240 --> 00:16:41.920
rappresentano dei modi di ampliare
le possibilità di scelta di Amira.

00:16:41.920 --> 00:16:45.176
Sono dei modi con i quali possiamo
offire più scelte ai rifugiati

00:16:45.200 --> 00:16:49.016
oltre alle tre, basilari
e impossibili opzioni

00:16:49.040 --> 00:16:50.256
che vi ho illustrato,

00:16:50.280 --> 00:16:52.360
offrendo beneficio anche agli altri.

NOTE Paragraph

00:16:52.960 --> 00:16:56.336
Per concludere, abbiamo davvero
bisogno di una nuova visione,

00:16:56.360 --> 00:16:59.136
una visione che possa ampliare
le scelte dei rifugiati

00:16:59.160 --> 00:17:01.696
e che riconosca che essi
non devono essere un peso.

00:17:01.720 --> 00:17:05.175
È possibile evitare che i rifugiati
rappresentino un costo.

00:17:05.200 --> 00:17:08.455
Sì, rappresentano 
una responsabilità umanitaria,

00:17:08.480 --> 00:17:12.096
ma sono esseri umani
con capacità, talento, aspirazioni,

00:17:12.119 --> 00:17:15.070
che possono dare il proprio contributo
se glielo lasciamo fare.

NOTE Paragraph

00:17:16.520 --> 00:17:17.760
Nel mondo nuovo,

00:17:18.319 --> 00:17:20.576
la migrazione non sparirà.

00:17:20.599 --> 00:17:23.576
Quello che accade in Europa
resterà con noi per molti anni.

00:17:23.599 --> 00:17:25.415
Le persone continueranno a viaggiare,

00:17:25.440 --> 00:17:27.296
continueranno a essere sfollate,

00:17:27.319 --> 00:17:30.816
e dovremo trovare dei modi razionali,
realistici di gestire tutto ciò --

00:17:30.840 --> 00:17:33.856
non in base alle vecchie logiche
dell'assistenza umanitaria,

00:17:33.880 --> 00:17:35.976
non in base alle logiche della carità,

00:17:36.000 --> 00:17:37.616
ma basandoci sulle opportunità

00:17:37.640 --> 00:17:41.016
offerte dalla globalizzazione,
dai mercati e dalla mobilità.

00:17:41.040 --> 00:17:44.456
Vi invito ad aprire gli occhi
e invito i nostri politici

00:17:44.480 --> 00:17:46.476
a prendere consapevolezza 
di questa sfida.

NOTE Paragraph

00:17:46.476 --> 00:17:47.616
Grazie mille.

NOTE Paragraph

00:17:47.640 --> 00:17:56.524
(Applausi)