1
00:00:00,800 --> 00:00:04,256
ישנם זמנים שאני מרגיש 
באמת דיי מבוייש

2
00:00:04,280 --> 00:00:05,520
להיות אירופאי.

3
00:00:06,200 --> 00:00:08,055
בשנה האחרונה,

4
00:00:08,080 --> 00:00:12,656
מעל מליון אנשים הגיעו לאירופה
זקוקים לעזרתנו,

5
00:00:12,680 --> 00:00:15,960
ותגובתנו הייתה,
לאמיתו של דבר, דיי פתטית.

6
00:00:17,000 --> 00:00:19,320
יש כל כך הרבה סתירות.

7
00:00:20,360 --> 00:00:22,816
אנחנו אבלים על מותו הטרגי

8
00:00:22,840 --> 00:00:25,000
של אילאן קורדי בן השנתיים,

9
00:00:26,000 --> 00:00:29,856
ולמרות זאת, מאז,
יותר מ-200 ילדים

10
00:00:29,880 --> 00:00:32,240
לאחר מכן טבעו בים התיכון.

11
00:00:33,960 --> 00:00:35,416
יש לנו הסכמים בינלאומיים

12
00:00:35,440 --> 00:00:38,656
שמכירים בכך שפליטים הם
אחריות משותפת,

13
00:00:38,680 --> 00:00:41,736
ובכל זאת אנחנו מקבלים שלבנון הקטנה

14
00:00:41,760 --> 00:00:45,400
מארחת יותר סורים 
מאשר כל אירופה יחדיו.

15
00:00:46,320 --> 00:00:49,720
אנחנו מקוננים על קיומם של
סוחרים בבני אדם,

16
00:00:50,360 --> 00:00:53,776
ולמרות זאת אנו יוצרים זאת כנתיב
האפשרי היחידי

17
00:00:53,800 --> 00:00:55,880
למחפשי מקלט באירופה.

18
00:00:56,840 --> 00:00:58,696
יש לנו מחסור בעובדים,

19
00:00:58,720 --> 00:01:04,176
ובכל זאת אנחנו מונעים מאנשים שמתאימים
לצרכים הכלכליים והדמוגרפים שלנו

20
00:01:04,200 --> 00:01:06,040
מלהגיע לאירופה.

21
00:01:07,000 --> 00:01:12,936
אנחנו טוענים שערכינו הליברלים
הפוכים לאסלם הפונדמנטליסטי,

22
00:01:12,960 --> 00:01:14,160
ובכל זאת --

23
00:01:15,560 --> 00:01:18,216
יש לנו מדיניות מדכאת

24
00:01:18,240 --> 00:01:20,560
שעוצרת ילדים מחפשי מקלט,

25
00:01:21,160 --> 00:01:23,960
שמפרידה ילדים ממשפחותיהם

26
00:01:24,800 --> 00:01:27,720
ולוקחת רכוש מפליטים.

27
00:01:28,960 --> 00:01:30,200
מה אנחנו עושים?

28
00:01:30,640 --> 00:01:33,056
איך המצב הגיע לידי כך,

29
00:01:33,080 --> 00:01:37,880
שאימצנו תגובה כה לא אנושית
למשבר הומניטרי?

30
00:01:39,280 --> 00:01:41,696
אני לא מאמין שזה בגלל שלאנשים לא אכפת,

31
00:01:41,720 --> 00:01:44,896
או לפחות אני לא רוצה להאמין
שזה בגלל שלאנשים לא אכפת.

32
00:01:44,920 --> 00:01:48,736
אני מאמין שזה בגלל שלפוליטיקאים
שלנו חסר חזון,

33
00:01:48,760 --> 00:01:52,376
חזון לאיך להתאים מערכת פליטים בינלאומית

34
00:01:52,400 --> 00:01:54,536
שנוצרה לפני 50 שנה

35
00:01:54,560 --> 00:01:57,360
לעולם גלובלי ומשתנה.

36
00:01:57,800 --> 00:02:00,336
ולכן מה שאני רוצה לעשות
זה לקחת צעד אחורה

37
00:02:00,360 --> 00:02:03,776
ולשאול שתי שאלות בסיסיות,

38
00:02:03,800 --> 00:02:06,256
שתי השאלות שכולנו צריכים לשאול.

39
00:02:06,280 --> 00:02:09,576
ראשית, למה המערכת הנוכחית לא עובדת?

40
00:02:09,600 --> 00:02:13,000
ושנית, מה אנו יכולים לעשות
כדי לתקן אותה?

41
00:02:14,760 --> 00:02:16,816
מערכת הפליטים הנוכחית

42
00:02:16,840 --> 00:02:20,920
נוצרה בעקבות מלחמת העולם השנייה
על ידי החבר'ה האלו.

43
00:02:22,000 --> 00:02:25,136
המטרה הבסיסית שלה היא לוודא

44
00:02:25,160 --> 00:02:29,376
שכשמדינה נכשלת או גרוע מכך,
פונה נגד אנשיה,

45
00:02:29,400 --> 00:02:30,976
לאנשים יהיה לאן ללכת,

46
00:02:31,000 --> 00:02:34,656
לחיות בכבוד ובביטחון
עד שיוכלו לשוב הביתה.

47
00:02:34,680 --> 00:02:39,960
היא נוצרה במיוחד עבור סיטואציות
כמו המצב שנוצר בסוריה כיום.

48
00:02:40,680 --> 00:02:45,536
באמצעות אמנה בינלאומי
חתומה על ידי 147 ממשלות,

49
00:02:45,560 --> 00:02:48,576
אמנת מצב הפליטים מ-1951

50
00:02:48,600 --> 00:02:51,776
וארגונים בינלאומיים, UNHCR
(ארגון הפליטים של האו"ם),

51
00:02:51,800 --> 00:02:56,576
מדינות התחייבו הדדית
לקבל אנשים לטריטוריה שלהן

52
00:02:56,600 --> 00:02:59,120
שבורחים מקונפליקטים ורדיפה.

53
00:02:59,680 --> 00:03:02,280
אבל היום, המערכת הזו כושלת.

54
00:03:02,920 --> 00:03:06,360
בתאוריה, לפליטים יש זכות
לחפש מקלט.

55
00:03:06,880 --> 00:03:10,840
אך בפרקטיקה, מדיניות המהגרים שלנו
חוסמת את הדרך שלהם למקלט.

56
00:03:11,280 --> 00:03:15,616
בתיאוריה, לפליטים יש זכות
לשביל לשילוב,

57
00:03:15,640 --> 00:03:17,680
או לחזור למדינה ממנה באו.

58
00:03:18,360 --> 00:03:21,600
אבל בפרקטיקה, הם נתקעים
במצב ביניים כמעט אינסופי.

59
00:03:22,240 --> 00:03:25,320
בתיאוריה, פליטים הם אחריות
גלובלית משותפת.

60
00:03:26,040 --> 00:03:30,376
בפרקטיקה, המשמעות הגאוגרפית
היא שמדינות בקרבת הקונפליקט

61
00:03:30,400 --> 00:03:34,000
לוקחות את הכמות המשמעותית ביותר
של פליטי העולם.

62
00:03:34,720 --> 00:03:37,456
המערכת אינה שבורה
בגלל שהחוקים לא נכונים.

63
00:03:37,480 --> 00:03:41,400
היא שאנחנו לא מיישמים אותם
בהתאמה לעולם משתנה,

64
00:03:41,840 --> 00:03:43,840
וזה מה שאנחנו צריכים לשקול.

65
00:03:44,440 --> 00:03:48,936
אז אני רוצה להסביר לכם קצת
על איך המערכת הנוכחית פועלת.

66
00:03:48,960 --> 00:03:51,120
איך משטר הפליטים באמת פועל?

67
00:03:51,560 --> 00:03:54,336
אבל לא מגישה מוסדית
של מלמעלה-למטה,

68
00:03:54,360 --> 00:03:57,680
לעומת זאת מזווית ראיה
של פליט.

69
00:03:58,240 --> 00:04:00,696
אז דמיינו אישה סורית.

70
00:04:00,720 --> 00:04:02,320
בואו נקרא לה אמירה.

71
00:04:02,880 --> 00:04:06,760
ובשבילי אמירה מייצגת
הרבה אנשים שפגשתי באזור.

72
00:04:07,560 --> 00:04:10,896
אמירה, כמו 25 אחוזים
מפליטי העולם,

73
00:04:10,920 --> 00:04:12,200
היא אישה עם ילדים,

74
00:04:12,840 --> 00:04:16,096
והיא לא יכולה ללכת הביתה
כי היא באה מהעיר הזו

75
00:04:16,120 --> 00:04:18,136
מה שאתם רואים לפניכם, חומס,

76
00:04:18,160 --> 00:04:20,896
בעבר עיר יפיפייה והיסטורית

77
00:04:20,920 --> 00:04:22,416
כעת תחת הריסות.

78
00:04:22,440 --> 00:04:24,280
אז אמירה לא יכולה לשוב לשם.

79
00:04:25,120 --> 00:04:29,336
אבל לאמירה גם אין תקווה להתיישב
במדינה שלישית,

80
00:04:29,360 --> 00:04:30,856
בגלל שזה כרטיס לוטו

81
00:04:30,880 --> 00:04:34,320
שזמין לפחות מאחד אחוז מאוכלוסיית
הפליטים העולמית.

82
00:04:34,880 --> 00:04:37,136
אז אמירה ומשפחתה

83
00:04:37,160 --> 00:04:39,336
עומדים בפני בחירה כמעט לא אפשרית.

84
00:04:39,360 --> 00:04:41,760
יש להם שלוש אפשרויות בסיסיות.

85
00:04:42,560 --> 00:04:47,520
הראשונה היא שאמירה יכולה לקחת
את המשפחה שלה למחנה.

86
00:04:48,520 --> 00:04:50,680
במחנה הזה היא אולי תקבל סיוע,

87
00:04:51,160 --> 00:04:54,856
אך יש מעט מאוד אפשרויות
לאמירה ולמשפחתה.

88
00:04:54,880 --> 00:04:58,136
מחנות נמצאים באזורים עגומים וצחיחים,

89
00:04:58,160 --> 00:04:59,400
לעתים קרובות במדבר.

90
00:05:00,040 --> 00:05:02,736
במחנה צאטארי בירדן,

91
00:05:02,760 --> 00:05:07,160
בלילה אתה יכול לשמוע את ההפגזות
בקרבת הגבול עם סוריה.

92
00:05:08,600 --> 00:05:11,176
יש פעילות כלכלית מוגבלת.

93
00:05:11,200 --> 00:05:13,360
חינוך לעתים קרובות ברמה נמוכה.

94
00:05:13,960 --> 00:05:15,296
וסביב העולם,

95
00:05:15,320 --> 00:05:18,416
כ-80 אחוזים מהפליטים שבמחנות

96
00:05:18,440 --> 00:05:20,976
חייבים להישאר לפחות חמש שנים.

97
00:05:21,000 --> 00:05:22,896
זה קיום אומלל,

98
00:05:22,920 --> 00:05:25,296
ולכן כנראה, במציאות,

99
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
רק תשעה אחוזים מהסורים
בוחרים באופציה הזו.

100
00:05:29,000 --> 00:05:32,976
לחלופין, אמירה יכולה ללכת לאזור עירוני

101
00:05:33,000 --> 00:05:36,040
במדינה שכנה כמו עמאן או ביירות.

102
00:05:37,000 --> 00:05:41,040
זו אופציה שכ-75 אחוזים
מהפליטים הסורים בוחים.

103
00:05:42,200 --> 00:05:44,920
אבל שם, יש קושי אדיר גם כן.

104
00:05:45,720 --> 00:05:50,016
לפליטים באזורים עירוניים כאלה
לרוב אין זכות לעבוד.

105
00:05:50,040 --> 00:05:53,000
לרוב אין להם גישה משמעותית לעזרה.

106
00:05:53,440 --> 00:05:57,136
ולכן כאשר אמירה ומשפחתה
ניצלו את חסכונותיהם הבסיסיים,

107
00:05:57,160 --> 00:06:00,840
הם נשארים עם מעט מאוד
וצפויים להתמודד עם עוני עירוני.

108
00:06:02,280 --> 00:06:04,120
אז יש אלטרנטיבה שלישית,

109
00:06:04,920 --> 00:06:08,640
וזו אחת שמספר גדל של סורים
בוחר בה.

110
00:06:09,840 --> 00:06:14,016
אמירה יכולה לחפש תקווה למשפחתה

111
00:06:14,040 --> 00:06:17,776
על ידי סיכון חייהם במסע מסוכן

112
00:06:17,800 --> 00:06:19,296
לארץ אחרת,

113
00:06:19,320 --> 00:06:22,840
וזה מה שאנחנו רואים באירופה היום.

114
00:06:23,440 --> 00:06:28,696
מסביב לעולם, אנחנו מציגים לפליטים
בחירה כמעט בלתי אפשרית

115
00:06:28,720 --> 00:06:30,536
בין שלוש אופציות:

116
00:06:30,560 --> 00:06:34,760
מחנה, דלות עירונית ומסעות מסוכנים.

117
00:06:35,520 --> 00:06:39,840
עבור הפליטים, הבחירה הזו
היא משטר הפליטים כיום.

118
00:06:40,600 --> 00:06:42,240
אבל אני חושב שזו בחירה מוטעית.

119
00:06:42,760 --> 00:06:44,840
אני חושב שאנחנו יכולים לשקול שנית
את הבחירה הזו.

120
00:06:45,440 --> 00:06:48,800
הסיבה שאנחנו מגבילים את הבחירות הללו

121
00:06:50,040 --> 00:06:52,520
היא בגלל שאנחנו חושבים

122
00:06:53,080 --> 00:06:57,456
שאלו האופציות היחידות
הקיימות עבור פליטים,

123
00:06:57,480 --> 00:06:58,680
והן לא.

124
00:06:59,120 --> 00:07:02,616
פוליטיקאים ממסגרים את הנושא
כמשחק סכום אפס,

125
00:07:02,640 --> 00:07:06,576
אם אנחנו מטיבים עם הפליטים,
אנחנו מטילים עלויות על האזרחים.

126
00:07:06,600 --> 00:07:08,656
יש לנו הנחה קולקטיבית

127
00:07:08,680 --> 00:07:12,336
שהפליטים מהווים עלות בלתי נמנעת
או עול על החברה.

128
00:07:12,360 --> 00:07:14,440
אבל הם לא חייבים להיות.
הם יכולים לתרום.

129
00:07:14,880 --> 00:07:16,296
ולכן מה שאני רוצה לטעון

130
00:07:16,320 --> 00:07:19,296
זה שישנן דרכים שדרכן ניתן להרחיב
את האופציות

131
00:07:19,320 --> 00:07:21,336
ועדיין לגרום לכולם להרוויח:

132
00:07:21,360 --> 00:07:23,216
המדינות המארחות והקהילות,

133
00:07:23,240 --> 00:07:26,560
החברה שלנו והפליטים עצמם.

134
00:07:27,080 --> 00:07:29,056
ואני רוצה להציע ארבע דרכים

135
00:07:29,080 --> 00:07:32,920
כיצד ניתן לשנות את הפרדיגמה
כיצד אנחנו חושבים על הפליטים.

136
00:07:33,520 --> 00:07:35,960
לכל ארבעת הדרכים יש דבר אחד במשותף:

137
00:07:36,440 --> 00:07:40,216
כולן דרכים בהן ניתן
לקחת את יתרונות הגלובליזציה,

138
00:07:40,240 --> 00:07:42,296
ניידות ושווקים,

139
00:07:42,320 --> 00:07:45,560
ולעדכן את הדרך
בה אנחנו חושבים על סוגיית הפליטים.

140
00:07:46,280 --> 00:07:47,976
הראשון שאני רוצה לחשוב עליו

141
00:07:48,000 --> 00:07:50,000
הוא הרעיון של סביבה מאפשרת,

142
00:07:50,720 --> 00:07:53,576
וזה מתחיל מהבנה בסיסית

143
00:07:53,600 --> 00:07:56,296
שפליטים הם בני אדם כמו כל אחד אחר,

144
00:07:56,320 --> 00:07:58,720
אבל הם רק בסיטואציה קיצונית.

145
00:07:59,280 --> 00:08:01,256
יחד עם עמיתיי באוקספורד,

146
00:08:01,280 --> 00:08:03,936
יצאנו לפרויקט מחקר באוגנדה

147
00:08:03,960 --> 00:08:07,000
לצפות בחיים הכלכליים של הפליטים.

148
00:08:07,840 --> 00:08:11,896
אנחנו בוחרים באוגנדה לא בגלל שהיא
מייצגת את כל המדינות המארחות.

149
00:08:11,920 --> 00:08:13,400
היא לא. היא יוצאת מן הכלל.

150
00:08:13,960 --> 00:08:16,336
בניגוד לשאר המדינות סביב העלום,

151
00:08:16,360 --> 00:08:17,816
מה שאוגנדה עשתה

152
00:08:17,840 --> 00:08:20,216
היא נותנת לפליטים הזדמנויות כלכליות.

153
00:08:20,240 --> 00:08:23,600
היא מאפשרת להם את הזכות לעבוד.
היא מאפשרת להם את חופש התנועה.

154
00:08:24,200 --> 00:08:27,096
והתוצאות של זה יוצאות מן הכלל

155
00:08:27,120 --> 00:08:29,720
גם לפליטים וגם לקהילה המארחת.

156
00:08:30,480 --> 00:08:32,456
בעיר הבירה, קמפלה,

157
00:08:32,480 --> 00:08:37,895
מצאנו ש-21 אחוזים מהפליטים
בעלים של עסקים שמעסיקים אנשים אחרים,

158
00:08:37,919 --> 00:08:40,376
ו-40% מעובדים אלו

159
00:08:40,400 --> 00:08:42,376
הם בני לאום של המדינה המארחת.

160
00:08:42,400 --> 00:08:44,576
במילים אחרות, פליטים מייצרים עבודות

161
00:08:44,600 --> 00:08:47,240
לאזרחים של המדינה המארחת.

162
00:08:47,920 --> 00:08:51,256
אפילו במחנות,
מצאנו דוגמאות יוצאות דופן

163
00:08:51,280 --> 00:08:54,840
של יזמות עסקית פורחת ופועלת.

164
00:08:55,800 --> 00:08:59,136
לדוגמה, בהתיישבות שנקראת נקיבלה,

165
00:08:59,160 --> 00:09:02,136
מצאנו דוגמאות של פליטים מקונגו

166
00:09:02,160 --> 00:09:04,696
מפעילים עסקי החלפת מוזיקה דיגיטלית.

167
00:09:04,720 --> 00:09:08,496
מצאנו רואנדי שמפעיל עסק

168
00:09:08,520 --> 00:09:11,256
שמאפשר לצעירים לשחק
במשחקי מחשב

169
00:09:11,280 --> 00:09:15,040
בקונסולות משחקים ממוחזרות
וטלוויזיות ממוחזרות.

170
00:09:16,440 --> 00:09:19,256
נגד כל הסיכויים של מגבלות קיצוניות,

171
00:09:19,280 --> 00:09:20,600
פליטים הם יוזמים,

172
00:09:21,320 --> 00:09:24,749
והאדון שאתם רואים לפניכם 
הוא בחור קונגואי שנקרא דמו-קיי.

173
00:09:25,200 --> 00:09:28,856
דמו-קיי הגיע להתיישבות עם מעט מאוד,

174
00:09:28,880 --> 00:09:31,176
אבל הוא רצה להיות יוצר סרטים.

175
00:09:31,200 --> 00:09:35,136
אז עם חברים וקולגות,
הוא התחיל תחנת רדיו מקומית,

176
00:09:35,160 --> 00:09:36,896
הוא שכר מצלמת וידאו,

177
00:09:36,920 --> 00:09:38,416
ועתה הוא יוצר סרטים.

178
00:09:38,440 --> 00:09:40,416
הוא יצר שני סרטים דקומנטריים

179
00:09:40,440 --> 00:09:42,416
עם ובשביל הצוות שלנו,

180
00:09:42,440 --> 00:09:45,760
והוא יוצר עסק מצליח עם מעט מאוד.

181
00:09:46,640 --> 00:09:48,616
דוגמאות מסוג זה

182
00:09:48,640 --> 00:09:51,376
צריכות להנחות את התגובה
שלנו לפליטים.

183
00:09:51,400 --> 00:09:52,736
במקום לראות פליטים

184
00:09:52,760 --> 00:09:56,016
כתלויים בהכרח בסיוע הומניטרי,

185
00:09:56,040 --> 00:09:59,440
אנחנו צריכים לספק להם 
הזדמנויות לפריחה אנושית.

186
00:10:00,200 --> 00:10:04,426
נכון, בגדים, שמיכות, מקלט, מזון

187
00:10:04,438 --> 00:10:07,216
כולם דברים חשובים מאוד 
בשלב החירום,

188
00:10:07,240 --> 00:10:09,840
אבל אנחנו צריכים גם להסתכל
מעבר לכך.

189
00:10:10,200 --> 00:10:14,536
אנחנו צריכים לספק הזדמנויות 
לחיבור, לחשמל,

190
00:10:14,560 --> 00:10:16,840
חינוך, הזכות לעבודה,

191
00:10:17,400 --> 00:10:19,120
גישה להון ובנקאות.

192
00:10:19,560 --> 00:10:21,696
כל הדרכים שאנו לוקחים
כמובנים מאליהם

193
00:10:21,720 --> 00:10:23,856
שאנו מחוברים
בכלכלה הגלובלית

194
00:10:23,880 --> 00:10:26,440
יכולים וצריכים להיות מסופקים לפליטים.

195
00:10:27,280 --> 00:10:30,760
הרעיון השני שאני רוצה
לדון הוא אזורים כלכליים.

196
00:10:31,320 --> 00:10:34,056
לצערנו, לא כל מדינה
מארחת בעולם

197
00:10:34,080 --> 00:10:36,120
לוקחת את הגישה שאוגנדה לקחה.

198
00:10:36,480 --> 00:10:39,816
רוב המדינות המארחות לא 
פותחות את הכלכלה לפליטים

199
00:10:39,840 --> 00:10:41,040
באותה הדרך.

200
00:10:41,360 --> 00:10:45,960
אבל עדיין יש אופציות
אלטרנטיביות פרגמטיות שניתן לבצע.

201
00:10:47,160 --> 00:10:49,696
באפריל האחרון, טיילתי לירדן
עם הקולגה שלי,

202
00:10:49,720 --> 00:10:51,680
פאול קוליאר כלכלן הפיתוח,

203
00:10:52,400 --> 00:10:55,256
וביצענו סיעור מוחות 
על רעיון כשהיינו שם

204
00:10:55,280 --> 00:10:57,736
עם הקהילה הבינלאומית והממשלה,

205
00:10:57,760 --> 00:11:00,096
רעיון להביא עבודות לסורים

206
00:11:00,120 --> 00:11:03,736
תוך תמיכה באסטרטגית הפיתוח
הלאומית של ירדן.

207
00:11:03,760 --> 00:11:06,560
הרעיון הוא לאזור כלכלי,

208
00:11:07,080 --> 00:11:10,616
אחד שבו ניתן לשלב תעסוקה עבור פליטים

209
00:11:10,640 --> 00:11:14,120
לצד התעסוקה של ירדנים מקומיים.

210
00:11:14,840 --> 00:11:18,256
ורק 15 דקות ממחנה 
הפליטים זאטארי,

211
00:11:18,280 --> 00:11:20,416
ביתם של 83,000 פליטים,

212
00:11:20,440 --> 00:11:22,456
קיים אזור כלכלי

213
00:11:22,480 --> 00:11:25,200
שנקרא אזור הפיתוח על שם 
המלך חוסיין בן טלל.

214
00:11:25,920 --> 00:11:28,696
הממשלה הוציאה
מעל מאה מיליון דולרים

215
00:11:28,720 --> 00:11:32,536
לחבר אותו לרשת החשמל,
לחבר אותו לרשת הכבישים,

216
00:11:32,560 --> 00:11:34,176
אבל חסרים לו שני דברים:

217
00:11:34,200 --> 00:11:36,936
גישה לעבודה והשקעה פנימית.

218
00:11:36,960 --> 00:11:39,856
אז מה אם פליטים
יכלו לעבוד שם

219
00:11:39,880 --> 00:11:41,696
במקום להיות תקועים במחנות,

220
00:11:41,720 --> 00:11:45,736
להיות מסוגלים לתמוך במשפחותיהם
ולפתח כישורים דרך הכשרה מקצועית

221
00:11:45,760 --> 00:11:47,200
לפני שהם חוזרים לסוריה?

222
00:11:47,840 --> 00:11:50,136
אנחנו מזהים שזה יכול 
להיטיב עם ירדן,

223
00:11:50,160 --> 00:11:52,936
שאסטרטגית הפיתוח שלה דורשת קפיצה

224
00:11:52,960 --> 00:11:55,776
ממדינה עם הכנסה ממוצעת לייצור.

225
00:11:55,800 --> 00:11:59,496
היא יכולה לסייע לפליטים,
אבל היא גם יכולה לתרום

226
00:11:59,520 --> 00:12:01,896
לבנייה של סוריה בסיום הקונפליקט

227
00:12:01,920 --> 00:12:04,696
בהבנה שאנחנו צריכים לסייע לפליטים

228
00:12:04,720 --> 00:12:08,280
כמקורות הטובים ביותר
כדי לבנות מחדש את סוריה.

229
00:12:08,760 --> 00:12:11,816
פרסמנו את הרעיון בכתב העת "יחסי חוץ".

230
00:12:11,840 --> 00:12:14,056
המלך עבדאללה אימץ את הרעיון.

231
00:12:14,080 --> 00:12:17,056
הוכרז בוועידת לונדון סוריה לפני שבועיים,

232
00:12:17,080 --> 00:12:19,680
ופיילוט יחל בקיץ הזה.

233
00:12:20,120 --> 00:12:23,720
(מחיאות כפיים)

234
00:12:25,120 --> 00:12:27,816
הרעיון השלישי שאני רוצה להציג לכם

235
00:12:27,840 --> 00:12:31,456
הוא התאמה מועדפת בין מדינות לפליטים

236
00:12:31,480 --> 00:12:34,616
להוביל את סוגי התוצאה המאושרת
שרואים בסלפי הזה

237
00:12:34,640 --> 00:12:37,520
שמציג את אנגלה מרקל ופליט סורי.

238
00:12:38,440 --> 00:12:42,440
מה שאנחנו עושים לעיתים רחוקות זה לשאול
פליטים מה הם רוצים, לאן הם רוצים להגיע,

239
00:12:42,960 --> 00:12:44,816
אבל אני אטען שאנחנו כן יכולים לעשות זאת

240
00:12:44,840 --> 00:12:46,920
ועדיין יכולים לוודא שמצב כולם יטיב.

241
00:12:47,640 --> 00:12:51,776
הכלכלן אלוין רות' פיתח את הרעיון
של כלכלות תואמות,

242
00:12:51,800 --> 00:12:57,040
דרך שבה דרוג העדפות של
הקבוצות מעצבת התאמה סופית.

243
00:12:57,720 --> 00:13:00,776
הקולגות שלי וויל ג'ונס
ואלכס טייטלבאום

244
00:13:00,800 --> 00:13:04,936
חקרו את הדרכים שבם אפשר
ליישם את הרעיון הזה פליטים.

245
00:13:04,960 --> 00:13:08,496
לבקש מפליטים לדרג את ההעדפות
שלהם לגבי יעדים,

246
00:13:08,520 --> 00:13:12,296
אבל גם להרשות למדינות
לדרג את סוג הפליטים שהן רוצות

247
00:13:12,320 --> 00:13:15,136
על פי קריטריוני כישורים או שפה

248
00:13:15,160 --> 00:13:16,856
ולאפשר התאמה בין אלו.

249
00:13:16,880 --> 00:13:18,976
עכשיו, כמובן שצריך לבנות מכסות

250
00:13:19,000 --> 00:13:22,256
על דברים כמו גיוון ופגיעות,

251
00:13:22,280 --> 00:13:25,816
אבל זו דרך להגביר את האפשרות להתאמה.

252
00:13:25,840 --> 00:13:28,336
רעיון ההתאמה היה בשימוש מוצלח

253
00:13:28,360 --> 00:13:33,496
להתאים, לדוגמא, 
תלמידים עם מקומות אוניברסיטאיים,

254
00:13:33,520 --> 00:13:36,016
להתאים תורמי כליות עם חולים,

255
00:13:36,040 --> 00:13:40,176
והוא מדגים את סוג האלגוריתם
שקיים באתרי היכרויות.

256
00:13:40,200 --> 00:13:43,296
אז למה לא ליישם את זה להעניק לפליטים
בחירה גדולה יותר?

257
00:13:43,320 --> 00:13:45,368
זה יכול לשמש גם ברמה הלאומית,

258
00:13:45,392 --> 00:13:47,376
שם אחד האתגרים הגדולים שעומדים בפנינו

259
00:13:47,400 --> 00:13:51,136
היא לשכנע קהילות מקומיות
לקבל פליטים.

260
00:13:51,160 --> 00:13:53,616
וכרגע, במדינה שלי, לדוגמה,

261
00:13:53,640 --> 00:13:57,816
אנחנו לעתים שולחים מהנדסים
לאזורים כפריים וחקלאים לערים,

262
00:13:57,840 --> 00:13:59,696
מה שלא הגיוני בכלל.

263
00:13:59,720 --> 00:14:04,296
אז התאמת שווקים מציעה דרך פוטנציאלית 
להביא את ההעדפות הללו יחד

264
00:14:04,320 --> 00:14:08,256
ולהקשיב לצרכים ולדרישות
של האוכלוסיות שמארחות

265
00:14:08,280 --> 00:14:10,120
ולפליטים עצמם.

266
00:14:10,840 --> 00:14:14,560
הרעיון הרביעי שאני רוצה להביא
הוא ויזות הומניטריות.

267
00:14:15,240 --> 00:14:17,936
הרבה מהטרגדיה והכאוס
שאנחנו רואים באירופה

268
00:14:17,960 --> 00:14:19,960
יכל להימנע.

269
00:14:20,400 --> 00:14:24,496
זה נראה כסתירה בסיסית
במדיניות הפליטים האירופאית.

270
00:14:24,520 --> 00:14:25,896
שהיא כדלקמן:

271
00:14:25,920 --> 00:14:28,416
כדי לחפש מקלט באירופה,

272
00:14:28,440 --> 00:14:33,456
אתה צריך להגיע ספונטנית
תוך מסע בדרכים מסוכנות

273
00:14:33,480 --> 00:14:34,680
שתיארתי.

274
00:14:35,520 --> 00:14:40,256
אבל למה הדרכים האלו נחוצות
בעידן של תחבורה אווירית זולה

275
00:14:40,280 --> 00:14:42,696
ויכולות קונסולריות מודרניות?

276
00:14:42,720 --> 00:14:45,056
מסעות אלו לחלוטין אינן נדרשים.

277
00:14:45,080 --> 00:14:48,856
ובשנה שעברה, הם הובילו למותם
של מעל 3,000 אנשים

278
00:14:48,880 --> 00:14:52,360
בגבולות אירופה ובתוך הטריטוריה האירופאית.

279
00:14:53,360 --> 00:14:54,976
אם פשוט היו מאפשרים לפליטים

280
00:14:55,000 --> 00:14:57,776
לנוע ישירות ולחפש מקלט באירופה,

281
00:14:57,800 --> 00:14:59,096
היינו נמנעים מזה,

282
00:14:59,120 --> 00:15:00,656
ויש דרך לעשות זאת

283
00:15:00,680 --> 00:15:02,976
דרך משהו שנקרא ויזה הומניטרית,

284
00:15:03,000 --> 00:15:06,536
שמאפשרת לאנשים לקבל ויזה בשגרירות

285
00:15:06,560 --> 00:15:08,696
או קונסולה במדינה שכנה

286
00:15:08,720 --> 00:15:10,616
ואז פשוט לשלם את הדרך שלהם

287
00:15:10,640 --> 00:15:13,200
דרך מעבורת או טיסה לאירופה.

288
00:15:14,000 --> 00:15:15,976
זה עולה בערך אלף יורו

289
00:15:16,000 --> 00:15:19,416
לקחת מבריח מטורקיה 
לאיי יוון.

290
00:15:19,440 --> 00:15:24,896
וזה עולה 200 יורו לקחת מטוס
מבודרום לפרנקפורט.

291
00:15:24,920 --> 00:15:28,696
אם נאפשר לפליטים לעשות זאת,
יהיו לכך יתרונות משמעותיים.

292
00:15:28,720 --> 00:15:30,000
זה יציל חיים,

293
00:15:30,760 --> 00:15:34,696
זה יחתור תחת כל השוק של המבריחים,

294
00:15:34,720 --> 00:15:38,056
וזה יסיר את הכאוס
שאנחנו רואים בחזית באירופה

295
00:15:38,080 --> 00:15:40,136
באזורים כמו איי יוון.

296
00:15:40,160 --> 00:15:44,400
הפוליטיקה מונעת מאיתנו לעשות זאת
במקום פתרון רציונאלי.

297
00:15:44,880 --> 00:15:47,216
וזהו רעיון שיושם.

298
00:15:47,240 --> 00:15:49,896
ברזיל אימצה גישה חלוצית

299
00:15:49,920 --> 00:15:54,216
כאשר יותר מ 2000 סורים
קיבלו ויזות הומניטריות,

300
00:15:54,240 --> 00:15:58,616
נכנסו לברזיל, וקיבלו סטטוס של
פליטים בהגיעם לברזיל.

301
00:15:58,640 --> 00:16:01,536
ובתכנית הזו, כל סורי שעבר זאת

302
00:16:01,560 --> 00:16:05,520
קיבל מעמד של פליט והוכר כפליט אמיתי.

303
00:16:06,160 --> 00:16:08,400
יש תקדים היסטורי לכך גם כן.

304
00:16:08,920 --> 00:16:12,256
בין 1922 ו-1942,

305
00:16:12,280 --> 00:16:16,056
דרכוני ננסן שימשו כמסמך מסע

306
00:16:16,080 --> 00:16:21,616
שאפשר ל-450,000 אשורים,
תורכים וצ'צנים

307
00:16:21,640 --> 00:16:23,136
לנוע לרוחב אירופה

308
00:16:23,160 --> 00:16:25,920
ולטעון מעמד פליטים במקומות אחרים באירופה.

309
00:16:26,520 --> 00:16:29,256
ומשרד הפליטים הבינלאומי של ננסן

310
00:16:29,280 --> 00:16:31,136
קיבל פרס נובל לשלום

311
00:16:31,160 --> 00:16:34,120
כהכרה לכך שזו אסטרטגיה ישימה.

312
00:16:35,000 --> 00:16:38,216
אז כל ארבעת הרעיונות הללו שהצגתי לכם

313
00:16:38,240 --> 00:16:41,560
הן דרכים שאנו יכולים להרחיב
את האפשרויות של אמירה.

314
00:16:41,920 --> 00:16:45,176
ישנם דרכים בהם אנחנו יכולים לאפשר
בחירה גדולה יותר לפליטים

315
00:16:45,200 --> 00:16:49,016
מעבר לשלוש האפשרויות הבלתי אפשריות הללו

316
00:16:49,040 --> 00:16:50,256
שהסברתי לכם

317
00:16:50,280 --> 00:16:52,360
ועדיין להשאיר אחרים במצב טוב יותר.

318
00:16:52,960 --> 00:16:56,336
לסיכום, אנחנו באמת צריכים חזון חדש,

319
00:16:56,360 --> 00:16:59,136
חזון שמגדיל את הבחירות לפליטים

320
00:16:59,160 --> 00:17:01,696
אבל מכיר בכך שאינם צריכים להיות נטל.

321
00:17:01,720 --> 00:17:05,175
אין דבר בלתי נמנע בכך שלפליטים יש עלות.

322
00:17:05,200 --> 00:17:08,455
כן, הם אחריות הומניטרית,

323
00:17:08,480 --> 00:17:12,096
אבל הם בני אדם עם כישורים,
כישרונות, שאיפות,

324
00:17:12,119 --> 00:17:14,800
עם אפשרות לתרום -- אם ניתן להם.

325
00:17:16,520 --> 00:17:17,760
בעולם החדש,

326
00:17:18,319 --> 00:17:20,576
הגירה לא הולכת להעלם.

327
00:17:20,599 --> 00:17:23,576
מה שראינו באירופה
יהיה איתנו עוד שנים רבות.

328
00:17:23,599 --> 00:17:25,415
אנשים ימשיכו לטייל,

329
00:17:25,440 --> 00:17:27,296
הם ימשיכו להיעקר ממקומם,

330
00:17:27,319 --> 00:17:30,816
ואנחנו נצטרך למצוא דרכים 
רציונליות וראליסטיות לנהל זאת--

331
00:17:30,840 --> 00:17:33,856
לא מבוססת על הלוגיקה הישנה
של עזרה הומניטרית,

332
00:17:33,880 --> 00:17:35,976
לא מבוססות על הלוגיקה של צדקה,

333
00:17:36,000 --> 00:17:37,616
אלא על בסיס האפשרויות

334
00:17:37,640 --> 00:17:41,016
שמוצעות על ידי גלובליזציה, שווקים וניידות.

335
00:17:41,040 --> 00:17:44,456
אני מפציר בכולכם להתעורר
ולהפציר בפוליטיקאים שלנו

336
00:17:44,480 --> 00:17:46,336
להתעורר לאתגר הזה.

337
00:17:46,360 --> 00:17:47,616
תודה רבה לכם.

338
00:17:47,640 --> 00:17:56,524
(מחיאות כפיים)