1
00:00:00,800 --> 00:00:04,256
Ci sono dei momenti in cui
mi vergogno un bel po'

2
00:00:04,280 --> 00:00:05,520
di essere europeo.

3
00:00:06,200 --> 00:00:08,055
Durante lo scorso anno,

4
00:00:08,080 --> 00:00:12,656
più di un milione di persone bisognose 
del nostro aiuto sono arrivate in Europa

5
00:00:12,680 --> 00:00:15,960
e la nostra risposta, onestamente,
è stata penosa.

6
00:00:17,000 --> 00:00:19,320
Ci sono così tante contraddizioni.

7
00:00:20,360 --> 00:00:22,816
Piangiamo la morte tragica

8
00:00:22,840 --> 00:00:25,000
del bimbo di due anni Alan Kurdi,

9
00:00:26,000 --> 00:00:29,856
ma tuttavia, da allora,
più di 200 bambini

10
00:00:29,880 --> 00:00:32,240
sono annegati nel Mediterraneo.

11
00:00:33,810 --> 00:00:35,390
Abbiamo trattati internazionali

12
00:00:35,390 --> 00:00:38,656
che sanciscono che quella sui migranti
è una responsabilità condivisa

13
00:00:38,680 --> 00:00:41,736
e tuttavia accettiamo 
che il piccolo Libano

14
00:00:41,760 --> 00:00:45,400
ospiti più siriani dell'intera Europa.

15
00:00:46,320 --> 00:00:49,720
Condanniamo l'esistenza
del traffico di esseri umani,

16
00:00:50,360 --> 00:00:53,776
e tuttavia lo rendiamo 
l'unico modo possibile

17
00:00:53,800 --> 00:00:55,880
per cercare asilo in Europa.

18
00:00:56,840 --> 00:00:58,696
Abbiamo una carenza di forza lavoro,

19
00:00:58,720 --> 00:01:04,176
ma impediamo a persone che rispondono
ai nostri bisogni economici e demografici

20
00:01:04,200 --> 00:01:06,040
di venire in Europa.

21
00:01:07,000 --> 00:01:12,936
Rivendichiamo i nostri valori liberali
contro quelli del fondamentalismo islamico

22
00:01:12,960 --> 00:01:14,160
ma --

23
00:01:15,560 --> 00:01:18,216
abbiamo politiche repressive

24
00:01:18,240 --> 00:01:21,000
che permettono la detenzione 
di bambini richiedenti asilo,

25
00:01:21,160 --> 00:01:23,960
che separano i bambini 
dalle proprie famiglie,

26
00:01:24,800 --> 00:01:27,720
e che confiscano beni dai rifugiati.

27
00:01:28,960 --> 00:01:30,200
Che cosa stiamo facendo?

28
00:01:30,640 --> 00:01:33,056
Come siamo arrivati a questo punto,

29
00:01:33,080 --> 00:01:37,880
al punto di adottare delle misure così
disumane a una crisi umanitaria?

30
00:01:39,280 --> 00:01:41,696
Non credo che sia perché
alle persone non importi,

31
00:01:41,720 --> 00:01:44,896
o perlomeno non voglio credere 
che sia così.

32
00:01:44,920 --> 00:01:48,440
Io credo che ai nostri politici
manchi una visione,

33
00:01:48,440 --> 00:01:52,376
una visione su come adattare un sistema
internazionale per i rifugiati

34
00:01:52,400 --> 00:01:54,536
creato più di 50 anni fa

35
00:01:54,560 --> 00:01:57,360
a un mondo globalizzato che sta cambiando.

36
00:01:57,800 --> 00:02:00,336
Per questo voglio
fare un passo indietro

37
00:02:00,360 --> 00:02:03,776
e porre due domande fondamentali,

38
00:02:03,800 --> 00:02:06,256
due domande che tutti noi dovremmo fare.

39
00:02:06,280 --> 00:02:09,576
Prima cosa, perché il sistema attuale
non sta funzionando?

40
00:02:09,600 --> 00:02:13,000
E seconda cosa, cosa possiamo fare
per aggiustarlo?

41
00:02:14,760 --> 00:02:16,966
L'attuale regime di protezione
per i rifugiati

42
00:02:16,966 --> 00:02:20,920
fu creato all'indomani della seconda
guerra mondiale da queste persone.

43
00:02:22,000 --> 00:02:25,136
Il suo scopo principale è assicurare

44
00:02:25,160 --> 00:02:29,350
che quando uno stato fallisce, o peggio,
si rivolta contro il proprio popolo,

45
00:02:29,350 --> 00:02:31,266
le persone abbiano un posto dove andare,

46
00:02:31,266 --> 00:02:34,726
per vivere in sicurezza e dignità,
fino a quando potranno tornare a casa.

47
00:02:34,726 --> 00:02:39,960
Fu creato esattamente per situazioni
come quella attuale in Siria.

48
00:02:40,680 --> 00:02:45,536
Tramite una convenzione internazionale,
firmata da 147 governi,

49
00:02:45,560 --> 00:02:48,576
la Convenzione sullo status 
dei rifugiati del 1951,

50
00:02:48,600 --> 00:02:51,776
e un'organizzazione internazionale,
l'UNHCR,

51
00:02:51,800 --> 00:02:56,576
gli stati si sono impegnati reciprocamente
ad accogliere nel proprio territorio

52
00:02:56,600 --> 00:02:59,120
persone che fuggono
da conflitti e persecuzioni.

53
00:02:59,680 --> 00:03:02,280
Ma, oggi, quel sistema sta fallendo.

54
00:03:02,920 --> 00:03:06,360
In teoria, i rifugiati hanno il diritto
di richiedere asilo.

55
00:03:06,880 --> 00:03:10,840
In pratica, le nostre politiche
sull'immigrazione bloccano loro la strada.

56
00:03:11,280 --> 00:03:15,616
In teoria, i rifugiati hanno il diritto
di accedere a un percorso di integrazione,

57
00:03:15,640 --> 00:03:17,690
o di tornare nel paese
dal quale provengono.

58
00:03:18,360 --> 00:03:21,600
Ma in pratica, rimangono bloccati
in un limbo indefinito.

59
00:03:22,240 --> 00:03:25,320
In teoria, i rifugiati sono
una responsabilità globale condivisa.

60
00:03:26,040 --> 00:03:30,376
In pratica, è la geografia a determinare 
che i paesi vicini al conflitto

61
00:03:30,400 --> 00:03:34,000
accolgano una sconvolgente maggioranza
dei rifugiati mondiali.

62
00:03:34,720 --> 00:03:37,456
Il sistema non è rotto perché
le regole sono sbagliate.

63
00:03:37,480 --> 00:03:41,400
Siamo noi che non le stiamo applicando
in maniera adeguata al mondo che cambia,

64
00:03:41,840 --> 00:03:43,840
questo è quello che va rivisto.

65
00:03:44,440 --> 00:03:48,936
Quindi vorrei spiegarvi un po'
come funziona il sistema attuale.

66
00:03:48,960 --> 00:03:51,370
Come funziona realmente il sistema
per i rifugiati.

67
00:03:51,560 --> 00:03:54,336
Ma non dall'alto al basso, 
in maniera istituzionale,

68
00:03:54,360 --> 00:03:57,680
bensì dalla prospettiva di un rifugiato.

69
00:03:58,240 --> 00:04:00,696
Immaginate una donna siriana.

70
00:04:00,720 --> 00:04:02,320
La chiameremo Amira.

71
00:04:02,880 --> 00:04:06,760
Amira per me rappresenta tutte le persone 
che ho conosciuto in quella regione.

72
00:04:07,560 --> 00:04:10,896
Amira, come circa il 25% 
dei rifugiati mondiali,

73
00:04:10,920 --> 00:04:12,200
è una donna con figli,

74
00:04:12,840 --> 00:04:16,096
e non può tornare a casa
perché viene da questa città

75
00:04:16,120 --> 00:04:18,136
che vedete qui, Homs,

76
00:04:18,160 --> 00:04:20,896
che un tempo era
una bellissima città storica

77
00:04:20,920 --> 00:04:22,416
e ora è ridotta in macerie.

78
00:04:22,440 --> 00:04:24,280
Quindi Amira non può ritornarci.

79
00:04:25,120 --> 00:04:29,336
Ma Amira non ha nemmeno la speranza
di risistemarsi in una terza nazione,

80
00:04:29,360 --> 00:04:30,856
perché è come un terno a lotto

81
00:04:30,880 --> 00:04:34,320
possibile solo per meno dell'1%
dei rifugiati del mondo.

82
00:04:34,880 --> 00:04:37,136
Quindi Amira e la propria famiglia

83
00:04:37,160 --> 00:04:39,336
devono affrontare una scelta impossibile.

84
00:04:39,360 --> 00:04:41,760
Hanno tre opzioni.

85
00:04:42,560 --> 00:04:47,520
La prima è che Amira porti
la propria famiglia in un campo.

86
00:04:48,520 --> 00:04:50,680
Nel campo, potrebbe ricevere assistenza,

87
00:04:51,160 --> 00:04:54,856
ma ci sono davvero poche prospettive
per Amira e la sua famiglia.

88
00:04:54,880 --> 00:04:58,136
I campi si trovano in luoghi
squallidi e aridi,

89
00:04:58,160 --> 00:04:59,400
spesso nel deserto.

90
00:05:00,040 --> 00:05:02,736
Dal campo per rifugiati di Zaatari, 
in Giordania,

91
00:05:02,760 --> 00:05:07,160
di notte si possono sentire
i bombardamenti sul confine siriano.

92
00:05:08,600 --> 00:05:11,176
L'attività economica è limitata.

93
00:05:11,200 --> 00:05:13,360
L'istruzione spesso è di bassa qualità.

94
00:05:13,960 --> 00:05:15,296
E in tutto il mondo,

95
00:05:15,320 --> 00:05:18,416
circa l'80% dei rifugiati
che si trovano nei campi

96
00:05:18,440 --> 00:05:20,976
devono restarci per almeno 5 anni.

97
00:05:21,000 --> 00:05:22,896
È un'esistenza avvilente,

98
00:05:22,920 --> 00:05:25,416
e questo è probabilmente il motivo
per cui, di fatto,

99
00:05:25,416 --> 00:05:27,690
solo il 9% dei siriani fa questa scelta.

100
00:05:29,000 --> 00:05:32,976
In alternativa, Amira può dirigersi
verso un'area urbana

101
00:05:33,000 --> 00:05:36,040
in un paese confinante,
come Amman o Beirut.

102
00:05:37,000 --> 00:05:41,040
Questa è la scelta di circa
il 75% dei rifugiati siriani.

103
00:05:42,200 --> 00:05:44,920
Ma anche in questo caso
le difficoltà sono molte.

104
00:05:45,720 --> 00:05:50,016
I rifugiati in queste aree urbane
spesso non hanno il diritto di lavorare.

105
00:05:50,040 --> 00:05:53,000
Spesso non hanno accesso
adeguato all'assistenza.

106
00:05:53,440 --> 00:05:57,136
E quindi, una volta finiti i risparmi,
ad Amira e la sua famiglia

107
00:05:57,160 --> 00:06:00,840
rimarrà ben poco e probabilmente
si troveranno in situazioni di indigenza.

108
00:06:02,280 --> 00:06:04,120
Infine c'è una terza alternativa,

109
00:06:04,920 --> 00:06:08,640
ed è quella che sempre 
più siriani stanno scegliendo.

110
00:06:09,840 --> 00:06:14,016
Amira può cercare speranza
per la sua famiglia

111
00:06:14,040 --> 00:06:17,776
rischiando le proprie vite
in un viaggio pericoloso e rischioso

112
00:06:17,800 --> 00:06:19,296
verso un altro paese,

113
00:06:19,320 --> 00:06:22,840
e questo è quello che stiamo vivendo
in Europa oggi.

114
00:06:23,440 --> 00:06:28,696
In tutto il mondo, mettiamo i rifugiati
di fronte a una scelta impossibile

115
00:06:28,720 --> 00:06:30,536
tra tre opzioni:

116
00:06:30,560 --> 00:06:34,760
accampamento, indigenza urbana
o viaggi pericolosi.

117
00:06:35,520 --> 00:06:39,840
Questa scelta, per i rifugiati,
è il regime globale attuale.

118
00:06:40,600 --> 00:06:42,380
Ma io credo che sia una finta scelta.

119
00:06:42,760 --> 00:06:44,870
Io credo che possiamo rivedere
questa scelta.

120
00:06:45,440 --> 00:06:48,800
Il motivo per cui limitiamo queste opzioni

121
00:06:50,040 --> 00:06:52,520
è perché pensiamo

122
00:06:53,080 --> 00:06:57,456
che queste siano le uniche opzioni
possibili per i rifugiati,

123
00:06:57,480 --> 00:06:58,680
ma non lo sono.

124
00:06:59,120 --> 00:07:02,616
I politici inquadrano il problema
come un gioco a somma zero,

125
00:07:02,640 --> 00:07:06,576
come se aiutando i rifugiati,
imponessimo costi ai cittadini.

126
00:07:06,600 --> 00:07:08,656
Tendiamo tutti a supporre

127
00:07:08,680 --> 00:07:12,336
che i rifugiati siano un costo inevitabile
o un peso per la società.

128
00:07:12,360 --> 00:07:14,440
Ma non è detto.
Possono contribuire.

129
00:07:14,820 --> 00:07:16,436
Quindi ciò su cui voglio discutere

130
00:07:16,436 --> 00:07:19,526
è il fatto che ci siano dei modi
per aumentare le scelte possibili

131
00:07:19,526 --> 00:07:21,336
a beneficio di tutti:

132
00:07:21,360 --> 00:07:23,216
i paesi ospitanti e le comunità,

133
00:07:23,240 --> 00:07:26,560
la nostra società e i rifugiati stessi.

134
00:07:27,080 --> 00:07:29,056
E voglio proporre quattro modi

135
00:07:29,080 --> 00:07:32,920
con i quali trasformare il nostro modo
di percepire i rifugiati.

136
00:07:33,520 --> 00:07:35,960
Tutti e quattro i modi hanno
una cosa in comune.

137
00:07:36,440 --> 00:07:40,216
Sono tutti modi per cogliere
le opportunità della globalizzazione,

138
00:07:40,240 --> 00:07:42,296
della mobilità e dei mercati,

139
00:07:42,320 --> 00:07:45,560
e aggiornare il nostro modo di pensare
sulla questione dei rifugiati.

140
00:07:46,220 --> 00:07:48,046
La prima sulla quale voglio riflettere

141
00:07:48,046 --> 00:07:50,000
è l'idea degli ambienti favorevoli,

142
00:07:50,720 --> 00:07:53,576
e parte dal semplice presupposto

143
00:07:53,600 --> 00:07:56,296
che i rifugiati sono esseri umani
come chiunque altro,

144
00:07:56,320 --> 00:07:58,720
ma si trovano in 
circostanze straordinarie.

145
00:07:59,280 --> 00:08:01,256
Insieme ai miei colleghi di Oxford,

146
00:08:01,280 --> 00:08:03,936
ho intrapreso un progetto
di ricerca in Uganda

147
00:08:03,960 --> 00:08:07,000
per osservare le vite 
economiche dei rifugiati.

148
00:08:07,840 --> 00:08:11,896
Non abbiamo scelto l'Uganda perché
fosse rappresentativa dei paesi ospitanti.

149
00:08:11,920 --> 00:08:13,400
Non lo è. È un'eccezione.

150
00:08:13,960 --> 00:08:16,456
Al contrario della maggior parte dei
paesi del mondo,

151
00:08:16,456 --> 00:08:17,846
quello che l'Uganda ha fatto

152
00:08:17,856 --> 00:08:20,216
è stato dare ai rifugiati
opportunità economica.

153
00:08:20,240 --> 00:08:23,910
Ha dato loro il diritto di lavorare.
Ha dato loro la libertà di circolazione.

154
00:08:24,200 --> 00:08:27,096
Con risultati straordinari

155
00:08:27,120 --> 00:08:29,720
sia per i rifugiati che per
la comunità ospitante.

156
00:08:30,480 --> 00:08:32,456
Nella capitale, Kampala,

157
00:08:32,480 --> 00:08:37,895
abbiamo scoperto che il 21% dei rifugiati
ha un'impresa che occupa altre persone,

158
00:08:37,919 --> 00:08:40,376
e il 40% di questi impiegati

159
00:08:40,400 --> 00:08:42,376
hanno la nazionalità del paese ospitante.

160
00:08:42,400 --> 00:08:44,576
In altre parole, i rifugiati creano lavoro

161
00:08:44,600 --> 00:08:47,240
per i cittadini del paese ospitante.

162
00:08:47,920 --> 00:08:51,256
Anche nei campi,
troviamo esempi straordinari

163
00:08:51,280 --> 00:08:54,840
di attività imprenditoriali
vivaci e fiorenti.

164
00:08:55,800 --> 00:08:59,136
Ad esempio, in un accampamento
chiamato Nakivale,

165
00:08:59,160 --> 00:09:02,136
abbiamo trovato esempi 
di rifugiati congolesi

166
00:09:02,160 --> 00:09:04,696
che gestivano attività di scambio
di musica digitale.

167
00:09:04,720 --> 00:09:08,496
Abbiamo trovato un ruandese
che gestiva un'attività in grado

168
00:09:08,520 --> 00:09:11,256
di permettere ai giovani 
di giocare col computer

169
00:09:11,280 --> 00:09:15,040
su console e televisori riciclati.

170
00:09:16,440 --> 00:09:19,256
Nonostante le avversità
dovute alle restrizioni estreme,

171
00:09:19,280 --> 00:09:20,680
i rifugiati sono innovativi,

172
00:09:21,320 --> 00:09:24,849
e il signore che avete di fronte
è un ragazzo congolese chiamato Demou-Kay.

173
00:09:25,209 --> 00:09:28,856
Demou-Kay è arrivato nell'accampamento
con pochissimo,

174
00:09:28,880 --> 00:09:31,176
ma voleva diventare un regista.

175
00:09:31,200 --> 00:09:35,136
Così ha avviato una stazione radio locale
con i suoi amici e colleghi,

176
00:09:35,160 --> 00:09:36,896
ha noleggiato una telecamera,

177
00:09:36,920 --> 00:09:38,416
e ora sta facendo film.

178
00:09:38,440 --> 00:09:40,416
Ha girato due documentari

179
00:09:40,440 --> 00:09:42,416
con e per il nostro team,

180
00:09:42,440 --> 00:09:45,760
e ora sta creando un'impresa di successo
partita da niente.

181
00:09:46,640 --> 00:09:48,616
Sono questi gli esempi

182
00:09:48,640 --> 00:09:51,376
che dovrebbero guidare
la nostra risposta ai rifugiati.

183
00:09:51,400 --> 00:09:52,736
Al posto di considerarli

184
00:09:52,760 --> 00:09:56,016
come inevitabilmente dipendenti
dall'assistenza umanitaria,

185
00:09:56,040 --> 00:09:59,440
dobbiamo fornire loro
le opportunità per uno sviluppo umano.

186
00:10:00,200 --> 00:10:04,426
Sì, vestiti, coperte, riparo, cibo

187
00:10:04,438 --> 00:10:07,216
sono tutte cose importanti 
in un momento di emergenza,

188
00:10:07,240 --> 00:10:09,840
ma dobbiamo anche guardare oltre.

189
00:10:10,200 --> 00:10:14,536
Dobbiamo dar loro accesso
a connessione, elettricità,

190
00:10:14,560 --> 00:10:16,840
educazione, diritto al lavoro,

191
00:10:17,400 --> 00:10:19,370
accesso al capitale e ai servizi bancari.

192
00:10:19,560 --> 00:10:21,680
Tutte le cose che noi diamo per scontate

193
00:10:21,680 --> 00:10:24,176
grazie alle quali siamo connessi
all'economia globale

194
00:10:24,176 --> 00:10:26,440
possono e devono essere applicate
ai rifugiati.

195
00:10:27,280 --> 00:10:30,760
La seconda idea di cui voglio parlare
è quella delle zone economiche.

196
00:10:31,320 --> 00:10:34,056
Sfortunatamente, non tutti i paesi
ospitanti del mondo

197
00:10:34,080 --> 00:10:36,120
si comportano come l'Uganda.

198
00:10:36,450 --> 00:10:40,116
La maggior parte dei paesi ospitanti
non apre le proprie economie ai rifugiati

199
00:10:40,136 --> 00:10:41,040
allo stesso modo.

200
00:10:41,360 --> 00:10:45,960
Ma ci sono ancora altre opzioni
pratiche che possiamo usare.

201
00:10:47,160 --> 00:10:49,876
Lo scorso aprile, sono stato
in Giordania con un collega,

202
00:10:49,876 --> 00:10:52,000
l'economista dello sviluppo Paul Collier,

203
00:10:52,400 --> 00:10:55,256
e, mentre eravamo lì, 
abbiamo avuto un'idea

204
00:10:55,280 --> 00:10:57,736
insieme alla comunità internazionale
e al governo,

205
00:10:57,760 --> 00:11:00,096
un'idea per dare lavoro ai siriani

206
00:11:00,120 --> 00:11:03,736
sostenendo al contempo la strategia
di sviluppo nazionale della Giordania.

207
00:11:03,760 --> 00:11:06,560
Questa è l'idea della zona economica,

208
00:11:07,080 --> 00:11:10,616
nella quale potremmo potenzialmente
integrare l'occupazione dei rifugiati

209
00:11:10,640 --> 00:11:14,120
con l'occupazione dei cittadini
della Giordania.

210
00:11:14,840 --> 00:11:18,256
E a soli 15 minuti dal
campo di rifugiati di Zaatari,

211
00:11:18,280 --> 00:11:20,416
dove vivono 83 000 rifugiati,

212
00:11:20,440 --> 00:11:22,456
c'è una zona economica

213
00:11:22,480 --> 00:11:25,200
chiamata la King Hussein
Bin Talal Development Area.

214
00:11:25,920 --> 00:11:28,696
Il governo ha speso più di
cento milioni di dollari

215
00:11:28,720 --> 00:11:32,536
per collegarla alla rete elettrica,
per collegarla alla rete stradale,

216
00:11:32,560 --> 00:11:34,176
ma mancavano due cose:

217
00:11:34,200 --> 00:11:36,936
accesso al mondo del lavoro
e investimenti esteri.

218
00:11:36,960 --> 00:11:39,856
E se i rifugiati potessero lavorare lì

219
00:11:39,880 --> 00:11:41,696
invece di essere rinchiusi nei campi,

220
00:11:41,720 --> 00:11:45,736
se potessero sostenere le proprie famiglie
e sviluppare capacità professionali

221
00:11:45,760 --> 00:11:47,200
prima di tornare in Siria?

222
00:11:47,840 --> 00:11:50,366
Ne trarrebbe vantaggio la Giordania,

223
00:11:50,366 --> 00:11:52,936
la cui strategia di sviluppo
deve fare il salto

224
00:11:52,960 --> 00:11:55,776
da paese a medio reddito
a paese manufatturiero.

225
00:11:55,800 --> 00:11:59,496
Ne trarrebbero beneficio i rifugiati,
ma contribuirebbe, inoltre,

226
00:11:59,520 --> 00:12:01,896
alla ricostruzione postbellica della Siria

227
00:12:01,920 --> 00:12:04,696
ammettendo che abbiamo
bisogno di coltivare i rifugiati

228
00:12:04,720 --> 00:12:08,280
come la miglior fonte per la futura
ricostruzione della Siria.

229
00:12:08,760 --> 00:12:11,816
Abbiamo pubblicato l'idea
nella rivista Affari Esteri.

230
00:12:11,840 --> 00:12:14,056
Il re Abdullah l'ha notata.

231
00:12:14,080 --> 00:12:17,056
È stata annunciata alla Conferenza 
per la Siria di Londra, due settimane fa,

232
00:12:17,080 --> 00:12:19,680
e in estate verrà iniziato un test.

233
00:12:20,120 --> 00:12:23,720
(Applausi)

234
00:12:25,120 --> 00:12:27,816
La terza idea che voglio proporvi

235
00:12:27,840 --> 00:12:31,456
è quella del matching preferenziale
tra stati e rifugiati

236
00:12:31,480 --> 00:12:34,676
che possa portare a un lieto fine
come quello che vedete nel selfie

237
00:12:34,676 --> 00:12:37,520
con Angela Merkel e un rifugiato siriano.

238
00:12:38,440 --> 00:12:42,440
Raramente chiediamo ai rifugiati
cosa vogliono, dove vogliono andare,

239
00:12:42,960 --> 00:12:44,816
ma io affermo che possiamo farlo

240
00:12:44,840 --> 00:12:46,920
per il bene di tutti.

241
00:12:47,640 --> 00:12:51,776
L'economista Alvin Roth ha sviluppato
un'idea di abbinamento dei mercati,

242
00:12:51,800 --> 00:12:56,800
dove le classifiche delle preferenze 
delle varie parti si incontrano.

243
00:12:57,720 --> 00:13:00,776
I miei colleghi Will Jones
e Alex Teytelboym

244
00:13:00,800 --> 00:13:04,936
hanno studiato un modo con il quale 
applicare questa idea ai rifugiati,

245
00:13:04,960 --> 00:13:08,496
chiedendo loro di classificare
le proprie destinazioni preferite,

246
00:13:08,520 --> 00:13:12,296
ma anche agli stati di classificare
la tipologia di rifugiato che vogliono

247
00:13:12,320 --> 00:13:15,136
in base alle loro abilità
o a criteri linguistici

248
00:13:15,160 --> 00:13:16,856
e abbinarli.

249
00:13:16,880 --> 00:13:19,076
Ovviamente c'è bisogno di
stabilire delle quote

250
00:13:19,076 --> 00:13:22,256
basate su cose come diversità
e vulnerabilità,

251
00:13:22,280 --> 00:13:25,816
ma anche questo è un modo per aumentare
le possibilità di matching.

252
00:13:25,840 --> 00:13:28,336
L'idea di matching è stata 
applicata con successo

253
00:13:28,360 --> 00:13:33,496
per abbinare, ad esempio,
studenti con università,

254
00:13:33,520 --> 00:13:36,016
per abbinare donatori 
di reni con pazienti,

255
00:13:36,040 --> 00:13:40,176
e alla sua base c'è quel tipo di algoritmo
che esiste nei siti di incontri.

256
00:13:40,200 --> 00:13:43,406
Allora perché non usarlo per dare
migliori opportunità ai rifugiati?

257
00:13:43,406 --> 00:13:45,418
Può anche essere usato 
a livello nazionale,

258
00:13:45,418 --> 00:13:47,526
dove una delle più grandi sfide
da affrontare

259
00:13:47,526 --> 00:13:51,136
è quella di convincere le comunità locali
ad accettare i rifugiati.

260
00:13:51,160 --> 00:13:53,616
E al momento, nel mio paese, ad esempio,

261
00:13:53,640 --> 00:13:57,816
spesso mandiamo ingegneri in aree rurali
e agricoltori nelle città,

262
00:13:57,840 --> 00:13:59,696
il che non ha alcun senso.

263
00:13:59,720 --> 00:14:04,296
Quindi l'abbinamento dei mercati è un modo
per unire queste preferenze

264
00:14:04,320 --> 00:14:08,256
e ascoltare i bisogni e le richieste
della popolazione ospitante

265
00:14:08,280 --> 00:14:10,120
e dei rifugiati stessi.

266
00:14:10,840 --> 00:14:14,560
La quarta idea che voglio presentarvi
è quella dei visti umanitari.

267
00:14:15,170 --> 00:14:18,066
La maggior parte delle tragedie e del caos
avvenute in Europa

268
00:14:18,066 --> 00:14:19,960
era completamente evitabile.

269
00:14:20,400 --> 00:14:24,496
Nasce da una contraddizione di base
nella politica europea d'asilo,

270
00:14:24,520 --> 00:14:25,896
ovvero la seguente:

271
00:14:25,920 --> 00:14:28,416
per poter richiedere asilo in Europa,

272
00:14:28,440 --> 00:14:33,456
bisogna arrivarci spontaneamente
imbarcandosi in uno dei viaggi pericolosi

273
00:14:33,480 --> 00:14:34,680
che vi ho descritto.

274
00:14:35,520 --> 00:14:40,256
Ma questi viaggi sono davvero necessari
nell'era delle compagnie aeree low-cost

275
00:14:40,280 --> 00:14:42,696
e delle moderne capacità consolari?

276
00:14:42,720 --> 00:14:45,056
Sono viaggi completamente inutili,

277
00:14:45,080 --> 00:14:48,856
e l'anno scorso hanno portato
alla morte di oltre 3 000 persone

278
00:14:48,880 --> 00:14:52,360
sulle frontiere europee
e all'interno del territorio europeo.

279
00:14:53,360 --> 00:14:54,976
Se ai rifugiati venisse concesso

280
00:14:55,000 --> 00:14:57,776
di viaggiare direttamente
e chiedere asilo in Europa,

281
00:14:57,800 --> 00:14:59,096
potremmo evitarlo,

282
00:14:59,120 --> 00:15:00,656
e c'è un modo di farlo

283
00:15:00,680 --> 00:15:02,976
grazie a una cosa chiamata
visto umanitario,

284
00:15:03,000 --> 00:15:06,536
che permette alle persone
di richiedere un visto in un'ambasciata

285
00:15:06,560 --> 00:15:08,696
e in un consolato di un paese confinante

286
00:15:08,720 --> 00:15:10,616
e poi pagarsi semplicemente un viaggio

287
00:15:10,640 --> 00:15:12,880
con un traghetto o un volo per l'Europa.

288
00:15:14,000 --> 00:15:15,790
Costa circa un migliaio di euro

289
00:15:16,000 --> 00:15:18,910
viaggiare con un trafficante
dalla Turchia alle isole greche.

290
00:15:19,440 --> 00:15:24,896
Mentre cosa circa 200 euro prendere
un volo low-cost da Bodrum a Francoforte.

291
00:15:24,920 --> 00:15:28,696
Se permettessimo ai rifugiati di farlo,
ci sarebbero dei vantaggi notevoli.

292
00:15:28,720 --> 00:15:30,000
Salverebbe delle vite,

293
00:15:30,760 --> 00:15:34,696
abbatterebbe il mercato legato
al traffico dei migranti,

294
00:15:34,720 --> 00:15:38,056
ed eliminerebbe il caos
che vediamo alle porte dell'Europa

295
00:15:38,080 --> 00:15:40,136
in aree come le isole greche.

296
00:15:40,160 --> 00:15:44,400
Ma è la politica che ci impedisce di farlo
piuttosto che una soluzione razionale.

297
00:15:44,880 --> 00:15:47,216
E quest'idea è stata applicata.

298
00:15:47,240 --> 00:15:49,896
Il Brasile ha adottato 
un approccio innovativo

299
00:15:49,920 --> 00:15:54,216
con il quale più di 2 000 siriani
hanno potuto ottenere un visto umanitario,

300
00:15:54,240 --> 00:15:58,616
sono entrati in Brasile, dove, all'arrivo
hanno richiesto lo status di rifugiato.

301
00:15:58,640 --> 00:16:01,536
Ogni siriano che è passato attraverso
questo sistema

302
00:16:01,560 --> 00:16:05,520
ha ottenuto lo status ed è stato
riconosciuto come rifugiato effettivo.

303
00:16:06,160 --> 00:16:08,400
C'è anche un precedente storico.

304
00:16:08,920 --> 00:16:12,256
Tra il 1922 e il 1942,

305
00:16:12,280 --> 00:16:16,056
i passaporti di Nansen
furono usati come documenti di viaggio

306
00:16:16,080 --> 00:16:21,616
per permettere a 450 000 assiri,
turchi e ceceni

307
00:16:21,640 --> 00:16:23,136
di viaggiare in Europa

308
00:16:23,160 --> 00:16:25,920
e chiedere lo status di rifugiato
ovunque in Europa.

309
00:16:26,520 --> 00:16:29,256
E l'Ufficio internazionale
Nansen per i rifugiati

310
00:16:29,280 --> 00:16:31,136
ha ricevuto il premio Nobel per la pace

311
00:16:31,160 --> 00:16:34,550
in riconoscimento dell'attuabilità
di questa strategia.

312
00:16:35,000 --> 00:16:38,216
Tutte queste quattro idee
che vi ho presentato

313
00:16:38,240 --> 00:16:41,920
rappresentano dei modi di ampliare
le possibilità di scelta di Amira.

314
00:16:41,920 --> 00:16:45,176
Sono dei modi con i quali possiamo
offire più scelte ai rifugiati

315
00:16:45,200 --> 00:16:49,016
oltre alle tre, basilari
e impossibili opzioni

316
00:16:49,040 --> 00:16:50,256
che vi ho illustrato,

317
00:16:50,280 --> 00:16:52,360
offrendo beneficio anche agli altri.

318
00:16:52,960 --> 00:16:56,336
Per concludere, abbiamo davvero
bisogno di una nuova visione,

319
00:16:56,360 --> 00:16:59,136
una visione che possa ampliare
le scelte dei rifugiati

320
00:16:59,160 --> 00:17:01,696
e che riconosca che essi
non devono essere un peso.

321
00:17:01,720 --> 00:17:05,175
È possibile evitare che i rifugiati
rappresentino un costo.

322
00:17:05,200 --> 00:17:08,455
Sì, rappresentano 
una responsabilità umanitaria,

323
00:17:08,480 --> 00:17:12,096
ma sono esseri umani
con capacità, talento, aspirazioni,

324
00:17:12,119 --> 00:17:15,070
che possono dare il proprio contributo
se glielo lasciamo fare.

325
00:17:16,520 --> 00:17:17,760
Nel mondo nuovo,

326
00:17:18,319 --> 00:17:20,576
la migrazione non sparirà.

327
00:17:20,599 --> 00:17:23,576
Quello che accade in Europa
resterà con noi per molti anni.

328
00:17:23,599 --> 00:17:25,415
Le persone continueranno a viaggiare,

329
00:17:25,440 --> 00:17:27,296
continueranno a essere sfollate,

330
00:17:27,319 --> 00:17:30,816
e dovremo trovare dei modi razionali,
realistici di gestire tutto ciò --

331
00:17:30,840 --> 00:17:33,856
non in base alle vecchie logiche
dell'assistenza umanitaria,

332
00:17:33,880 --> 00:17:35,976
non in base alle logiche della carità,

333
00:17:36,000 --> 00:17:37,616
ma basandoci sulle opportunità

334
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offerte dalla globalizzazione,
dai mercati e dalla mobilità.

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Vi invito ad aprire gli occhi
e invito i nostri politici

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a prendere consapevolezza 
di questa sfida.

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Grazie mille.

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(Applausi)