0:00:00.800,0:00:04.256
Ci sono dei momenti in cui[br]mi vergogno un bel po'

0:00:04.280,0:00:05.520
di essere europeo.

0:00:06.200,0:00:08.055
Durante lo scorso anno,

0:00:08.080,0:00:12.656
più di un milione di persone bisognose [br]del nostro aiuto sono arrivate in Europa

0:00:12.680,0:00:15.960
e la nostra risposta, onestamente,[br]è stata penosa.

0:00:17.000,0:00:19.320
Ci sono così tante contraddizioni.

0:00:20.360,0:00:22.816
Piangiamo la morte tragica

0:00:22.840,0:00:25.000
del bimbo di due anni Alan Kurdi,

0:00:26.000,0:00:29.856
ma tuttavia, da allora,[br]più di 200 bambini

0:00:29.880,0:00:32.240
sono annegati nel Mediterraneo.

0:00:33.810,0:00:35.390
Abbiamo trattati internazionali

0:00:35.390,0:00:38.656
che sanciscono che quella sui migranti[br]è una responsabilità condivisa

0:00:38.680,0:00:41.736
e tuttavia accettiamo [br]che il piccolo Libano

0:00:41.760,0:00:45.400
ospiti più siriani dell'intera Europa.

0:00:46.320,0:00:49.720
Condanniamo l'esistenza[br]del traffico di esseri umani,

0:00:50.360,0:00:53.776
e tuttavia lo rendiamo [br]l'unico modo possibile

0:00:53.800,0:00:55.880
per cercare asilo in Europa.

0:00:56.840,0:00:58.696
Abbiamo una carenza di forza lavoro,

0:00:58.720,0:01:04.176
ma impediamo a persone che rispondono[br]ai nostri bisogni economici e demografici

0:01:04.200,0:01:06.040
di venire in Europa.

0:01:07.000,0:01:12.936
Rivendichiamo i nostri valori liberali[br]contro quelli del fondamentalismo islamico

0:01:12.960,0:01:14.160
ma --

0:01:15.560,0:01:18.216
abbiamo politiche repressive

0:01:18.240,0:01:21.000
che permettono la detenzione [br]di bambini richiedenti asilo,

0:01:21.160,0:01:23.960
che separano i bambini [br]dalle proprie famiglie,

0:01:24.800,0:01:27.720
e che confiscano beni dai rifugiati.

0:01:28.960,0:01:30.200
Che cosa stiamo facendo?

0:01:30.640,0:01:33.056
Come siamo arrivati a questo punto,

0:01:33.080,0:01:37.880
al punto di adottare delle misure così[br]disumane a una crisi umanitaria?

0:01:39.280,0:01:41.696
Non credo che sia perché[br]alle persone non importi,

0:01:41.720,0:01:44.896
o perlomeno non voglio credere [br]che sia così.

0:01:44.920,0:01:48.440
Io credo che ai nostri politici[br]manchi una visione,

0:01:48.440,0:01:52.376
una visione su come adattare un sistema[br]internazionale per i rifugiati

0:01:52.400,0:01:54.536
creato più di 50 anni fa

0:01:54.560,0:01:57.360
a un mondo globalizzato che sta cambiando.

0:01:57.800,0:02:00.336
Per questo voglio[br]fare un passo indietro

0:02:00.360,0:02:03.776
e porre due domande fondamentali,

0:02:03.800,0:02:06.256
due domande che tutti noi dovremmo fare.

0:02:06.280,0:02:09.576
Prima cosa, perché il sistema attuale[br]non sta funzionando?

0:02:09.600,0:02:13.000
E seconda cosa, cosa possiamo fare[br]per aggiustarlo?

0:02:14.760,0:02:16.966
L'attuale regime di protezione[br]per i rifugiati

0:02:16.966,0:02:20.920
fu creato all'indomani della seconda[br]guerra mondiale da queste persone.

0:02:22.000,0:02:25.136
Il suo scopo principale è assicurare

0:02:25.160,0:02:29.350
che quando uno stato fallisce, o peggio,[br]si rivolta contro il proprio popolo,

0:02:29.350,0:02:31.266
le persone abbiano un posto dove andare,

0:02:31.266,0:02:34.726
per vivere in sicurezza e dignità,[br]fino a quando potranno tornare a casa.

0:02:34.726,0:02:39.960
Fu creato esattamente per situazioni[br]come quella attuale in Siria.

0:02:40.680,0:02:45.536
Tramite una convenzione internazionale,[br]firmata da 147 governi,

0:02:45.560,0:02:48.576
la Convenzione sullo status [br]dei rifugiati del 1951,

0:02:48.600,0:02:51.776
e un'organizzazione internazionale,[br]l'UNHCR,

0:02:51.800,0:02:56.576
gli stati si sono impegnati reciprocamente[br]ad accogliere nel proprio territorio

0:02:56.600,0:02:59.120
persone che fuggono[br]da conflitti e persecuzioni.

0:02:59.680,0:03:02.280
Ma, oggi, quel sistema sta fallendo.

0:03:02.920,0:03:06.360
In teoria, i rifugiati hanno il diritto[br]di richiedere asilo.

0:03:06.880,0:03:10.840
In pratica, le nostre politiche[br]sull'immigrazione bloccano loro la strada.

0:03:11.280,0:03:15.616
In teoria, i rifugiati hanno il diritto[br]di accedere a un percorso di integrazione,

0:03:15.640,0:03:17.690
o di tornare nel paese[br]dal quale provengono.

0:03:18.360,0:03:21.600
Ma in pratica, rimangono bloccati[br]in un limbo indefinito.

0:03:22.240,0:03:25.320
In teoria, i rifugiati sono[br]una responsabilità globale condivisa.

0:03:26.040,0:03:30.376
In pratica, è la geografia a determinare [br]che i paesi vicini al conflitto

0:03:30.400,0:03:34.000
accolgano una sconvolgente maggioranza[br]dei rifugiati mondiali.

0:03:34.720,0:03:37.456
Il sistema non è rotto perché[br]le regole sono sbagliate.

0:03:37.480,0:03:41.400
Siamo noi che non le stiamo applicando[br]in maniera adeguata al mondo che cambia,

0:03:41.840,0:03:43.840
questo è quello che va rivisto.

0:03:44.440,0:03:48.936
Quindi vorrei spiegarvi un po'[br]come funziona il sistema attuale.

0:03:48.960,0:03:51.370
Come funziona realmente il sistema[br]per i rifugiati.

0:03:51.560,0:03:54.336
Ma non dall'alto al basso, [br]in maniera istituzionale,

0:03:54.360,0:03:57.680
bensì dalla prospettiva di un rifugiato.

0:03:58.240,0:04:00.696
Immaginate una donna siriana.

0:04:00.720,0:04:02.320
La chiameremo Amira.

0:04:02.880,0:04:06.760
Amira per me rappresenta tutte le persone [br]che ho conosciuto in quella regione.

0:04:07.560,0:04:10.896
Amira, come circa il 25% [br]dei rifugiati mondiali,

0:04:10.920,0:04:12.200
è una donna con figli,

0:04:12.840,0:04:16.096
e non può tornare a casa[br]perché viene da questa città

0:04:16.120,0:04:18.136
che vedete qui, Homs,

0:04:18.160,0:04:20.896
che un tempo era[br]una bellissima città storica

0:04:20.920,0:04:22.416
e ora è ridotta in macerie.

0:04:22.440,0:04:24.280
Quindi Amira non può ritornarci.

0:04:25.120,0:04:29.336
Ma Amira non ha nemmeno la speranza[br]di risistemarsi in una terza nazione,

0:04:29.360,0:04:30.856
perché è come un terno a lotto

0:04:30.880,0:04:34.320
possibile solo per meno dell'1%[br]dei rifugiati del mondo.

0:04:34.880,0:04:37.136
Quindi Amira e la propria famiglia

0:04:37.160,0:04:39.336
devono affrontare una scelta impossibile.

0:04:39.360,0:04:41.760
Hanno tre opzioni.

0:04:42.560,0:04:47.520
La prima è che Amira porti[br]la propria famiglia in un campo.

0:04:48.520,0:04:50.680
Nel campo, potrebbe ricevere assistenza,

0:04:51.160,0:04:54.856
ma ci sono davvero poche prospettive[br]per Amira e la sua famiglia.

0:04:54.880,0:04:58.136
I campi si trovano in luoghi[br]squallidi e aridi,

0:04:58.160,0:04:59.400
spesso nel deserto.

0:05:00.040,0:05:02.736
Dal campo per rifugiati di Zaatari, [br]in Giordania,

0:05:02.760,0:05:07.160
di notte si possono sentire[br]i bombardamenti sul confine siriano.

0:05:08.600,0:05:11.176
L'attività economica è limitata.

0:05:11.200,0:05:13.360
L'istruzione spesso è di bassa qualità.

0:05:13.960,0:05:15.296
E in tutto il mondo,

0:05:15.320,0:05:18.416
circa l'80% dei rifugiati[br]che si trovano nei campi

0:05:18.440,0:05:20.976
devono restarci per almeno 5 anni.

0:05:21.000,0:05:22.896
È un'esistenza avvilente,

0:05:22.920,0:05:25.416
e questo è probabilmente il motivo[br]per cui, di fatto,

0:05:25.416,0:05:27.690
solo il 9% dei siriani fa questa scelta.

0:05:29.000,0:05:32.976
In alternativa, Amira può dirigersi[br]verso un'area urbana

0:05:33.000,0:05:36.040
in un paese confinante,[br]come Amman o Beirut.

0:05:37.000,0:05:41.040
Questa è la scelta di circa[br]il 75% dei rifugiati siriani.

0:05:42.200,0:05:44.920
Ma anche in questo caso[br]le difficoltà sono molte.

0:05:45.720,0:05:50.016
I rifugiati in queste aree urbane[br]spesso non hanno il diritto di lavorare.

0:05:50.040,0:05:53.000
Spesso non hanno accesso[br]adeguato all'assistenza.

0:05:53.440,0:05:57.136
E quindi, una volta finiti i risparmi,[br]ad Amira e la sua famiglia

0:05:57.160,0:06:00.840
rimarrà ben poco e probabilmente[br]si troveranno in situazioni di indigenza.

0:06:02.280,0:06:04.120
Infine c'è una terza alternativa,

0:06:04.920,0:06:08.640
ed è quella che sempre [br]più siriani stanno scegliendo.

0:06:09.840,0:06:14.016
Amira può cercare speranza[br]per la sua famiglia

0:06:14.040,0:06:17.776
rischiando le proprie vite[br]in un viaggio pericoloso e rischioso

0:06:17.800,0:06:19.296
verso un altro paese,

0:06:19.320,0:06:22.840
e questo è quello che stiamo vivendo[br]in Europa oggi.

0:06:23.440,0:06:28.696
In tutto il mondo, mettiamo i rifugiati[br]di fronte a una scelta impossibile

0:06:28.720,0:06:30.536
tra tre opzioni:

0:06:30.560,0:06:34.760
accampamento, indigenza urbana[br]o viaggi pericolosi.

0:06:35.520,0:06:39.840
Questa scelta, per i rifugiati,[br]è il regime globale attuale.

0:06:40.600,0:06:42.380
Ma io credo che sia una finta scelta.

0:06:42.760,0:06:44.870
Io credo che possiamo rivedere[br]questa scelta.

0:06:45.440,0:06:48.800
Il motivo per cui limitiamo queste opzioni

0:06:50.040,0:06:52.520
è perché pensiamo

0:06:53.080,0:06:57.456
che queste siano le uniche opzioni[br]possibili per i rifugiati,

0:06:57.480,0:06:58.680
ma non lo sono.

0:06:59.120,0:07:02.616
I politici inquadrano il problema[br]come un gioco a somma zero,

0:07:02.640,0:07:06.576
come se aiutando i rifugiati,[br]imponessimo costi ai cittadini.

0:07:06.600,0:07:08.656
Tendiamo tutti a supporre

0:07:08.680,0:07:12.336
che i rifugiati siano un costo inevitabile[br]o un peso per la società.

0:07:12.360,0:07:14.440
Ma non è detto.[br]Possono contribuire.

0:07:14.820,0:07:16.436
Quindi ciò su cui voglio discutere

0:07:16.436,0:07:19.526
è il fatto che ci siano dei modi[br]per aumentare le scelte possibili

0:07:19.526,0:07:21.336
a beneficio di tutti:

0:07:21.360,0:07:23.216
i paesi ospitanti e le comunità,

0:07:23.240,0:07:26.560
la nostra società e i rifugiati stessi.

0:07:27.080,0:07:29.056
E voglio proporre quattro modi

0:07:29.080,0:07:32.920
con i quali trasformare il nostro modo[br]di percepire i rifugiati.

0:07:33.520,0:07:35.960
Tutti e quattro i modi hanno[br]una cosa in comune.

0:07:36.440,0:07:40.216
Sono tutti modi per cogliere[br]le opportunità della globalizzazione,

0:07:40.240,0:07:42.296
della mobilità e dei mercati,

0:07:42.320,0:07:45.560
e aggiornare il nostro modo di pensare[br]sulla questione dei rifugiati.

0:07:46.220,0:07:48.046
La prima sulla quale voglio riflettere

0:07:48.046,0:07:50.000
è l'idea degli ambienti favorevoli,

0:07:50.720,0:07:53.576
e parte dal semplice presupposto

0:07:53.600,0:07:56.296
che i rifugiati sono esseri umani[br]come chiunque altro,

0:07:56.320,0:07:58.720
ma si trovano in [br]circostanze straordinarie.

0:07:59.280,0:08:01.256
Insieme ai miei colleghi di Oxford,

0:08:01.280,0:08:03.936
ho intrapreso un progetto[br]di ricerca in Uganda

0:08:03.960,0:08:07.000
per osservare le vite [br]economiche dei rifugiati.

0:08:07.840,0:08:11.896
Non abbiamo scelto l'Uganda perché[br]fosse rappresentativa dei paesi ospitanti.

0:08:11.920,0:08:13.400
Non lo è. È un'eccezione.

0:08:13.960,0:08:16.456
Al contrario della maggior parte dei[br]paesi del mondo,

0:08:16.456,0:08:17.846
quello che l'Uganda ha fatto

0:08:17.856,0:08:20.216
è stato dare ai rifugiati[br]opportunità economica.

0:08:20.240,0:08:23.910
Ha dato loro il diritto di lavorare.[br]Ha dato loro la libertà di circolazione.

0:08:24.200,0:08:27.096
Con risultati straordinari

0:08:27.120,0:08:29.720
sia per i rifugiati che per[br]la comunità ospitante.

0:08:30.480,0:08:32.456
Nella capitale, Kampala,

0:08:32.480,0:08:37.895
abbiamo scoperto che il 21% dei rifugiati[br]ha un'impresa che occupa altre persone,

0:08:37.919,0:08:40.376
e il 40% di questi impiegati

0:08:40.400,0:08:42.376
hanno la nazionalità del paese ospitante.

0:08:42.400,0:08:44.576
In altre parole, i rifugiati creano lavoro

0:08:44.600,0:08:47.240
per i cittadini del paese ospitante.

0:08:47.920,0:08:51.256
Anche nei campi,[br]troviamo esempi straordinari

0:08:51.280,0:08:54.840
di attività imprenditoriali[br]vivaci e fiorenti.

0:08:55.800,0:08:59.136
Ad esempio, in un accampamento[br]chiamato Nakivale,

0:08:59.160,0:09:02.136
abbiamo trovato esempi [br]di rifugiati congolesi

0:09:02.160,0:09:04.696
che gestivano attività di scambio[br]di musica digitale.

0:09:04.720,0:09:08.496
Abbiamo trovato un ruandese[br]che gestiva un'attività in grado

0:09:08.520,0:09:11.256
di permettere ai giovani [br]di giocare col computer

0:09:11.280,0:09:15.040
su console e televisori riciclati.

0:09:16.440,0:09:19.256
Nonostante le avversità[br]dovute alle restrizioni estreme,

0:09:19.280,0:09:20.680
i rifugiati sono innovativi,

0:09:21.320,0:09:24.849
e il signore che avete di fronte[br]è un ragazzo congolese chiamato Demou-Kay.

0:09:25.209,0:09:28.856
Demou-Kay è arrivato nell'accampamento[br]con pochissimo,

0:09:28.880,0:09:31.176
ma voleva diventare un regista.

0:09:31.200,0:09:35.136
Così ha avviato una stazione radio locale[br]con i suoi amici e colleghi,

0:09:35.160,0:09:36.896
ha noleggiato una telecamera,

0:09:36.920,0:09:38.416
e ora sta facendo film.

0:09:38.440,0:09:40.416
Ha girato due documentari

0:09:40.440,0:09:42.416
con e per il nostro team,

0:09:42.440,0:09:45.760
e ora sta creando un'impresa di successo[br]partita da niente.

0:09:46.640,0:09:48.616
Sono questi gli esempi

0:09:48.640,0:09:51.376
che dovrebbero guidare[br]la nostra risposta ai rifugiati.

0:09:51.400,0:09:52.736
Al posto di considerarli

0:09:52.760,0:09:56.016
come inevitabilmente dipendenti[br]dall'assistenza umanitaria,

0:09:56.040,0:09:59.440
dobbiamo fornire loro[br]le opportunità per uno sviluppo umano.

0:10:00.200,0:10:04.426
Sì, vestiti, coperte, riparo, cibo

0:10:04.438,0:10:07.216
sono tutte cose importanti [br]in un momento di emergenza,

0:10:07.240,0:10:09.840
ma dobbiamo anche guardare oltre.

0:10:10.200,0:10:14.536
Dobbiamo dar loro accesso[br]a connessione, elettricità,

0:10:14.560,0:10:16.840
educazione, diritto al lavoro,

0:10:17.400,0:10:19.370
accesso al capitale e ai servizi bancari.

0:10:19.560,0:10:21.680
Tutte le cose che noi diamo per scontate

0:10:21.680,0:10:24.176
grazie alle quali siamo connessi[br]all'economia globale

0:10:24.176,0:10:26.440
possono e devono essere applicate[br]ai rifugiati.

0:10:27.280,0:10:30.760
La seconda idea di cui voglio parlare[br]è quella delle zone economiche.

0:10:31.320,0:10:34.056
Sfortunatamente, non tutti i paesi[br]ospitanti del mondo

0:10:34.080,0:10:36.120
si comportano come l'Uganda.

0:10:36.450,0:10:40.116
La maggior parte dei paesi ospitanti[br]non apre le proprie economie ai rifugiati

0:10:40.136,0:10:41.040
allo stesso modo.

0:10:41.360,0:10:45.960
Ma ci sono ancora altre opzioni[br]pratiche che possiamo usare.

0:10:47.160,0:10:49.876
Lo scorso aprile, sono stato[br]in Giordania con un collega,

0:10:49.876,0:10:52.000
l'economista dello sviluppo Paul Collier,

0:10:52.400,0:10:55.256
e, mentre eravamo lì, [br]abbiamo avuto un'idea

0:10:55.280,0:10:57.736
insieme alla comunità internazionale[br]e al governo,

0:10:57.760,0:11:00.096
un'idea per dare lavoro ai siriani

0:11:00.120,0:11:03.736
sostenendo al contempo la strategia[br]di sviluppo nazionale della Giordania.

0:11:03.760,0:11:06.560
Questa è l'idea della zona economica,

0:11:07.080,0:11:10.616
nella quale potremmo potenzialmente[br]integrare l'occupazione dei rifugiati

0:11:10.640,0:11:14.120
con l'occupazione dei cittadini[br]della Giordania.

0:11:14.840,0:11:18.256
E a soli 15 minuti dal[br]campo di rifugiati di Zaatari,

0:11:18.280,0:11:20.416
dove vivono 83 000 rifugiati,

0:11:20.440,0:11:22.456
c'è una zona economica

0:11:22.480,0:11:25.200
chiamata la King Hussein[br]Bin Talal Development Area.

0:11:25.920,0:11:28.696
Il governo ha speso più di[br]cento milioni di dollari

0:11:28.720,0:11:32.536
per collegarla alla rete elettrica,[br]per collegarla alla rete stradale,

0:11:32.560,0:11:34.176
ma mancavano due cose:

0:11:34.200,0:11:36.936
accesso al mondo del lavoro[br]e investimenti esteri.

0:11:36.960,0:11:39.856
E se i rifugiati potessero lavorare lì

0:11:39.880,0:11:41.696
invece di essere rinchiusi nei campi,

0:11:41.720,0:11:45.736
se potessero sostenere le proprie famiglie[br]e sviluppare capacità professionali

0:11:45.760,0:11:47.200
prima di tornare in Siria?

0:11:47.840,0:11:50.366
Ne trarrebbe vantaggio la Giordania,

0:11:50.366,0:11:52.936
la cui strategia di sviluppo[br]deve fare il salto

0:11:52.960,0:11:55.776
da paese a medio reddito[br]a paese manufatturiero.

0:11:55.800,0:11:59.496
Ne trarrebbero beneficio i rifugiati,[br]ma contribuirebbe, inoltre,

0:11:59.520,0:12:01.896
alla ricostruzione postbellica della Siria

0:12:01.920,0:12:04.696
ammettendo che abbiamo[br]bisogno di coltivare i rifugiati

0:12:04.720,0:12:08.280
come la miglior fonte per la futura[br]ricostruzione della Siria.

0:12:08.760,0:12:11.816
Abbiamo pubblicato l'idea[br]nella rivista Affari Esteri.

0:12:11.840,0:12:14.056
Il re Abdullah l'ha notata.

0:12:14.080,0:12:17.056
È stata annunciata alla Conferenza [br]per la Siria di Londra, due settimane fa,

0:12:17.080,0:12:19.680
e in estate verrà iniziato un test.

0:12:20.120,0:12:23.720
(Applausi)

0:12:25.120,0:12:27.816
La terza idea che voglio proporvi

0:12:27.840,0:12:31.456
è quella del matching preferenziale[br]tra stati e rifugiati

0:12:31.480,0:12:34.676
che possa portare a un lieto fine[br]come quello che vedete nel selfie

0:12:34.676,0:12:37.520
con Angela Merkel e un rifugiato siriano.

0:12:38.440,0:12:42.440
Raramente chiediamo ai rifugiati[br]cosa vogliono, dove vogliono andare,

0:12:42.960,0:12:44.816
ma io affermo che possiamo farlo

0:12:44.840,0:12:46.920
per il bene di tutti.

0:12:47.640,0:12:51.776
L'economista Alvin Roth ha sviluppato[br]un'idea di abbinamento dei mercati,

0:12:51.800,0:12:56.800
dove le classifiche delle preferenze [br]delle varie parti si incontrano.

0:12:57.720,0:13:00.776
I miei colleghi Will Jones[br]e Alex Teytelboym

0:13:00.800,0:13:04.936
hanno studiato un modo con il quale [br]applicare questa idea ai rifugiati,

0:13:04.960,0:13:08.496
chiedendo loro di classificare[br]le proprie destinazioni preferite,

0:13:08.520,0:13:12.296
ma anche agli stati di classificare[br]la tipologia di rifugiato che vogliono

0:13:12.320,0:13:15.136
in base alle loro abilità[br]o a criteri linguistici

0:13:15.160,0:13:16.856
e abbinarli.

0:13:16.880,0:13:19.076
Ovviamente c'è bisogno di[br]stabilire delle quote

0:13:19.076,0:13:22.256
basate su cose come diversità[br]e vulnerabilità,

0:13:22.280,0:13:25.816
ma anche questo è un modo per aumentare[br]le possibilità di matching.

0:13:25.840,0:13:28.336
L'idea di matching è stata [br]applicata con successo

0:13:28.360,0:13:33.496
per abbinare, ad esempio,[br]studenti con università,

0:13:33.520,0:13:36.016
per abbinare donatori [br]di reni con pazienti,

0:13:36.040,0:13:40.176
e alla sua base c'è quel tipo di algoritmo[br]che esiste nei siti di incontri.

0:13:40.200,0:13:43.406
Allora perché non usarlo per dare[br]migliori opportunità ai rifugiati?

0:13:43.406,0:13:45.418
Può anche essere usato [br]a livello nazionale,

0:13:45.418,0:13:47.526
dove una delle più grandi sfide[br]da affrontare

0:13:47.526,0:13:51.136
è quella di convincere le comunità locali[br]ad accettare i rifugiati.

0:13:51.160,0:13:53.616
E al momento, nel mio paese, ad esempio,

0:13:53.640,0:13:57.816
spesso mandiamo ingegneri in aree rurali[br]e agricoltori nelle città,

0:13:57.840,0:13:59.696
il che non ha alcun senso.

0:13:59.720,0:14:04.296
Quindi l'abbinamento dei mercati è un modo[br]per unire queste preferenze

0:14:04.320,0:14:08.256
e ascoltare i bisogni e le richieste[br]della popolazione ospitante

0:14:08.280,0:14:10.120
e dei rifugiati stessi.

0:14:10.840,0:14:14.560
La quarta idea che voglio presentarvi[br]è quella dei visti umanitari.

0:14:15.170,0:14:18.066
La maggior parte delle tragedie e del caos[br]avvenute in Europa

0:14:18.066,0:14:19.960
era completamente evitabile.

0:14:20.400,0:14:24.496
Nasce da una contraddizione di base[br]nella politica europea d'asilo,

0:14:24.520,0:14:25.896
ovvero la seguente:

0:14:25.920,0:14:28.416
per poter richiedere asilo in Europa,

0:14:28.440,0:14:33.456
bisogna arrivarci spontaneamente[br]imbarcandosi in uno dei viaggi pericolosi

0:14:33.480,0:14:34.680
che vi ho descritto.

0:14:35.520,0:14:40.256
Ma questi viaggi sono davvero necessari[br]nell'era delle compagnie aeree low-cost

0:14:40.280,0:14:42.696
e delle moderne capacità consolari?

0:14:42.720,0:14:45.056
Sono viaggi completamente inutili,

0:14:45.080,0:14:48.856
e l'anno scorso hanno portato[br]alla morte di oltre 3 000 persone

0:14:48.880,0:14:52.360
sulle frontiere europee[br]e all'interno del territorio europeo.

0:14:53.360,0:14:54.976
Se ai rifugiati venisse concesso

0:14:55.000,0:14:57.776
di viaggiare direttamente[br]e chiedere asilo in Europa,

0:14:57.800,0:14:59.096
potremmo evitarlo,

0:14:59.120,0:15:00.656
e c'è un modo di farlo

0:15:00.680,0:15:02.976
grazie a una cosa chiamata[br]visto umanitario,

0:15:03.000,0:15:06.536
che permette alle persone[br]di richiedere un visto in un'ambasciata

0:15:06.560,0:15:08.696
e in un consolato di un paese confinante

0:15:08.720,0:15:10.616
e poi pagarsi semplicemente un viaggio

0:15:10.640,0:15:12.880
con un traghetto o un volo per l'Europa.

0:15:14.000,0:15:15.790
Costa circa un migliaio di euro

0:15:16.000,0:15:18.910
viaggiare con un trafficante[br]dalla Turchia alle isole greche.

0:15:19.440,0:15:24.896
Mentre cosa circa 200 euro prendere[br]un volo low-cost da Bodrum a Francoforte.

0:15:24.920,0:15:28.696
Se permettessimo ai rifugiati di farlo,[br]ci sarebbero dei vantaggi notevoli.

0:15:28.720,0:15:30.000
Salverebbe delle vite,

0:15:30.760,0:15:34.696
abbatterebbe il mercato legato[br]al traffico dei migranti,

0:15:34.720,0:15:38.056
ed eliminerebbe il caos[br]che vediamo alle porte dell'Europa

0:15:38.080,0:15:40.136
in aree come le isole greche.

0:15:40.160,0:15:44.400
Ma è la politica che ci impedisce di farlo[br]piuttosto che una soluzione razionale.

0:15:44.880,0:15:47.216
E quest'idea è stata applicata.

0:15:47.240,0:15:49.896
Il Brasile ha adottato [br]un approccio innovativo

0:15:49.920,0:15:54.216
con il quale più di 2 000 siriani[br]hanno potuto ottenere un visto umanitario,

0:15:54.240,0:15:58.616
sono entrati in Brasile, dove, all'arrivo[br]hanno richiesto lo status di rifugiato.

0:15:58.640,0:16:01.536
Ogni siriano che è passato attraverso[br]questo sistema

0:16:01.560,0:16:05.520
ha ottenuto lo status ed è stato[br]riconosciuto come rifugiato effettivo.

0:16:06.160,0:16:08.400
C'è anche un precedente storico.

0:16:08.920,0:16:12.256
Tra il 1922 e il 1942,

0:16:12.280,0:16:16.056
i passaporti di Nansen[br]furono usati come documenti di viaggio

0:16:16.080,0:16:21.616
per permettere a 450 000 assiri,[br]turchi e ceceni

0:16:21.640,0:16:23.136
di viaggiare in Europa

0:16:23.160,0:16:25.920
e chiedere lo status di rifugiato[br]ovunque in Europa.

0:16:26.520,0:16:29.256
E l'Ufficio internazionale[br]Nansen per i rifugiati

0:16:29.280,0:16:31.136
ha ricevuto il premio Nobel per la pace

0:16:31.160,0:16:34.550
in riconoscimento dell'attuabilità[br]di questa strategia.

0:16:35.000,0:16:38.216
Tutte queste quattro idee[br]che vi ho presentato

0:16:38.240,0:16:41.920
rappresentano dei modi di ampliare[br]le possibilità di scelta di Amira.

0:16:41.920,0:16:45.176
Sono dei modi con i quali possiamo[br]offire più scelte ai rifugiati

0:16:45.200,0:16:49.016
oltre alle tre, basilari[br]e impossibili opzioni

0:16:49.040,0:16:50.256
che vi ho illustrato,

0:16:50.280,0:16:52.360
offrendo beneficio anche agli altri.

0:16:52.960,0:16:56.336
Per concludere, abbiamo davvero[br]bisogno di una nuova visione,

0:16:56.360,0:16:59.136
una visione che possa ampliare[br]le scelte dei rifugiati

0:16:59.160,0:17:01.696
e che riconosca che essi[br]non devono essere un peso.

0:17:01.720,0:17:05.175
È possibile evitare che i rifugiati[br]rappresentino un costo.

0:17:05.200,0:17:08.455
Sì, rappresentano [br]una responsabilità umanitaria,

0:17:08.480,0:17:12.096
ma sono esseri umani[br]con capacità, talento, aspirazioni,

0:17:12.119,0:17:15.070
che possono dare il proprio contributo[br]se glielo lasciamo fare.

0:17:16.520,0:17:17.760
Nel mondo nuovo,

0:17:18.319,0:17:20.576
la migrazione non sparirà.

0:17:20.599,0:17:23.576
Quello che accade in Europa[br]resterà con noi per molti anni.

0:17:23.599,0:17:25.415
Le persone continueranno a viaggiare,

0:17:25.440,0:17:27.296
continueranno a essere sfollate,

0:17:27.319,0:17:30.816
e dovremo trovare dei modi razionali,[br]realistici di gestire tutto ciò --

0:17:30.840,0:17:33.856
non in base alle vecchie logiche[br]dell'assistenza umanitaria,

0:17:33.880,0:17:35.976
non in base alle logiche della carità,

0:17:36.000,0:17:37.616
ma basandoci sulle opportunità

0:17:37.640,0:17:41.016
offerte dalla globalizzazione,[br]dai mercati e dalla mobilità.

0:17:41.040,0:17:44.456
Vi invito ad aprire gli occhi[br]e invito i nostri politici

0:17:44.480,0:17:46.476
a prendere consapevolezza [br]di questa sfida.

0:17:46.476,0:17:47.616
Grazie mille.

0:17:47.640,0:17:56.524
(Applausi)